辅警_参考网

新加坡辅警惩戒法律制度及其启示

加坡有五种类型的辅警队伍，分别是毛广岛辅助警察队伍（Polis Tambahan，Pulau Bukom）、基础实施辅助警察队伍（Installations Auxiliary Police Force）、思锐特思商业和工业安全公司辅助警察队伍（Certis CISCO Auxiliary Police Force）、新加坡机场航站楼服务辅助警察队伍（Singapore Airport Terminal Services Auxiliary Police

中国人民警察大学学报 2023年7期2023-09-05

我国辅警培训工作完善路径的思考

 110035）辅警在警务活动中发挥了重要作用，已经成为各国警察机关不可或缺的力量。我国辅警起源于20 世纪60 年代的社会治安联防队伍，在当时社会治安较为混乱，社会问题较为突出，社会治安联防队伍就应运而生了，社会治安联防队伍的出现有效缓解当时警力资源较紧张的现象，为维护社会稳定做出了重要的贡献。20 世纪80 年代末，各种形式的辅警在我国逐渐建立起来，队伍不断壮大。据不完全统计，目前我国已有各类警务辅助人员540 万人左右，在一些发达地区，民警与警务辅助

贵州警察学院学报 2023年1期2023-04-05

ERG理论视角下警务辅助人员队伍建设的问题及对策 ——以L市J区为例

人员（以下简称“辅警”）是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员［1］。作为公安机关的补充性力量，辅警在缓解警力不足、减轻民警工作压力等方面发挥着重要作用，特别是在协助执法办案、巡逻盘查、视频巡控、突发案事件处置等方面作出了突出贡献。近年来，各地根据实际情况相继出台了关于辅警管理的地方性法规，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面提出了具体措施和要求，在很大程度上

四川警察学院学报 2022年4期2023-01-03

辅警的执法主体地位及其法治保障探讨

需求的日益提升，辅警①本文所称辅警是指依法招聘并由公安机关管理使用、从事警务辅助工作的勤务人员。成为基层治理的重要力量：辅警多领域参与公安基层工作，协助人民警察开展执法，广泛实现了警务力量的协同化和创新化。为推动辅警管理制度化、规范化，2016年国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》），此后各地相继出台相关规定，对辅警管理工作予以指引和规范，明确辅警的职责范围、劳动法律关系和监督保障机制等。然而，在现有制度体系下

北京警察学院学报 2022年1期2022-11-23

文化链视角下辅警刻板印象的典型表现、形成机制与消解策略

030401我国辅警制度滥觞于20世纪60年代，辅警群体在缓解警力不足和协助公安机关维护社会公共安全活动中发挥着重要作用。但是，现实中存在个别辅警违纪违法现象，影响公众对辅警群体的认知，不利于辅警群体良好形象的树立。因为个别辅警工作用语“简单粗暴”、工作方式“冷漠”,公众对个别辅警的“不好印象”容易上升为对辅警群体的“刻板消极印象”[1]。事实上，由于辅警制度尚未健全、辅警管理规范性不强等原因，社会对辅警认可度不高。但是，公众对辅警的刻板印象是什么，目前并

中国人民警察大学学报 2022年9期2022-11-21

基层辅警职业压力的调查及对策研究

0）一、问题提出辅警是为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的重要力量，基层辅警需要协助民警做好巡逻盘查、维稳处突、警情处置等多个条线的工作，警务内容繁杂、任务数量很多，使得辅警队员一直处于神经紧绷的状态。[1]目前辅警工资待遇不高、工作发展空间有限、社会认同感差，这进一步加重了辅警的职业压力感。精神高度紧张、身心异常疲惫成为了部分基层辅警的工作常态，直接影响工作效率，同时还容易引发职业倦怠和离职意向，造成警力流失。[2]目前关于辅警的研究主要关注的是队

江西警察学院学报 2022年5期2022-10-28

凤阳县公安局的“辅警班长”机制探索

/孙贵宏 吴如洋辅警指导群众安装“国家反电诈中心”App并宣传反电诈相关知识 辅警配合民警开展重大节日安保巡逻继2020年滁州全市率先、安徽全省较早试行辅警层级化管理、绩效考核与层级管理并轨之后，2021年，凤阳县公安局又在全市率先启动辅警身份转化（将劳务派遣管理转为公安机关直接聘用）。2022年，凤阳县公安局在全省公安机关率先试点推广“辅警班长”管理机制，以拓宽辅警职业发展空间，激发活力士气。科学谋划，落实三项保障一是强化组织保障。凤阳县公安局现有辅警6

派出所工作 2022年9期2022-09-15

辅警能干什么、不能干什么

，凭什么管我？”辅警的身份如何界定，他们能干什么，不能干什么？招聘须符合什么条件？他们可以招录为人民警察吗？社会公众有权对他们进行社会监督吗？“你又不是警察，凭什么管我？”一次，在路上劝导一名逆向行驶的非机动车骑车人时，上海静安分局芷江西路派出所辅警李洋洋遭到了质疑。  作为公安工作的重要辅助力量，辅警的作用已然不可或缺。辅警的身份如何界定，他们能干什么，不能干什么？招聘须符合什么条件？他们可以招录为人民警察吗？社会公众有权对他们进行社会监督吗？6月22日

新传奇 2022年26期2022-07-22

“名正言顺”让辅警不再尴尬

安系统陆续组建了辅警队伍。据统计，截至2021年底，本市文职、勤务辅警岗位额度近1.4万个，实际在岗近1.1万人，辅警队伍已成为本市公安机关不可或缺的辅助力量，在协助公安机关维护社会治安、开展行政管理事务、打击违法犯罪和服务人民群众等方面发挥了积极作用。《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》（以下简称《条例》）于6月22日经市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过，将于8月1日起施行。《条例》的制定对于改善当前辅警管理面临的问题，推动辅警队伍制度化、规范化

上海人大月刊 2022年7期2022-07-21

“名正言顺”让辅警不再尴尬

安系统陆续组建了辅警队伍。据统计，截至2021年底，本市文职、勤务辅警岗位额度近1.4万个，实际在岗近1.1万人，辅警队伍已成为本市公安机关不可或缺的辅助力量，在协助公安机关维护社会治安、开展行政管理事务、打击违法犯罪和服务人民群众等方面发挥了积极作用。《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》（以下简称《条例》）于6月22日经市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过，将于8月1日起施行。《条例》的制定对于改善当前辅警管理面临的问题，推动辅警队伍制度化、规范化

上海人大月刊 2022年7期2022-07-18

乡村振兴视域下推进“一村一辅警”建设之对策

  要：“一村一辅警”是加强农村地区社会治安防控体系建设、化解治安风险和维护农村社会稳定的重要力量，也是新时代实施乡村振兴战略的现实之需。目前，我国“一村一辅警”建设还存在相关法律制度缺失、保障机制不健全以及辅警队伍综合素质有待提高等问题。为切实推进“一村一辅警”建设，本文提出以下对策：完善辅警管理制度、建立三级财政保障体系、探索辅警晋升机制、做好辅警招录培训工作、健全辅警工作考核机制以及构建“互联网+”警务模式，以夯实乡村振兴的法治基础，助推农村治理体系

行政与法 2022年4期2022-04-27

依法治辅视角下我国辅警管理改革思考

30000）一、辅警管理改革背景2013年11月,李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上发表讲话,强调要严控机构编制总量,实行总额限制，控制政府规模，确保财政供养人员只减不增[1]。政法专项编制属于行政编制的重要组成部分，在严控机构编制而警务量不断增长的大背景下，公安机关警力不足情况日益突出。社会的快速发展，伴随着全国城镇化进程加速、社会结构持续变革、利益格局深刻调整、人们价值取向和思想观念呈现多元化等现象，社会矛盾与冲突日益激烈。对于公

北京警察学院学报 2022年4期2022-04-16

辅警管理的立法缺失及其完善

的重要方面，其中辅警的存在及其功能定位的不断优化升级助力了政府机关特别是公安机关社会治理能力的现代化与体系化，更是极大缓解了政法专项编制不足这一突出矛盾。辅警作为一个庞大的存在于公安机关内部的职业群体，但涉及其管理的行政立法并不充盈，在中央层面只有一部国务院的规范性文件，在中央层面只有一部国务院的规范性文件，部级层面没有相应的行政规章，地方立法较为散乱。为了更好地规范辅警群体，发挥其在公安执法、社会治理中的重要作用，学者们对其进行了相应研究。笔者通过知网和

四川警察学院学报 2021年5期2021-01-29

公安机关辅警队伍建设探析

州 450000辅警力量当代警务体系当中至关重要的组成部分，也是公安机关必不可少的补充力量，其承担着协助民警执法、维持公共治安等责任，功能和配备次于正规警察，但也享有最基本的执法权利，所以辅警也会给予警械配备，而创建这一职务的主要目的就是解决正规警察人员不足的问题，希望借助于辅警的力量更好地打击犯罪活动、维护公共安全，提高公安机关的工作效能，因此，加强公安机关辅警队伍的建设具有至关重要的意义。一、从外部环境着手，构建高素质公安机关辅警队伍（一）对顶层设计进

法制博览 2020年18期2020-11-30

博士后当“辅警”，不必大惊小怪

“中科院博士后当辅警”的话题登上了热搜。缪元穎是中科院分子生物学博士后，他在2018年4月，作为“专家型人才”以“警务辅助人员”身份，加入了成都高新公安分局DNA实验室，从事法医物证检验工作。“中科院博士后当辅警”，这种学历和职业的落差，不难将话题推上热搜。公众大可不必被“中科院博士后当辅警”的标签牵着走，更不必因此笃定“学历不值钱”。虽然他名义上是个“辅警”，但他却也扎扎实实地做着“高大上”的法医工作，而且还是带头人。学历和专业能力给了缪元颖自由选择生活

文萃报·周五版 2020年39期2020-10-20

推动警辅人员管理规范化制度化法治化

以警察的标准要求辅警，却又質疑辅警的执法权限，因此不配合辅警开展工作甚至引发冲突的现象时有发生；另一方面，辅警从事着与警务相关的职业，却不具备警察身份，其渴望得到法律认可、社会认可的心态较为普遍。如何破解辅警管理困局，使其真正成为一线执法力量的有效补充？各地公安机关以法治思维积极谋划、推动辅警改革，进行了诸多有益探索。据《人民公安报》报道，山西省公安机关于正式实施《山西省警务辅助人员条例》及11项配套制度，规定了辅警职业发展、奖惩激励和考核评价等内容，使广

汽车与安全 2020年2期2020-05-14

辅警队伍社会保障制度之困境与出路

【内容摘要】辅警队伍的存在，对于辅助公安机关基层执法、维护人民群众财产和生命安全具有重要意义。然而，当前公安机关内部的辅警福利待遇薪酬体系不完善，激励机制缺失，导致辅警队伍人员流动性大，不能有效激励辅警努力工作、履行职责。因此，有必要对公安机关辅警福利待遇进行研究，指出其薪酬体系存在的问题，并提出优化解决的方案。这对于稳定辅警队伍，提升辅警对公安工作的认同感和归属感具有一定的理论意义和现实意义。【关 键 词】辅警;福利待遇;激励机制中图分类号：D631.1

法制博览 2020年2期2020-04-29

正确处理“三种关系”，激发辅警队伍活力

丰县公安局将强化辅警管理，特别是派出所辅警管理，作为加强队伍建设、提升警务质效的重要途径，通过正确处理“进与退”“管与优”“训与用”三者之间的关系，全面激发了辅警队伍的活力，有效提升了辅警战斗力，走出了一条符合信丰公安实际的辅警管理发展之路。坚持严进宽退，增强辅警队伍向心力一是注重高位发展。将辅警队伍建设作为一项十分重要的工作来抓，并得到了县委县政府的全力保障和相关单位的大力支持，县委、县政府主要领导专门听取县局关于辅警队伍管理的工作情况汇报，并围绕招录培

派出所工作 2020年2期2020-03-31

湖南省邵阳市“一村一辅警”建设的调查与完善

 410138)辅警是在公安机关以及正式警察的监督指挥下协助正式民警从事警务辅助工作的人员[1]。当前我国经济迅速发展，社会冲突也有所增加，特别是在农村地区，社会治安形势变得严峻。在此背景下，2016年湖南省邵阳市提出了“一村一辅警”建设，对农村地区社会治安防控工作进行了积极探索并取得了较大成绩。2018年10月19日湖南省“一村一辅警”建设推进会在邵阳市召开，2019年在湖南省“两会”上将推行“一村一辅警”作为全省12件重点民生实事之一；2019年3月中

河南警察学院学报 2020年1期2020-02-25

新时代背景下公安辅警队伍专业化发展的现实难题与路径探索

公安机关通过招录辅警来辅助正式警察开展日常工作，这一做法符合无增长改善论的理论内涵。然而有关辅警队伍的有效管理制度还没有完善，存在一些需要解决的问题，成为备受争议的法律盲区。一 我国对辅警的定义在我国，很长一段时间都没有相关文件对辅警的概念进行明确的定义，各个地方对辅警的定义也大不相同，直到2016 年11 月，在国办印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》中对辅警的概念进行了明确的定义。[1]该《意见》指出：辅警，是公安机关警务辅助人员的统称

湖南科技学院学报 2020年2期2020-01-07

云南边境地区专职辅警职业归属感强化研究

云南边境地区专职辅警(以下简称“专职辅警”)是为了应对公安边防部队转制后出现的边境管控力量不足问题，在红河、德宏等8个云南边境州市面向社会招聘协助边境管理部门开展边境治安管控工作的不具有人民警察身份的警务辅助人员。专职辅警不仅是公安队伍的重要组成部分，也是维护云南边疆安宁、民族和睦、社会和谐的重要支撑。本文以专职辅警的职业归属感为研究对象，对专职辅警职业归属感现状进行调查，剖析影响专职辅警职业归属感的因素，梳理强化专职辅警职业归属感的路径。一、强化云南边境

中国人民警察大学学报 2019年9期2020-01-03

关于警犬技术辅警队伍规范化管理的思考和建议

 朱 骞警犬技术辅警是警犬技术警务活动中的重要补充力量。在当前警犬技术力量严重缺失的大环境下，警犬技术辅警在一定程度上弥补了公安机关警犬技术警力不足的困境，在打击违法犯罪、保障人民生命财产安全、维护社会治安稳定上作出了重要贡献。全国警犬技术工作管理系统数据显示，目前警犬技术辅警与警犬技术民警的数量分别达到总人数的XX%和XX%。显然，警犬技术辅警已成为解决警犬技术警力不足的补充。在警犬技术民警的指挥和监督下，提高辅警的工作能力、增强辅警的工作责任心、提高辅

中国工作犬业 2019年11期2019-12-10

六年磨砺：还原真实的群像

孙明华辅警题材长篇小说《湛蓝色的雁群》终于在大型公安法治文学刊物《啄木鸟》刊出了，这对我来说意义重大，也是我由中短篇小说迈上长篇小说创作的一次突破。这个突破，和我与《啄木鸟》的渊源分不开。2007年，我在《啄木鸟》杂志发表了一个短篇小说，作品反响不错，差点儿被中央电视台六频道改编成电影。自此，我与《啄木鸟》结下了不解之缘。十多年来，《啄木鸟》几乎每年都推出我一至两个中篇小说，可以说，是《啄木鸟》杂志一直伴随我在写作上的成长。2012年12月，我应公安部文联

啄木鸟 2019年11期2019-11-11

广东省珠海市公安局翠香派出所：“三板斧”管好辅警队伍

香派出所的民警与辅警比例约为1比1.1。派出所三措并举，管理好辅警队伍。一是实行“六同”，促进队伍融合。所里实行辅警与民警 “同吃、同住、同工作、同训练、同活动、同娱乐”。除了日常工作中，辅警与民警搭配一起，参加每天的值班和接处警等各项业务工作外，所里经常组织辅警和民警一起举行业务技能培训、拓展活动等。民警与辅警打成一片，极大地提高了辅警对派出所的认同感和归宿感。二是实行“谁使用，谁管理”，将辅警纳入 “一岗双责”管理体系。所里在安排一名副所长分管辅警队伍

派出所工作 2019年9期2019-09-10

谈谈派出所的辅警管理

主持人：近年来，辅警队伍越来越壮大，有效缓解了基层派出所警力不足的状况。随着社会对辅警的关注度、认可度越来越高，如何规范化地管理好辅警队伍，最大限度地激发和提高辅警队伍的凝聚力和战斗力，调动辅警的工作积极性，成为当下派出所关注的重点之一。请大家介绍一下各自派出所在辅警管理上有哪些行之有效的经驗、做法。北京市公安局大兴分局兴丰派出所王媛 在制度中融入感情我们所现有辅警81人，多年来通过不断摸索实践，提炼出了自己的一套辅警管理办法。一是落实辅警队伍“三小”制度

派出所工作 2019年6期2019-09-10

新常态下缓解基层辅警心理压力的实践与思考

沈卫东近年来，辅警队伍作为协助民警开展工作的重要力量，为平安建设做出了积极贡献。然而，伴随着社会发展，基层公安机关也面临着警力紧张、任务烦琐和网络舆情等新常态的考验，间接触发基层辅警产生一些心理压力和负面情绪。于是，加强辅警队伍的心理健康疏导已是迫在眉睫。笔者结合基层工作实际，通过摸排辅警队伍心理建设情况，剖析问题原因，以思想教育为切入点，以完善机制为侧重点，以内部激励为平衡点，以心理舒解为突破点，以从优待辅为支撑点，着力加强辅警队伍心理建设，对进一步提高

派出所工作 2019年11期2019-09-10

我们是怎样管理派出所辅警队伍的

支1700多人的辅警队伍。东西湖区公安分局党委着眼于充分发挥基层派出所社会治安辅助力量的作用，不断规范派出所辅警队伍建设，形成培育辅警、爱护辅警、优待辅警的机制及浓厚氛围，最大限度地激发和提高了派出所辅警队伍的凝聚力、战斗力。一、把好入门关，建高素质辅警队伍把好关口，正确选人用人。分局成立派出所辅警专门管理机构，制定了严格的派出所辅警人员招录标准：一是统一标准。选人方面，严格施行“六统一”，即统一招录考试、统一审批入职、统一体检审查、统一培训上岗、统一签订

派出所工作 2019年3期2019-09-10

湖南岳阳云溪区：49名“一村一辅警”快速充电

溪区农村“一村一辅警”战略措施，提升辅警人员道路交通管理素质，提高協助交通安全管理水平，强化履职能力，5月20日，云溪区举办“一村一辅警”交通协管工作培训班，交警云溪大队、中队相关负责人和辖区49个行政村辅警参加了培训。培训中，民警分别就农村道路交通安全信息化管理、农村道路交通事故现场第一时间保护和处置、农村道路交通安全宣传等方面作了详细讲解。岳阳云溪街道槠木桥社区辅警李星明谈到，培训之前，我对辅警工作有点不知所措，现在知道该做什么、怎么做了。另外，我对我

人民交通 2019年10期2019-08-24

薪酬、工作压力与辅警离职倾向的关系研究

人员(以下简称“辅警”)管理工作做到人尽其用和合法保障。在国家层面，辅警这一群体的重要性已引起重视；在社会层面，辅警作为一个高离职率的群体也是不争的事实；2016年华东某地区公安机关的辅警离职率就高达40%。在我国东部先发地区和中大型城市中，辅警作为一个数量数倍于正式公安机关民警的群体，其离职现象较为严重。辅警群体的高离职率对整个公安职业群体的负面影响是显而易见的，一方面造成警力不断流失和更新，使用与培养成本增加；另一方面拥有高离职倾向的辅警易持不良情绪，

浙江警察学院学报 2019年2期2019-04-28

浙江一职业技术学院助力辅警学历能力双提升

来自学院18春季辅警班的80余名辅警学员代表，进行了队列、擒拿格斗以及警用器械使用等项目的表演。这是学院电大部积极探索辅警“三联合”课程教学中警务技能实训教学的一个环节。2018年初，浙江广厦建设职业技术学院电大部根据相关文件精神，努力做好警务辅助人员学历提升工作，以助力地方政府部门加强警务辅助人员队伍建设，提升辅警的学历水平、业务能力和综合素质。浙江广厦建设职业技术学院电大部组成东阳电大辅警提升工程工作小组，与东阳市公安局对接，在18春季首期辅警班招生1

21世纪 2019年3期2019-02-11

身份权责不清：辅警群体的尴尬困境

综河辅警，全称警务辅助人员，是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同等方式招聘使用，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。辅警是公安机关外聘的辅助人员，自身没有执法权，可在民警带领下辅助执法。如今，基层派出所面临的工作千头万绪、越发复杂，甚至陷入“包打天下”的局面，警力不足成为不少地方长期存在的问题。在此情况下，地方只能通过各种渠道大量聘用警务辅助人员，辅警成为承担基层治

职工法律天地·上半月 2019年10期2019-01-03

辅警管理平台在贵阳公安工作中的应用

贵阳市公安局引言辅警队伍是公安机关一支不可或缺的重要辅助力量，长期以来，这支队伍在协助公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、扶危救困中发挥着重要作用。随着辅警队伍逐渐扩大，辅警队伍显现出各种矛盾——工作职业化与职业素质参差不齐的矛盾、工作特殊性质与管理体制不健全的矛盾、“执法权”缺失与工作“执法权”被扩大的矛盾。作为公安与群众之间的桥梁，只有正视辅警队伍存在的矛盾，加强改革和管理规范，才能在协助公安机关维护社会治安秩序方面发挥更大的作用。2015年2月，中

警察技术 2018年5期2018-09-22

关于警务辅助人员常态化管理机制的研究

务辅助人员,简称辅警,英文为(special constable)。辅,即协助,帮助;警,即警察、警事、警务。在我国，辅警是由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系,为公安机关的日常警务活动提供协助的非人民警察身份的队伍。如今在我国大部分地区,辅警的数量已经多于正式民警的人数,其主要职能是在公安机关的领导和指派下弥补警力不足,辅助警察参与警务活动[1]。警务辅助人员已逐渐成为维护社会治安中一支不可忽视的力量。一、设置警务辅助

山西警察学院学报 2018年2期2018-03-31

辅警队伍规范化建设研究

机关纷纷通过招录辅警来协助治安，成为当前社会治安治理中一只不可缺少的力量。但是，由于辅警制度的缺失，很多地区的辅警管理混乱、身份不明、保障不力，严重影响了辅警队伍的建设。为了充分发挥好辅警队伍的力量，各地都展开了各种改革探索，但由于缺乏顶层设计统一领导，改革效果受到一定的限制。2015年2月，中央审议通过了《全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，指出“规范警务辅助人员管理”是全面深化公安改革的基本任务之一，2016年11月29日，国务院办

法制博览 2018年23期2018-01-23

聊聊辅警的待遇

主持人：辅警是公安队伍中的一部分。近年来，辅警的管理已基本实现了正规化，在维护社会治安的工作中起到了重要的作用。但辅警的福利待遇因各地经济、政策等不同而存在较大差异。大家所在的派出所民警和辅警的人数比例是怎样的？辅警的福利待遇如何？在这里，邀请辅警兄弟们一起聊聊吧！安徽省宿州市公安局褚兰派出所 刘圣德一切都会好起来我是安徽省宿州市公安局埇桥分局褚兰派出所的一名辅警。工作几年来，工资从最初的700多元涨到了现在的2600元（包含五险一金），虽然工资待遇比正式

派出所工作 2017年12期2017-05-30

可资借鉴的国外辅警制度

称为义勇警察）的辅警建设，都取得了令人瞩目的成就。辅警在打击犯罪、维护地方治安等方面，发挥了积极作用。考察这些国家或地区的制度实践，主要有以下几个特点：——健全的法规体系。在这些国家和地区，一般都有专门的辅警法律、法规，对辅警人员的身份、地位、权利和义务，以及对权利的保障程序，都作出了详细规定，使辅警人员开展工作没有后顾之忧。英国作为现代警察制度的发源地，早在1285年就颁布了《温彻斯特法令》，这是第一部规定兼职警察职责的法律。该法令建立了“守夜人”制度，

检察风云 2017年7期2017-04-22

论辅警层级制度的构建

450046)论辅警层级制度的构建司仲鹏(河南警察学院 治安系, 河南 郑州 450046)现阶段辅警在公安工作中发挥了非常重要的作用，已经成为公安机关不可缺少的一部分。各地公安机关已经出台辅警管理办法，从制度层面规范了辅警的地位和职责，对辅警的管理也正在趋于正规化、制度化。本文提出建立辅警层级制度，对提高辅警的工作积极性、稳定辅警队伍、严格辅警队伍管理等都有重要意义。辅警；层级制度；制度化2016年1月11日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议通过了《

辽宁警察学院学报 2017年2期2017-03-10

关于我国辅警制度立法的思考

035）关于我国辅警制度立法的思考王梓懿，于 群（中国刑事警察学院 法律教研部，公安基础教研部， 辽宁 沈阳 110035）长期以来，为切实缓解警力不足问题，公安机关一直聘用辅警充实到各项公安工作中。辅警对提高警务效率,维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。目前，这支队伍在逐年壮大，但在对其使用和管理中也暴露出许多问题,而至今在国家层面上尚未有一部完整的法律法规对辅警进行明确的规范。因此，有必要加强辅警立法，明确其法律地位、职责权限、权利保障等相关内容

辽宁警察学院学报 2017年1期2017-03-10

新形势下我国辅警队伍建设问题研究

8）新形势下我国辅警队伍建设问题研究张 强（中国人民公安大学，北京100038）辅警是人民警察队伍的一部分，辅警队伍的规范化建设对于建设与中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制至关重要。随着我国警务改革的不断深入，辅警队伍存在的诸如身份尴尬、职业素质偏低以及管理混乱等问题也受到了高度重视。正确地认识并科学地解决这些问题，既能提高辅警队伍的素质，构建高效合格的警察队伍；也有利于新形势下实现警务规范化，队伍规划化，推进和谐社会及法治

河南司法警官职业学院学报 2017年1期2017-03-07

辅警队伍规范化建设研究*

 210031﻿辅警队伍规范化建设研究*史 威**孙丽俊**江苏警官学院，江苏 南京 210031随着社会经济的不断发展，新型犯罪方式不断涌现，政府需要充足的治安人员维护社会稳定，打击违法犯罪活动。辅警队伍应运而生。因此辅警在协助公安机关维护社会治安稳定等方面发挥了重要的作用，对解决当前的警力不足的现象有显著的缓解作用。但是，新时代的辅警队伍建设仍然存在着方方面面的问题。2016年年初，中央全面深化改革领导小组通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的

山西青年 2017年9期2017-02-01

警务辅助人员职业保障探析*

助人员(以下简称辅警)，作为公安机关的一支辅助力量，辅警在维护社会治安和社会稳定方面发挥了重大作用。实践中，由于对辅警的使用不规范，待遇不高，导致其职业归属感不强，工作中缺乏积极性、主动性，甚至出现违法乱纪、以权谋私现象。应强化法律保障、改善保障待遇、完善职业发展规划、建立完善的职业培训机制，让辅警获得良好的职业保障。警务辅助人员；职业归属；职业保障一、辅警在社会管理中的作用辅警的概念有广狭义之分，本文讨论的是狭义范围的辅警。辅警是指由公安机关依法面向社会

法制博览 2017年17期2017-01-27

基层公安机关辅警队伍建设研究

0）基层公安机关辅警队伍建设研究□张应立（宁波市公安局北仑分局，浙江宁波 315800）辅警是处在基层一线辅助公安机关打击违法犯罪、强化治安管理和服务人民群众的重要力量。目前基层公安机关辅警队伍建设主要有三种模式，主要存在着保障不力、待遇偏低、违法乱纪突出等问题。制约和影响基层公安机关辅警队伍建设的因素主要体现在制度、保障和职业发展三个方面。解决基层辅警队伍建设中存在的问题，规范和健全基层公安机关辅警队伍建设，既要从外部的顶层设计与加大保障力度入手，又要从

浙江警察学院学报 2017年1期2017-01-25

加强职责规范关注职业发展

法研究中心主任)辅警管理改革的关键是：规范辅警职责，打通辅警职业发展通道。《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》是在基于公安机关面临压力日趋严重但警力不足，辅警队伍日益庞大但管理不善的现实状况和“警务大家庭”理念——认为治安问题不是公安一家的问题，应尽可能动员社会广泛参与的综合理念下出台的。从目前的网传文本看，《意见》对辅警队伍的进、管、出三个口子都做了全面的规范。特别是在《意见》当中规定“特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位，应当给予适

现代世界警察 2016年6期2016-12-05

英国辅警

、图/赵旭辉英国辅警文、图/赵旭辉英国女辅警英国作为现代警察制度的发源地，早在1285年就依法建立了辅警制度。1930年，英国辅警曾一度多达13.6万人。进入21世纪后，英国辅警有近两万人。在伦敦奥运会期间，不少地方警察机关征召了大量退休警察担任辅警。英国辅警是兼职警察，由志愿者组成。每个辅警都像正式（全职）警察一样，需要在法官或者行政官员面前宣誓，有类似正式警察的等级划分、制服和警用装备。辅警与正式警察一起工作，拥有相同的法定职权，包括逮捕权。通常情况下

现代世界警察 2016年6期2016-12-05

辅警管理规范化的基础

授、博士生导师）辅警管理规范化的基础文/孟昭阳（中国人民公安大学教授、博士生导师）要重视辅警管理的规范化，首先需要在国家层面出台法律法规或规范性文件做出原则规定。《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》是我国首个全国性的专门规范辅警管理的文件，它的出台，对未来辅警管理工作的走向非常重要，奠定了辅警管理制度化、规范化、法制化的基础，意义重大。从目前的网传文本看，第一，它规范了辅警名称，对辅警进行了统一的界定，将原有的协管员、治安联防员等工勤人员之外非人

现代世界警察 2016年6期2016-12-05

构建新型辅警制度

齐梦甜辅警是由公安机关指挥和管理的，协助公安民警执法、维护公共安全，配备基本的警械等的人员。辅警来源主要是本地市民，在协助公安机关维护社会治安方面发挥了必不可少的作用，是缓解警力紧张矛盾下的现实选择。然而辅警队伍面临着法律地位不明确、权限不明晰、人员素质偏低、违法犯罪现象等问题。随着公安机关正规化建设的推进，怎样结合我国国情，构建我国新型辅警制度是一个重大而急迫的问题。一、建设辅警制度的必要性（1）辅警队伍规范化的必然要求。我国公安机关在长期以来的警力不足

北极光 2016年6期2016-08-17

我国辅警规范化管理略论

10035）我国辅警规范化管理略论夏芝绚(中国刑事警察学院 辽宁沈阳 110035）我国辅警在辅助公安日常工作中发挥了重要的作用。但是我国辅警队伍在发展的过程中,日益突显出辅警角色和职责定位模糊,辅警规范化管理的法律制度体系不健全,辅警的招录、培训和考核机制有待完善以及辅警的保障机制缺位等问题。解决辅警队伍目前存在的问题需要从健全和完善辅警队伍管理的法律制度体系,明确辅警身份、行为性质及职责权限,建立完善的辅警招募、培训和考核机制以及建立统一的辅警保障机制

四川警察学院学报 2016年2期2016-04-11

改革辅警制度，推动社会治安治理创新

 646000）辅警是辅助性警力的简称，是指在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。辅警的存在有其现实的迫切需要，辅警也是社会治安综合治理、警民合作的重要渠道，只有正视辅警存在的合情合理性，加强改革和规范，使之合法地存在，从而协助公安机关在维护社会治安秩序方面发挥更大的作用。一、辅警队伍存在的主要问题1.辅警队伍庞大却是一只杂牌军辅警队伍十分庞大且分散。目前的辅警主要分为两大类：一是公安机关直接管理和使用的辅助性人员如保安公司、治安辅助

中文信息 2016年3期2016-04-05

用立法助“辅警”走出阴影

用立法助“辅警”走出阴影【舆情回放】 近日，深圳市法制办就《深圳经济特区警务辅助人员条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。此条例或将成为全国首部关于警务辅助人员的地方性法规。由于涉及辅警执法权等敏感和热点问题，意见稿一出便引起广泛热议。【网络舆情】@京华时报：在探索对辅警立法的同时，必须思考更深层次的问题：是现有的警力不足还是警察职责过于宽泛导致工作压力过大？招录一部分辅警不是不可以，但也不能过于机械地控制警察的编制数。@河北共产党员网：“辅警立法”并不

领导决策信息 2016年37期2016-03-20

新时期我国辅警培训机制初探

38）新时期我国辅警培训机制初探左季平（中国人民公安大学，北京 100038）辅警作为一支规模庞大的队伍，在辅助执法和维护社会治安秩序中发挥着不可估量的作用，为确保其更好的履行职责，就需要构建一个科学有效的辅警培训机制。当前，我国的辅警培训机制亟需完善。只有构建辅警培训机制，并设立专门的辅警管理机构，才能确保辅警培训达到目标。辅警；辅警培训机制；辅警管理机构一、构建我国辅警培训机制的意义构建辅警培训机制是指为提升辅警队伍的整体素质，确保其更好的履行职责，以

安徽警官职业学院学报 2016年2期2016-03-19

新时期辅警队伍建设的路径探究

也就是我们现在的辅警队伍。自它建立以来，其本身所具有的民间性质的特质就发挥了充分的作用力，不仅满足了社会不同层次的需求，还承担了部分非常重要的防范业务，在整个社会治安防控体系中都有着非常广泛而又深远的影响。由于辅警这支队伍数量庞大、覆盖的群体种类多、涉及的范围也广，可以说社会的各个基层都有辅警人员的存在，它不仅可以帮助警方处理一些敏感的特定治安任务，除此之外，大量失业人群加入到维护社会治安稳定的队伍之中，亦不失为一个举两得的好办法。但不可否认的是，当前辅警

法制博览 2015年35期2015-02-06

中国特色的辅警制度完善 ——以人力资源管理为视角

35）中国特色的辅警制度完善
——以人力资源管理为视角肖倩雯（中国刑事警察学院，辽宁 沈阳 110035）目前辅警是我国迫切需求的警力资源之一，作为警察的辅助力量，辅警队伍的整体素质与人民警察的公共形象直接相关，因此，必须加强辅警队伍建设。规范辅警招录和解聘制度、建立 “因人定岗”的管理方法、加强辅警各项培训机制、严格规范辅警考核机制、塑造和谐警营文化等途径，是以人力资源管理的角度来完善具有中国特色的辅警制度。中国特色；辅警制度；人力资源管理辅警制度起源于

警学研究 2014年6期2014-04-16

辅警规范化建设研究

 450053)辅警规范化建设研究杨 雪(铁道警官高等专科学校法律系,河南郑州 450053)辅警制度是现代世界各国警务工作中普遍实行的制度。我国的辅警工作虽起步较晚,但已成为缓解警力紧张、维护社会治安稳定的重要方式。拟就我国辅警在发展中存在的一些问题进行分析,并进一步提出具体的解决措施,以期使我国辅警队伍建设走上规范化、法制化的良性发展之路。辅助警力;规范化一、辅警的概念与作用毫无疑问,公安民警是我国公安行政执法的主要力量,在我国公安行政执法中,大量辅警

铁道警察学院学报 2010年6期2010-08-15

浅谈辅警工作中的自我保护

02623)浅谈辅警工作中的自我保护柳 永(中国人民公安大学,北京 102623)近年来,为应对人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、公安机关警力严重不足的局面,各地公安机关纷纷向社会寻求治安力量,这就使招录辅警成为各地缓解警力不足问题的重要手段。但是,由于大部分辅警没有经过权威培训机构、警校等的专业技能、业务知识和心理培训,法律意识和安全防范意识极其淡薄,这无疑加大了他们工作的风险,致使众多地区频繁出现各类辅警因公伤亡事件。拟从如何提高辅警的自我保护能力角度进

铁道警察学院学报 2010年3期2010-08-15