审批权
- 功能性分权:赛事审批权改革中“权力悬空”现象治理的逻辑与路径
批[2]。赛事审批权改革涉及权力下放与权力交接两个重要环节，处理不当极易造成“权力悬空”现象[3]30，从而违背赛事审批权改革的初衷。党的十九大报告提出，要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制[4]。陈国权前瞻性地提出以功能性分权解决我国公共权力的分工问题，即建立决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制[5]。功能性分权强调权力分立的功能属性，而非权力分立的主体属性[6]58，为我国赛事审批权改革中“权力悬空”现象的治理提供
沈阳体育学院学报 2023年2期2023-12-31
- 下放用地审批权 释放改革红利
授权和委托用地审批权，将自治区人民政府批准权限内的乡（镇）批次用地、城市批次用地（南宁、柳州、桂林3 个中心城市除外）农用地转为建设用地和土地征收审批事项授权或委托设区市人民政府审批，赋予了设区市人民政府更大的用地自主权，在“放”和“服”改革上释放了巨大的红利。同时，还要求广西自然资源厅加强工作指导，加强事中、事后监管。一、“三级联审”为用地审批权的监管提供机制保障自2017 年广西自然资源厅实行用地审批“三级联审”制度以来，县、市、区三级用地审批实现了用
南方自然资源 2022年1期2023-01-13
- 集中行政审批权改革面临的困境及出路针
摘 要：行政审批权改革是“放管服”改革的首要环节和重要内容，有利于政府审批效率和服务质量的提升。集中行政审批权改革是实践中行政审批权改革的两大方式之一，本文通过对济南市L区政务服务大厅的调研，发现集中行政审批权改革便于审批权的集中统一行使，明显提升了营商环境，但也存在诸如业务型人才不足、数据共享困难影响审批效率、审批局权力不足、部门之间协调困难、审批监管部门职责不清等困境，在分析以上问题的基础上，探讨了解决问题、走出困境的出路。一、问题的提出《中共中央关
速读·下旬 2022年3期2022-06-03
- 费用报销中的诚信行为研究
行为博弈; 审批权; 远程办公环境【中图分类号】 F234.3;F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2022）03-0149-06一、引言 根據注册欺诈审查协会（ACFE）发布的《2020年全球舞弊调查报告》，报销欺诈是常见的欺诈类型，占所有资产挪用欺诈的14%②。据相关内控案例分析，在对各组织公务消费支出的审计中，费用报销的财务舞弊屡见不鲜。如何有效处理各类费用报销中不合规、不合理、不合法的问题，对组织财务诚信建设有着
会计之友 2022年3期2022-01-21
- 京津冀跨区域环评审批权转移法律问题研究
价时往往会面临审批权争议。京津冀区域位于燕山山脉与太行山脉的交错之地,虽在行政规划上被分为一省两市,但其地理联系却十分密切。鉴于京津冀区域经济发展水平较高,人口产业密集,位于城郊地区、行政区域交界处的建设项目不在少数,由此,对此类建设项目的环境监管不仅能解决跨区域环境问题,更能提升跨区域环境质量水平。我国现有立法虽然明确规定了跨区域环境影响的建设项目在环评结论产生争议时所适用的环评审批权转移规定,但并未具体涉及环境影响评价审批权在环评文件编制阶段、审批阶段
河北环境工程学院学报 2021年4期2021-01-12
- 推进放管服赋予自主权确保管得好
——自然资源部有关负责人解读用地审批“放权”
用地审批权下放基于什么考量，将带来怎样的影响？对监管提出了哪些要求？近日国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》，自然资源部国土空间用途管制司负责人进行了政策解读。推进“放管服”优化营商环境用地审批是我国土地管理的一项基本制度。原土地管理法严格规定用地审批权限和程序，在新增建设用地从严从紧、严格保护耕地等方面发挥了十分重要的作用，但客观上用地审批周期较长，与当前经济社会发展需要有较大冲突。自然资源部组建以来，积极推动用地审批制度改革，如根据行权能力更加
电脑迷 2020年4期2020-12-16
- 论落实预算审批权的困境与出路
动，是人大预算审批权的行使过程。现代民主法治国家大多建立了预算审批制度，用以控制、规范政府的财政权力，体现民主法治的精神。我国的预算审批制度虽有《宪法》《预算法》为法律依据，但其在贯彻落实的过程中受制于许多因素的阻碍而变得形式化了。在推进全面依法治国的战略背景下，破除人大预算审批权行使的困境，落实预算审批权，使政府的预算权力受到民意代表机构和人民代表群体的监督、制约，具有重要的法治意义。制约人大切实行使预算审批权的因素来自两个方面，一是人大会议制度本身的原
牡丹江大学学报 2020年1期2020-12-02
- 2019年FDA批准新药中孤儿药分析
与孤儿药的优先审批权、病例数等进行了分析对比，以期为我国罕见病政策的制定和相关药品的研发提供思路。1 基本情况2019年FDA共批准了48个新药(即NMEs)，该数量仅次于2018年的59个，位居1983年以来批准数量的第二名[3-6]。48个新药中，孤儿药有21个，占43.8%。美国是最早建立罕见病和罕见病用药管理制度的国家，并制定了一系列法案等鼓励孤儿药的开发。FDA对孤儿药的扶持政策也使近年孤儿药的审批数量逐年增加[3，7-8]，近几年FDA批准的新
药学研究 2020年9期2020-10-09
- 国务院“下放”永久基本农田转建设用地审批权
授权和委托用地审批权的决定》（国发〔2020〕4号）（以下简称《决定》），在严格保护耕地、節约集约用地前提下，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。[点评]《决定》规定，对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。同时，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。过去几年
中国房地产·综合版 2020年4期2020-07-07
- 更多改革 、更大赋权、更严监管
——自然资源部有关负责人解读用地审批“放权”
用地审批权下放基于什么考量，将带来怎样的影响，对监管提出了哪些要求？就近日国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》，自然资源部国土空间用途管制司负责人接受了记者专访。推进放管服 优化营商环境用地审批是我国土地管理的一项基本制度。原土地管理法严格规定用地审批权限和程序，在新增建设用地从严从紧、严格保护耕地等方面发挥了十分重要的作用，但客观上用地审批周期较长，与当前经济社会发展需要有较大冲突。问题是时代的声音，也是改革的动因。自然资源部组建以来，积极推动用
辽宁自然资源 2020年4期2020-05-21
- 下放建设用地审批权的“变”与“不变”
授权和委托用地审批权的决定》（国发【2020】4号，以下简称《决定》），决定大幅下放用地审批权，自然资源部也印发《自然资源部关于贯彻落实〈国务院关于授权和委托用地审批权的决定〉的通知》（自然资规【2020】1号，以下简称《通知》），同步下放建设用地预审权。《决定》和《通知》的发布，引起社会各界广泛关注和强烈反响甚至超出很多业内人士的想象。新修正的《土地管理法》刚刚施行，国务院为何又“放大招”？自然资源部不动产登记中心（法律中心）副主任李炜认为，下放建设用地
辽宁自然资源 2020年4期2020-05-21
- 深化用地审批制度改革赋予省级政府更大自主权
授权和委托用地审批权的决定》（简称《决定》），自然资源部发布关于贯彻落实《决定》的通知，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级政府更大用地自主权。用地审批权下放基于怎样的背景和考量？此次下放哪些用地审批权？将会带来怎样的影响？自然资源部国土空间用途管制司负责人对此进行了解读。持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境用地审批是我国土地管理的一项基本制度。1998年修订、1999年1月1日起施行的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定了用地
资源导刊 2020年4期2020-05-06
- 用地审批权下放迈出了一大步
图）农村土地审批权“下放”了！3与12日，国务院发文下放用地审批权，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权下放到省级人民政府，同时试点在8个省级区域下放永久基本农田转为建设用地的审批权。本刊记者从多位土地问题专家了解到，用地审批权的下放，主要体现了行政权的下放，给与省级政府土地指标更大的调控空间，提高用地审批效率。永久基本农田和建设用地的土地总量仍按照中央规划执行，并未因审批权下放发生变化。受访专家表示，18亿亩的耕地红线不会受影响。放权是正确的
看天下 2020年8期2020-04-19
- 农用地转建设用地审批权下放的双重影响及治理策略研究
授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号，以下简称《决定》)正式将农用地转建设用地的审批权下放给省、自治区和直辖市政府。毫无疑问，《决定》对于构建中央与地方之间良好的用地治理审批关系、增强国家现代化治理能力、解决城市土地供需不均衡、激发城市发展内在动力、促进城乡区域间的有效协同发展等具有重要意义，但不可否认的是，《决定》也具有一定的局限性甚至是消极影响。到目前为止，尚无学者对此次农用地转建设用地审批权下放的双重影响尤其是局限性和负面影响进行系统分
理论探讨 2020年6期2020-03-02
- 海南司法体制改革的探索与实践
词：司法改革；审批权；司法权中图分类号：D927 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2018）09-0061-03一、海南司法体制改革的内容海南是个经济文化比较落后的省份，如何在首批试点改革中闯出一条成功的路子，各试点省市乃至全国的司法单位都在翘首关注。海南省高级人民法院对此高度重视，院领导多次深入基层调研，研究司法体制改革工作，集思广益，在此基础上结合本系统法院的特点制定工作方案。该工作方案主要涉及司法人员分类管理，法官员额制，司法责任制和
西部学刊 2018年9期2018-12-08
- 器械审批权下放：是精简不是乱简
点进口医疗器械审批权由国家下放到地方，也意味着原有的进口医疗器械审批流程将被大大简化。这一改革举措，在引进先进的进口医疗器械的同时，也将带动国内医疗器械科技创新的发展。医疗器械的生产、使用关乎国民健康，所以国家对进口医疗器械的引进慎之又慎，这也在一定程度上导致进口器械引进流程相对繁琐，平均的获批时间需要数年之久。就当前许多疾病治疗领域来看，微创手术器械，手术机器人、大型影像设备、直线加速器、人工支架、瓣膜、关节等诸多高科技医疗器械已经成为临床上必要的检查与
中国卫生 2018年6期2018-09-14
- 广西田林：低保审批权下放乡镇改革取得明显实效
县开始探索低保审批权下放乡（镇）改革，也是全区最早探索开展低保审批权下放乡镇的县。几年来，通过切实加强组织领导，强化管理监督，低保审批权下放乡镇改革取得了明显成效，保障和改善民生水平不断提高。一、主要做法（一）坚持政府主导，强化三个到位，确保“放得下”。一是组织领导到位。积极争取党委政府主要领导的重视，把低保救助审批权限下放乡（镇）改革列为党委政府年度重要议事议程，并及时成立由县长担任组长的低保审批权限下放改革领导小组，形成了由党委、政府统一领导，民政部门
中国民政 2018年23期2018-02-07
- 行政审批局模式：实践特点与潜在效应
整合，将政府的审批权限相对集中，从而提高行政审批的效率与质量。行政服务中心和行政审批局的建立和探索应可大致划分在第二个方向中。从“行政服务中心”到“行政审批局”的变迁，政府机构设置与权限划分实现了进一步调整和变化，并为深入探究政府行政审批权力规范与有效运作途径提供了一定视角。行政服务中心的提出与实践。一般而言，行政服务中心也称为行政审批服务中心，指集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。行政服务中心即“一站式”服务，发源
环球市场信息导报 2017年21期2018-01-23
- 行政审批局模式：实践特点与潜在效应
整合，将政府的审批权限相对集中，从而提高行政审批的效率与质量。行政服务中心和行政审批局的建立和探索应可大致划分在第二个方向中。从“行政服务中心”到“行政审批局”的变迁，政府机构设置与权限划分实现了进一步调整和变化，并为深入探究政府行政审批权力规范与有效运作途径提供了一定视角。行政服务中心的提出与实践。一般而言，行政服务中心也称为行政审批服务中心，指集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。行政服务中心即“一站式”服务，发源
环球市场信息导报 2017年31期2017-12-25
- 开发区行政审批权相对集中的法律探研*
0)开发区行政审批权相对集中的法律探研*刘玉勉(合肥市行政学院，安徽 合肥 230000)“放管服(简政放权、放管结合、优化服务)”改革通过自上而下的集中推进，简政放权已从“数量缩减”阶段向“质量提升”阶段迈进，须立足于主体适格、程序合法、权责统一，但基层承接行政审批权面临审批事项超越法定范畴、管理机构主体资质缺失等法律难题，其中开发区面临障碍尤为突出。开发区试行并推广行政审批权相对集中，具有应然与必然的切实需要，结合当前我国开发区自身特点以及法治政府建设
武汉冶金管理干部学院学报 2017年4期2017-03-10
- 放权重在问民需
解决行政部门对审批权“恋恋不舍”的问题，关键要摆脱权力本位的“数字游戏”，强调“将心比心”的聚焦民需，从政府“端菜”转变为群众“点菜”，群众最不满意的多放，企业反映最强烈的先放，实实在在提高简政放权的“含金量”。简政放权不是“惰政放羊”，对于应该下放的审批权，需着力解决“谁来接、怎么接”的问题。否则管理重任就会“自由落体”，“放下来、接不住”的现象还一定程度存在。要确保下放的审批权“有人接、有人管”，既要提高基层部门的履职能力，又要采取有效措施培育壮大社会
浙江人大 2016年6期2016-05-14
- 支农项目审批权下放后的财政资金监管探讨
张宇蕊支农项目审批权下放后的财政资金监管探讨●张宇蕊支农项目审批权下放改革，不仅促进了信息与决策对称、权力与责任对称、事权与财权对称，而且在优化决策、加强执行、硬化约束、创新机制、统筹整合等方面带来了新的转变。但个别地方也存在认识不统一、承接不给力、监管不到位的现实问题，在一定程度上影响了支农项目审批权下放的整体效果。为进一步加强审批权下放后的财政资金监管，应正确认识审批权下放后加强财政资金监管的重要意义，强化权责对称和正向激励机制，优化项目资金决策和管理
财政监督 2016年12期2016-03-27
- 慎用审批权 强化善用监管权
行政审批权是准入（批准）制度的产物。准入制度相对于登记备案（过程监管）制度是一种简单而又省力的行政管理模式。准入制度与登记备案制度的区别，在于前者重视与强调的是事前审查——严进，只有那些符合条件的才能进入；而后者重视与强调的是事中事后的监管，只有那些遵纪守法的才能继续。在相当长的一个时期内，行政管理往往只重视事前的审查批准，而疏于事中事后的监管。在这种情况下，使许多人误以为审批权就是行政管理权的全部，忽略了监管权，有些甚至放弃了监管权。时间一长，使得只知审
档案管理 2016年1期2016-03-10
- 灰色审批权
判，揭开了滥用审批权黑幕的一角。作为国家核心权力部门负责人，刘铁男依靠国家政策，利用行政审批漏洞进行权钱交易，情节之恶劣令人触目惊心。尽管近些年来国家实行“审批权瘦身”，但一些涉及公众利益、有限资源分配、垄断性企业等问题的事项仍然需要行政审批，这其中以重大工业项目集中的发改委尤为突出。由于审批的数量、分布大都需要依据国家政策来确定，于是这个过程中滋生了灰色空间：同样条件的申请，批还是不批？批哪一个？这就为部分官员假公济私提供了腐败谋利的平台。
方圆 2015年1期2015-09-10
- 证监会权力清单2014年版修订研究
取消证监会行政审批权，释放证券市场活力，强化证监会市场监管职能，则是我国证券市场改革的基本走向。关 键 词：治理能力；政府治理；证监会；权力清单中图分类号：D922.287 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）11-0093-05收稿日期：2015-07-28作者简介：王雅晴（1988—），女，河南驻马店人，海南大学南海政策与法律研究中心研究人员；刘云亮（1965—），男，海南定安人，海南大学法学院教授，研究方向为经济法学。基金项目：本
行政与法 2015年11期2015-09-10
- 论行政审批权下放监管的法律对策——以行政审批制度改革为视角
根据北京市行政审批权下放执行及监管状况，从权力下放及行使过程、执行能力等方面出台监督、考核和评价措施值得我们借鉴。当前，根据行政审批制度改革要求和部分权力下放行使监管的现状和存在问题，探索完善监管法律和制度对策，对提高行政审批制度改革后的管理效能，促进我国依法行政和促进市场经济发展具有很强的实践意义。1 行政审批权下放监管行使的本质内涵行政审批权下放是经济体制改革和行政体制改革的重要内容。从经济发展角度看，减少行政审批程序有利于节约社会交易成本，提高经济效
中北大学学报（社会科学版） 2015年2期2015-08-15
- 程序正义视角下科研项目审批权的法律规制
比较严重，项目审批权缺乏有效的制约和监督是其重要原因。科研项目审批权本身具有特殊性，比较可行的思路是在程序正义视角下，重点加强科研项目审批程序的法律规制。认为建立和完善科研项目审批程序的制度应该为审批公开制度、利害关系人回避制度、不予批准说明理由制度、职能分离制度、禁止单方接触制度和异议复审制度，以保障科研项目审批权得到有效制约和监督。[关键词]科研项目；审批权；程序正义；公开[中图分类号]D922.17 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（
青岛科技大学学报(社会科学版) 2015年1期2015-05-22
- 国家发改委:未来3年新开工城轨项目达3 000 km
将城市轨道交通审批权下放给省级政府后，各地进入了一个地铁项目批复的高峰期。审批权的下放更是激发了一些三四线城市建设轨道交通项目的热情，以四川为例，审批权下放后，包括绵阳、南充、宜宾、泸州等城市都做了各自的地铁建设设想。李国勇透露，审批权下放2年来，北京、上海、成都、重庆等17个城市共批准了39个项目，里程达到了840 km，投资6 000多亿元，总体上看现在没有发现未批先建，擅自开通建设规划外项目的现象。事实上，为了遏制地方的“地铁热”，发改委今年年初曾发
隧道建设(中英文) 2015年6期2015-04-05
- 审批放权红利岂能被“红顶中介”蚕食
、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权改革红利。审批权一批一批不断公布取消，按说办事效率更高，收费相应减少，然而一些地方办事仍然不易，不少收费不减反升。已经取消的审批权，明的来说，谁也不敢公开让其“死灰复燃”，而暗地里转嫁的办法却不少：可以以政府“不包办”为名，将行政审批权托付给中介；可以以向社会力量买服务为名，让其他社会组织进行承接；而更直接的是，设两块牌子延续，等等。一些提供服务的中介，特别是握有权力的“红顶中介”，形成了行政审批之外又一道高高的门槛，在
四川党的建设 2015年3期2015-03-16
- 政府改革的逻辑
的经验表明，有审批权与没审批权的部门比，前者人员精简要难得多：一是搞审批要有人手，二是审批权背后有利益，利益所系，当事者当然不愿被精简。近来媒体纷纷预测，说新一轮的官员“下海潮”即将来临。既然大家都这么看，不应该是空穴来风吧？“下海潮”到来的确切时间虽说不准，但苗头已可看得出。起因是前年底中央政治局颁布“八项规定”，而前年在全党开展的“党的群众路线教育实践活动”对官场进行整肃，享乐与奢靡之风已成过街老鼠，人人喊打；跟着中办、国办又对职务消费与公务接待作了严
中国共青团 2015年5期2015-01-30
- 深化行政审批制度改革的对策研究
以实现下放行政审批权力的顺利承接。关 键 词：行政审批：行政审批制度;行政审批权;行政审批事项中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2014）12-0001-05收稿日期：2014-10-10作者简介：金艳荣（1964—），女，辽宁海城人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部教授，研究方向为政府职能、公共政策;徐彩晶（1967—），女，黑龙江宾县人，吉林省人民政府政务公开协调办公
行政与法 2014年12期2014-12-31
- 权力公开运行才能杜绝“2亿司长”
败窝案的蔓延。审批权的威力有多大？从魏鹏远藏匿的2亿元现金可见一斑。在煤价疯狂上涨、采掘成本低廉的“丛林时期”，采矿权的审批无疑就是一串串金钥匙。在资本一方，只要能够拿到“路条”，自然会不择手段去支付贿金；而在发改委一方，因为审批权高度集中，往往掌握在几个人甚至某一个人手中，且不透明，出现权力寻租也就一点儿也不奇怪了。即便内部有相应的受理程序与监管制度，一方面，“内部人”往往可以轻松绕过这些程序与制度，与资本沆瀣一气，实现非法的利益输送；另一方面，公权力机
民生周刊 2014年23期2014-12-05
- 取消审批，别“松了绑、留着绊”
，此轮取消下放审批权，有不少“松了绑、留着绊”的做法。例如，60万吨煤矿生产企业现在可以由省里审批，但用地、环保手续仍由国务院部委审批，等于没有下放。城市轨道建设项目的立项目前已经下放到地市，但规划仍需要国务院来审批，意义也不大。调研评估结束后，马庆钰与行政学院的李江涛、黄锟等人写成了一份关于取消和下放审批权的建议。“部门之间要协同，层级之间要配套。”马庆钰说，中央不同部门之间的一些改革制度在落地过程中出现“打架”现象，像工商登记制度改革后，企业注册登记时
南方周末 2014-09-182014-09-18
- 权力清单让改革有的放矢
5次下放了行政审批权，力度不可谓不大。只是公众都只能大概了解下放总量和诸如生产经营、表彰评估这样的大门类，对各部门的权力运行状况、简政放权的进度并无详细把握。此次公布的审批项目清单，变抽象为具体、变笼统为详尽，让政府与市场之间的边界变得明晰化、动态化，也让政府职能改革变得有的放矢。高度集中且事无巨细的行政审批权力，是标准的计划经济符号，与大政府小社会的社会生态互为因果，不但导致了社会自治能力的萎缩，也给公共管理改革带来很大的难题。有的审批权因伴随一项实效性
当代贵州 2014年7期2014-09-18
- 水泥项目审批权意外下放专家称地方不会放水
项。水泥生产线审批权将从国家发改委下放至省级政府。国务院2013年12月13日发布的《政府核准的投资项目目录（2013年版）》称，水泥行业的投资项目将由省级政府核准。“挺出乎我的意料。”中国建材规划研究院水泥产业研究咨询部主任高智说，她虽料到审批权迟早会“下放”，但没有想到会这么快。此前有媒体报道称，水泥、钢铁、电解铝等“两高一资 （即高耗能、高污染和资源性）”产业不在“下放、取消”投资审批权之列。有水泥行业人士对记者表示，一旦行政审批权下放，项目建设会不
四川水泥 2014年1期2014-09-10
- 政府改革的关键和顺序
的经验表明，有审批权与没审批权的部门比，前者人员精简要难得多：一是搞审批要有人手；二是审批权背后有利益，利益所系，当事者当然不愿被精简。近来媒体纷纷预测，说新一轮的官员“下海潮”即将来临。既然大家都这么看，不应该是空穴来风吧？“下海潮”到来的确切时间虽说不准，但苗头已可看出。起因是前年底中央政治局颁布“八项规定”，而去年在全党开展的“群众路线教育实践活动”对官场进行整肃，享乐与奢靡之风已成过街老鼠，人人喊打；跟着中办、国办又对职务消费与公务接待作了严格限定
当代贵州 2014年18期2014-08-11
- 全国城市轨道交通里程逼近5 000 km
城市轨道交通的审批权在中央部委层面，在2013年5月，按照国务院发布的《关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》，城市轨道交通项目审批权下放，开始由省级投资主管部门按照国家批准的规划核准。外界预计，此举将进一步刺激地方城市建设城市轨道交通的热情。据报道，截至2014年末，全国城市轨交运营里程将超过3 100 km，提前一年实现“十二五”规划的3 000 km运营里程目标。预计2015年全国将有40个城市建设轨道交通，总在建里程近4 000 km。
山西交通科技 2014年4期2014-04-06
- 让审批权运行在阳光下
50008）让审批权运行在阳光下◎ 赵志疆（大河报,郑州 450008）中央编制办公室政策法规司司长王龙江日前再次强调，“明年5月前，所有的非行政许可事项都将被消灭，不再开后门，不再保留灰色地带”。王龙江在介绍行政审批制度改革最新情况时透露，到目前为止，已经分批取消和下放的行政审批事项总计463项，并且全面启动清理非行政许可审批。（8月24日 《南方都市报》）随着市场经济的发展，在计划经济时代建立的行政审批管理机制的弊端越来越明显，其突出矛盾就是职能部门各
产权导刊 2014年10期2014-03-28
- 审批权转移
”的发改委进行审批权改革，这表明改革进入攻坚阶段。随后各省也陆续公布了下放审批权的决定，北京市政府决定取消和下放行政审批事项共246项。其中，取消99项审批事项，下放至区县政府及其部门的审批事项达147项，主要是为了更好发挥区县政府积极性以及区县政府贴近基层、就近管理的优势；河北省自2013年8月起，在全省范围内取消和免征涉及11个部门的18项行政事业性收费。10月份又降低19项行政事业性收费标准，降幅在10%-20%。；海南省政府取消行政审批事项53项，
新理财·政府理财 2013年12期2013-12-30
- 企业主：但愿少一点痛
一下，但是似乎审批权下放之后所带来的困扰还远没有结束。部门能否放权在《决定》中，国务院将“企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准”权限下放至省级投资主管部门。这无疑对要投资旅游景区的企业来讲是个利好消息。但是在这个行业里浸淫多年的徐先生告诉记者，虽然中央下放了这个项目的审批权，但是如果要进行景区开发，审批的程序照样一个
新理财·政府理财 2013年12期2013-12-30
- 多部委加紧落实审批权下放可再生能源等最受关注
以及对外投资等审批权下放等多项问题。不少专家认为，相比较之前出台一些政策小修小补，审批权的取消和下放触及更多的是对制度的改革，需要解决和考虑的问题很多，可以预见到难度会更大。值得注意的是，按照今年3月底国务院办公厅发布的《关于实施任务分工的通知》要求，减少和下放一批投资审批事项由发改委会同工信部、交通运输部、商务部等部门负责，要求在6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。其中，涉及“两高一资”产业、可再生能源、对
共产党员(辽宁) 2013年12期2013-12-28
- 行政审批权下放利于水泥行业持续健康发展
再保留项目行政审批权(核准备案)已没有太大意义，既控制不了水泥产能过剩，也监管不了地方政府继续核准项目。中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠认为，行政审批权下放以后，中央政府会加强监督；企业会更加关注地方政府审批的新项目对自己的产品市场和企业发展的影响。这样多方的监督，地方政府在审批新建项目时就会更加审慎。行政审批权的下放，有利于创造更加公平的市场竞争环境，有利于水泥行业的长期健康发展和行业整体经济效益的提高。今年5月，国务院提出取消和下放117项行政审批
四川水泥 2013年10期2013-09-10
- 邵巍：做好留学顶层设计解决海归就业问题
费留学中介机构审批权下放意义重大，学生若要留学就业顺利，需做好顶层设计。我国自费留学中介服务机构的资质审批权此前一直由教育部统一认定，而在2013年，政府按照国务院统一的规定，下放了自费留学中介机构的审批权，邵巍认为这是“留学服务行业里一件很重要的事情”。但是他表示要做好留学工作，只依靠政府层面的努力是不够的，我们还应该“看到对未来留学的设计”。近五年来，有将近77万留学生回国，而在可以预见的将来还会有大量的留学生学成归国。如何发挥留学人员的作用是中国教育
留学 2013年2期2013-05-03
- 我国行政审批权失范风险与自我防控
领域之一，行政审批权运行质量直接影响着行政主体与相对人之间的关系，更关系到行政法治能否实现。由于行政审批权的重要地位，规范行政审批权就成为我国行政体制改革的重要内容。我国从2001-2013年共七次取消、下放和调整了2 630项行政审批项目，为规范行政审批权奠定了基础。[注]参见李成刚：《自我限权：行政审批制度改革尚待攻坚》，载《中国经济时报》,2013-06-03。行政审批权不断被取消、下放和调整，如何规范行政审批权成为人们关注的焦点。一项有关行政审批的
华南师范大学学报（社会科学版） 2013年6期2013-04-08
- 审批权下放要警惕“数字出政绩”
大的改革，行政审批权暗含着太多的部门利益和掌权者私利，放权不仅需要勇气，更是自我革命之举。放权是一项自上而下的改革，从“上”来说，不能光讲放权的好处、只提原则要求，也不能“下指标任务”，而应有具体实施细则。否则，上有放权的政策，地方就会有假放、空放的对策，出现“数字出政绩”的放权“政绩工程”。按简政放权的要求，有些权不是放的问题，而是要予以取消。但哪些审批权应予取消，哪些审批权应保留或重新配置，要有全面检讨，然后拿出可操作的方案。有了实施细则，各层次在放权
中国机构编制 2013年10期2013-01-30
- 国家能源局再“放权” 不再审批电力等企业规划
，下放和取消的审批权共涉50项，与国家能源局有关的，包括“电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批”在内，共有7项权限。除了取消企业发展规划审批权，国家能源局当天被宣布取消或下放的权限还包括：水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收（取消）；电力二次系统安全防护规范和方案审批（取消）；电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批（取消）；电力业务许可证核发（取消），其中，与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合
中国矿业 2013年8期2013-01-27
- “吃拿卡要”者当警醒
批利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”的典型案件。截至今年8月，全省已经排查线索1752条，查办典型案件658件，处理处分违纪干部881人，其中县处级干部25人，乡科级及以下干部856人；给予党纪处分455人，政纪处分451人，其他处理102人，同时还有17人移送司法机关追究刑事责任。分析这次专项整治查办的案件，主要呈现四个特点:一是索贿受贿的问题比较突出；二是受到重处分的违纪干部比例比较高，在公布的18起典型案件中，有10人被“双开”或建议“双开”；三
支部建设 2012年28期2012-08-15
- 商品房预售审批权下放引热议
商品房预售许可审批权下放到“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。北京市房协秘书长陈志表示，下放审批权无关楼市调控政策。但被喻为房地产市场制度基石之一的商品房預售制度的改革仍牵动了当下公众的脆弱神经，部分人士也担心这有可能成为变相提升房价的诱因。预售制引发广泛争议我国商品房预售制度始于1994年，俗称“买期房”，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给购房者，并由购房者支付定金或者房价款。自我国房地产市场采取预售制度以来，预售商品房价格波动，质
晚霞 2012年22期2012-07-13