机构编制
- 有的放矢 精准发力 推进机构编制监督检查工作创新发展
《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）《中共河北省委机构编制管理规定》（以下简称《规定》）等机构编制政策法规为主线，全面践行“监督检查要为机构编制工作撑起一片天”理念，聚力夯实法治思维，持续推进机构编制监督检查工作高质量发展。一、坚持教育培训常态化，着力树牢“编制就是法律”的思想意识牢牢把握机构编制工作的政治属性，充分发挥教育在预防工作中的基础性作用，多角度多层面开展预防教育，筑牢依法办事的思想防线，为机构编制管理科学化、规范化水平持续提升提供
中国机构编制 2023年10期2023-12-26
- 构建机构编制违规违纪违法行为“预防、查处、问责”相统一的工作机制研究
海涛建立健全机构编制监督检查机制，是保证机构编制管理权威性、严肃性的重要手段，是深化改革、加强机构编制管理各项决策和任务落实的重要举措。近年来，新乡市委编办以构建机构编制违规违纪违法行为“预防、查处、问责”相统一的工作机制为抓手，持续探索创新机构编制监督检查工作，不断推进机构编制纪律有效实施，机构编制管理的权威性、严肃性愈加凸显，机构编制工作法制化、科学化、规范化水平进一步提升。一、开展的具体工作“预防、查处、问责”有机结合是一体推进有效处理机构编制违规违
行政科学论坛 2023年6期2023-09-13
- 机构编制日常管理
指各级机构编制管理机关承担的日常工作。按照党中央统一部署，各级机构编制管理机关除做好党委政府换届期间集中进行的机构改革和专项改革工作之外，为适应经济社会发展和各地区各部门工作需要，在保持机构编制总体稳定的同时，对各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数进行的配备和调整，即为机构编制日常管理。各级机构编制管理机关根据管理权限开展机构编制日常管理工作，一般以审批的方式进行。通过日常管理，一方面严格控制机构编制总量，另一方面在总量内及时为各地区各部门调整补充机构
行政科学论坛 2023年1期2023-04-05
- 焦作市委编办建立三项机制打造机构编制管理精细化模式
为进一步助推机构编制管理提质增效，焦作市委编办积极探索、主动创新，从机构编制日常管理、事项办理和编制调整三个方面着手，不断健全机构编制管理的长效机制，着力打造机构编制管理精细化模式。一、健全完善“两台账一平台”数据管理机制，确保日常管理精细化。建立 《机构编制底数台账》，详细统计机关事业单位机构编制历史沿革、编制现状等信息，推动机构编制台账动态管理的精准规范； 完善 《机构编制问题整改台账》，将发现的机构编制违规问题列入整改台账，进一步强化机构编制刚性约束
行政科学论坛 2023年1期2023-04-05
- 《中国共产党机构编制工作条例》释 义
★ 坚持机构编制瘦身与健身相结合原则坚持机构编制瘦身与健身相结合，是习近平总书记对机构编制工作既要坚持严控也要满足发展需要做出的形象比喻。“瘦身”强调严格控制机构编制总量，要对职能任务弱化的做减法，精简多余的机构编制；“健身”强调提高机构编制使用效率，要根据职能和任务调整变化情况，加强关系政权建设、国计民生等重点领域的机构编制配备，保障机构编制资源更好发挥效益。“瘦身”与“健身”涵盖了机构编制“控、减、调、保”四层含义，生动体现了新时代机构编制工作的鲜明特
中国机构编制 2022年3期2023-01-08
- 强化机构编制管理刚性约束
文/钟坚机构编制资源是重要政治资源、执政资源，应该由党中央根据党和国家事业全局需要进行科学配置。党的十九大以来，习近平总书记强调，各级各部门特别是机构编制部门要在管住机构编制资源上坚持原则、较真碰硬、把住关口、严控总量，把规模控制在合理、可持续的范围内，不断提升机构编制资源使用效益。这些重要论述，为管住管好机构编制、强化刚性约束提供了重要遵循。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。强化机构编制管理刚性约束，必须加强党中央对机构编制工作的集中统一领导。机构
中国机构编制 2022年3期2023-01-08
- 湖南多措并举全面发力深入学习贯彻机构编制法规制度
终将学习贯彻机构编制法规制度摆在突出位置，近年来致力于构建“高层次引领、全方位解读、多渠道宣传、多维度实训”四位一体工作格局，在全省范围内营造了学制度、懂制度、守制度、用制度的良好氛围，为推动机构编制法规制度落深落细奠定坚实基础。一、坚持高层次引领，增强学习贯彻的坚定性一是精心部署，高点谋划。为更好推动学习贯彻以《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）为主的机构编制法规制度，省委、省委编委对学习贯彻工作作出全面系统部署。省委办公厅印发《关于学习贯
中国机构编制 2022年5期2023-01-08
- 关于机构编制核查工作的思考
军辉 杨磊磊机构编制核查是指按照统一的规范对管理范围内的机构编制资源的实际配置情况进行定期核实、检查、分析和规范的活动，其目的是全面及时查清管理范围内机构编制资源的审批和执行情况，准确掌握机构编制基础数据，集中规范机构编制管理秩序，为深化行政管理体制改革、加强机构编制管理提供依据和保障。机构编制核查能够全面掌握管理范围内各部门准确真实的机构和人员编制信息，进一步完善机构编制实名制数据库，系统掌握全省机构编制资源的规模、结构、分布等，有助于预测预判变化趋势，
行政科学论坛 2022年1期2022-12-18
- 为更高质量的公益服务提供支撑保障
的主要载体。机构编制管理是事业单位改革管理的基础性工作，在加强公益服务体系建设、优化资源配置方面发挥重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对提升公共服务水平、做好事业单位机构编制管理作出一系列重要论述，为找准事业单位功能定位、创新机构编制管理指明了目标方向，提供了根本遵循。事业单位机构编制管理要体现政治性。事业单位机构编制资源是我们党重要的执政资源。各级机构编制部门应当胸怀“国之大者”，自觉坚持和加强党中央对机构编制工作的集中统一领导，增强“四个意识”，坚
中国机构编制 2022年9期2022-12-06
- “大数据”时代河北省高校机构编制管理对策研究
海生一、高校机构编制管理的重要性（一）有助于高校高质量教育体系建设。“十四五”教育规划明确提出，2035年建成教育强国，打造高质量教育体系的发展目标。高校机构编制管理工作作为高校管理体系的重要构成，机构编制管理的效率关系着高校高质量教育体系建设目标的实现。从现实问题解决的视角来看，基于对“大数据”优势的挖掘与整合，能够通过大数据信息整合与处理的手段，挖掘高校各个部门的编制需求，进而强化对高校的编制管理，解决传统的高校机构编制管理冗员、冗余的问题，从而实现高
办公室业务 2022年19期2022-10-31
- 多维发力织密机构编制监督检查“防护网”
《中国共产党机构编制工作条例》颁布以来，围绕进一步严肃机构编制纪律，提升工作效能，聊城市临清市委编办严格贯彻机构编制刚性约束原则，从严从紧开展机构编制监督检查工作，通过健全机制、完善制度、创新手段，规范机构编制监督检查，切实管住管好机构编制资源，提升机构编制工作法治化水平。一、源头预防、末端治理，筑牢机构编制管理防线（一）抓源头，强化警示教育。结合机构编制学法普法和宣传教育，搭建“多维度”宣传教育体系。一是做实《条例》宣传。把《条例》纳入党委（党组）理论学
中国机构编制 2022年7期2022-08-23
- 构建机构编制监督检查协作配合机制
宇飞 张博文机构编制部门作为党的重要工作部门，肩负着深化体制改革、推进治理能力与治理体系现代化、优化配置各部门执政资源的重担。建立健全机构编制监督检查协作配合机制，对于规范组织行为，发挥职能作用，完善权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的机构编制协调配合工作体系发挥着“压舱石”作用。一、概述（一）机构编制监督检查“是什么”机构编制监督检查是指按照统一的规范对管理范围内的机构编制资源的实际配置情况进行定期核实、检查、分析和规范的活动。机构编制监督检查主要由
行政科学论坛 2022年11期2022-03-23
- 探索构建协作联动长效机制 强化机构编制监督检查力量
新形势下加强机构编制监督检查的重要性机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力和国家政权建设的一项基础性工作，不仅关系到上层建筑，还与经济基础密不可分。机构编制管理工作包含决策、执行、反馈评估、再决策、再执行，在这整个过程中监督检查都发挥着重要作用。因此，加强机构编制监督检查既能有力推进机构编制管理法定化建设，又能促进机构编制管理提高多样化层次和成效落地。监督检查工作是机构编制系统监督体系的重要体现，也是党
行政科学论坛 2022年11期2022-03-23
- 《中国共产党机构编制工作条例》释义
制本章是关于机构编制工作组织形式、职责权限的规定，主要确定了各级党委对机构编制工作的领导形式、各级党委之间的机构编制管理职责关系、机构编制委员会及其办公室的设置和有关职责、机构编制委员会办公室归口同级党委组织部管理等。本章共三条，分别明确了中央机构编制委员会（以下简称“中央编委”）的设置和主要职责、各地区各部门党委（党组）机构编制管理体制、机构编制委员会办公室的设置。第五条 党中央集中统一领导全国机构编制工作。党中央设立中央机构编制委员会，作为党中央决策议
中国机构编制 2022年10期2022-03-15
- 辽宁省自然资源事务服务中心党委集中学习
总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的讲话及《中国共产党机构编制工作条例》。中心主任韩勇主持学习并讲话，要求中心各部门党支部和机构编制部门深入学习贯彻《条例》，切实提高机构编制工作水平，不断提升中心服务和保障能力水平。会议认为，《中国共产党机构编制工作条例》对完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化意义重大。中心各部门党支部和机构编制部门要加强对《条例》的学习，准确把握机构编制工作的总体要求、基本原则、工作规程和监督措施；要严格执行《条例》，把加强党
辽宁自然资源 2020年7期2020-07-30
- 主动担当作为 狠抓《条例》贯彻落实奋力开创新时代机构编制工作新局面
《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）于2019年8月5日由党中央印发实施，这是我国机构编制工作历史上具有里程碑意义的一件大事。学习贯彻《条例》是当前机构编制部门紧迫的政治任务，也是最根本的业务工作。《条例》颁布后，内蒙古自治区党委编办主动担当作为，第一时间提出了贯彻落实《条例》的意见。研究出台了区直部门和事业单位、盟市和旗县（市、区）机构编制事项动议与论证程序的意见，开展了机构编制规范性文件清理工作。同时，加强学习宣传培训，推动全区机构编制系
中国机构编制 2019年12期2020-01-10
- 机构编制监督检查工作体系创新
——基于温州的实践
委编办课题组机构编制监督检查工作是机构编制管理的关键环节和重要内容。随着机构编制管理科学化、规范化、法制化的深入推进，未来监督检查工作在整个机构编制管理中的地位和作用将会越来越凸显，工作任务和工作份量也会越来越重。然而，从目前现状来看，监督检查工作仍是机构编制管理的薄弱环节，存在责任认定难、协调联动难、监督问责难等问题。新形势下，进一步加强和改进机构编制监督检查工作，构建起科学有效的机构编制监督检查工作体系，就显得尤为迫切与重要。一、机构编制监督检查的情况
中国机构编制 2019年6期2019-08-08
- 贯彻《中国共产党机构编制工作条例》全力开创新时代机构编制工作新局面
《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），作为机构编制领域第一部基础主干党内法规，《条例》为新时代党和国家机构编制工作架梁立柱、奠基固本，是做好机构编制工作的基本遵循。机构编制部门应强化政治担当，深入学习领会，全面贯彻落实，奋力开创新时代机构编制工作新局面。一、深刻认识《条例》颁布实施的重大意义《条例》是加强党对机构编制工作集中统一领导的制度成果，是贯彻落实党管机构编制原则的重要保障，《条例》的颁布实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制
中国机构编制 2019年11期2019-01-27
- 坚持推进机构编制法定化强化机构编制依法依规管理
《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制工作领域第一部重要的基础主干党内法规，是党的机构编制工作的“基本法”，为加强党对机构编制工作的集中统一领导、全面规范机构编制工作提供了根本遵循。贯彻执行《条例》，加强党对机构编制工作的领导；强化刚性约束，依法依规管理机构编制；加强制度建设，形成机构编制法律法规制度体系；狠抓制度执行，实现机构编制管理权威有效。习近平总书记强调机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障，必须始终坚持改革与法治相统一、相促进的原则推进
中国机构编制 2019年9期2019-01-27
- 更好发挥机构编制工作服务党和国家事业大局重要作用
——中央编办负责人就《中国共产党机构编制工作条例》答记者问
《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）。中央编办负责人就有关问题接受了记者采访。问：请介绍一下为什么要出台《条例》，有何重要意义？答：机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定
中国机构编制 2019年10期2019-01-27
- 机构编制法定化的路径思考与建议
的一部分推进机构编制法定化，写入了全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》），标志着机构编制法定化上升到了一个新的高度。一定意义上，机构编制法定化既是党政机构改革的保障措施，也是改革的一项重要内容。一、法定化、法制化概念的变迁机构编制是党和国家的重要执政资源。邓小平曾经指出“编制就是法”。近年来，随着建设法治国家、法治政府目标的提出，机构编制领域依法管理的理念深入人心。总的来看，对机构编制的依法管理，无论是理论认知还是实践探索
中国机构编制 2018年11期2018-12-19
- 从严管控 真督实查以亮剑精神强化机构编制监督执纪
琳 李瑾强化机构编制监督检查是加强机构编制管理的有效手段和有力保证。太原市进一步加强机构编制监督检查，科学准确定位，着力构建事前评估预防、事中动态监测、事后跟踪督办的监督检查工作机制，以亮剑精神强化机构编制监督执纪，为全面深化改革提供保障。机构编制管理是党的执政能力建设和国家政权建设的基础性工作。随着改革的不断深入，机构编制管理工作逐渐由重审批向重监管转变，强化机构编制监督检查工作已成为加强机构编制管理的有效手段和有力保证。近年来，山西省太原市牢牢把握机构
中国机构编制 2018年11期2018-12-19
- 温州市机构编制监督检查实效性研究
此，加强地方机构编制监督检查工作，进一步提高其实效性，意义重大。2007年中央编办印发的《机构编制监督检查工作暂行规定》明确机构编制监督检查具体内容为：（一）机构编制管理法律、法规的贯彻执行情况；（二）地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定；（三）上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；（四）地方各级人民政府行政机构限额、行政和事业编制总量控制情况；（五）行政机构、事业单位职能配置、机构设置、
中国机构编制 2018年6期2018-07-06
- 深入学习贯彻党的十九大精神，创新思路，明确任务，坚定不移地推进机构编制法制化建设
精神，对做好机构编制法制化工作具有重要指导意义。一、坚持党的领导是机构编制法制化建设的根本保证习近平总书记强调：“我们治国理政的根本，就是中国共产党的领导和社会主义制度。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导是中国特色社会主义法治的根本要求，在建设中国特色社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性的领导作用。（一）始终坚持党的集中统一领导是做好机构编制工作的保
中国机构编制 2018年2期2018-02-07
- 德州市扎实开展机构编制审计工作
督作用，严肃机构编制纪律，德州市编办建立健全与市审计局的协调配合机制，加强审前、审中、审后的工作配合，形成监督合力，稳妥扎实推进机构编制审计工作。一、审前重协调。一是定制度。出台了《德州市关于开展机构编制管理和执行情况审计工作的实施意见》，进一步明确机构编制审计范围，细化机构编制审计内容，明确在审计实施中，审计组应吸收市编办人员参加，涉及机构编制管理和执行情况审计结果的，抄送市编办，为机构编制审计工作提供了制度支撑。二是编计划。市审计局在听取市编办意见建议
机构与行政 2018年1期2018-02-02
- 新时期机构编制档案管理初探
时期如何创新机构编制管理工作，优化配置执政资源，巩固机构改革成果，是机构编制管理部门面临的挑战和新的课题。关键词： 档案管理；机构编制；一、加强事业单位机构编制的规范性管理作为机构编制部门应深入研究事业单位机构编制管理工作，加快制定出台一部科学合理、操作性强的事业单位机构编制设立配备具体法规，对事业单位机构编制在法律层面上加以约束和规范。同时，建立健全事业单位机构编制管理工作制度和监督检查制度。每年机构编制部门都要会同纪检监察部门对事业单位机构编制事项内的
魅力中国 2017年48期2017-12-16
- 山东省机构编制事项跟踪问效实施办法（试行）
一条 为推动机构编制决策部署事项及时贯彻落实，提高机构编制资源使用效益，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《山东省行政机构设置和编制管理办法（试行）》和《山东省事业单位机构编制管理规定》要求，结合实际，制定本办法。第二条 本办法所称跟踪问效是指对机构编制事项进行跟踪监管，评价执行效果，发现存在问题，提出意见建议，采取有效措施，推动机构编制事项落地生效的制度。第三条 机构编制事项跟踪问效由各级机构编制部门组织实施，可根据实际需要会同有关部门共同开
机构与行政 2017年6期2017-07-05
- 山东省机构编制委员会关于进一步加强机构编制监督检查工作的通知
于进一步加强机构编制监督检查工作的通知》和《山东省机构编制事项跟踪问效实施办法（试行）》。这两个文件与已出台的机构编制评估、绩效管理、机构编制审计等制度规范一起，基本形成了完整的山东省机构编制监督检查工作制度体系。现全文刊发，以供参考。各市机构编制委员会，省直各部门、单位：近年来，全省各级各部门（单位）认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强机构编制管理的决策部署，机构编制管理工作取得了明显成效。但是，个别地方和部门（单位）机构编制法规纪律意识淡薄
机构与行政 2017年6期2017-07-05
- 浅析机构编制法治化的主要问题
343-01机构编制是党和国家的重要执政资源。机构编制管理是上层建筑领域管理的重要内容，是国家政权体系建设的重要工作，是行政体制改革的关键环节。党和国家高度重视机构编制工作，出台了一系列政策规定，对严格控制机构编制提出了很多具体要求。但是，从各地近年来的实际情况来看，机构编制违法违纪行为仍然没有得到有效遏制，机构设置和编制增减的随意性仍然比较突出，机构编制管理工作中人治现象仍然比较普遍。一、机构编制法律体系不健全从机构编制法制化的历史进程来看，虽然从期建国
中文信息 2017年2期2017-04-13
- 人力资源社会保障部 中央机构编制委员会办公室关于表彰全国机构编制工作先进集体和先进工作者的决定
保障部 中央机构编制委员会办公室关于表彰全国机构编制工作先进集体和先进工作者的决定各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、机构编制委员会办公室：党的十八大以来，在党中央、国务院和中央编委的领导下，全国各级机构编制部门广大干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以对党和人民事业高度负责的态
中国机构编制 2017年2期2017-01-26
- GB/T 34981—2017《机构编制统计及实名制管理系统数据规范》
—2017《机构编制统计及实名制管理系统数据规范》2017-11-01发布 2018-05-01实施数据作为信息系统的基础资源，不论是针对系统本身的需求还是与其他系统的交互，规范性和标准化势必成为信息系统应用的重中之重。标准根据中央编制机构委员会办公室“十二五”规划要求，支持机构编制统计及实名制管理业务。从数据层面的角度切入，从而提升其管理业务水平。使其能够更好地发挥指导性作用，推动国家行政体制改革的进一步深化。GB/T 34981 《 机构编制统计及实名
中国质量与标准导报 2017年12期2017-01-26
- 加强机构编制管理履行审计监督职责
加强机构编制管理是贯彻落实“三严三实”要求的重要举措，是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要手段，也是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。近几年来，南城县审计机关积极探索开展机构编制审计工作新思路，把机构编制纳入到领导干部经济责任审计范畴，严肃揭露和查处超编配人、违规用人、吃空饷套取预算资金等违纪违规问题，在促进规范机构编制管理方面发挥了积极作用。一、明确意义，增强监督意识南城县审计局深刻认识到：机构编制管理情况纳入审计特别是纳入各级
审计与理财 2016年11期2017-01-07
- 甘肃省张掖市开展机构编制责任审计的实践与启示
省张掖市开展机构编制责任审计的实践与启示陈建宏近年来，甘肃省张掖市创新机构编制监督检查工作方式，推进机构编制执行情况的责任审计工作，机构编制管理工作取得明显成效。一、机构编制责任审计的现实意义所谓机构编制责任审计，是指按照规定的方法程序，对地方、部门单位党政负责人执行机构编制政策法规情况进行审计和审核的一项督查活动。开展机构编制责任审计，对于增强机构编制意识、加强机构编制管理、严肃机构编制纪律具有重要意义。首先，开展机构编制责任审计是增强机构编制意识的必然
行政科学论坛 2016年5期2016-02-27
- 强化机构编制监督检查工作的探索创新
费飞强化机构编制监督检查工作的探索创新费飞机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。强化机构编制监督检查工作，有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于提高机构编制管理效益，有利于维护机构编制工作的权威性和严肃性。近年来，河南省郑州市编办积极适应机构编制工作新常态，紧贴新形势下机构编制监督检查工作的特点和规律，研究探索行之有效的机构编制监督检查工作的方式、方法，取得了一定成效。一、认真开展机构编制法规政策的宣传教育工作（一）在各单位广
行政科学论坛 2016年9期2016-02-27
- 机构编制审计工作面临的几点问题
邓承新机构编制审计工作面临的几点问题邓承新一是如何开展审计。可使编办人员直接参与审计，建立明确的参与方式，使编办人员能够在审计项目实施中真正发挥作用。二是如何查找问题。要求机构编制部门对审计内容进行详细分解，对每种问题形成规范化的审计方法，提供有针对性的参考数据和政策信息。同时负责审计的人员要全面了解和掌握机构编制当前各项重点工作，并对被审计单位可能涉及的问题做到心中有数。三是如何定性处理。上级编办应坚持统一政策，统一尺度，尽快整理下发现行与审计内容有关的
行政科学论坛 2016年9期2016-02-27
- 完善新常态下机构编制督查工作
完善新常态下机构编制督查工作葛长会王永机构编制监督检查在机构编制全局工作中发挥着督促落实、纠正偏差的重要作用。新常态下，督查工作面对新形势新任务，只有积极作为，才能更好地推动改革管理任务落实，服务保障经济社会发展。一要研究谋划“十三五”督查工作。依据规划要求，结合年度工作重点，积极围绕简政放权、政府职能转变的政策落实开展督查。二要健全督查制度，研究制定《机构编制事项跟踪问效办法》 《历史超编人员问题解决办法》 《加强监督检查预防违规违纪行为的通知》等制度，
行政科学论坛 2016年5期2016-02-27
- 推进机构编制法治化 构建和谐的编制体系
00 大连市机构编制委员会办公室 辽宁 大连）推进机构编制法治化构建和谐的编制体系滕宝玲（116000 大连市机构编制委员会办公室 辽宁 大连）全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治
职工法律天地 2016年22期2016-01-31
- 全面提升机构编制违规违纪预防水平
章，积极构建机构编制违规违纪预防机制，有效防控违规违纪行为发生，推动机构编制管理科学化和规范化。一、加强三项建设，做好基础文章一是加强队伍建设，提升能力水平。及时成立专门机构，选齐配强工作人员，专职负责相关工作。同时，以群众路线教育实践活动为契机，组织开展以“学政策、学业务、学写作”为主要内容的“三学三提高”活动，通过外出考察、专题辅导、座谈研讨、理论考试等方式，着力提升干部的写作能力、表达能力和业务能力，确保人员队伍素质优良、精干高效。二是加强制度建设，
机构与行政 2014年10期2015-04-02
- 健全预防机制提高机构编制监督检查效能
检查工作贯穿机构编制工作全过程，加强制度建设，提高监督效能，机构编制违规违纪预防机制进一步健全完善，监督检查工作成效明显。一、健全完善预防机制，为机构编制工作提供有力保障（一）加大宣传力度，营造良好工作氛围将机构编制政策法规、违规违纪典型案例纳入每周学习计划，提高机构编制工作人员的法律意识。把《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等规定，纳入县委理论中心组学习计划。与县委组织部、县委党校
机构与行政 2014年10期2015-04-02
- 济南市天桥区“组合拳”确保财政供养人员只减不增
关于严格控制机构编制管理的意见》，夯实机构编制管理基础。管住机构编制总量，确保“两个不突破”，盘活用好机构编制存量，调整优化编制结构，严肃机构编制纪律，严格执行“五个严禁”。二是精简压缩编制重调控，盘活现有编制资源。加强调研，摸清底数，科学测算各单位精简压缩编制数，制定精简压缩编制工作方案，对精简压缩编制后的机关事业单位编制及时核定，更新实名制数据库。对收回的编制进行专项管理，调剂用于全区重点领域和行业，进一步建立完善编制储备机制。三是开展核查抓落实，强化
机构与行政 2014年10期2015-04-02
- 机构编制信息化管理创新的思考与策略
彩姝/吉林市机构编制信息研究中心机构编制信息化管理创新的思考与策略连彩姝/吉林市机构编制信息研究中心当今的世界已经进入了一个信息化的时代，电子信息技术在人们的生活中获得了广泛的应用，不仅给人们的日常生活带来了极大的便利，还给各个产业的发展带来了根本性的变革。在信息化的时代背景下，电子政务应运而生，机构编制的信息化管理成为了当前社会中不可逆的发展潮流。将现代信息技术融入到机构编制管理的过程中能够极大的提高工作的效率。本文对机构编制信息管理进行了一定的探究，希
大陆桥视野 2015年24期2015-01-01
- 扎实做好机构编制核查全面推行实名制管理工作
查，全面推行机构编制实名制管理，是党中央、国务院和中央编委的重要部署，是地方政府转变职能和机构改革的重要内容，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，对于全面加强机构编制管理具有重要意义。深入开展核查和全面推行机构编制实名制管理是严格控制机构编制、确保财政供养人员只减不增的基础。党的十八大提出，“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”。十八届三中全会进一步强调，“严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政
机构与行政 2014年6期2014-08-26
- 推进机构编制法治化是依法行政的题中要义
善治的过程。机构编制是国家重要的行政资源，推进机构编制法治化是依法行政、依法治国的题中要义，且任务艰巨。要加快机构编制科学立法，依法对党和国家的各级组织机构进行规范管理，保证组织机构设置、人员编制及其运行机制有章可循。有法可依是前提，要逐步健全机构编制法律体系。机构编制法律体系，既包括中央和地方层级，也包括各级党政机关和事业单位、群团组织的管理，坚持分类制订，做到权责统一、易于操作。机构编制法律体系是实体法和程序法的高度统一，要在较为完备的实体性法律基础上
中国机构编制 2014年11期2014-02-04
- 成都创新机构编制管理
编办成都创新机构编制管理● 成都市编办在分类推进事业单位改革中，成都市积极改革并完善机构编制管理制度，在机构编制备案制、机构编制动态调整机制、机构编制信息系统建设等方面探索创新。取得了明显成效。与2005年相比，截至2014年5月，市属事业单位减少226家，在编人员减少10140人，事业单位布局更为合理，职责定位更为准确，编制配备更加科学。一、探索机构编制备案制，搞活事业单位用人机制成都在已有明确编制配备标准的事业单位中开展“机构编制事项备案管理”试点工作
中国机构编制 2014年6期2014-02-03
- 重要意义和现实选择全面维护机构编制秩序的
近年来，地方机构编制集中统一管理得到了规范和加强，机构编制管理综合约束工作机制得到了健全和完善，有效地维护了机构编制秩序，提升了机构编制的科学化、规范化、法制化水平。本文重点分析全面维护机构编制秩序的重要意义和现实选择。一、全面维护机构编制秩序的重要意义全面维护机构编制秩序是深化行政体制改革的客观需要。机构编制秩序是缓和公共权力机构冲突的重要内容。全面维护机构编制秩序就是要解决行政的公共性、公正性、服务性方面存在的一些突出矛盾和问题，实现政府职能向创造良好
中国机构编制 2013年9期2013-08-27
- 实施机构编制特邀监督员工作制度
寨县编办制定机构编制特邀监督员工作制度，明确了机构编制工作特邀监督员的基本条件、聘任程序以及特邀监督员的职责、权利和义务。同时，从全县行政机关和事业单位中的党代表、人大代表、政协委员、公务员和事业单位工作人员中聘请11名机构编制特邀监督员。通过这项制度，充分发挥特邀监督员参谋咨询桥梁纽带作用，积极宣传机构编制工作，主动行使监督职能，推进机构编制工作规范化。
中国机构编制 2013年9期2013-01-30
- 关于机构编制管理法制化建设的思考
● 孙鹏群机构编制管理法制化的出发点及其归宿，最终要落在为机构编制工作提供基本规范上，即通过机构编制立法，将基本法律中关于机构编制内容的原则性、抽象性规定更加具体化，增强操作性，从而成为机构编制管理共同遵循的法律规范。一是做到实事求是。机构编制增加的盲目性集中表现在：一方面机构和人员编制数量和规模不断增加，追求机构高规格、人员高级别；另一方面该设的机构设不了，该增加人员的增不了，使得某些急需强化的部门，在机构和人员编制上出现短缺，导致结构性失调。在当前新形
中国机构编制 2013年5期2013-01-30
- 《“十二五”时期机构编制工作指导意见》有 关 精 神 解 读（2）
期加强和创新机构编制管理的主要任务有哪些？答：按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，切实管好管住机构编制。一是严格控制机构编制总量，特别是严格控制行政机构与行政编制总量、政法等专项编制总量，研究建立事业编制总量调控机制。二是完善动态调整机制，充分发挥现有机构编制使用效益，加大机构编制动态调整力度。三是创新机构编制管理方式，探索加强职能管理的方式方法，全面推进机构编制实名制管理，加大机构编制管理创新力度。四是加强机构编制监督检查，加强违规违纪
中国机构编制 2012年6期2012-08-15
- 机构编制部门要强化五项职能
● 李丽荣机构编制部门要强化五项职能● 李丽荣当前，黑龙江省大兴安岭地区经济社会发展全面进入加速转型和战略转移新的历史时期，对机构编制宏观管理、资源配置、体制机制保障等方面提出了新的更高要求。机构编制部门要积极作为、致力创新，具体要强化五项职能：1.宏观调控职能。要通过深化改革和创新管理，科学配置资源、合理设置机构、准确划分职能、创新管理方式，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，调控和引导政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方
中国机构编制 2012年5期2012-08-15
- 机构编制管理的“怀化现象”及其启示
承锋(怀化市机构编制委员会办公室，湖南 怀化 418000)2009年以来，怀化市切实加强和规范机构编制管理，取得了明显成效。中央编办向全国推介了怀化的做法，并要求怀化积极探索，认真总结。2012年，湖南省机构编制工作会议在推介怀化机构编制管理经验时将其总结为“机构编制管理的‘怀化现象’”。一、令人瞩目的“怀化现象”怀化市机构编制管理的做法，不仅先后两次在全国性编制管理会议上作了交流，还成了一些专家学者研究的样本，并进入湖南省委党校的教学案例。有专家学者将
湖南行政学院学报 2012年4期2012-08-15
- 用辩证的思维做好机构编制工作
证的思维做好机构编制工作刘承锋近年来，湖南省怀化市以整改落实溆浦县机构臃肿、人员膨胀问题为契机，举一反三，从严治编，用铁的制度和纪律，管住、管好、管活机构编制，扭转了机构编制工作被动局面，市本级财政供养人员连续两年实现“负增长”，实现了机构编制管理水平的提升，为全市经济社会又好又快发展提供了重要的体制机制保障。一、既重管理，又重服务，发挥机构编制效益为维护机构编制政策的权威性和严肃性，怀化市以严格的标准，制定了“八个严禁”，即严禁超编进人，严禁违规逆向调动
中国机构编制 2011年6期2011-08-15
- 推进机构编制法制化建设全面提升科学化规范化管理水平
刘伟平推进机构编制法制化建设全面提升科学化规范化管理水平刘伟平推进机构编制法制化建设，是贯彻落实依法治国基本方略、建设法治政府的重要内容，是新时期巩固行政管理体制改革成果、增强机构编制管理约束力的必然要求。由于地方各级机构编制工作法律法规尚不健全，保障机制还不完善，一度成为制约深化行政管理体制改革和加强机构编制管理的瓶颈问题，机构编制工作甚至陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。这既浪费了党和国家执政资源，又增加了行政运行成本。中央高度重视机构编
中国机构编制 2011年6期2011-08-15
- 新形势下做好机构编制管理工作的几点思考
、系统地搞好机构编制管理,对于建立与市场经济体制和民主法制建设相适应的党政管理体制和工作机制,保证党的机关和国家行政机关的高效、协调运转,具有十分重要的意义。本文对新形势下如何做好机构编制管理工作进行了分析思考。关键词机构编制 管理中图分类号:D035.5文献标识码:A作为上层建筑范畴的机构编制管理工作,涉及党政机关和事业单位管理体制、机构设置、职能配置、人员编制和领导职数确定,是各级党政群机关和事业单位建设的一项基础性工作。机构编制管理工作既包括机构编制
决策与信息·下旬刊 2009年6期2009-08-20
- 创新机制强化机构编制监管
府职能，严格机构编制管理是新时期机构编制工作的主要任务。科学配置执政资源，加强机构编制管理，提升机构编制管理能力，有效监管机构编制执行情况是一项十分重要的工作。践行科学发展观、创新机制是推动机构编制监管工作不断发展的关键。近年来，机构编制监管法制建设不断加强，监管手段日益丰富，监管方式逐步规范，监管力度不断加大，监管工作有了长足发展。但是，从实践看，机构编制管理“重审批、轻监管”的传统工作模式仍然没有从根本上得到改变。不少地方机构编制管理过程中仍然存在着“
群众 2009年7期2009-07-27
- 论加强机构编制法制化建设的必要性
，“加快推进机构编制管理的法制化进程”。这些重要论述无疑将机构编制立法工作提高到新的高度，为机构编制法制化指明了方向。本文通过对我国机构编制立法的现状、机构编制管理工作存在的问题介绍，阐述了笔者对加强机构编制法制化建设必要性的几点认识。[关键词]机构编制 法制建设作者简介：程建，男，工作单位：徐州市机构编制委员会；乔英武，男，工作单位：徐州市中级人民法院；赵妍爽，女，工作单位：徐州市贾汪区人民检察院。以“转变职能、优化结构、强化职责、严控编制”为主要内容的
消费导刊 2009年8期2009-05-22