国有产权
- 国有产权交易实务中的问题与思考
份有限公司）国有产权即国家对于财产的所有权，是国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。从微观层面来看，国有产权体现在国家对国有企业中的国家出资股份享有占有、使用、收益、处分的权益。国有产权交易是在有效界定产权边界的前提下，针对国有产权的买卖过程。本文所述国有产权交易指非证券化的交易。一、国有产权交易现状（一）已建立相对完善的产权交易制度随着现代企业制度的建立，我国陆续出台了一系列符合社会主义市场经济发展规律的法律法规。
中国农业会计 2023年12期2023-09-03
- 企业国有产权转让中的法律问题研究
有实现了企业国有产权转让的规范化和程序化，让一切转让的程序都毫无错处可挑，这样才能够保证企业国有产权转让的过程受法律保护，不损害相关各方面主体的利益。我们国家在前些年颁布了有关企业国有产权向管理层转让的暂行规定，一定程度上，全方面地保障了国有企业产权的流转与有序性。在该项规定中，各个主体都加强了对于国有企业中国有资产的转让监督与管理，为企业国有产权转让提供了合适的范本。一、企业国有产权转让的问题简析（一）国有产权产权一般来说就是指某个个体或者某个团体对于合
区域治理 2022年24期2022-12-28
- 大股东持股与企业能源效率
权分离度; 国有产权【中图分类号】 F272.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2022）05-0099-06一、引言当前，我国能源消费弹性系数持续反弹，能源利用效率远低于世界平均水平，能源消费正处于转型变革的关键期，面临着前所未有的机遇和挑战。《“十四五”节能减排综合工作方案》提出，要合理控制能源消费总量，提高重点行业能源利用效率，促进经济社会发展绿色转型。探究我国经济增长过程中能源效率变动及其影响因素，并采取针对性的政策与措
会计之友 2022年5期2022-02-28
- 山东滨州：国有产权交易在全省率先实现“一网通办”
全省率先实现国有产权交易全流程电子化以来，国有产权项目不见面受理、线上交易、成交手续网上办理等业务“一网通办”、“零跑腿”已成为常态。截至目前，共完成国有产权项目126宗，成交金额1580.11 万元，增值率14.38%。其中处置的批量公车及锅炉类资产增值率分别达到了78.50%和172.67%，均刷新了滨州市公共资源交易中心成立以来同类资产增值率新高。中心着眼于为市场主体提供更加高效、快捷、便利、优质的公共资源交易服务，以国有产权交易“市县一体化”云平台
产权导刊 2021年3期2021-04-20
- 国企改革涉及国有产权无偿划转问题案例研究
为前提，分析国有产权无偿划转工作的实施。介绍国有产权无偿划转原则与前提条件、当前采用的无偿划转方法，认识到该项工作对于国企发展的重要意义，从优化账务和税务处理制度、创新账务和税务处理方式等方面提出优化建议，以期增强国有产权无偿划转能力。关键词 国企改革;国有产权;无偿划转;账务;税务国有企业在改革过程中，国有产权的无偿划转主要是针对所有国有产权主体而言，在满足国企改革目的及需求的前提下，无偿划转双方经过商定并且达成统一，签订国有产权无偿划转协议，随后按照协
经营者 2020年18期2020-10-09
- 浅谈团场国有产权无偿划转的管理
算中心 企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。无偿划转是一种特殊的国有产权流转方式，非市场化无对价，会引起划入、划出双方国有资产的变化，与有偿转让相比，可以减少企业税费支出。1 团场企业国有产权无偿划转原因2018年是兵团深化改革开局之年，根据兵团党委关于团场综合配套改革的要求，从属于企业性质的团场财务报表入手，严格甄别团场政府性资产和经营性资产、政府性债务和经营性债务，明确团场资产、负债承接
新商务周刊 2019年8期2019-12-20
- 中国混合所有制改革不同路径效果的比较研究
，并将其分为国有产权稀释与国有产权渗透两组样本进行统计分析与比较。这对今后混合所有制企业形成方式的选择，以及针对不同路径形成的混合所有制企业采用不同的管理方法等都有很好的借鉴意义。一、混合所有制企业的形成机理混合所有制企业的形成机理分为3个阶段：混合动因、形成过程以及产出效益，如图1所示。（一）第一阶段：混合动因1.国有企业参与混合所有制改革的内在动因国有企业既是混合所有制改革的主力军，也是混合所有制改革的主导者。虽然政府的偏好和战略安排对国有企业参与混合
重庆科技学院学报（社会科学版） 2019年6期2019-12-10
- 国有产权无偿划转涉税问题探析
【摘要】 国有产权无偿划转作为一项特殊的国资整合工具正被广泛运用，在优化国有经济布局、增强国企核心竞争力和提升国资改革效率等方面发挥了重要作用。国有产权无偿划转相较于有偿转让，总体税负较轻，但其涉及的税收面较广且情况复杂。文章对国有产权无偿划转所涉及的增值税、土地增值税、印花税、契税、企业所得税等主要税种及其相关税收政策进行了整理简述，并在此基础上探析存在的问题，并提出有关建议，希望有助于规范提升国有产权无偿划转税务政策，进一步降低国企改革税务成本。【关
商业会计 2019年15期2019-10-08
- 关于企业国有产权转让风险与对策研究
摘 要：国有产权转让是企业经营中会遇到的工作，在转让国有产权的过程中，会存在一定的风险，如果不能对其实现有效的识别和防控，那么就会给企业带来较大的风险危害。《企业国有产权转让管理暂行办法》对国有产权转让的相关工作提出了具体的要求，制定了相应的制度，让国有产权转让更加制度化与规范化。不过，虽然有相关制度的约束，但是国有产权转让中的风险还是存在，并未实现全面的消除。所以，本文就针对国有产权转让中的相关风险进行分析，然后提出了风险的之别和控制方法，希望能够给业界
商场现代化 2019年13期2019-09-24
- 中国产权市场在改革开放中规范发展（之四）
资监管机构是国有产权交易的监管主体国有产权属于人民。国务院代表国家行使所有权，国务院国资监管部门（国资委、财政部等）、省级国资监管部门（国资委、财政厅等）、市级国资监管部门（国资委、财政局等）分级履行出资人职责。因此，企业国有产权交易的监管主体是国务院国资监管部门及省、市级国资监管部门。2 國资监管机构的监管职责国务院国资委规定，省级以上国资监管机构应对企业国有产权转让进行监管：遵照国有产权交易法律法规，制定企业相关管理制度;审批所出资企业国有产权转让事
产权导刊 2019年1期2019-09-10
- 国有产权无偿划转相关问题浅析
化配置，企业国有产权无偿划转行为在实务中常有发生。本文旨在研究国有产权无偿划转的实质，结合相关法律法规综合考虑，对国有产权无偿划转的具体操作程序以及相关问题提出相应的建议。关键词：国有产权;无偿划转;操作程序;建议国有产权无偿划转是一种特殊的国有企业资源配置方式，对于促进国有经济结构调整，加快国有资产流动具有重要作用。本文以某市国资主管单位将下属独资企业无偿划转至其独资控股公司为例，对国有产权无偿划转涉及问题进行具体分析，并提出相应建议。一、国有产权无偿划
财讯 2019年6期2019-06-11
- 中国产权市场在改革开放中规范发展（之三）
——企业国有产权进场交易的制度体系
具中国特色的国有产权进场交易的制度体系，主体内容是：企业国有产权转让方在履行内部决策、行为批准、资产评估程序后，将转让项目（产权、实物资产、企业增资）委托省级以上国资委确定的产权交易机构，按规定程序公开交易，并接受国资监管机构监管。1 国有产权进场交易政策法规1.1 国家法律2008年10月28日，十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了《企业国有资产法》，对企业国有产权转让应遵循的原则、决策程序、资产评估、转让价格确定、信息披露、交易方式选择、管理层受让
产权导刊 2018年12期2019-01-05
- 中国产权市场在改革开放中规范发展（之三）
具中国特色的国有产权进场交易的制度体系，主体内容是：企业国有产权转让方在履行内部决策、行为批准、资产评估程序后，将转让项目（产权、实物资产、企业增资）委托省级以上国资委确定的产权交易机构，按规定程序公开交易，并接受国资监管机构监管。1 国有产权进场交易政策法规1.1 国家法律2008年10月28日，十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了《企业国有资产法》，对企业国有产权转让应遵循的原则、决策程序、资产评估、转让价格确定、信息披露、交易方式选择、管理层受让
产权导刊 2018年12期2018-09-10
- 国有产权交易制度探析
赵志礼国有产权交易作为深化国企产权改革的重要手段，是防止国有资产流失、提高国有资本运营效率的重要保障。当前我国国有产权交易主要存在国有产权交易过程中信息不对称、国有产权交易方式不完善、国有产权交易市场机制不健全等问题；国有产权交易制度主要存在国有产权交易定价机制不完善、国有产权交易配套法律规范不健全、产权交易机构职能亟待转换三方面的问题。在此基础上，本文认为需要从完善配套法律法规、健全市场交易机制以及加强国有产权交易监管体制三方面完善国有产权交易制度。国有
财讯 2018年20期2018-05-14
- 国有产权无偿划转的会计处理和税务风险
运作的模式，国有产权无偿划转的状况也逐渐的增多，对此在实践中必须要加强对国有产权无偿划转过程中的会计处理以及税务风险问题深入的分析，综合实际问题合理处置，这样才可以保障各项工作的有效开展。关键词：国有产权；无偿划转；会计处理；税务处理一、国有产权无偿划转概述1.国有产权无偿划转原则为了提升对国有产权无偿划转行为的规范，保障国企产权的有效流动，我国颁布了各种法律规定对国有产权的无偿划转内容以及要求进行了规定，对此在实践中必须要基于既定的要求规则，合理分析，这
现代经济信息 2018年9期2018-01-09
- 刍议国有产权交易的困境与制度完善
050）刍议国有产权交易的困境与制度完善鲍彩慧（华东政法大学经济法学院，上海200050）国有产权交易的制度优化是国有企业混合所有制改革的重要一环。但是反思我国的国有产权交易现状，对国有产权的交易场所“隔离”并不合宜，国有资产的交易安全和交易效率权衡的误解亟待纠偏，微观层面的产权交易场所也应当在市场博弈中谋求新出路。应当打破“专司国有”的交易壁垒来建设统一的产权交易市场，同时加强对国有产权交易的前端管理，从而平衡交易安全和效率，而交易机构公司化改革是其赢得
产权导刊 2017年9期2017-10-12
- 关于公布《关于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知
于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知中产协党发〔2017〕 1号各常务理事单位：2017年6月5日至7月18日，国务院国资委党委第一巡视组对中国企业国有产权交易机构协会临时党委进行了巡视。8月11日，巡视组向协会临时党委进行了巡视情况反馈。根据党中央和国务院国资委党委关于被巡视单位配合巡视工作的有关要求，现将《关于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》、协会临时党委书记夏忠仁在反馈巡视情况会上的表态发言印发
产权导刊 2017年9期2017-03-28
- 关于印发国资委党委第一巡视组《关于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知
于对中国企业国有产权交易机构协会临时党委巡视情况的反馈意见》的通知国资巡办〔2017〕 85号中共中国企业国有产权交易机构协会临时委员会:2017年6月5日至7月18日，国资委党委第一巡视组对中国企业国有产权交易机构协会临时党委进行了巡视。按照国资委党委巡视工作领导小组要求，现将巡视组的反馈意见印发给你们。请认真分析研究，抓紧制定整改措施，落实整改责任，切实推进，并于签收之日起两个月内将整改报告(含电子版)、三个月内将整改情况统计表(含电子版)通过我办报送
产权导刊 2017年9期2017-03-28
- 我国混合所有制企业国有产权管理相关思考
合所有制企业国有产权管理进行了综合性分析，并提出了相关建议，以供参考。关键词：混合所有制；国有产权；企业管理一、混合所有制企业概述混合所有制企业主要是指公有资本与非公有资本共同参股组建而成的企业形式。它与公有制经济、集体所有制经济及私人所有制经济存在明显差异。它并不是一种独立的经济成分，而是多种所有制经济成分的综合体。大多数情况下，我们所提及的混合所有制企业是从国企角度出发的。以往国有企业基本上是由单一国有资本所构成，存在产权主体虚置的问题，其经营责任也无
财会学习 2016年24期2017-01-10
- 加强企业国有产权变动审计监督
洪伟一、企业国有产权变动的涵义与主要原则企业国有产权变动主要是指国家出资企业及其所属全资、控股和参股企业国有产权转让、划转、抵押、质押、担保、增资扩股、股权回购、公司制改造、分立、合并、解散等引起国有产权权属变动或比例增减的行为，以及国家出资企业及其所属全资、控股企业设立新公司和对其他公司投资的行为。现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，而企业国有产权变动首先要求的就是发生变动的企业国有产权权属应当清晰；其次要求企业国有产权变
现代审计与经济 2016年5期2016-12-24
- 异质机构投资者（持股）的治理效应研究
没有相关性；国有产权性质的企业，压力抵抗型投资者能对研发投入发挥促进作用。【关键词】 异质机构投资者； 研发投入； 压力敏感型； 压力抵抗型； 国有产权【中图分类号】 F832.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）17-0027-05一、引言机构投资者最早出现在西方国家，其通过筹集普通个人及自身资金而在资本市场进行大规模投资活动。学者最初发现，机构投资者常常表现出“非积极股东”的特性且往往习惯于“用脚投票”来参与公司的经营与
会计之友 2016年17期2016-11-02
- 对新形势下重视发展企业国有产权交易机构的思考
重视发展企业国有产权交易机构的思考◎ 尚启君（国务院国资委信息中心，北京100011）企业国有产权交易机构是国有企业改革进入到触及产权阶段的必然产物。在深化国有企业改革的新形势下，为了有效防止国有资产流失，要进一步强化企业国有产权交易机构的重要地位。通过加强监管、明确定位、促进整合等手段，使其为深化国有企业改革提供新的支撑。1 发展企业国有产权交易机构是国有企业改革的内在要求我国的改革属于问题导向型，国有企业改革也同样如此。在国有企业改革过程中，一旦进入到
产权导刊 2016年5期2016-06-14
- 浅议公共资源交易平台建设中国有产权交易规则统一
易平台建设中国有产权交易规则统一◎ 董传军（河南省产权交易中心，郑州45000）2015年8月国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）。按照《方案》要求，公共资源的整合范围包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四项内容。要求地方各级政府在2 0 1 6 年6月底前基本完成公共资源交易平台整合工作；2 0 1 7 年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公
产权导刊 2016年5期2016-06-14
- 浅析用国有产权交易整合公共资源交易
9）浅析用国有产权交易整合公共资源交易◎ 吴汉顶（湖南省联合产权交易所，长沙410009）将国有产权交易纳入公共资源交易，建立统一的交易平台，是对市场行为的一种规范，是实现市场公正透明，防止国有资源流失，预防腐败的重要举措。由此可见国有产权交易与公共资源交易有着密不可分的关系。如何利用好这种关系使其更好地发展产权市场是值得研究的课题。1 国有产权交易与公共资源交易的关系公共资源交易实际是国有资源交易，也即国家掌握的资源交易，无论是国有土地使用权交易，还是
产权导刊 2016年1期2016-03-21
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之七）——健全江西省企业国有产权交易监督制度的建议
江西省企业国有产权交易监管取得的主要成绩1.1 确立了企业国有产权交易监管的法规体系2002年以来，江西省为加强企业国有产权交易监管，相继颁发了《江西省产权交易管理办法》（江西省人民政府令第 117 号）、《关于国有、集体产权交易活动中违纪行为纪律处分的规定》（赣纪发[2003]3号）、《江西省国资委关于进一步规范企业国有产权转让有关问题的通知》（赣国资产权字[2009]150号）、《江西省产权网上交易管理试行办法》（赣发改财金字[2012]2949号）
产权导刊 2015年2期2015-12-24
- 上虞区构建行政事业单位国有产权交易 三大 平台
行政事业单位国有产权转让业务，使国有产权转让业务从信息发布、咨询报名、公开竞价到成交交割，严格按照程序规范操作，确保国有资产在交易中增值。二是交易平台。积极拓宽行政事业单位国有产权交易领域，将行政事业单位物业租赁权、道路绿化冠名权、广告经营权、海涂资源种植承包权、中介机构服务权、社保定点药店、道路河道保洁权等大类公共资源进场交易，实现公共资源配置的最优化和效益的最大化。三是信息平台。充分运用大众传媒和现代网络技术，让社会公众真正享有行政事业单位国有产权转让
行政事业资产与财务 2015年10期2015-08-15
- 国有产权转让审批制度的法制研究——以各参与主体的职权分配为视角
法研究。一、国有产权转让对审批制度的法律诉求国有产权转让是实现国有资本有进有退、国有企业战略性重组的重要基础。十八届三中全会指出，要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，为国有企业产权转让提出了现实的法律要求。国有产权不同于普通商品，在国有产权转让过程中的不同交易客体呈现出其复杂性、多样性的特征。由于国有产权本身具有其交易客体的抽象性、转让过程中资产评估的相异性、转让过程的市场化以及转让行为的有限性等特征，其需要特殊法
哈尔滨学院学报 2015年8期2015-03-29
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之六）
书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之六）◎卢栎仁陈德敏（江西省产权交易所，南昌330077）——加强我国企业国有产权交易的事中监管贯彻落实习近平总书记2014年3月9日在安徽代表团关于发展混合所有制经济的讲话，尤其重要的是要加强我国企业国有产权交易的事后监管。我国企业国有产权交易的事后监管，主要体现在信息统计报告、监督检查和处罚等三方面。1 建立统计报告制度国务院国资委《关于做好企业国有产权交易信息统计试点工作的通知》（国资厅产权［2004］189号）
产权导刊 2015年1期2015-03-17
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之六）——加强我国企业国有产权交易的事中监管
加强我国企业国有产权交易的事后监管。我国企业国有产权交易的事后监管，主要体现在信息统计报告、监督检查和处罚等三方面。1 建立统计报告制度国务院国资委《关于做好企业国有产权交易信息统计试点工作的通知》（国资厅产权[2004]189号）指出，建立企业国有产权交易信息统计报告制度是加强企业国有产权交易监管的重要内容，做好企业国有产权交易信息统计工作是实现对企业国有产权有序流转进行动态监测的必要手段。企业国有产权交易信息统计范围包括：各级国资委选择确定的交易机构的
产权导刊 2015年1期2015-03-17
- 融资约束、代理问题与投资行为关系的实证分析
理机构，属于国有产权性质；流通股及外资股由个人及跨国公司持有，属于非国有产权性质。法人股根据国有持有及个人持有划分到国有产权及非国有产权中去。2 实证结果分析2.1 描述性统计与相关性分析由表1对样本数据进行描述性统计分析，对于国有产权及非国有产权投资水平统计结果而言，两者的投资支出与总资产比值（IR）中位数分别为0.29664以及-0.00896，国有产权企业样本约为全国平均数的两倍，而非国有产权公司样本投资指标中位数为-0.00896。数据表明国有产权
统计与决策 2015年11期2015-02-18
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会(之三)：论我国企业国有产权交易监管法规和监管体系
遵守我国企业国有产权交易监管法制体系，明确监管职责，依法进行监管。1 我国企业国有产权交易监管的法制体系我国企业国有产权交易监管法制体系包括五个层面的内容。1.1 国家法律2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《中华人民共和国企业国有资产法》（简称《企业国有资产法》）。《企业国有资产法》对企业国有产权转让应遵循的原则、决策程序、资产评估、转让价格确定、信息披露、交易方式选择、管理层受让、外资受让等问题做了具体规定。《企
产权导刊 2014年10期2014-09-20
- 春风拂地十年暖利剑斩荆百事兴
为建立全国性国有产权进场交易制度奠定了组织基础。同年12月31日，《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)正式出台。规定，“企业国有产权转让应在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”并对国有产权转让场所、转让方式、转让程序、以及相关主体的法律责任等方面进行规范和明确。并在2004年2月正式实施。号令产权扬劲帆，中流击水拓锦绣。3号令的出台使困境中的产权市场忽如一夜春风来。从2004年至今的十年里，中国产权
产权导刊 2014年3期2014-03-28
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之二）——进场交易是企业国有产权交易监管的制度核心
会”，关键是国有产权必须在产权市场公开交易。因此，进场交易是企业国有产权交易监管的制度核心。《企业国有资产法》规定，“除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。”《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”《金融企业国有资产转让管理办法》规定，“非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上（含省级）产权交易机构公开
产权导刊 2014年9期2014-03-28
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之一）
——深刻认识我国加强企业国有产权交易监管的积极意义
书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之一） ——深刻认识我国加强企业国有产权交易监管的积极意义◎卢栎仁 陈德敏（江西省产权交易所，南昌330077）据“新华视点”微博报道，习近平总书记3月9日在十二届二次全国人代会期间参加安徽代表团审议时表示，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会，改革的关键是公开透明。习近平总书记的讲话尖锐地指出了过去国企改革和企业国
产权导刊 2014年8期2014-03-28
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之四）
书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之四）◎卢栎仁 陈德敏（江西省产权交易所，南昌330077）——加强我国企业国有产权交易的事前监管贯彻落实习近平总书记3月9日在安徽代表团关于发展混合所有制经济的讲话，首先要加强我国企业国有产权交易的事前监管。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，国资监管机构对企业国有产权交易的事前监管，主要体现在对以下环节的监管：1 可行性研究和内部决策（一）制订企业产权转让方案。转让方案的主要内容应当符合《企业国有产权转让管理
产权导刊 2014年11期2014-03-28
- 学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会（之四）——加强我国企业国有产权交易的事前监管
加强我国企业国有产权交易的事前监管。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，国资监管机构对企业国有产权交易的事前监管，主要体现在对以下环节的监管：1 可行性研究和内部决策（一）制订企业产权转让方案。转让方案的主要内容应当符合《企业国有产权转让管理暂行办法》以及配套文件的规定。金融类企业转让方案的主要内容应当符合《金融企业国有资产转让管理办法》以及配套文件的规定。（二）充分论证转让方案。对转让方案进行充分论证和深入分析，必要时可向专业机构或专家咨询。（三）
产权导刊 2014年11期2014-03-28
- 一路上有你，真好
）为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失, 国务院国有资产监督管理委员会和财政部于2003年12月31日联合发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号），简称“3号令”，明确规定了“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制”，从而确立了产权交易机构在统一组织企业国有产权转让上的主平台
产权导刊 2014年3期2014-03-28
- 对深化国有产权交易市场化改革的认识
00）对深化国有产权交易市场化改革的认识■ 吴汉顶 （湖南省联合产权交易所, 长沙410000）国有企业改革历程就是从计划经济向市场经济不断推进的历程，进入到以产权体制改革为主要目标的阶段时，便形成了产权市场，这是国有企业市场化改革的必然。正如国企市场化改革要不断深化一样，国有产权交易市场化改革也同样需要加快推进。国务院国函办[2013]63号文件提出 “推进国有产权交易市场化改革”正是顺应这一客观规律作出的正确与及时的指示。1 推进国有产权交易市场化改革
产权导刊 2013年11期2013-04-01
- 实现“四统一”是产权市场的唯一出路
专门有一段对国有产权交易市场建设做出了新的表达，此段表述对此前的做法具有颠覆性的影响。《通知》将国有产权交易平台与公共资源平台分列，明确传达出两个市场分工共存的格局要求。《通知》还将以往的“企业国有产权交易”的概念扩展为全口径的“国有产权交易”概念。此段中还对国有产权交易市场建设提出了五个层次的要求：(1)改革和完善现行的国有产权交易制度；(2)推进国有产权交易市场的市场化改革；(3)国有产权交易市场要实现“四统一”：统一信息披露、统一交易规则、统一交易系
产权导刊 2013年10期2013-04-01
- 企业国有产权进场交易中受让资格条件设置原则探讨
053)企业国有产权进场交易中受让资格条件设置原则探讨■ 郜志宇 赵亮(国务院国资委产权局，北京 100053)规范企业国有产权流转是国资委成立之初就重点开展的工作，2003年发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委 财政部令第3号，以下简称“3号令”），确立了企业国有产权转让进入产权市场的制度，开启了企业国有产权流转市场化的序幕。2003年至2012年，仅中央企业就通过京、津、沪、渝4家中央企业国有产权交易试点机构完成产权转让9000余宗，转
产权导刊 2013年4期2013-03-02
- 企业国有产权转让程序及其规范
年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施，到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》，国务院国资委相继出台了关于企业国有资产转让的多个文件。2009年11月，北京、上海、天津等主要产权交易机构又对《企业国有产权交易操作规则》进行了细化，并形成了由《受理转让申请操作细则》等12个分则组成的一整套操作细则和实施办法，目前已经基本形成了以规范决策、进场交易、机构选择、信息公开、竞价交易、规范操作、信息统计、监督检查为主要内容，规范企业国有产权有序流转
合作经济与科技 2012年15期2012-08-15
- 用信息化手段实现市场联动 提高市场效率
——在中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通仪式上的讲话
—在中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通仪式上的讲话■ 国务院国资委副主任 黄丹华今天，国务院国资委在这里举行企业国有产权交易项目信息统一发布系统的开通仪式，我谨代表国务院国资委向参与系统建设的相关单位表示祝贺，向长期以来积极支持和推动我国企业国有产权交易制度建设和市场发展的部门、企业、机构和媒体表示衷心感谢。我国的产权市场是在国有企业改革和国有经济结构调整的大背景下应运而生的。国务院国资委从2003年成立开始，就积极推动建立企业国有产权进场交易制
产权导刊 2012年6期2012-03-11
- 国有产权交易的法律保障
00074）国有产权交易的法律保障■ 高岳（天津岳恒律师事务所，天津300074）为规范企业国有产权转让行为，国务院国有资产监督管理委员会、财政部于2003年12月31日发布了第3号令，公布自2004年2月1日起，施行《企业国有产权转让管理暂行办法》。该办法第二十八条规定在国有产权进行转让时律师事务所出具的法律意见书作为审查的要件。在实践中律师事务所为企业国有产权转让出具的法律意见书在完成国有产权交易过程中起着重要的作用。法律意见书应当分析国有产权转让的法
产权导刊 2012年4期2012-03-09
- 中国企业国有产权交易机构协会正式成立
晓航中国企业国有产权交易机构协会正式成立□ 本刊记者 晓航2011年2月15日，中国企业国有产权交易机构协会成立大会在北京召开。国务院国资委副主任黄淑和作重要讲话，当选会长蔡敏勇和行业协会代表、中国轻工业联合会会长步正发分别致词，国务院国资委副主任黄淑和、中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹、民政部民间组织管理局局长孙伟林、中国企业国有产权交易机构协会会长蔡敏勇、副会长熊焰共同为协会揭牌。国家有关部委、相关行业协会、地方国资委、产权交易机构以及业务合作
产权导刊 2011年3期2011-12-11
- 产权交易机构选择确定之怪相
明确规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。2004年又发布252号文《关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见》，其精神是要保证在国有产权交易中用规范的机构和规范的程序来保障交易的规范进行。指导意见要求遵循“打破区域限制，立足规范运作，促进资源共享，利于长远发展”的原则，按国资委确定的十条统一标准和条件在全国范围内公开进行，选择符合条件的机构从事国有产权交易。这显然是个好的期望和要求，把那些不
产权导刊 2011年4期2011-12-11
- 国有产权交易定价模型浅探
50003）国有产权交易定价模型浅探□ 李玉鹏（河南省产权交易中心，河南郑州450003）在企业国有产权交易活动中，国有产权如何定价是关键环节，国有资产监管部门对此也出台了一系列政策制度予以规范。现行的国有产权交易定价机制，一方面包含了具有强制的制度性定价机制，即资产评估；另一方面也包含了市场化定价机制。因此，企业国有产权定价过程可概括为两个阶段，即基准价格的形成阶段和市场价格的形成阶段。1 国有产权基准价格的形成由于企业国有产权的转让过程存在委托代理关系
产权导刊 2011年1期2011-12-11
- 全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：加强企业国有产权交易监管
民：加强企业国有产权交易监管□ 本刊记者 严碧华近年来，随着经济结构调整力度的加大和国有企业改革、国有经济布局调整的逐步推进，企业国有产权交易领域的腐败和国有资产流失现象不断出现，与此相关的案件一再发生。3月3日上午，全国政协十一届四次会议前夕，全国政协常委、上海市政协副主席周汉民告诉本刊记者，今年他提交了关于水利资金投入使用、高危废弃物处理等多个提案。周汉民认为，当前企业国有产权交易存在转让程序不够规范、交易合同不够完善以及转让价格评估存在疏漏等几个突出
民生周刊 2011年11期2011-05-02
- 企业国有产权交易 6问0（之二）
企业国有产权交易 6问0（之二）11、产权交易市场禁止哪些行为？产权交易市场禁止下列行为：（1）操纵市场或者扰乱交易秩序的；（2） 权属不清或者存在权属纠纷的产权进行交易的；（3）采取胁迫欺诈、隐瞒信息、恶意串通等手段，妨碍公平交易的；（4）转让方或者标的企业未履行内部决策程序或者批准程序，超越权限擅自转让产权的；（5）转让方故意隐匿资产、非法转移债权、逃避债务清偿责任，或者向相关中介机构提供虚假资料的；（6）转让方未按规定妥善安置职工，侵害职工合法权益的
产权导刊 2011年8期2011-04-01
- 企业国有产权交易60问（之二）
行为。12、国有产权交易机构应该具备哪些基本条件？《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权交易机构应该具备下列基本条件：（1）遵守国家有关法律、行政法规、规章以及企业国有产权交易的政策规定；（2）履行产权交易机构的职责，严格审查企业国有产权交易主体的资格和条件；（3）按照国家有关规定公开披露产权交易信息，并能够定期向国有资产监督管理机构报告企业国有产权交易情况；（4）具备相应的交易场所、信息发布渠道和专业人员，能够满足企业国有产权交易活动的需要；
产权导刊 2011年8期2011-04-01
- 企业国有产权交易 60问（之五）
077）企业国有产权交易 60问（之五）■ 卢栎仁（江西省产权交易所，江西南昌 330077）41、什么是网络竞价？网络竞价的权重指标主要有哪几项？（1）网络竞价，是指产权转让信息发布期满，产生两个及以上符合条件的竞买人，由产权交易机构依据《产权转让公告》的相关约定和产权标的具体情况，通过产权交易机构建立的网络竞价系统，组织竞买人竞争受让产权标的的行为。网络竞价的方式主要包括多次报价、一次报价、权重报价等方式。（2）网络竞价权重指标一般包括产权受让价格、职
产权导刊 2011年11期2011-04-01
- 企业国有产权交易60问（之六）
077）企业国有产权交易60问（之六）■ 卢栎仁（江西省产权交易所，江西南昌 330077）50、产权交易凭证有什么作用？交易凭证必须载明哪些主要内容？（1）《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，产权交易机构要对企业国有产权转让的全过程进行审核，符合规定条件的，在产权转让与受让双方达成一致意见，签订产权转让合同并办理价款结算后，向交易双方出具产权交易凭证。产权交易凭证是企业国有产权履行相关决策和批准程序后，进入省级以上国资委选择确定的产权交易机构如实披露有
产权导刊 2011年12期2011-04-01
- 全面提升国际化经营能力（上）
——《中央企业境外国有产权管理暂行办法》解读与思考
中央企业境外国有产权管理暂行办法》解读与思考■ 袁谋真（国务院国资委产权局，北京100053）历时7年研究论证，多次专项调查和课题研究并15易其稿的《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》）终于在“十二五”开局之年颁布施行。《境外产权办法》是在国际国内新的发展时期出台的一部基础性、纲领性文件，具有深远的历史意义和较强的现实需求。1 《境外产权办法》的主要原则与目标在7年的起草与研讨过程中，围绕“明确行为规范、建立责任
产权导刊 2011年10期2011-03-09
- 论企业国有产权协议转让的法定条件
02）论企业国有产权协议转让的法定条件■ 李金升（贵州君跃律师事务所，贵州贵阳550002）国家法律、法规等规范性文件对国有产权协议转让的条件进行了严格限定，规定只能在特定条件下的企业国有产权转让，才可以采取协议转让的方式。但是，因为特定的立法技术，有些企业国有产权协议转让的条件需要予以进一步确定和探讨，以便准确适用企业国有产权协议转让的相关规定，达到合法协议转让企业国有产权的目的。企业 国有产权 协议转让1 企业国有产权协议转让的界定及其引言协议，即双方
产权导刊 2011年12期2011-03-09
- 企业国有产权交易定价的特殊性
/李玉鹏企业国有产权交易定价的特殊性□/李玉鹏在企业国有产权交易中，产权的定价是最重要的环节之一，它直接关系到国有资产的保值增值、社会公平和投资者的利益等多个方面。国有产权的定价机制不同于资本市场中普通的交易品种，比如股票、债券，也不同于土地、房产，更不同于消费品。国有产权定价的特殊性主要体现在以下几个方面。一、国有产权转让主体的特殊性产权交易主体不同于产权主体，两者既有区别又有联系。产权交易主体是指参与产权交易的经济主体，包括标的的受让主体和转让主体。产
产权导刊 2010年12期2010-12-11
- 混合所有制企业国有产权管理问题探析
要:目前有关国有产权的政策制度大多没有涉及到混合产权的管理问题,而这部分产权的运营、管理等最终会影响到国有权益的实现,因此如何调整目前的管理思路以适应这种变化,成为国有产权管理的重大问题。文章就混合所有制企业的国有产权管理问题进行探析,寻求有效解决办法。关键词:混合所有制 国有产权 管理中图分类号:F271 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)09-218-01党的十六届三中全会在论述公有制的实现形式时,首次明确提出了要大力发展国有资本、
经济师 2009年9期2009-11-11
- 社会文化对国有产权各利益相关者行为的影响
,对于我国的国有产权转让具有重要作用。关键词:社会文化;国有产权;利益相关者中图分类号:F27文献标识码:A当今世界强国的经济发展道路都是充分利用市场经济自身规律的结果,但不同国家的市场经济具有不同的表现形式,这些形式不同的市场经济都取得了巨大的成功。各种不同的成功模式背后都有一种特有的社会文化因素在起着神奇的推动作用,如推崇自由、平等、勇于冒险的欧美国家采取的是自由资本主义,而推崇儒学、家国天下文化的日、韩则实行国家强力干预的国家资本主义。这些发达国家的
合作经济与科技 2009年18期2009-06-30
- 李荣融：国有产权要接受５方面监控
表示：企业在国有产权转让过程中，各级国资监管机构将重点进行五方面监控。一是落实进入产权市场交易的规定。企业国有产权转让必须进入产权交易市场，通过“进场交易”保证产权转让的公开、公正和公平。二是按规定要求进行操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》明确了企业国有产权转让的批准程序和操作程序，并对内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定、转让价款支付以及产权登记等环节的内容提出了具体要求。其中转让价格应以合规合理的资产评估为基础通过市场确定
中国经济信息 2004年20期2004-10-25
- 国有产权：国企管理层收购严禁自卖自买国有产权
不得参与转让国有产权的有关重大事项，严禁自卖自买国有产权。从国资委获悉，鉴于前一阶段国企改制中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失，国资委提出了《关于规范国有企业改制工作的意见》。据此文件，向本企业经营管理者转让国有产权方案的制订，要由直接持有该企业国有产权的单位负责或其委托中介机构进行，经营管理者不得参与产权转让的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项。经营管理者筹集收购国有产权的资金，不得向包括本企业在内的国有及国有控
中国经济信息 2004年1期2004-01-08