合村
- 合村并居优势与挑战
种农村发展策略，合村并居能够通过资源共享与优化配置、改善社区服务和公共设施、提升行政效率和决策效力以及为经济发展提供机会等方面，促进农村社区可持续发展。然而，合村并居的实施也面临土地纠纷和利益分配问题、社区合并和文化融合、管理机制和领导力建设、居民参与和共识形成以及监测和评估等挑战。一些成功的合村并居案例为应对这些挑战提供了经验教训。通过深入了解合村并居实践经验和教训，能够更好地认识到这种策略的潜力和局限性，为未来实践和政策制定提供参考和指导。随着我国城镇
合作经济与科技 2024年11期2024-04-29
- 合村并居过程中存在的问题及农民利益保护对策
000）1 引言合村并居是中国特色社会主义建设过程中探索出来的具有创新性和特色性的农村发展道路。从城镇化角度来看，城镇化进程的加速使农村人口流出，大量空置房出现，空心村问题已经阻碍乡村振兴战略的实施，合村并居能调整乡村格局，为乡村振兴、农村发展提供动力保障；从粮食安全角度来看，保障粮食安全，实现农业现代化就必须要对耕地实现流转与整理，便于实现农业机械化、规模化耕种；从城乡融合发展角度看，城市建设用地紧张，农村宅基地闲置，合村并居可以合理优化城乡建设用地；从
现代农村科技 2024年2期2024-03-29
- 行动者网络视角下合村并居路径解析与优化研究
——以淮北市为例
战略的重视程度。合村并居,又称合村并镇,是国家力量主导下的传统乡村村落的居住方式和生活方式[4]、乡村形态和村民融合[5]等方面向现代城镇发展的巨大转变和全面升级[6],其根本目的在于改善农民生产和生活条件,使农民共享现代社会的发展成果[7]。需要注意的是,推进合村并居需要在农民自愿的基础上展开,违背民意的实践只能使乡村发展陷入困境[4,8]。合村并居在实际推行中遇到了诸多问题,引起了广泛讨论[9]。目前,国内学者们对合村并居的研究主要可以分为问题发现、异
青岛农业大学学报（社会科学版） 2023年4期2023-12-02
- 乡村振兴与新型城镇化协同背景下合村并居中的农民权益保障研究
乡村振兴战略中合村并居与新型城镇化的实施2021年的中央一号文件明确提出，乡村振兴是中华民族实现伟大复兴的重要任务，把“三农”问题作为全党工作重点。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，对全面推进乡村振兴作了总体部署。党的十八大提出绿色可持续发展的新型城镇化战略，注重以人为本，推动城市与农村协同发展。乡村振兴是新型城镇化发展的必然结果，新型城镇化通过合村并居政策的推进为乡村振兴战略的实施创造
农业开发与装备 2023年8期2023-11-19
- 农村宅基地常见问题(下)
二十、涉及依法“合村并组”的土地如何登记？涉及依法“合村并组”的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。二十一、农村土地整治的如何登记？涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地的，按照
湖南农业 2023年6期2023-07-29
- 合村并居意愿及政策供给研究
——基于山东省典型地区调研数据
230036）合村并居是在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，通过对区域内零散、“空心”的村庄进行宅基地整理，建设新社区，使一定区域内的农村居民聚集起来居住，希冀以最少的经济成本为农村居民提供更多、更好公共服务的空间治理措施。合村并居整理出的建设用地，可通过建设用地增减挂钩的方法，转给城市进行建设开发和用于支持乡村本身的发展建设[1]。所以，合村并居并不只是单纯的土地整理，而是在乡村振兴时代背景下一种值得探索的模式。为进一步优化城乡建设用地布局，
山西农经 2022年19期2023-01-09
- 乡村振兴背景下潮汕村落的文旅活化路径探究
——以汕头市十一合村为例
道路，汕头市十一合村便是其中之一。十一合村以潮汕地区的历史文化底蕴和传统特色习俗为基础，以农村建筑翻新与艺术壁画绘制作为改造重点，借助网红艺术村的新模式，利用文化与旅游的融合促进农村经济的发展。起初，大量游客蜂拥而至，一定程度上带动了该村的经济发展，促进村民生活水平的提升。然而，十一合村的发展也存在着特色旅游功能不突出、旅游带动行业能力较弱等问题，难以满足游客日益增长的需求，导致该村旅游业在一时兴盛之后陷入停滞不前的困境。因此，探索出适应当代村落的改造活化
广东蚕业 2022年11期2022-12-13
- 公民权益与政府权力的嵌合困境及其链接方略*
——以合村并居为视角
）一、问题的提出合村并居运行的典型缩影是山东，其中菏泽又是较为突出的地区。以菏泽为例，当地政府以规范性文件为依据旨在通过民主协商的方式在划定的乡镇开展合村并居试点。①《菏泽市农村新型社区建设和新型小城镇融合发展试点实施意见》（菏办发〔2018〕第51号）。但在具体实践中，基层政府为完成任务指标而强行推进合村并居。为迫使村民签订搬迁合同出现了“公安机关面谈村民，乡、村领导登门教育，断电断路，门前放鞭炮，告诫可能影响子女上学”等一系列严重影响村民生产生活的激进
云南行政学院学报 2022年2期2022-12-08
- 一个二维码：网住了人心
4月，翁永浩回到合村乡后溪村，通过改造废弃厂房，打造了桐庐县首个生仙里青创工坊。据统计，自2021年7月对外营业以来，青创工坊已经创造了千万元收益。从杭州出发，目的地是桐庐合村。驱车近2小时，我们走上了一条人烟稀少、间隔有零星几位路政工人在修路的小道。越往里开越不自信，只能跟合村乡的联系人再次确认。收到的答复是：“放心沿着小路开吧，就是这样的感觉，没错！”曲径通幽的尽头，没令人失望，当看到路边大石头上红色的“合村”两个字，一切都充满惊喜和惊叹——沿路望去，
中学生天地(B版) 2022年10期2022-11-26
- 对山东省合村并居政策问题研究
不高等特点。推行合村并居，有利于激发乡村活力、增强内生动力，更好地推动乡村振兴。本文选取了山东省德州市、青岛市作为案例参考，进行分析比较。一、案例分析（一）德州市合村并居主要做法德州市城镇化水平较低，农业人口占比高，村庄数量多、规模小，并且布局分散，这些都成为制约德州发展的重要因素。1.合并村庄，选举新领导班子。2008年德州市开始试行合村并点，希望突破村庄数量多、规模小所带来的“三高两难”发展瓶颈，“三高”指村级组织运转成本高，空心村比例高，基础设施建设
上海农村经济 2022年6期2022-11-25
- 桐庐合村党建引领全域旅游的探索和建议
来，浙江省桐庐县合村乡充分发挥党建引领优势，以创新和探索、实干和担当，巧解乡村振兴“方程式”，通过“全域旅游”，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，实现了“美、富、兴、强”，走出了桐庐全域旅游的“合村模式”。1．全域旅游的合村探索（1）党建+规划：变“盲目干”为“想好干”合村乡把乡村发展中的热点难点作为党建工作的重点，深刻认识到“全域旅游合村样本”的建设既符合山区居民收入水平增长愿景，又有助于改善山区公共服务体系缩小地区差距；既符合合村绿色崛起，又符
新农村(浙江) 2022年7期2022-07-07
- 基于居民体验视角的新农村合村并居建设模式研究
展乡村经济上来。合村并居，又称合村并镇、合村并城，是传统乡村村落向现代城镇发展过程中居住方式、组织方式和生活方式发生的巨大转变，[2]是国家力量主导下的行政村在治理结构、资源配置和身份认同等方面逐步一体化的合并，实现生产要素的优化组合和适度规模经营[3]。乡村合并不是简单的乡村集合，而是乡村形态、村民融合、资源整合、生产经营、治理机制等的全面升级，是乡村社会发展的巨大转型，[4]64在巩固脱贫攻坚成果，提升农民获得感、幸福感、安全感，精简政府机构等方面发挥
山东科技大学学报（社会科学版） 2022年3期2022-06-29
- 国土空间规划时代农村规划政策的思考
——以山东省合村并居为例
自然资源厅制定了合村并居的规划指导，在全省范围内推进合村并居工作[3]，然而在实际操作过程中也暴露出一些问题，引发舆论关注。1 合村并居工作历程此项工作可追溯到山东省政府2001年发布的《山东省人民政府关于加强和改进小城镇建设用地管理的通知》（鲁政发〔2001〕47号），其结合撤并乡镇工作，对“合村并点”概念进行了说明。2008年，德州市进行了合村并居试点，计划至2014年将当地8 000余个自然村拆除，合并建成约1 000个大型社区。这次试点中暴露出了许
城市建筑空间 2022年4期2022-05-20
- 新世纪以来乡村治理现代化进程中的合村并居动力机制及内在逻辑
多农村地区进行了合村并居的实践探索。与此同时，在城市建设用地需求刚性增长和18亿亩耕地红线保护双重压力下，城市发展受到制约，由此合村并居成为各地获得更多城市建设土地指标、集约发展现代高效农业的一条有效路径。从实践上看，部分地区合村并居顺应了本地经济社会发展阶段要求，满足了广大农民美好生活需要，但也有些地区违背农民意愿实施合村并居，引发了诸多社会问题，并引起学界高度重视。有学者认为合村并居是“逼民上楼”①，是不必要的“折腾”②，是新一轮的“大干快上”③，是对
湖南师范大学社会科学学报 2022年2期2022-04-18
- “合村并居”会减少县域碳排放吗？*
色发展战略下，“合村并居”作为推进县域新型城镇化建设的重要举措，在县域绿色低碳发展中的作用亟待探究。本文基于2009—2017年中国县级层面面板数据，综合利用双向固定效应回归模型和工具变量方法，系统考察“合村并居”对县域碳排放强度的影响效应，进一步从人口城镇化、土地资源集约利用、公共财政支出有效利用、工业集聚四个方面阐释“合村并居”影响县域碳排放强度的作用机制。研究结果表明：（1）“合村并居”在全国范围内显著降低了县域层面的单位GDP 二氧化碳排放量，分区
浙江社会科学 2022年3期2022-03-14
- 浅谈合村并居新社区村规民约的困境与挑战
运用村规民约助力合村并居新社区治理是推进基层治理现代化、促进基层自治、德治、法治融合的重要手段，对实现合村并居新社区的低成本高效能治理、维护新社区稳定有着深刻的现实意义。一、村规民约是合村并居新社区推动乡村自治的重要内容（一）保障民主，规范自治村规民约在实现基层民众自我管理、民主选举等方面发挥着积极的借鉴意义。合村并居后，原有村落居民聚集到新社区生活，不论在生活适应还是日常管理等方面都存在桎梏，亟需重塑新居民间的行为规范和价值引领，助力社区治理。通过设立新
中国农村科技 2022年12期2022-02-26
- 过渡型社区：合村并居集中居住社区的治理问题研究述评
在舆论对山东等地合村并居负面效果给予关注之后，政策制定和学术研究都对村庄撤并后带来的治理问题给予了回应。《乡村振兴促进法》中明确规定“严格规范村庄撤并”，这使得村庄撤并作为一项乡村振兴背景下的政策行为受到法律约束。而理论研究对此也开始新一轮深入研究，其主要聚焦在村庄撤并过程和村庄撤并后聚居新社区的治理方面。二、对合村并居集中居住发展动力的探源我国村庄合并的历史发展逻辑沿着“人地关系”展开。税费改革是这一关系不同呈现状态下的分水岭。税费改革前，人地关系紧张尚
农业部管理干部学院学报 2022年3期2022-02-18
- 乡村振兴背景下合村并居社区协同治理的优化路径研究
现代化的水平，“合村并居”在我国应运而生。首先在国家层面上，中共中央相继出台《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》、《关于统筹推进村庄规划工作的意见》等一系列调整乡村人口布局和空间布局、推进乡村宜居宜业政策条例。其次在地方层面上，山东、河南、江苏等省份也相继出台“合村并居”政策文件并进行了“合村并居”的试点，通过村庄合并，解决“三高两难”问题，以促进改善农村人居环境，完善农村基层治理体系，从而更好地促进乡村振兴，实现城乡统筹发展。此外，在已经完成“合
区域治理 2021年30期2022-01-01
- 乡村振兴背景下合村并居浅析
1018））1 合村并居的动因合村并居，也称为合村并镇或合村并城，即将附近的村落合并整合，组建由政府规划的新型社区。随着城乡协调发展逐渐受到重视，优化国土空间布局和建设新型城镇化的目标更加清晰［1］，政府号召下，以宅基地退出为核心的“合村并居”成为趋势。合村并居是全面推进乡村振兴的必经之路。如采取合村并居后可对空出的土地进行复垦，由家庭农场和农业合作社等主体经营，有利于农业集约发展、改善基础设施和服务、节约行政成本等。如近年来，山东省进行的合村并居广受关注
南方农业 2021年9期2021-12-25
- 政府主导型合村并居的异化反思与完善路径
——基于史密斯模型的分析
等现实问题，通过合村并居推动农村环境整治、促进空间集约利用、提升公共服务水平、加快城乡融合进程具有客观必要性。然而，2020年以来，一些地方在推进合村并居的过程中出现了违背农民意愿、损害农民权益、追求快进冒上等问题，与《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》“分类推进乡村振兴，不搞一刀切”[1]的精神明显相悖，引起广泛争议。事实上，合村并居作为一个政策范式并不是最近才开始流行。早在改革开放初期，山东、江苏等地区在强村强企、建设村级组织等现实因素驱动下，
河北农业大学学报(社会科学版) 2021年4期2021-12-09
- 合村并居过程中农民意愿调查分析
271000）合村并居，又称“合村并点”，是我国某些地区在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，将几个临近自然村整合起来，建立农村社区的综合改革和探索。合村并居的目的是改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好地集约土地发展经济。山东省农村建设一直走在全国社会主义新农村建设的前列。为进一步提高村民生活品质，早在2001年山东省人民政府出台的关于规范“小城镇建设”的第47号文件里对“合村并点”进行了说明［1］。2008年，开始实施合村并
乡村科技 2021年9期2021-12-02
- 合村并居实践路径
安晓莉摘要：合村并居作为新农村建设的有效途径，本文以鲁西北地区为例，通过对山东地区传统民居特色进行研究，调查山东地区合村并居存在的共性问题，融合当地传统文化，将农民群众的关切放在首位，提出合村并居的个性解决方法。因地制宜，为顺利推进合村并居提供建议。关键字：合村并居、鲁西北地区、特色文化、鲁派民居农村社区建设是贯彻落实党中央要求、打造乡村振兴齐鲁样板的重要内容，也是适应农村生产力发展、实现“居住社区化、服务社会化”的大势所趋[1]。山东省积极推进“合村并居
科学与生活 2021年19期2021-10-30
- 和合村致田家英书（外一首）
情传唱抖音里的和合村你悄悄地向世界打开了一扇抖音的窗无须高德导航，我从县城出发一路向西远远看见从四面八方飞来无数只候鸟黑色的，白色的一起栖落到那片叫和合的故乡正是人间四月天桃花如汛水，绿荫掩黛瓦村口的田家英陈列馆如父亲的身影他的沉默或叮咛都是吐纳和包容我熟悉这里的每一条阡陌如熟悉自己的血管小河静流，它是见证者又是历史的清道夫蜜蜂似乎也学会人脸识别技术一直在身边嗡嗡歌唱它知道我来自何处，去向何处而不再是一个孤独的乡村守望人每次回家，都感觉如回到母亲的怀抱血压
江南诗 2021年4期2021-08-30
- 推进合村并居考验全社会的智慧
资源浪费的局面，合村并居似乎势在必行。合村并居，简言之就是合并临近的自然村，建立统一规划、管理的农村社区。合村并居的理念提出至今已有20年历史，山东省在2008年最早试点施行。只不过，合村并居的推进也不出所料地遇到重重阻碍。一方面，“一刀切”和运动式的实施方案，遭遇了强势抵制。仅仅在拆迁层面，就困难重重。另一方面，简单粗暴地将农民赶上楼房甚至收回他们的土地，而没有提供其他就业机会和配套的基础设施，也让合村并居的模式难以为继。例如，有的地方政府直接引進房地产
时代邮刊·上半月 2021年7期2021-07-28
- “合村并居” 中的问题与对策研究*
调和的矛盾。 “合村并居” 作为解决上述矛盾的重要尝试， 在实践中却因“一刀切” 强拆、 先拆后建等行为而被紧急叫停。 一味地推动或叫停“合村并居” 都是不符合时代发展潮流的。 必须在因地制宜、 规划先行的基础上， 充分保护农民合法权益、 切实保障农民生产生活， 稳步推动“合村并居”。2020 年5 月， 山东省自然资源厅宣称将编制全省村庄布局专项规划， 指导各地完成县域村庄布局， 制定全省合村并居规划指导， 稳妥推进合村并居。 6 月， 《关于最近山东合
创意城市学刊 2021年2期2021-04-14
- 桐庐合村：打造生仙里幸福乡村示范区
朱丽合村烟火生仙里，大块文章活水源。合村鄉位于桐庐县西北部山区，地处桐庐与淳安、临安的三县交界之地，民间一直有“鸡鸣三县”的俗语，九山半水半分田的地貌，使得这片深在闺中人未识的“处女地”如今仍然是不少人眼中的“秘境”。一个传说，一条峡谷唤醒沉睡乡村合村的山，连绵环绕，峻峭嵯峨。传说中，因为出了一位神仙，这里的山便有了一些仙气。合村在明清时期被称为“生仙里”，仙人名叫麻姑。相传，麻姑在合村一带悬壶济世，救治一方百姓。为了感恩这位奇女子，当地百姓在村中造了一座
杭州 2021年2期2021-03-24
- 科技哲学视域下合村并居研究
具有重要作用。 合村并居，通过拆除规模较小的村居、合并建设成较大规模的村居，以实现集约利用农村土地、改善农村环境、创造农民美好生活的目的，涉及经济、社会、生态、文化等诸多方面。科学技术是第一生产力。科学技术决定着当代经济发展和社会进步。 合村并居作为重要的经济社会活动，既得益科学技术发展，又影响科学技术发展。 因此，从科学技术哲学的角度研究合村并居， 寻找新的思路办法显得非常重要。一、科学技术与合村并居的辩证统一关系（一）科学技术发展进步为合村并居创造了前
农村.农业.农民 2020年24期2020-12-29
- “合村并居”，切勿违背农民意愿
本刊评论员“合村并居”的初衷是为了改善农民群众生活条件，让他们享受更完善的基础设施和高质量公共服务。但如果不能充分倾听农民声音，尊重农民意愿，导致“被上楼”，引起民怨就在所难免。“合村并居”，农民意见听了没有？“合村并居”，农民群众是主体，他们清楚自己需要什么，对于如何改善生活环境，怎么转变生活方式最有发言权，搬不搬、建不建、怎么建，应该由农民说了算，不用越俎代庖。有的地方“合村并居”之所以挑拨人们的神经，根源在于推进过程中没有认真去倾听农民的想法。工作上
农村经营管理 2020年7期2020-12-25
- 山东合村并居的“诸城路径”
哲今年6月，山东合村并居成为举国关注的舆情事件，一时间，合村并居成为备受诟病的一项政策和地方政府行为。事实上，合村并居不能“一棍子打死”，地方也不乏成功案例。山东省诸城市从2007年7月开始村庄合并，成为全国首个撤销全部建制村的城市。诸城在推行合村并居的过程中，没有引发明显的社会冲突，当地农民对这种模式具有较高程度的认可和接受，因而引发广泛关注。诸城是如何开展合村并居的？对各地有哪些启示？诸城为什么能诸城的合村并居，主要基于两个方面的现实需要。一是城镇化过
决策 2020年10期2020-12-23
- 苗贵安：村庄结构调整要处理好“四种关系”
目前来看，在实施合村并居政策中并没有统一的标准可以遵守，各地基本上还是摸着石头过河，工作中出现了一些问题。比如违背农民意愿，实施强行和暴力拆迁；拆迁后完不成住房建设；农民要交钱才能上楼，增加了农民生活成本；集中居住地配套设施不完善、农民生产生活不方便等等。针对这些问题，要在总结各地创新实践的基础上，从国家层面进行顶层设计，完善相关的法律法规，使合村并居有法可依、有规可循。处理好统筹谋划和抓好落实的关系。合村并居是农民生产生活的一件大事，要树立统筹思维，加强
党的生活(江苏) 2020年7期2020-11-23
- 合村并居助推乡村振兴亟需规范和创新
通振远【关键词】合村并居 农村“空心化” 宅基地 【中图分类号】C912.82 【文献标识码】A近来，合村并居问题引起了社会广泛关注，一些学者对此持强烈批评态度，认为合村并居是地方政府为了解决财政紧张，从而违背农民意愿、不顾客观现实进行大拆大建，这不能真正解决农村存在的现实问题，还可能增加地方政府负债，带来一些潜在社会风险。我们也要看到，当前农村地区的确存在着人口的快速减少、乡村空间利用效率不高、农民居住条件亟需优化等现实问题。我们认为，
人民论坛 2020年22期2020-09-06
- “合村并居”一定要拆农民房子吗
庄布局，制定全省合村并居规划指导，稳妥推进合村并居”，引发广泛关注。2008年开始实施合村并点试点的德州市认为，长期以来存在的村庄数量多、规模小，带来的“三高两难”是制约农村发展的瓶颈。三高，一是村级组织运转成本高，基层负担重;二是空心村比例高，土地浪费严重;三是基础设施建设成本高，公共服务水平低。两难，一是村级管理水平低，带领群众增收致富难;二是民主管理难。合村并居是牵涉到农民基本生产生活的大事，在山东有特殊含义，不仅合村并居，更重要的是合村并点。201
决策 2020年6期2020-08-02
- “合村并居”，好事为何办坏
郑风田近来山东“合村并居”运动引发不小争议，其实不独是山东，前些年河南、湖南等地的“合村并居”同样引起了广泛的社会关注。在农村地区进行“合村并居”本是一个实际的政策选项。虽然过去30年已消失1/3的村庄，但我国目前还有57万个行政村，270多万个自然村，且相当数量的自然村是极为分散的。调查显示我国不少地方的农村房屋闲置率已接近40%甚至更多。长期以来我国村庄数量多、规模小，难以形成规模效应，难以达到城镇的基础设施如道路、地下管网、污水处理、垃圾等公共服务水
环球时报 2020-06-232020-06-23
- 合村并居，绝不能强制“农民上楼”
项规划，制定全省合村并居规划指导，稳妥推进合村并居。此前，已有一些地方花费大量财力推动合村并居，引发社会关注。所谓合村并居，就是拆除农民住房、合并原有村庄，建立新型农村社区，让农民集中住进楼房。整体看，无论是城镇化进程还是农村经济发展，都需要盘活农村闲置土地，合村并居是其中的一种手段。必须看到，合村并居是牵涉农民基本生产生活的大事，是农民利益的深刻调整，涉及地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。在实际操作中，个别地方一哄而上，重点
文萃报·周五版 2020年24期2020-06-22
- 争议漩涡中的山东“合村并居”
正在全省推开的“合村并居”行动的一个注脚。4月30日，山东省自然资源厅在济南组织召开《山东省村庄布局专项规划》等项目和技术规程专家研讨会，接下来将编制全省村庄布局专项规划，指导各地完成县域村庄布局，制定全省合村并居规划指引，稳妥推进合村并居。但山东的合村并居举措受到了“三农”问题专家、中国人民大学乡村建设中心主任、福建农林大学新农村发展研究院副院长温铁军的批评。“近期疫情恶化了系统性危机，有些地方搞‘合村并居，主要是由地方严重的债务压力引起的。”他认为，为
中国新闻周刊 2020年21期2020-06-21
- “合村并居”，被“规划”的村庄、土地与命运
人员说，惠民县的合村并居早从2019年就已经启动，但目前范围不大，此前一直在完善规划，最近才开始落实。此地向西一百多公里的德州市平原县辛桥村，两个月前已化作一片废墟。这个村庄曾是附近一个主要地标，相邻的340国道上有一座桥以此命名。现在，车过此处的人不会知道这座桥梁是以该村命名，因为导航引领的位置，目光所及只剩下残砖断瓦。这些村庄的消亡只是冰山一角。南方周末记者近期在山东各地实地走访发现，包括德州、滨州、菏泽、临沂、泰安等近期都有不同规模的拆村行动。202
南方周末 2020-06-182020-06-18
- “合村并居”，被“规划”的村庄、土地与命运
人员说，惠民县的合村并居早从2019年就已经启动，但目前范围不大，此前一直在完善规划，最近才开始落实。此地向西一百多公里的德州市平原县辛桥村，两个月前已化作一片废墟。这个村庄曾是附近一个主要地标，相邻的340国道上有一座桥以此命名。现在，车过此处的人不会知道这座桥梁是以该村命名，因为导航引领的位置，目光所及只剩下残砖断瓦。这些村庄的消亡只是冰山一角。南方周末记者近期在山东各地实地走访发现，包括德州、滨州、菏泽、临沂、泰安等近期都有不同规模的拆村行动。202
南方周末 2020-06-182020-06-18
- 市场与行政：合村并居重构乡村秩序的两种形式
——基于山东省诸城市的调查
化的政策框架下，合村并居在各地农村纷纷展开。合村并居打破了传统的自然村散居的状态，是近期农村社会组织的大变革，对此理论界尚存在不同的看法。一种观点认为，合村并居具有必要性和可行性。必要性之一是经济性，即村庄合并有利于基础设施的优化和充分利用，有利于推动农业发展方式转变，同时提升了农村经济结构，促进了农业专业化、集约化、规模化发展(1)施晓娟：《合村并居带来“乘法效应”》，《人民日报》2010年7月4日。。必要性之二是有利于推进城市化，减轻大城市的压力。合村
理论学刊 2020年2期2020-03-02
- 合村并居政策实施的法制构造与实践路径
430073)合村并居，又称拆村并居或合村并点，系在城镇化背景下用以实现集约耕地资源、改善农村生活环境、削减农村基层社会治理成本等目的农村重要改革举措。在耕地保护及城乡建设用地增减挂钩制度背景下，合村并居还隐含一层更为重要的意义，即通过合村并居，缩减农村建设用地规模，保障城市建设用地供给[1]。长期以来，围绕合村并居的必要性与可行性等问题，政府、媒体以及学界的相关讨论一直存在不同意见。赞成者多持破解人地矛盾、降低公共成本、发展集约经营等观点为合村并居工作
社科纵横 2020年9期2020-02-22
- 江苏出台新政规范“合村并居”
步依法规范农村“合村并居”工作程序的指导意见》，对全省依法稳妥实施“合村并居”作出明确规定。“合村并居”，稳慎进行2020年以来，因发展需要，全省各地行政村数量共减少227个。调查发现，“合村并居”过程中，可能会出现一些风险。比如，操作程序不够严密、调整后村居规模过大导致治理难度加大、片面追求城镇化率而“村改居”等。特别是集体资产处置问题，“合并村”“村改居”后，集体资产量化范围、股权设置，以及原有债权、债务如何处理，没有明确规定，实物资产难以量化的问题普
江苏农村经济 2020年12期2020-01-02
- “玩”转全域旅游，让诗和远方不再遥远记浙江雅鲁旅游开发有限公司董事长卢宇龙
A级风景区的桐庐合村乡，给出了自己的答案，其后的创始者——卢宇龙怎样“玩”转全域旅游？卢宇龙，1997年11月—2004年8月在湖北日报从事报纸经营业务的编辑和管理工作。为人严谨正直，将业务理论钻研付诸于工作实践创新，多年来多次获单位先进个人称号，具有较强的专业能力和良好的从业口碑。2009年，卢宇龙担任浙江雅鲁旅游开发有限公司董事长，负责景区投资开发与经营管理工作，创立了雅鲁、雪山两个风景区，两个项目均为杭州市桐庐县旅游重点建设项目，其中雅鲁风景区成为华
中华建设 2018年10期2018-11-02
- 推进合村并组强化农村基层治理
监利县启动第二轮合村并组改革工作，全县638个村减至323个，减少315个，减幅49.4%。通过推进合村并组，有效地改善了农村基层治理，解决了长期困扰农村经济社会发展的一些难题。主要做法一是坚持调查研究，形成工作共识。坚持“调查研究接地气，政策规定接天线”的原则，实行县乡村三级联动，为合村并组改革顺利实施打下坚实基础。成立监利县村规模调整改革工作指挥部，成立改革工作指导组，负责进行全程指导。县主要领导带头示范，密集到乡镇调研，充分掌握“第一手资料”；县“四
党员生活 2018年13期2018-08-11
- 合村生仙里
韩晓露这个唤作合村的小村子，在桐庐的边上，属于一个名叫生仙里的小乡村。日前，我们在杭州市旅委的组织下，与二三十个大小媒体的记者一同坐了大巴前往桐庐，一路颠簸，约摸三四个小时的光景到了合村。大巴在一个小型广场上停下，只听得一阵敲锣打鼓响，当地的农民身着喜庆的服装，排成一排，迎接下车的我们。山里飘着一些雾气，同行的旅委的朋友说，这是雾，不是雾霾。雾气是水汽凝成的，是白色的，而雾霾里面有有害化学物和尘土，是红灰色的。好久没有见到纯净的雾了，小时候见过，常常觉得
杭州 2018年11期2018-08-04
- 平凡山乡的非凡之举
一开始我并不看好合村乡。20多年前我曾在桐庐县政府工作近三年，合村乡是一个再普通不过的小乡：交通不便，一条二级县乡公路蜿蜒其中；经济不发达，几乎没有工业；除去一些传说，完全没有人文古迹遗存；即使在桐庐旅游位居全国县级城市之冠的80年代，合村，也吸引不了游客。这次居然被微信投票和专家评审公认为杭州最值得到访的十大街镇之一，出人意料。有非常之果，必有非常之因。合村乡的天然特色一在山水，二在生态，三在气候。在无工不富的年代，这些特色不称其为优势，122平方公里承
杭州 2016年7期2016-08-30
- 全域旅游“生仙里”
——访桐庐县合村乡党委书记周萍英
” ——访桐庐县合村乡党委书记周萍英本刊记者 金盛翔近期，本刊评选出了“2016杭州最值得到访的十大街镇”。接下来的数月，我们将邀请专家与读者代表，共同寻访每一个街镇的魅力，展现“十大街镇”各具特色的“最值得”。这一站，山里水里，合村等你。桐庐县自古有“奇山异水，天下独绝”的美誉。而作为桐庐全县首个取消工业考核指标的乡镇，唐朝宝应元年（762年）为昭德县治所在地的合村乡，在历史上的很长一段时间里，被称之为“生仙里”。仙者，山人也；里者，居也。所谓“生仙里”
杭州 2016年7期2016-08-30
- 创卫并非“高大上”城镇的专利
——合村乡创建国家卫生乡的启示
城镇的专利 ——合村乡创建国家卫生乡的启示王莲花 杭州市爱卫办调研员在杭州市近百个建制乡镇中，合村乡是浙江省首批、杭州市首个申报创建国家卫生镇的乡，被列入2014～2016年度创建计划，目前已通过省爱卫会调研和暗访，即将迎接考核。这里的“高大上”主要指乡镇经济实力和GDP发展水平。一个经济强镇提出创建国家卫生镇并不惊奇，但是合村乡作为一个山区偏远乡，何以有这样的魄力申报创建国家卫生镇？我想主要有以下三个方面：抓住了国家卫生乡镇创建的有利时机，顺势而为。20
杭州 2016年7期2016-08-30
- “农民之家”值得借鉴
皆可游”的桐庐县合村乡走访活动。我们来到合村乡的“后溪农民之家创业服务社”，通过工作人员讲解，我了解到合村乡依靠山水资源吸引了大批游客，不少村民对旅游经济跃跃欲试，但是自身经验不足、资源不够，而通过“农民之家”，他们的“创业梦”得以成真。目前越南的很多乡村都没有这种模式，村民们大多是土生土长的农民，对于“开公司、创业”根本不懂，对把自己的土特产推向外界更是一窍不通。我觉得越南的乡村可以学习合村乡“农民之家”推出的“农民淘宝网络营销”模式。走访活动有点累但很
杭州 2016年7期2016-08-15
- “活血化臃”促农村改革
出现总体性衰败，合村并组势在必行，但农村宗族地域复杂，求稳怕乱的思想让一些人打起了“退堂鼓”。江陵县委在深入调查、广集民意、充分论证的基础上，于3月份正式启动合村并组工程，在两个月时间内，顺利将179个村调整减少至99个村，减幅达44.7%。强壮基层组织“筋骨”“再也不用担心小村选不到合适的村支书了！”江陵县秦市乡组织委员王常剑松了一口气，曾经廖堤村党支部书记难选的经历让他记忆犹新：160户、640人的廖堤村常年在村的中青年劳力不足50人，缺乏新鲜血液，优
党员生活 2016年6期2016-06-18
- 一条马路呈现代表担当
孔建在桐庐县合村乡，有一条村道，它既是美丽乡村建设的“康庄大道”，也是当地群众生活走向小康的“致富路”，更是该乡人大代表倾心为民办实事的生动写照。这一切，还得从这个偏远山区遇上“城市病”说起……美丽乡村遇上了“城市病”合村乡地处杭州桐庐县西北山区，与淳安县、临安市交界，距县城60多公里，素有“鸡鸣三县”乡之称。近年来，合村乡依托丰富的生态资源，大力发展乡村旅游和农家乐，走出了一条绿色发展之路。2011年，该乡又引资开发了大溪峡闯滩漂流，实现了从单一的小
浙江人大 2016年5期2016-05-14
- 新化县建制村合并工作中的问题与对策
种形式宣传，确保合村工作家喻户晓。坚持三合原则。一是坚持工作上合力。明确县民政局为牵头单位，各乡镇是合村工作实施主体。二是坚持行动上合拍。合并前准备工作要做好，与合村工作合拍。三是坚持纪律上合规。严查违法违规行为，确保合村工作顺利实施。坚持三关会审。一是分批分片督查，严把进度关。由县委督查室牵头成立督查小组，分赴各乡镇督查工作进展。二是注重资料收集，严把审批关。在申报审批时，要求上报“一图二表三文”（乡镇关于建制村合并工作的请示，村民大会记录及签到表，乡镇
中国民政 2016年15期2016-02-11
- 宋普选：抗战胜利70周年阅兵总指挥
省博兴县乔庄镇七合村也是一派喜庆气氛。随着阅兵正式开始，欢闹的人群静了下来，“这次阅兵的总指挥是俺村的。”一名村民自豪地说。2015年9月1日，离9月3日中国抗战胜利日阅兵还有两天时间，博兴县乔庄镇七合村的许多村民早就开始不“淡定”了。“这次阅兵的总指挥是俺村的。”一名村民说话的语气中带着明显的自豪感。“虽然我刚到这个村只有两个月时间，但早就知道这个村出了个大人物，现在几乎全村老少都知道这次阅兵总指挥是这个村的。”博兴县派驻七合村第一书记王刚说。王刚说的“
党史天地 2015年33期2015-05-30
- 纠纷解决:合村型社区建设的一种进路
中最引人注目的是合村型社区，即两个以上的传统村庄合并为一个新的社区。合村型社区在节约土地、集约资源等方面有其优势，但普遍存在缺乏社区意识、居民之间貌合神离的问题。对于如何建设合村型社区，学界提出了多种观点和建议，各地也在不断地探索实践。在已有的观点或实践中，通过纠纷解决来重塑社区共同体的进路似乎并未受到应有的重视。实际上，社区纠纷本是生活事实的一部分，低暴力、高频度的冲突对社会整合往往具有积极意义。〔1〕人们的共识是，纠纷数量的多少并非评判社区和谐程度的标
河南司法警官职业学院学报 2015年3期2015-03-28
- 城乡一体化背景下合村并点与美好乡村建设
城乡一体化背景下合村并点与美好乡村建设周家华，周思山，周 冲宿州学院皖北城乡一体化研究中心，安徽宿州,234000在分析合村并点建设美好乡村动因的基础上，归纳出了合村并点的四种有代表性的模式：合村并组、撤村并点、迁村并点、合村并点。基于城乡一体化相关理论，指出了合村并点建设美好乡村需要注意的问题；并从土地政策、社会保障、农民就业和建设资金四个方面对合村并点建设美好乡村工作提出具体看法，认为在我国农村地区实行合村并点是构建新型城镇化和美好村级建设的一种尝试和
宿州学院学报 2014年9期2014-04-11
- 近十年来合村并组对乡村治理的影响研究综述*
起于21世纪初的合村并组，是在新农村建设背景下村级行政区划的又一次大变革。据民政部的统计，我国农村村委会在1999年到2011年间，由80.1万个减少到59万个，总数减少了1/4。①其主要原因即是村组合并。合并村组拓展了新农村建设的体制空间，也给乡村治理带来了诸多影响。在改革实践已逾10年的今天，梳理学者们已有的相关研究，为继续推进的改革提供可资借鉴的经验总结，应是颇有意义的。然而，在堪称浩瀚的乡村研究中，涉及到合村并组对乡村治理的影响的研究却并不多。就笔
中州学刊 2013年4期2013-08-15
- “合村并居”渊源及成因解析
250100)“合村并居”渊源及成因解析任 萌(山东大学法学院，济南250100)目前人们所广泛聚焦的“合村并居”，其实并不是政策或者规范文本中所使用的概念，而只是一个在执行过程中将抽象的思路、政策予以物化、具体化之后的方法论体系。它的背后，是我国经济发展、政治改革、社会建设等方方面面问题的纠葛。这场大规模的跃进式运动的问世，让我们不得不去直面面对并着手解决那些一直以来以各种形式存在的问题，而权力的领域、行使方式等尤其值得关注。农村土地;合村并居;渊源;成
黑龙江教育学院学报 2012年1期2012-04-13
- 农村社区化建设中的利益多元与治理
——以齐河县农村合村并居为例①
——以齐河县农村合村并居为例①张秀吉(山东大学政治学与公共管理学院,山东济南 250100)实施农村合村并居、开展农村社区化建设是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的重要举措。从齐河县的实践看,他们面对群众利益多元化与社区建设的矛盾,积极探索综合治理的方法,尊重群众利益多元的诉求,组织和动员各种积极力量,化解因利益诉求而产生的对抗性因素,确保农村社区化建设和谐发展。他们的经验要点是“三个综合”:力量的综合、手段的综合和工作的综合。这种综合治理的方法,为我国现
山东社会科学 2011年2期2011-04-12
- 蜂王受惊窒息能苏醒
江林甸县黎明乡志合村，166000 赵 静 王汉生在日常蜂群管理时，用手直接捕捉蜂王或因其他意外原因使蜂王受惊而死（假死）时，可立即将窒息蜂王轻轻移入王笼中，放到比较温暖、湿度稍高的黑暗处，不再对其采取任何救护措施，一般静置半个小时，多数蜂王会自行苏醒。我曾经遇到过3个多小时后才逐渐恢复正常的蜂王。总之，只要蜂王肢体没伤残，仅是单纯性窒息，就不要轻易丢弃。也不要保留在箱内，因为在箱内会遭受工蜂骚扰，只要按上述方法处理后，耐心等待一段时间为好。
中国蜂业 2011年3期2011-02-11