常任制
- 改革开放以来党代会常任制改革的现实意义及经验启示
——以台州市为例
0）试行党代会常任制是改革开放后中国共产党为适应新的发展形势而进行的有针对性的政治体制改革的一个重要举措。党代会常任制是一个综合制度体系，主要包括三大板块：即党代会代表任期制、党代会年会制、区委会负责制。三者是一个有效统一的整体，相互衔接，相互促进，缺一不可。党代会常任制的实施，有效加强了党的组织建设，提高了党的工作效率，增强了党的政治、组织、思想领导能力。一、党代会常任制改革的理论渊源与探索历程不断深化和推进党代会常任制改革是中国共产党人在新时代新形势下
中共太原市委党校学报 2019年1期2019-01-27
- 改革开放以来党代会常任制试行的成效探析
的基石。党代会常任制的探索，有利于激发广大党代表、党员的活力，加强党内民主建设，提高党的执政能力和领导力。明确党代会常任制试行取得的成效，有利于理清党代会常任制试行过程中的短板，促进党大会常任制探索的纵深发展。关键词：党的代表大会；常任制；成效自1956年召开的中共八大提出党代会常任制后，中国共产党便开始了党代会常任制的探索，由于客观原因的限制，党代会常任制的探索和实践没有坚持下来。改革开放后，在党中央的推动下，掀起了党代会常任制实践的热潮，经过几十年的探
青年与社会 2018年30期2018-12-06
- 台州党代会常任制的30年成长路
台州党代表大会常任制试点30周年理论研讨会在台州市区举行，市委书记陈奕君在研讨会的开幕致辞中讲道：“深化台州党代会常任制试点，贵在初衷不变，贵在坚持不懈，贵在创新不止。”这也正是30年来，台州在党代会常任制从起步试点到规范发展再到深化提升的漫漫长路上始终坚持的原则与信念。缘起椒江 全面试行时间拨回1988年，经中组部同意，浙江省委批准，台州市椒江区（时为台州地区椒江市）成为全国首轮试点党代会常任制的单位之一，1988年12月，中共椒江市第三次代表大会召开，
浙江共产党员 2018年8期2018-08-02
- 党代会常任制：重庆市荣昌区试点的举措、成效与改革方向
研报告☆党代会常任制：重庆市荣昌区试点的举措、成效与改革方向□付亚青党代会常任制工作是党建工作的重要组成部分。为深入贯彻落实党的十八大关于“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，党代会代表提案制”等的要求，自2012年起，荣昌区开始筹备党代会常任制试点工作。为了有效开展试点工作，进一步加强和改进党的领导，重庆市荣昌区依据党章等相关规定，并按照重庆市委组织部开展党代表大会常任制试点工作的统一部署和要求，先后制定了县级和镇级党代表大会常任制试
重庆行政 2017年4期2017-12-09
- 珠海党代会常任制试验
方案。”党代会常任制以来，对党代表的要求更高了，“搞得了调研，写得了提案，解决得了实际问题”成为党代表的日常工作要求。南方周末记者 贺佳雯发自广东珠海79岁高龄的珠海市民叶金秋有个心病，“楼梯口的地势本身就低洼，近年周边地段改造，抬高了外围的地势，一下雨就内涝成‘水潭。我们只能搬几块砖垫着踩过去。”叶金秋的家在珠海市香洲区狮山街道南美社区石榴巷12号楼二楼，在这栋老旧的楼里，还住着好几位像叶金秋这样的高龄老人，“水潭”成为老人们雨天出行的多年隐患。2017
南方周末 2017-09-212017-09-21
- 宜都推行会员代表常任制的探索与实践
都推行会员代表常任制的探索与实践文_沈绪文 侯春煜今年以来，宜都市总工会采取点面结合的方式，在全市试点推行工会会员代表常任制，改变了过去会员代表“一次选举，三天开会，五年‘沉睡’”的履职状况，“唤醒”了代表的责权意识，架起了“工会——代表——职工”的沟通桥梁，使工会工作更加贴近基层、贴近实际、贴近职工，赢得了当地党委、宜昌市总工会和本地域基层工会、会员代表、会员职工的一致认可。主要做法是：吃透中央精神，让工会工作走实群众路线针对习总书记系列讲话中特别指出的
工友 2016年7期2016-09-09
- 镇党代会常任制的民主新机制
新区的镇党代会常任制，其核心机制体现在实现党内民主的运作机制上，包含三个方面内容：民主选举机制、民主决策机制和民主监督机制。对其研究总结与提炼分析有利于加快我国地方党内民主发展的进程，同时，对于党代会常任制的进一步推进也具有基础性的意义。〔关键词〕党代会常任制；党内民主；浦东新区；民主选举；民主决策；民主监督〔中图分类号〕D267.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）04-0059-10在以推进国家治理体系和治理能力现代化作为
党政研究 2016年4期2016-07-18
- 论高校党的代表大会常任制与推进党内民主建设
校党的代表大会常任制与推进党内民主建设张缅，徐秦法党内民主，是党的生命。党的代表大会常任制是推进党内民主建设的关键点，也是将理论运用于实践的探索，对完善和加强高校内部管理，拓展和丰富党代表参与党内监督的形式和途径起到了促进作用。高校党代会常任制是高校实行集体领导体制、实现党内民主建设的基本制度，也是主流路径。党内民主建设；党代会常任制；高等学校党代会常任制可以定义为：“关于党代会本身如何‘常任’的一系列制度和程序，是在一届党代会的任期内，以常任的党代表为组
学术论坛 2016年11期2016-02-28
- 射阳县党代会常任制试点的初步成效、存在问题及对策思考
)射阳县党代会常任制试点的初步成效、存在问题及对策思考徐疾(中共射阳县委党校，江苏 射阳 224300)射阳县党代会常任制试点实践表明，射阳县试行党代会常任制，在发挥党代会和党代表作用，改善党的领导方式，提高党的执政水平，促进党内民主，引领人民民主、强化党内监督等方面都取得了较好的成效。文本对初步取得的成效、存在的问题及对策进行了分析。射阳县；党代会常任制试点；成效；问题；对策射阳县是2003年江苏省首批党代表大会常任制试点县之一。试点以来，坚持以科学发展
人间 2015年33期2015-12-08
- 反腐的治本之策
，通过“党代会常任制”，就搞过这样的试验。异体监督能有效发现并揭露以权谋私等腐败行为，通过及时杀毒，强化党内监督；而发展党内民主，能有效地增强党的生命力，为党的肌体增添活力。一个及时杀毒，一个增添活力，腐败在党内还有多大的生存空间呢？就能有效地遏制在可能的最低限度。所以，反腐战略方针一定要有这八字方针。权力结构科学分解、合理配置有了战略方针，还要有两个战略行动。第一个就是党内分权：科学分解、合理配置党内的决策权、执行权、监督权，形成一种适合中国特色社会主义
中国民商 2015年10期2015-09-10
- 永顺县实行党代会常任制的实践与思考
市、区）党代会常任制试点，试行乡镇党代会年会制，实行党代会代表提案制”。2011年以来，永顺县以遵循现行党内法规制度为前提，探索实行了党代会常任制，成功地走出了一条发展党内民主的新途径，带动了人民民主，促进了社会和谐。但在具体实践中也存在一定的问题和困惑，还需要进一步深化和完善。关键词：党代会常任制；党内民主；文章编号：1674-3520（2015）-09-00-03永顺县属湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部，是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试
文化产业 2015年9期2015-05-30
- 云梦党代会常任制试点成全国样本
从试行县党代会常任制到试行乡镇党代会常任制，云梦县党代会常任制工作走在前列，成为全国示范样本。4月21日，中组部领导来云梦县专题调研，对该县党代会常任制试点工作给予充分肯定。云梦县是全省党代会常任制试点单位之一。去年，该县在全国深化县（市、区）党代会常任制试点工作座谈会上作了经验交流。今年以来，该县以试点为基础，在12个乡镇全面试行党代会常任制，围绕工作规范化、履职常态化、活动经常化，进一步深化党代会常任制，不断提升基层党建科学化水平。全县共建立乡镇党代表
党员生活 2015年5期2015-05-20
- 政治新常态下党代会常任制的价值及推进路径
新常态下党代会常任制的价值及推进路径万雪芬(中共杭州市委党校 浙江 杭州 310024)在当前党中央把“四个全面”作为基本治国方略的政治新常态下，深化党代会常任制改革具有十分重要的政治价值。尽管常任制的两轮试点取得了一些成果，但总体来看，试点地区仍比较有限，党内权力关系仍然没有完全理顺。因此，进一步深化常任制改革，重点需要解决一些深层次的问题，包括明确常任制改革的总体规划，合理配置党代会、全委会、常委会的权力；理顺党代会、党委会、党的纪律检查委员会之间的关
中共南京市委党校学报 2015年5期2015-03-04
- 推行党代会常任制的路径分析
市、区）党代会常任制试点。实行党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”党中央的这一决策清晰、具体、明确，对于进一步推进党内民主建设、提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程等起着决定性作用，具有广泛而深远的现实意义和历史意义。一、推行党代会常任制的制约因素推行党代会常任制意义重大，成效显著，但在实际工作中也存在着一些制约因素，成为影响党代会常任制工作深入开展的瓶颈。一是思想认识有分歧且消极模糊。一方面，有的党代表对党代表大会常任制的重要性与必要性认
中共南昌市委党校学报 2015年4期2015-01-30
- 创建载体平台 发挥党代表作用
的人了解党代会常任制工作，县委组织部通过“简报”的形式，对代表、委员工作室建设、两项载体活动开展情况进行了宣传。将全县实行党代会常任制和党代表任期制相关知识制作成小册子，由党代表发放到党员群众手中。同时在媒体开辟专栏，对全县各级党代表活动进行宣传报道。 通过搭建履职平台，组织载体活动，各级党代表积极履职行权，全县党代会常任制工作取得明显成效。今年，全县县级党代表联系党员群众2000余名，帮助解决实际问题270个，征求意见、建议90余条，集中开展视察调研10
共产党员·上 2014年12期2015-01-06
- 深化党代会常任制 扎实推进基层民主建设
摘 要]党代会常任制改革是加强和改进党的建设的一项重要内容，是一项政治性、探索性、实践性很强的工作。上海市青浦区赵巷镇近年来启动了党代会常任制互联互动试点工作，取得了一定成效。在试行党代会常任制的过程中，前景和困境并存，只有充分把握好党代会常任制运作和发展的基本规律，做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新，才能探索出一条符合基层实际的党代会常任制发展之路。[关键词]基层民主；党的代表大会；常任制[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009
上海党史与党建 2014年11期2014-11-14
- 在党代会常任制和党代表任期制视阈下推进高校民主建设的研究
吴 男在党代会常任制和党代表任期制视阈下推进高校民主建设的研究霍庆生 吴 男（沈阳航空航天大学 党委组织部，辽宁 沈阳 110000）高校实行党代会常任制、党代表任期制，对于进一步加强和完善党员代表大会制度、大力推进党内民主建设有重要意义。要坚持在党的领导下，从思想方面、制度方面、权力架构等方面进行改革，进一步推进高校民主建设。党代会常任制 党代表任期制 高校民主建设民主是我党的生命线。十六大决定：“要不断扩大在市、县进行党代表大会常任制的试点。”党得十七
文教资料 2014年13期2014-08-26
- 代议制民主的发展历程与启示
意。3.党代会常任制的设想、中断与试点阶段。1956年4月毛泽东针对党的各级代表大会不能定期召集和充分发挥作用的情况,提出了仿照人民代表大会的办法设立党的常任代表制度的设想，如此“每年就非开会不可。”就此，八大在总结国内外历史经验的基础上，开创了党的代表大会常任制，实现了党代会年会制（党的全国、省、县三级党代会一律每年开会一次）+党代表常任制 （三级代表大会分别每隔5年、3年、2年换届时才改选代表）的创新。党代会常任制既是对党代会年会制思想的继承，又克服了
长春教育学院学报 2014年24期2014-08-15
- 加强高校党代会常任制建设需要处理好的几个关系
加强高校党代会常任制建设需要处理好的几个关系周璋斌，丁磊（广西大学，广西南宁 530004）高校党代会常任制是高校党内民主建设的创新实践，对我国高等教育的发展有重要的意义。这一制度的重点是党代会年会制和党代表任期制，在实际操作过程中必须处理好各种复杂的关系，这样才能确保党内民主建设以及现代大学制度建设的有效推进，并提供强有力的政治保障。高校；党代会常任制；关系高校党代会常任制建设是高校推进党内民主建设的必然选择，是一种有益的尝试和探索。只有建立统一合理有效
湖北社会科学 2014年1期2014-04-06
- 党代会年会制的历史脉络与实践路径
出:“代表大会常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关,它的效果,是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。”[10](233)根据党的八大提出的党代会常任制构想,1956年11月,中共中央作出了《关于党的第八次全国代表大会以前召开的地方各级党的代表大会实行常任制问题的规定》。1957年10月,中共中央又作出《关于党的地方各级代表大会代表名额和代表改选、补选问题的规定》。当时全国各省、市、自治区一级党的代表
探索 2014年6期2014-02-11
- 党的代表大会制度有效运作面临的障碍与对策分析
大力推进党代会常任制和党代表任期制》，《江西师范大学学报》，2012年第3期。但当前这一制度的有效运作还面临一系列的障碍，因此，系统分析其障碍的具体表现，并提出实现其有效运作的具体路径，不仅对于发展党内民主和完善党内监督具有直接的意义，而且对于提高党的建设科学化水平也有着重要的意义，因为党的建设科学化说到底就是要“使党的建设有着法律、法规等制度保障，同时所建立的制度要符合科学化的基本要求”。②马超：《中国共产党执政经验的集中体现及其现实意义》，《吉首大学学
观察与思考 2013年11期2013-10-19
- 地市级党代会常任制研究
度形式的党代会常任制已经越来越显现出积极的影响力，这得益于两个途径的努力，一是横向的推进，即党代会常任制在县(市)一级扩大试行;二是纵向的连贯，即党代表实行任期制。2008年中共中央发布了《党代表任期制暂行条例》，从上到下，全国党代表能在任期内发挥积极的作用。中共十八大报告明确提出，“要落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代表年会制，深化县(市、区)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”这无疑将这一制度贯通到乡镇和县市两级，使得党代会常任制成为
哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2013年5期2013-10-11
- 近年来党代会常任制研究综述
、 关于党代会常任制的内涵大多学者认为党代会常任制有两个含义：一是党代会年会制，即党代会每年至少召开一次会议。二是党代表常任制，即党代表的身份资格在一届五年中都有效。不管是党代会开会或闭会期间，党代表都可以通过一定的组织渠道和活动平台发挥自己的作用。目前学界普遍认为，党代会常任制是党代会年会制、党代会党代表任期制度和党代会常设机构三者综合在一起形成的制度模式。党代会年会制、党的全体委员会常设制、党代表任期制，这三者之间统筹兼顾，相互制约，互为补充。党代会常
观察与思考 2013年10期2013-08-19
- 党代会常任制的理论误区分析
八大提出党代会常任制的理论以来，经历了两个阶段的实践：一是1958年召开的八大二次会议，从此无下文；二是改革开放以来的试点。1987年召开的十三大把政治体制改革提上了议程，在此推动下，1988年中组部在全国选择了12个单位试点，但是结果并不理想，到2002年十六大召开前夕，只剩下5个单位在试点，7个单位已经停止了试点。十六大报告提出扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点以后，新一轮的试点在全国推行，广东、浙江、湖北、四川等省份增加试点单位，山东威海、广东
大连干部学刊 2013年7期2013-08-15
- 党代会代表密切联系党员群众问题研究：以H市为个案
H市S区党代会常任制试点成效及其不足如何才能使党代表发挥更大的作用？康霞珠认为，党代会常任制使党员参与党内事务的积极性得到极大提高[3]。刘帅指出常任制的实施有利于推进党内民主进一步制度化[4]。郜工农以上海吕巷基层党代会常任制实践为典型个案，认为常任制可以发掘党员主体积极性、融合基层社会发展力量，积聚内在驱动力，对于构筑开放式的制度体系有着推动作用[5]。刘步军通过调查发现，100%的党代表认为充分发挥党代表闭会期间的作用非常有必要，80%的党代表赞成实
中共宁波市委党校学报 2013年5期2013-08-15
- 落实和完善党的代表大会代表任期制在党内民主建设上再创新优势
最早试行党代会常任制的地区，党的十八大报告中提出“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制”，可以说具有鲜明的台州烙印。这既是对台州多年探索实践的充分肯定，也是推动我们深化工作的强大动力。如何在党内民主建设上再创新优势、再创新经验，是台州贯彻落实十八大精神、为建设“两富”浙江提供创造活力的重要课题，也是谋划2013年思路的重点所在。今年，我们将着重从以下几方面推进党内民主。以推行党代会年
浙江共产党员 2013年1期2013-07-10
- 谱写新篇章 党代表大会常任制探索试行
这是实行党代会常任制的最大好处。总体上讲，实行党代会常任制，完善了党的代表大会制度，推进了决策的科学化、民主化，巩固了党的执政基础。”参加完党代会年会后，北票市委书记马国泰谈起了心中的感受。按照中央的要求和党内有关规定，辽宁省本着“结合实际、先行试点、适时适度、积极探索、稳步推进”的原则，认真组织开展试行党代会常任制工作。经过多年来的探索实践，不断总结经验，创新形式，规范程序，从试点到试行，从县区到乡镇，逐步扩大到目前全省6个市的16个县（市、区）、73个
共产党员(辽宁) 2013年8期2013-03-05
- 党代表常任制的实践与思考
市、区）党代会常任制试点”。作为广东省第二批试行党代表常任制的试点区，深圳市盐田区委在这方面做了大量的工作，也取得一定的成效。盐田试行党代表常任制的工作实践表明这是加强党的建设的一项重要举措，它对坚持中国特色社会主义政治发展道路具有积极的意义。一、全面认识党代表的地位和作用，强化党代表的民意基础要顺利推行党代表常任制，首先应当全面正确地认识党代表的重要地位和作用。过去之所以未能很好地发挥党代表的作用，除了制度方面的缺陷之外，其中一个重要原因就是对党代表的地
特区实践与理论 2013年4期2013-02-15
- 推进企业党内民主制度建设
党委试行党代会常任制，对于改革和完善企业党代会制度，健全党的民主集中制，积极推进党内民主建设，提高党委的执政能力发挥了重要作用。实行党代会常任制，工作重点是建立和落实党代表实行任期制、大会实行年会制、领导实行委员制、大事实行票决制、活动实行联系制等制度。在高度重视保障代表任期内的权利，不断强化代表的任期意识、责任意识、代表意识，畅通代表行使权利的渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥代表在党内生活中的主体作用，为探索和完善党的代表大会制度积
军工文化 2013年6期2013-01-12
- 党代会常任制：价值取向与制度安排
048）党代会常任制：价值取向与制度安排王进富（西安工程大学政策研究室，西安710048）党代会常任制是完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破和新路径。党代会常任制的价值取向是发展党内民主，实现党内民主制度化；党代会常任制的制度安排主要是实现党内决策权、执行权、监督权的有效制衡，改革选举制度，发挥党代表的作用，同时设立党的代表大会常设机构。党代会常任制；党内民主；选举制度；制度安排党内民主是党的生命。科学的党的代表大会制度，是保证党内民主得以存在和发展
理论导刊 2012年11期2012-12-21
- 党代会常任制与公推直选的比较
●曹建坤党代会常任制与公推直选的比较●曹建坤党代会常任制和公推直选相同或相通的一面，主要在于二者都体现了党内权力的下移；体现了竞争性和开放性的现代政党特征；都是党组织主导型的改革创新；都涉及党代表的作用发挥问题；在深入推进方面都面临巨大困难。差异性主要体现在二者无法并行；边界不同；在发展党内民主中的地位和作用不同。党代会常任制；公推直选；相同；差异党代会常任制和公推直选，作为近年来推出的发展党内民主的两项重要试点工作，具有很多相同或相通的方面，也存在着明显
上海党史与党建 2012年2期2012-12-21
- 常任制党代会运行机制改革的实践和理论研究
150001)常任制党代会运行机制改革的实践和理论研究朴 林(中共黑龙江省委党校，哈尔滨 150001)科学构建党代会运行机制是深化党代会改革，进而推进党内民主建设的重大理论和现实问题。党代会常任制试点改革已经探索了20多年，取得了丰硕的实践成果，为党代表的经常性发挥作用提供了制度保障。进一步深化常任制改革，需要坚持科学的改革理念，从党代表选举、党代会组织构建、党代会权力运行、党代会年会、党代表日常权利保障五个方面科学构建党代会的运行机制。党代会;运行机制
黑龙江省政法管理干部学院学报 2012年4期2012-08-15
- 从制度视角探析“八大”党代会常任制
“八大”党代会常任制李婷（河南检察职业学院 政治处，河南 郑州 451191）“八大”关于党的代表大会制度的常任制改革，是中国共产党思考执政条件下如何把加强党的建设与推进执政方式现代化结合起来的伟大尝试，是中国共产党以苏为鉴，把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的开拓创新，它是第一代领导集体的智慧结晶。尽管改革初试即遭遇挫折，但考察这一时期党的代表大会常任制的理论阐述和实践过程，可为今天的改革探索提供理论依据、实践经验和有益借鉴。“八大”；中国共产党；
天中学刊 2012年3期2012-08-15
- 十七大以来党内民主探索和理论思考
内选举、党代会常任制、党委票决制等方面做了一些实践探索,这些实践探索取得了重大成绩,但也存在一些问题。要推进党内民主建设,推动党内民主在新时期进一步发展,就要切实尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,从系统性整体性出发,进一步完善党内民主的制度体系,还要坚持发展有序的、可控的、增量的党内民主的战略方针。十七大;党内民主;探索;理论思考在执政党建设中,党内民主是一个受到党内外高度关注的重大问题。党的十七大报告将发展党内民主作为党的建设改革创新的重要课题,提
中共济南市委党校学报 2012年4期2012-08-15
- 十七大以来党内民主探索与理论思考
内选举、党代会常任制、党委票决等方面进行了大胆实践，主要表现在：1.党内选举的改革和创新力度加大。党内选举制度是党内民主的一项重要政治制度,是党内民主发展程度的重要标志。在党的十七大报告中，明确提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式”［1］，十七届四中全会进一步提出“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举
党史文苑 2012年20期2012-08-15
- 论党代会常任制试行的特点、成效和方向
08)论党代会常任制试行的特点、成效和方向沈士光(中共上海市委党校公共管理教研部，上海 200808)党代会是政党制度的核心内容，也是党内民主的基石，党内民主的健康运行离不开党代会这一根本性的制度。近年来，党代会常任制试行具有三个方面的特点，即制度建设优先性、广泛的制度认同性和政治效用的多样性。党代会常任制的试行已经在加强党内基层民主力量方面取得成效，即逐步树立了党代会作为权力机关的地位，在与人民民主同步发展中产生出竞争性的力量等。党代会常任制试行是党内在
哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2012年3期2012-04-08
- 中国共产党党代会常任制的发展取向
国共产党党代会常任制的发展取向郭瑞霞（华侨大学 公共管理学院，福建 泉州 362021）党的代表大会常任制，作为新时期中国共产党试点推行的一项重要制度，对于推行党内民主，真正实现党员当家作主，带动人民民主建设，推动党和国家领导体制改革具有重要的带动和示范作用。从党的代表大会常任制的组成要素、理论依据等方面论证其实施的可行性和价值，并着重从中国共产党内权力配置和运作的现实，分析党的代表大会常任制在我国试点遇到的困难。党代会常任制；党代表常任制；党代会年会制；
唐山师范学院学报 2012年6期2012-02-16
- 建党90周年之际对党的“八大”的理性透视＊
21）从党代会常任制的视角看,应该有“两个八大”,分别是1956年9月的八大一次会议和1958年5月的八大二次会议。在推进社会主义建设上,八大一次会议制定了遵循经济社会发展规律的政策方针,取得了一定成效;八大二次会议却制定了违背客观经济规律的路线政策,并轻率发动了“大跃进”和人民公社化运动,使得党探索社会主义建设道路的过程在短时间内呈现出“两重天地”。基于历史经验可知,执政党的执政必须始终坚持正确的指导思想;必须正确进行矛盾分析和处理人民内部矛盾;必须确立
石河子大学学报（哲学社会科学版） 2011年4期2011-08-15
- 党代表任期制的探索历程与经验
出并试点党代会常任制─实行党代表任期制等阶段。改革开放以来，在多年试点的基础上，不少地方在党代表任期制实践中积累了一定的经验，如党代表直选、设立常设机构以及建立配套制度等，可为以后全国范围内党代表任期制的普遍推广提供有效的指导和借鉴。中国共产党；党代会常任制;党代表任期制中国共产党代表大会制度是无产阶级政党建设史上的伟大成果，其理论源于马列主义的无产阶级政党学说，并在实践中结合中国国情逐步得到发展和完善。党的十六大报告指出，要扩大在市、县进行党的代表大会常
中共山西省委党校学报 2011年6期2011-02-19
- 一项根本的改革：“八大”党代会常任制的探索
代表大会都改作常任制。这被邓小平称为是“一项根本的改革”，并相信“这种改革，必然可以使党内民主得到重大的发展”。①《邓小平文选》（第1卷），人民出版社，1994年版，第233页。然而十分可惜的是这次改革在实践中却未能坚持下来。本文回顾“八大”对党代会常任制的探索，并对其中经验进行初步总结，期望有助于当今党代表常任制的完善和党内民主的发展。一、“八大”对党代会常任制的探索召开党的全国代表大会是党内生活的一件大事，我们党在建党之初就十分注重发挥党代会的作用。1
治理研究 2011年5期2011-02-19
- 论党代会常任制的监督功能
内监督。党代会常任制起到了制度平台的作用，通过常任制将党员（代表）的意志和领导机关的意图有机结合起来，使党内权力授予有一个合法、连续和有效的过程，从而使党的政治运行透明、常态和可预见。常任制反映了政党政策从输入到输出的基本规律，也是政治精英甄别和录用的可靠的路径依赖，还是权力得以有效控制的根本途径。因此，实行党代会常任制不仅是一种民主理念，也是现代政党精英寻求政党发展壮大的制度渠道和有效的制度形式。在各地党代会常任制试行中，党代会的监督功能的发挥仍有很大的
治理研究 2011年4期2011-02-18
- 党代会常任制对高校党内民主建设的历史启示
。党的代表大会常任制（以下简称党代会常任制）是推进党内民主建设的突破口。高校试行党代会常任制是推进高校党内民主建设的主流路径，对健全和完善高校党的代表大会的组织机构和运行机制、充分发挥党代表的主体作用、深入推进高校党内民主建设和高等教育事业的健康发展具有重大意义。本文力图通过回顾和分析马克思列宁关于党的代表大会年会制思想和中国共产党关于党代会常任制的理论实践，积极探寻其对高校党内民主建设的历史启示。 党代会常任制的思想缘起早在1847年马克思恩格斯创建世界
北京教育·高教版 2011年1期2011-01-18
- 党代表大会常任制
党代表大会常任制党代表大会常任制是指各级党代表在每届任期内实行常任行使代表职责的制度。党的八大曾经提出实行党的代表大会常任制。邓小平在八大修改党章的报告中指出：党代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难以达到的。但是由于各种原因，这一制度并未坚持执行。党的十一届三中全会后，党中央决定在部分市、县进行党的代表大会常任制试点。党的十六大提出“扩大在市、县进行
当代贵州 2010年20期2010-12-26
- 推行地方党代会常任制面临的制约“瓶颈”
推行地方党代会常任制面临的制约“瓶颈”■ 张 萌自党的十六大以来，全国各地广泛开展了市、县党代会常任制的试点工作，创造了一系列的新方式，实行了一系列的新做法，取得了很大的进展。但是，不可否认，地方党代会常任制的推行，也面临着许多困惑，遇到了不少难点。只有厘清这些困惑和难点，才能使党代会常任制试点工作不走弯路，或少走弯路，达到事半功倍的效果。一、思想认识亟待提高1.部分党员干部对党代会常任制的认识还不到位。党员干部的认识工作能否到位，关系着党代会常任制试点能
治理现代化研究 2010年3期2010-11-03
- 以改革创新精神推进党代会常任制工作
精神推进党代会常任制工作文／仲井明党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设迸发出新的生机与活力。实行党代会年会制，党代表参政议政
共产党员(辽宁) 2010年7期2010-09-06
- 关于党代表大会常任制的理性辨析
关于党代表大会常任制的理性辨析谢晶莹（湖南省社会科学院 政治与公共管理研究所，湖南 长沙 410003）实行党代表大会常任制是发扬党内民主、拓宽党内民主渠道的重要形式。在党代表大会常任制实践过程中还面临许多新的情况和问题，为此，我们必须采取行之有效的措施，进一步畅通党代表正常“进”、“出”的通道，维护党代表队伍的稳定性和严肃性，切实加强对各代表团或代表小组的指导和服务，努力实现党代表活动的经常化、多样化和规范化。党的代表大会；常任制；突出问题；完善对策胡锦
中共云南省委党校学报 2010年3期2010-08-15
- 实行党代会常任制切实推进党内民主
9）实行党代会常任制切实推进党内民主唐勤（扬州大学社会发展学院，江苏扬州225009）党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现，是实现党员主体地位的基本途径和载体。而现行党代会制度存在的缺陷表明，它尚不能充分实现党员当家作主，也不能保证党代会成为党的最高权力和决策机关。实行党代会常任制可以优化党内权力配置，切实推进党内民主；可以有效维护党员民主权利，真正落实党员主体地位；可以有效维护纪检机关职能，大力提高党内监督质量。党代会常任制；党内民主；党
理论导刊 2010年4期2010-04-28
- 关于丹江口市乡镇党代会常任制试点工作的思考与探索
试行党代表大会常任制。”为了扩大党内民主,发挥党代表作用及健全完善党代会运行机制,丹江口市乡镇党代会常任制试点2003年试行以来,取得了一些成功经验,也发现一些现实问题,本文针对问题进一步提出了乡镇党代会常任制试点工作的思路和措施。关键词丹江口市 乡镇党代会 常任制中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)10-205-02一、丹江口市试行乡镇党代会常任制的改革与发展为了切实加强乡镇党委自身建设,2003年,丹江口市委在六里坪
法制与社会 2009年28期2009-12-17
- 改革党内权力配置模式：基于党代会常任制的视角
摘 要:党代会常任制是关于党代会本身如何实现“常任”的一系列制度与程序体系。实行党代会常任制必然会引发党内权力配置模式的变革。因此,以党代会常任制为分析视角,科学设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,是必须进行超前研究的问题。关键词:党内权力配置模式; 党代会常任制中图分类号:D05; D20; 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2009)09-0035-08作者简介:张书林,中共山东
社会科学 2009年9期2009-10-22
- 探索建立县级政治体制改革试验区
试行党代表大会常任制的要求,也能有效推进党代会常任制的试点工作。五是党代会常任制不能蜕变为党代表常任制,也不能止步于党代表任期制。前者除了费钱,难有进展;后者除了耗时,难有成效。从1956年党的八大提出党代会常任制,迄今已过半个世纪;即使从1988年中组部在全国选择的12个试点县市算起,也有21年。经历如此长的时间,党代会常任制却没有实质性的突破,关键就在于既没想到要建立一个“党内的国会”(毛泽东语),也没想到要借助党代会常任制真正解决党内权力过分集中这一
廉政瞭望 2009年8期2009-08-25
- 党代会常任制是落实党员主体地位的必然选择
试行党代表大会常任制。”这既是基于自1988年实行党代表大会常任制试点以来的实践经验总结，也是对未来发展的一种具体规划。一、理论依据与现实选择党代会常任制是实现党内民主的重要途径，是落实党员主体地位的必然选择。我们所说的民主，一般是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。世界各国民主模式主要有直接民主和间接民主两类。直接民主在西方政治学中指一切决定均通过全体公民集体进行选择，而不是由他们的代表进行选择的一种制度；间接民
上海党史与党建 2009年6期2009-08-04
- 浙椒江党代表常任制改革困局
区区委组织部“常任制试点”办公室副主任王兴友长舒了一口气，今年国庆的8天长假终于可以完整舒适地度过。两年前的今天，区委组织部成员基本节假日期间无休息日，每天忙于接待各地考察团，访客多是各省、市、自治区以及县市党政组织系统，需要椒江对等级别的官员接待。吸引人们来到浙江沿海这个开放小城的原因在于，21年前开始，该城市在政治体制领域悄然进行的一项改革试验一一党代会常任制改革。早在半个多世纪前，该项改革就被中共高层寄予重大期待——“必然可以使党内民主得到重大的发展
凤凰周刊 2009年30期2009-05-11
- 县级政改试验正当其时
市县开展党代会常任制试点的要求，也能有效推进党代会常任制的试点工作。但党代会常任制不能蜕变为党代表常任制，也不能长期止步于党代表任期制。前者除了费钱，难有进展；后者除了耗时，难有成效。从1956年党的八大就开始的党代会常任制，迄今已过半个世纪，即使从1988年中组部在全国选择的12个试点县市算起，也有21年。经历如此长的时间，党代会常任制却没有实质性的突破，关键就在于既没想到要建立一个“党内的国会”（毛泽东语），也没想到要借助党代会常任制真正解决党内权力过
凤凰周刊 2009年29期2009-05-11
- 党代会常任制：雅安版民主试验
何作用。党代会常任制则有效地解决了党代表日常行权的问题，接下来，这种改革上推的层级和速度是人们最关注的话题党代会常任制是雅安的名片。最近一次“出名”是在10月17日，中共十七大举行的第二场记者招待会上。中共中央组织部副部长欧阳淞说：中共在四川雅安、浙江台州等地所进行的党代会常任制试点，“已经取得明显效果。”从2002年起，这个地处四川盆地西缘、属成都平原向青藏高原过渡带的小城市，就开始接待来自全国各地的官员。自始至终参与雅安党代会常任制试点的雅安市委组织部
中国新闻周刊 2007年44期2007-02-11
- 从常委会到全委会的进步
直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制等。县委书记与普通党员同台竞选党代表，是“罗田改革”的亮点之一。根据规定，如果选不上县党代表，就选不上县委委员；选不上县委委员，就选不上县委书记。让县委书记和普通党员共同接受选举程序的考验，是党内民主的生动体现。而罗田县的党代表有了审议权、视察权、评议权、表决权、质询权、监督权等10多项实实在在的权利。党内民主渠道被拓宽，这是党内民主的一个进步。山东济南 青山
中国新闻周刊 2004年17期2004-05-25