创卫并非“高大上”城镇的专利——合村乡创建国家卫生乡的启示

王莲花 杭州市爱卫办调研员



创卫并非“高大上”城镇的专利
——合村乡创建国家卫生乡的启示

王莲花 杭州市爱卫办调研员

在杭州市近百个建制乡镇中，合村乡是浙江省首批、杭州市首个申报创建国家卫生镇的乡，被列入2014～2016年度创建计划，目前已通过省爱卫会调研和暗访，即将迎接考核。

这里的“高大上”主要指乡镇经济实力和GDP发展水平。一个经济强镇提出创建国家卫生镇并不惊奇，但是合村乡作为一个山区偏远乡，何以有这样的魄力申报创建国家卫生镇？我想主要有以下三个方面：

抓住了国家卫生乡镇创建的有利时机，顺势而为。2014年底，为贯彻落实党的十八大关于“开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”的精神，国务院印发了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号），强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平；要求积极推进社会卫生综合治理，将卫生城镇创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体，加快卫生基础设施建设，健全卫生管理长效机制，有效破解城镇卫生管理难题，并提出了2020年全国创建国家卫生乡镇的目标。为认真贯彻落实国务院意见，2015年初，浙江省和杭州市都发文积极鼓励开展国家卫生乡镇创建活动，提出创建目标。杭州市提出到2020年国家卫生乡镇的比例达到乡镇总数10%的目标，并力推国家卫生乡的创建示范，带动偏远乡镇卫生创建，促进人居环境质量的整体提升。

得益于乡党委政府的高度重视和实干巧干，趁势而上。党委政府重视是关键，合村乡自2010年成功创建浙江省卫生乡以来，乡党委、政府高度重视经济社会的协调发展，特别是2012年以来，桐庐县委、县政府取消了对合村乡的工业经济考核指标，在县领导和相关部门的关心支持下，合村乡结合“美丽乡村、创新创业”等载体，因地制宜，挖掘优势，整合资源，立足“生态立乡、绿色富民、特色发展”的发展理念，以打造“全域旅游先行乡、美丽乡村样板乡、转型发展试点乡、社会和谐文明乡”为抓手，开发旅游资源，发展特色民宿，创建全县第一个“无保洁员乡”；结合“五水共治、三改一拆”，植入现代城镇建设的理念，开展生活污水治理、河道生态整治、管线下埋入地、集镇立面改造、绿化美化亮化等工程，建成乡文化中心广场，显著改变了创省卫生乡时的乡村集镇面貌。五年的“蝶变”，为国家卫生乡的创建打下了扎实的基础。

顺应了新形势下广大农村百姓的需求，就势而创。健康是人的全面发展。健康不仅指身体没有疾病，更是对生活居住环境、劳动生产环境、食品饮水环境、心理精神环境等等全面的追求。随着经济社会的不断发展，农村生活条件的不断改善，城乡爱国卫生工作的不断深入，广大农村居民的卫生意识不断提高，对健康需求的愿望也不断增强，现代健康的理念正逐步为农村居民所接受。合村乡正是抓住了这种“天时、地利、人合”的优势，在百姓对更高的环境品质、生活品质、健康水平和文明素养的追求中，启动了国家卫生乡的创建工作。

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近年来，合村乡将创建国家卫生乡作为新一轮推动城乡经济社会协调发展的一项综合载体，集中优势、集中力量、集中时间，明确目标、把握标准、落实责任，使各项工作“干有目标、做有标准、学有榜样”，在创建中进一步完善基础设施、美化集镇环境，在创建中进一步规范行业管理、提升精细化水平，进一步促进百姓养成健康行为、提高文明素养，进一步密切干群关系、提高政府诚信度，进一步提升乡镇品位、传播乡镇美誉度。如今的合村乡亮点纷呈、一村一品，全域是风景，俨然是一幅“天蓝、山绿、水清、地净、景美、人和”的“生仙里”生动画卷，国家卫生乡创建工作取得显著成效，顺利通过杭州市爱卫会考核和浙江省爱卫会的调研暗访。合村乡的创建工作启示我们，创卫并非“高大上”经济强镇的专利，只是一个促进经济社会协调发展的综合载体；创卫更是一个逐步提升乡镇整体卫生水平和居民健康意识、健康水平的过程，只要党委政府重视，顺应百姓需求，发扬务实创新的精神，经济欠发达的偏远乡镇同样能创出具有特色的国家卫生乡镇。

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