涉河
- 浅谈涉河建设项目监督管理中如何把好“三关”
233001）涉河建设项目管理是维护河湖健康生命，推进水生态文明建设的必然需求，更是社会经济可持续发展的支撑。近年来，一些地方片面追求经济发展，出现未批先建、批建不符、违法围垦湖泊、挤占河道、蚕食水域等问题，严重威胁着防洪安全、人民生命财产安全，扰乱了经济建设的秩序。涉河建设项目管理关系到防洪安全、河势稳定、生态安全，是全面推行河长制湖长制、加强河湖管理保护的重要内容。而作为一线的基层河道管理或水利工程管理单位在涉河建设项目的项目审批、项目实施及项目运行
治淮 2023年11期2023-12-27
- 涉河建设项目事中事后“掌上”监管实践探讨
——以广东省广州市南沙区为例
管巡查制度，加强涉河建设项目巡查检查；强调要逐步建立完善涉河建设项目台账，并积极利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段，动态采集河湖水域岸线、涉河建设项目变化情况，实行动态跟踪管理。2023年水利部印发《2023年河湖管理工作要点》，再次强调“加强事中事后监管，防止未批先建、越权审批、批建不符”，同时要求深化智慧河湖建设，推进涉河建设项目等数据信息化上图。可见，加强涉河建设项目管理，提高监管信息化、智慧化水平，提升监管效能是目前水利工作的重要内容。传统涉
中国水利 2023年18期2023-10-22
- 二维码技术赋能河道管护的实践与探索
理、水生态保护、涉河建设项目监督管理等方方面面，经过多年的运行管理，各业务部门、各项业务工作都积累了大量翔实的资料，并不断更新、完善，从而形成了纷繁复杂的数据和参数，不论各级河长还是机关包保人员在巡河管河过程中想要获取这些数据或知识，都需要找不同的部门、科室查找资料，费时费力，管护效果较差。（二）问题反馈批转流程多，问题处理时效性差基层河道管理工作普遍存在河道岸线长，管护人员不足，发现问题、处理问题不及时的情况，经过多年的宣传教育，河道工程沿线群众爱河护河
治淮 2023年2期2023-04-16
- 涉河建设项目全过程管理实践探讨
——以江苏省张家港市为例
家港市为例，探讨涉河建设项目的全过程管理问题。一、河道概况张家港市水系属长江流域太湖水系，河、港、套、塘、浦纵横贯通，交织成网。长江环绕西北、北和东北面，张家港河、二干河和走马塘与太湖水系相通。区域内纵向河道一般称浦、港，横向河道一般称塘、套，也有统称河、泾。张家港市第一批、第二批重要河湖名录中，市级及以上河道25条，市级以下河道312条，湖泊7 个。这些河道、湖泊中，列入江苏省骨干河道名录的河道15 条，其中流域性河道1 条、区域性骨干河道3 条、跨县重
中国水利 2023年4期2023-04-05
- 规范涉河建设项目管理的实践与探讨
河、穿堤、临河的涉河建设项目逐渐增多，而河湖水域岸线资源属不可再生资源，具有稀缺属性，许多涉河建设项目存在占而不用、多占少用、乱占滥用、未批先建、批建不符、妨碍行洪及影响水工程安全等多类问题，但由于水行政主管部门和河道管理单位监管手段有限，督促涉河建设项目落实责任和整改问题的力度较小，故强化水域岸线空间管控，严格涉河建设项目监管尤为重要。本文就如何规范做好涉河建设项目管理进行探讨。一、许可范围和权限（一）许可范围涉河建设项目的许可范围是由法律法规或规章明文
治淮 2023年1期2023-03-23
- 涉河建设项目管理存在问题及对策
内建设项目简称为涉河建设项目，是指在河道管理范围内新建、扩建以及改建的跨河、穿河、穿堤以及拦河建筑物等公共设施。涉河建设项目在具体实施的过程中会对防洪工程的安全以及河道行洪能力产生一定的影响。因此对防洪工程有重大影响的涉河项目，要加强建设管理，最大程度上保障河道工程安全和行洪安全。针对当前阶段涉河建设项目管理中存在的问题，以泗河为例进行分析，并提出针对性的解决对策，旨在能够促进涉河建设项目管理水平的提升。1 泗河河道概况泗河是南四湖湖东地区最大的山洪河道，
山东水利 2022年6期2023-01-11
- 涉河建设项目管理问题及对策
，防洪价值高。而涉河管理也备受关注，是保证河道防洪价值发挥的前提，水利部门在涉河管理中承担主要责任。但近几年，涉河管理也面临范围扩大，跨河、穿河、临河等建筑物增加的现实挑战，要想做好涉河管理工作，确保河道防洪功能的稳定发挥，且不影响各行各业发展，需要从涉河管理现有问题的剖析入手，基于已经积累的涉河管理经验，找到现有问题解决的有效对策。1.涉河建设项目涉河建设项目是指在河道管理范围内开展的跨河、穿河、穿堤、临河等相关建设的项目，其涉及行业面较广，有公路、铁路
珠江水运 2022年12期2022-07-15
- 涉河建设项目监管标准研究
的建设项目，简称涉河建设项目。 1992 年4 月3 日，水利部、原国家计委印发《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7 号），设立了涉河建设项目管理制度。 为规范涉河建设项目管理， 水利部颁布了行业标准，有关省、 设区市也相继出台了地方标准，如山东省出台了《涉水建设项目防洪与输水影响评价技术规范》，广州市出台了《涉河建设项目河道管理技术规范》，深圳市出台了《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》，宜昌市出台了《涉河建设项目管理技术规范》
中国水利 2022年10期2022-06-22
- 涉河建设项目管理的实践与思考
项目(以下简称“涉河建设项目”)的管理，关系到防洪安全、河势稳定、生态安全，是全面推行河长制湖长制、加强河湖管理保护的重要内容，是维护河湖空间完整、功能完好、生态安全的重要措施[1-4]。近年来，在河湖“清四乱”工作中，一些地方发现未批先建、违规审批涉河建设项目等问题，带来了恶劣影响，如何加强涉河建设项目管理已成为一个亟待解决的问题。目前，涉河建设项目管理研究主要集中在技术要求、工作流程和行政审批制度方面。黄培志等[5]探讨了河道覆盖类防洪评价项目和穿越河
水利技术监督 2022年12期2022-02-28
- 长江南京段涉河建设项目监管现状及对策建议
好管理秩序。1 涉河建设项目概况及特点1.1 岸线功能区概况长江南京段岸线功能区总数46个，规划全长275.11km，复核岸线全长285.564km。其中保护区14个，长度83.561km；保留区17个，长度103.973km；控制利用区11个，长度72.594km；开发利用区4个，长度25.436km。2016—2019年度长江南京段共拆除占用164项，清理岸线31.075km。1.2 涉河建设项目特点1.2.1项目数量多、种类繁杂2018—2021年，
水利技术监督 2022年12期2022-02-28
- 基于涉河项目调查的无人机航测技术应用
从单一的水利行业涉河项目已实现向多行业、多领域的扩展，涉及房地产开发、石油天然气、电力通信、工业生产、交通、航运、水利等诸多领域。同时，相继出现的监管工作不匹配、未严格按照批复建设、“未批先建”等问题，对河流行洪安全和沿河居民安全构成潜在的威胁。因此，高效运用各种新型科技，正成为推进水利工作数字化发展与流域水环境有效整治的主流。无人机航测技术具有成本低、分辨率高、机动灵活等特点，在涉河项目调查、水环境污染、干旱缺水、洪涝灾害等相关领域中拥有得到独厚的优势，
黑龙江水利科技 2021年11期2021-11-24
- 河道管理范围内涉河建设项目管理存在的问题及解决对策
理效果。1 强化涉河建设项目管理的意义河道对于人类的生存和生活都有着重要的影响，其既是一种宝贵的自然资源，又具有非常重要的防洪保护作用。河道承载着地表淡水资源，与人们的生活息息相关；河道能够有效排泄洪水，其还具有防洪排涝功能，能够保障人们的生命和经济财产安全；河道具有较强的蓄水能力，河流与地下水相连接，当河道干涸时，地下水能够稳定地流向河道，对其及周围环境进行调节；使用相应的水力发电设备进行发电，可通过河道进行运输。由此可见，河道具有非常重要的作用，因此应
工程技术研究 2021年13期2021-10-26
- 咨询单位参与涉河建设项目批后监管的探索
革发展总目标。对涉河建设项目进行批后监管，是水利行业强监管的一个重要组成部分。对于河道管理范围内加固、改建、新建、扩建的建设项目，包括穿河、穿堤、跨河、临河、拦河、护堤地内的建设项目，以及河涌改道工程等。进行项目建设前，项目建设单位书面向水务行政管理部门提出申请，提出涉河建设项目的实施方案，水务行政管理部门复核后，向项目建设单位出具批复，提出相关建设要求，工程咨询服务单位接受水行政主管部门的委托，在合同约定的服务范围内，对涉河建设项目的实施进行监督管理。通
珠江水运 2021年11期2021-07-05
- 遥感技术在涉河建设项目监测中的应用
635）0 引言涉河建设项目指在河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁，码头，道路，渡口，管道，缆线，取水口，排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其它公共设施。涉河建设项目直接关系公共安全、生态环境保护，其开工、建设、完工全流程须进行跟踪监察。随着广东省西江沿岸经济社会快速发展，流域内涉河建设项目日益增多，管理部门巡查监督工作也日益繁重，亟需引入遥感技术提升效率。目
水利信息化 2021年2期2021-04-27
- 浅析安徽淮河涉河建设项目监管
吴连社涉河建设项目是指在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包含的项目类型较为广泛，涉及水利、交通、航运、能源、电力、市政、住建等许多行业，包括水利开发、防治水害、整治河道等各类工程，跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、栈桥、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，以及为上述项目实施的钻探等。涉河建设项目监管是河湖管理工作中一项重要的
治淮 2021年7期2021-04-02
- 《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定》编制解析
整性，制约了上海涉河建设项目水行政许可标准化和规范化管理水平。为此，上海市水务局委托市水利院编制《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定》并发布实施。1.2 编制过程(1)课题立项形成研究成果市水利院于2019年8月自主立项了《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定研究》(项目编号：19- B3- 0484- 利)，研究调研了流域机构及邻近省市河道管理范围内建设项目管理的实际经验和技术要求，形成了《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定研
水利技术监督 2021年11期2021-01-16
- Towards an evaluation of alcoholic liver cirrhosis and nonalcoholic fatty liver disease patients with hematological scales
vely.以前的涉河项目主要是水利行业的涉河建设项目，随着经济社会的不断发展，非水利行业的涉河建设项目越来越多，包括码头建设、桥梁建设、线缆敷设等。日益增多的非水涉河项目，要求河道管理人员必须顺应社会发展的需要，加强非水涉河建设项目管理，保证涉河建设项目满足河道管理的法律法规要求。DISCUSSIONMonitoring of liver fibrosis and clinical decompensation of liver failure with
- 浅谈东风渠灌区涉河(渠)工程建设管理
)1 东风渠灌区涉河(渠)工程建设管理背景东风渠管理处灌区位于成都平原腹心，是都江堰的重要组成部分，既是四川省经济最发达的地区，也是四川政治、经济、文化的中心地带。东风渠水利工程担负着四川盆地中西部地区成都、眉山、资阳3个市、22个县(市、区)19.47万hm2农田的灌溉用水、成都市50多家重点企业和城市生活供水以及防洪、发电、漂水、水产、养殖、林果、旅游、环保等多项目标综合服务，是促进四川省国民经济发展不可替代的水利基础设施。灌区内水网星罗密布，在成都建
四川水利 2021年2期2021-01-15
- 新地标《涉河建设项目河道管理技术规范》解读
，无法匹配新时代涉河涉堤建设项目管理的新理念[2]。河道管理范围内建设项目行政许可是水行政主管部门承担的一项重要工作，它涉及的行业部门多，技术含量高，内容复杂；高效、规范、有序、科学地实施河道管理范围内建设项目行政许可，对保障河道防洪安全具有重大意义[3]。广州市地处华南珠江流域出海口，全市国土面积为7 434.4 km2，素有“岭南水乡”之称，河道、水域面积约占全市土地总面积的1/10，水系发达，河网交错。全市河流、河涌共1 439条，总长为5 555
广东水利水电 2020年5期2020-06-04
- 涉河建设项目卫星遥感自动化监测技术及应用
济社会快速发展，涉河建设项目越来越多。涉河建设项目涉及公共安全、生态环境保护，水政管理部门在项目开工、主体工程竣工、专项验收、防汛检查等环节均需进行重点督查，导致项目常规监查管理工作繁重。卫星遥感技术具有全面、宏观、客观、动态的优势，遥感技术辅助水政监察已是水利强监管的重要举措之一。借助遥感技术构建天地一体化水利监测体系，有助于实现对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。我国各大江河流域管理部门已相继建立了水政监察遥感
广东水利水电 2020年5期2020-06-04
- 临淮岗工程涉河建设项目管理实践与思考
委审批。本文所称涉河建设项目主要是指按照河道及水工程管理权限，审批权在管理局的小型涉河建设项目。近年来，随着工业化、城镇化快速推进，工程管理范围内新建、改建、扩建的涉河建设项目不断增加，管理任务也随之日益加重。面对涉河建设项目可能给临淮岗工程安全和正常运行带来影响的问题，必须深入思考，积极适应新常态，转变工作方式，找到新形势下开展涉河建设项目管理工作的对策措施。二、临淮岗工程涉河建设项目管理实践1.健全管理机构，明晰职责划分管理局按照工程属性和管理半径，将
治淮 2020年1期2020-01-20
- 浅谈如何切实加强河道管理范围内建设项目管理工作
方法，以共同促进涉河建设项目的规范化管理工作。近年来随着经济社会的快速发展，在河道管理范围内建设跨河、拦河、穿河、穿堤、临河的桥梁、水闸、码头、道路、管道、缆线、取水、排水等工程建设项目（以下简称涉河建设项目）日益增多，为确保河道防洪安全和水源地安全、保障人民生命财产安全和经济建设顺利，加强涉河建设项目管理已成为河道管理的一项重要工作。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规有关规定，涉河建设项目应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和
西部论丛 2019年15期2019-09-16
- 济南黄河涉河建设项目法治化管理探析
南黄河河道内新建涉河建设项目将日益增多，采取何种有效措施，规范管理济南黄河河道内各项涉河建设项目，维护河道正常水事秩序，保障北跨携河发展战略顺利实施，是当前迫切需要解决的问题。1 涉河建设项目管理现状济南黄河所辖河道长183.35 km，流经平阴、长清、槐荫、天桥、历城、章丘、济阳等7县（区），槐荫区北店子以上河道右岸为长平滩区，无堤防，河宽一般5～10 km，北店子以下为受工程约束的弯曲性窄河道，河宽一般0.5～2 km，总的特点是河道上宽下窄，排洪能力
山东水利 2019年2期2019-02-16
- 浅议新形势下涉河建设项目行政审批制度改革
，河道管理范围内涉河建设项目行政审批涉及流域管理机构、水行政主管部门及河道（水工程）管理单位等。根据水利部、国家计委《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、水利部淮河水利委员会《关于实施河道管理范围内建设项目审查的通知》、安徽省水利厅《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法（试行）》等有关规定，安徽省淮河干流河道管理范围内涉河建设项目行政审批程序包括建设方案审查和施工方案审查。建设方案审批权限见表1。《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法（
治淮 2018年10期2018-11-01
- 怀洪新河河道管理范围内涉河建设项目管理工作探讨
有重大影响的各类涉河项目，怀洪新河管理单位的管理任务与难度也随之加大。河道管理是法律赋予管理单位的重要职责，其中的涉河项目管理更是确保工程安全和河道行洪安全的关键之一。为此，针对目前怀洪新河（安徽段）河道管理范围内涉河项目建设管理现状及存在的问题，进行以下探讨。一、怀洪新河管理范围涉河建设项目管理现状1.审批管理权限根据水法规有关规定，河道及水工程管理范围内的建设项目，必须按照河道及水工程管理权限，经水行政主管部门或授权的省级河道及水工程管理单位审查同意后
治淮 2018年6期2018-01-30
- 浅析涉河建设项目防洪影响处理工程的监管
围内建设项目简称涉河建设项目，是指在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的跨河、穿河、穿堤、临河、拦河建筑物等及其他公共设施。涉河建设项目的实施往往对防洪工程安全、河道行洪能力、河势变化有不利的影响。通常采用河道护岸、堤防护坡、堤基防渗处理、河道行洪断面补偿、受影响堤段加固、防汛道路恢复、损坏水工程修复等防治与补救措施，减少或减免不利影响。其中需进行专项设计的防治与补救措施又被称为防洪影响处理工程。二、基本情
治淮 2018年11期2018-01-28
- 渭河下游涉河建设项目补救补偿工程设计要点分析
018）渭河下游涉河建设项目补救补偿工程设计要点分析晁代文，刘刚，邵冬梅（陕西省江河水库管理局，陕西西安710018）为充分把握渭河下游涉河项目补救工程设计的要点，进一步做好渭河下游涉河项目补救工程设计工作，确保补救工程设计合理、充分发挥作用，本文结合渭河下游涉河项目补救工作设计实践，对渭河下游涉河项目存在的内容不全、深度不够、工程结构不合理等问题进行了分析梳理，提出补救工程设计的主要依据、范围、内容、结构及具体细节要求，对当前形势下，开展好渭河下游涉河项
陕西水利 2017年4期2017-04-08
- 浅析渭河下游涉河桥梁现场监管要点
刘刚浅析渭河下游涉河桥梁现场监管要点晁代文，李利，刘刚（陕西省江河水库管理局，陕西西安710018）为有效把握现场监管的要点，进一步做好渭河下游涉河项目现场监管工作，本文结合渭河下游涉河桥梁现场监管工作实践，对涉河桥梁的承台、桥墩、梁底高程、围堰、施工便桥等现场监管要点进行分析梳理，并论述各个监管技术要点与河道管理的关系，提出现场监管单位根据监管要点进行监管的思路、内容及方法，对当前形势下，开展好渭河下游涉河项目现场监管有着现实的指导意义。可供涉河建设项目
陕西水利 2017年2期2017-04-07
- 深圳市防洪影响评价报告编制探讨
提供了有益经验。涉河建设项目；防洪影响评价报告；编制问题；编制建议0 引言河道是涉及城市安全的重要防洪设施，是城市生态系统的重要组成部分。随着城市化发展，土地资源变得稀缺，为保障城市防洪安全，避免涉河建设项目侵占河道用地而影响城市防洪安全，在涉河建设项目初期建设单位委托有资质的防洪影响评价单位编制防洪影响评价报告至关重要。文章结合实践对编制防洪影响评价报告工作的重要性、编制工作中应注意的地方进行探讨。1 概况依据水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定
河南水利与南水北调 2017年7期2017-03-02
- 浅谈涉泗河工程项目的河道管理
着经济快速发展，涉河建设项目不断增加，主要是跨河桥梁、输电线路和穿河管道等大型基础设施项目，如何管理好涉河建设项目，确保河道行洪和水利工程安全成为河道管理的重要工作内容之一。一、涉河建设项目现状涉河建设项目是指在河道管理范围内修建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施。近10年来，有20余项涉泗河的项目进行了实施，包括跨河的公路、铁路大型桥梁9项，大型输电线路、通信光缆5项，穿河的大型输油、输气管道5项。涉及国防、国道大
治淮 2017年4期2017-01-19
- 建设项目涉河审查标准构建
，济南）建设项目涉河审查标准构建赵红兵（山东省水利工程管理局，250013，济南）建设项目涉河审查是依法设立的一项重要制度，对保障河道防洪安全、工程安全和维护水生态文明具有重要作用。但目前建设项目涉河审查相关规定较为原则和笼统，缺少执行层面的标准依据，影响了涉河审查的规范性和严肃性。总结分析了建设项目涉河审查现行规定及问题，探讨建立涉河审查标准的思路和方法，对建设项目涉河审查标准进行分类，以山东省为例研究提出了各类建设项目涉河审查标准，为提高涉河审查工作规
中国水利 2016年18期2017-01-10
- 河道范围内建设项目管理存在问题及对策
河河道管理范围内涉河建设项目管理工作现状及存在的问题，分析了管理过程中产生问题的原因，并提出几点解决对策和建议。徒骇河、马颊河在聊城市境内干流总长292.74 km，控制流域面积8 059 km2，占全市总面积的93.8%，是聊城市两条骨干行洪排涝河道。徒骇河、马颊河的防洪安全关系到沿河各县（市、区）经济社会的可持续发展。目前，随着城市基础设施的不断完善，各行业需建设的涉河项目与日俱增，给河道管理单位、河道主管机关的管理增加了一定难度。1 存在问题1.1建
山东水利 2016年6期2016-04-07
- 跨河工程建设方案编制要点与审查标准
针对目前建设项目涉河审查存在的问题，探讨研究桥梁工程建设方案编制要点与审查标准，以供类似项目参考。跨河工程；建设方案；审查标准河道管理范围内建设项目工程建设方案审查（简称建设项目涉河审查）是依法设立的保障防洪安全、河道工程安全和维护水生态文明的一项重要制度。水利部、国家计委《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和水利部《河道管理范围内建设项目管理防洪评价报告编制导则（试行）》先后对实施涉河审查的范围、权限、程序、内容，以及重要建设项目编制防洪评价报告的内
山东水利 2016年8期2016-04-07
- 浅议涉河工程防洪评价要点
□余正 李敏浅议涉河工程防洪评价要点□余正 李敏本文分析了公路铁路工程、输油气管道工程防洪评价的评价要点。公路铁路工程的评价要点有桥长、角度、桥型布置等，输油气管道工程的评价要点有线路布置、敷设方式、穿堤方式等。涉河工程；防洪评价；桥梁1.涉河工程防洪评价的分类涉河工程防洪评价主要分为公路铁路工程防洪评价、输油气管道工程防洪评价和输电线路工程防洪评价等，本文主要分析了前两种防评的要点。2.涉河工程防洪评价的要点2.1 公路、铁路工程防洪评价要点桥梁长度：有
河北水利 2016年5期2016-03-12
- 浅谈河道管理中存在的问题及生态治理方法
质。（二）加大对涉河工程建设的管理力度在涉河工程建设、城镇公用设施布局、基础设施建设、堤岸绿化、河道景观设计、涉河工程建设审查监管等方面，水行政主管部门要加大管理力度，要以河道管理法律法规为准绳，以保护河道水生环境为最终目标，突出河道生态功能，体现人水和谐理念。不得侵占河道湿地、水域、滩地，不得破坏生态林。要高起点超前规划，高标准快速建设，既彰显地域文化，张扬民俗风情与现代建筑格调，又集生态工程、民心工程为一体，最大限度地发挥河道生态功能与工程设计的经济效
建筑工程技术与设计 2015年28期2015-10-21
- 新形势下渭河下游涉河建设项目现场监管的思考
设的桥梁、管线等涉河建筑物也逐年增多。截止目前，渭河下游公路桥、铁路桥、输电线路等涉河建设项目共77处。这些项目的建设运行，极大地缓解了城市间交通、电力以及供热压力，有力的促进了沿河经济的发展。与此同时，涉河项目对渭河河道行洪、河势发展及防洪工程安全也带来一定的不利影响，形成壅水、阻水、改溜等情况，河道出现河势恶化、冲刷加大等现象，致使河道防洪、泄洪能力不同程度地消弱、降低。加之在涉河建设项目实施过程中，一些项目未严格按审批的最终方案建设，建设期间设计方案
陕西水利 2015年5期2015-04-06
- 玛纳斯河河道采砂规划分析
了河势稳定，保障涉河工程的安全。玛纳斯河；河道采砂；规划1 基本情况1.1 地理位置与河流特征玛纳斯河是准噶尔盆地南缘最大的内陆河，介于东经84°47′～86°30′，北纬43°40′～45°30′之间，是一条跨地州（市）、跨兵地的界河。玛河发源于天山北坡的依连哈比尔尕山，流域内地势由东南向西北倾斜，干流全长324km（河源至小拐），山区（红山嘴水文站断面以上）集水面积5156km2，平均海拔高程3000m，河长190km。玛河出山口（红山嘴）后，形成较大
水利规划与设计 2015年3期2015-04-05
- 浅谈基层河道管理单位在涉河建设项目管理中的难点和对策
层河道管理单位在涉河建设项目管理中的难点和对策陈宁金鑫随着国民经济发展的不断深入，区域经济迅猛发展，河道管理范围内的建设项目日渐增多。尤其是一些位于城区范围内的河道，当地政府为美化城市和城建需要，不仅打造出众多的滨河景观和建筑，也会修建许多跨河桥梁、输气输水管线等。在河道管理范围内兴建建设项目事关防洪安全大局，河道主管部门对此肩负重要的监管职责：如制止打击违章建设项目、督促办理有关报批手续、对批复项目实施日常监管等。涉河建设项目管理已成为当前河道管理工作的
治淮 2015年2期2015-01-26
- 涉河建设项目防洪影响处理工程代建制度的思考
孙成坤 李维维涉河建设项目防洪影响处理工程代建制度的思考孙成坤 李维维涉河建设项目是指在河道管理新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及公共设施。《中华人民共和国防洪法》第33条规定：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。”涉河建设项目防
治淮 2015年8期2015-01-26
- 加强长江江阴段涉水事务管理的实践与思考
础，专职负责沿江涉河事务管理，吸收一些具有较高技术水平的工程管理人员加入兼职水政监察员队伍，并广泛吸收社会志愿者，组成了以“兼职为骨干、协管为补充、志愿者共参与”为主要特征的基层涉河事务工作网络。同时，还十分重视人员政治素养、业务技能等方面的提升，通过各类专业培训、参与高新区专项整治行动，以及组织协管、志愿者定期学习等举措，内强队伍素质，外树单位良好形象。1.2 着力遏制违法苗头水行政主管部门积极从源头上进行方向导控，以沿江企事业单位为主要对象开展定向宣传
江苏水利 2014年11期2014-08-15
- 长江河道管理范围内建设项目管理的实践与思考
。安徽省建立健全涉河建设项目的防洪评价、审查审批、专项验收等制度，有力地维护了长江河道管理秩序，保障了防洪安全。2 存在的主要问题安徽省每年审查审批长江河道管理范围内的建设项目上百项，管理任务繁重，压力与难度大，管理形势严峻。虽然做了大量的工作，但仍旧存在诸多困难、矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：2.1 违法建设时有发生随着经济社会发展、长江黄金水道的开发和沿江城市的扩张，一些企业纷纷向长江河道进军，部分建设项目打着首长工程和重点项目的旗号，以工期紧、
水利建设与管理 2014年6期2014-04-08
- 阳泉市城市河道管理现状及对策探讨
存在问题3.1 涉河建设项目涉及行业增多随着经济社会的不断发展，非水利行业的涉河项目如桥梁建设、线缆敷设、管道埋设等日益增多，应加强非水涉河建设项目管理，保证涉河建设项目满足河道管理的法律法规要求。3.2 城市发展与河道行洪矛盾日益突出近年来，随着城市经济的迅速发展，城市发展用地与河道行洪通道之间的矛盾越来越突出。城市发展受用地条件限制，部分项目改变河道流向，对原河道进行改道或盖箱涵，有的与涉河项目管理的相关制度相冲突，协调难度大。3.3 中小河流治理工作
山西水利 2014年9期2014-04-06
- 关于重庆市河道管理的问题与思考
理范围内建设项目涉河建设方案及防洪评价报告编制规程》《重庆市河道管理范围划界技术标准》《重庆市涉河建设项目验收规程》。新标准的制定和执行，为重庆市河道管理提供了技术支撑，为河道管理工作的开展奠定了坚实的基础。3.涉河建设项目管理工作逐步规范通过加强涉河建设项目管理、加强部门协调、规范涉河建设项目审批、重视涉河治导线管理等措施，减少了非法涉河建筑物及水事纠纷产生，保证了涉河建设项目的防洪安全、河势稳定等，保护了群众的生命财产安全。4.河道采砂管理获得重大进步
中国水利 2014年2期2014-01-29
- 解析涉河建设项目建设与管理保障要素
王显生解析涉河建设项目建设与管理保障要素王显生随着社会经济的发展、水生态环境建设的推进，各类涉河建设项目日益增加，人们经济活动对河道、水工程的影响随之加大，违章建设桥梁、码头等现象时有发生，严重危害了防洪工程安全。《淮河流域综合规划》的出台和《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，对涉河建设项目建设与管理提出了新要求。一、涉河建设项目分类涉河建设项目包括新建、改建、扩建的开发水利、防治水害、整治河道的各类工程，大致分为以下几类：按工程位置分为跨越、穿越河道
治淮 2014年9期2014-01-29
- 涉河建设项目全过程管理实践与探索
安全。为切实解决涉河建设项目管理中存在的问题，确保防洪安全，根据1992年水利部、国家计委联合颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》以及2003年江苏省人民政府《江苏省河道管理范围内建设项目管理规定》、江苏省水利厅《关于进一步加强河道管理范围内建设项目监督管理的通知》《关于做好河道管理范围内已批涉河建设项目后续监管工作的通知》等文件要求，近年，淮安市创建涉河建设项目全过程管理工作流程体系，加强和规范涉河建设项目的监督管理，提高服务效率，保障河道工程
中国水利 2013年2期2013-08-15
- 对涉河建设项目审批的几点思考
223001）涉河建设项目是指在河道管理范围内修建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，为加强对此类建设项目的管理，1992年水利部、国家计委联合颁布了《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（以下简称《规定》）。近几年，随着国家政策导向的变化和市场经济的快速发展，涉河建设项目日益增多，涉及的部门和单位也越来越广，特别是2004年7月1日《行政许可法》颁布实施以后，行政审批的程序和方式发生了很大变化。因此，熟练运用水
江苏水利 2013年4期2013-08-15
- 河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制若干问题探讨
中必然涉及大量的涉河建筑物，桥梁码头众多。对河道管理范围内建设项目进行管理，编制防洪评价报告，是水法、防洪法河道管理条例的要求，也是为确保江河防洪安全，保障人民群众生命财产安全和经济建设顺利进行的必然要求。目前对防洪评价报告编制和管理规定主要有水利部、原国家计委以水政〔1992〕7号颁布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和水利部以办建管〔2004〕109号印发的 《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（简称《防洪评价导则》）。由于这两个规范
中国水利 2013年6期2013-08-15
- 浅谈涉河建设项目的管理
发利用速度加快,涉河建设项目日益增多，规模越来越大,对水工程的安全不可避免产生影响。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水利水电工程管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规明确了对水工程实施保护，规范了涉河建设项目的管理。但涉河建设项目涉及面广、影响范围大、管理要求高，违法违规建设行为屡禁不止且呈增多趋势，对水利工程安全运行、河流河势稳定、河道防洪及水上运输等造成了严重的隐患。茨淮新河是20世纪70年代兴建的一项重点治淮工程，多年
治淮 2013年6期2013-01-26
- 严格执行《条例》加强太湖水域岸线管理和保护
地现象日益严重，涉河建设项目未批先建、违法乱建现象时有发生；人与自然和谐相处、防洪供水、饮水安全、资源节约、维系良好生态环境的理念，在经济发展的强劲动力影响下经常被淡化；流域机构和各级水行政主管部门加强河湖水域岸线管理、维护河湖健康生命的努力，不断被各类违法行为所削弱。流域管理迫切需要一部综合性管理法规。坚持尊重自然、人水和谐的理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展，是包括河湖管理、涉河事务管理在内的水利工作所必须
中国水利 2012年8期2012-08-15
- 涉河水利工程施工进度控制探研
理工作的首位。但涉河水利工程却有所不同，其施工的季节性比较明显，一般是在汛后开工、汛前完工，很多时候还涉及防洪和工程安全度汛。施工进度控制不好，其影响不仅仅是工程本身，更重要的是将直接威胁到工程保护范围内居民生命和财产的安全。因此，涉河水利工程的进度管理是一切施工管理工作的基础。工程进度控制包括业主单位的进度控制、监理单位的进度控制和施工单位的进度控制。而业主及监理单位的控制是有限的，且多为被动的事后控制，只有施工单位根据现场的实际情况，采取有效措施，加强
水利技术监督 2012年2期2012-04-14
- 依法行政 开拓创新扎实做好河道采砂及涉河建设项目管理工作
江河道采砂管理及涉河建设项目管理工作向大会作一简要汇报。一、“十一五”期间取得的成绩和经验(一)长江河道采砂管理工作“十一五”期间，在水利部的坚强领导下，在交通运输部等有关部门大力支持下，长江委认真履行《长江河道采砂管理条例》赋予的各项职责，与沿江各级水行政主管部门和海事、航道、公安等相关部门共同努力，长江河道采砂管理取得了显著成效，维护了长江河势的稳定，保障了长江防洪和通航安全。主要做法如下。1.强化沟通，积极建立执行层面的合作机制2009年4月，水利部
水利建设与管理 2011年1期2011-08-15
- 涉河建设项目质量监督的思考
孙成坤涉河建设项目是指在河道及水工程管理范围内新建、扩建、改建的建设项目。本文以安徽省淮河河道管理系统（以下简称省淮管系统）范围内的涉河建设项目为例进行探讨，该范围内的涉河项目主要包括桥梁、码头、取水口、排污口、线路等。按照“谁审批、谁负责”的原则，安徽省淮河水利工程质量监督站负责安徽省淮管系统涉河建设项目的质量监督工作。一、存在的问题1.监管范围大安徽省淮管系统管理范围包括淮河干流河道（包括蓄洪区、行洪区）以及颍河阜阳闸以下、涡河西阳集以下、西淝河邵楼以
治淮 2011年3期2011-02-14
- 水工程质量监督实践和思考
上分为水利工程和涉河工程两部分，其中，水利工程主要包括岁修、水毁、除险加固工程；涉河工程包括码头、栈桥、桥梁、光缆、线路、管道、公路工程等等。一般来讲，水利工程质量监督包含所有建设工程内容；涉河工程质量监督内容分为两部分，即防洪影响处理工程和涉河主体工程影响防洪的工程部位（简称监督点）。2 质量监督程序2.1 办理相关质量监督手续。在安徽省淮河干流河道和水利工程管理范围内的建设项目必须接受淮河水工程质量监督。建设项目开工前，建设单位携带建设项目的有关立项批
治淮 2011年11期2011-02-14
- 瓯江涉河建设项目管理浅析
障。1 目前瓯江涉河建设项目管理存在的主要问题1.1 审批制度瓯江是浙江省的省级重要河道之一，根据《浙江省建设项目占用水域管理办法》等有关管理规定，瓯江涉河建设项目审批实行二级审批制度，即由工程所在地的县级水行政主管部门提出初审意见，直接报经省水行政主管单位审定。从目前涉河项目审批管理执行情况来看，实行二级审批由于多部门、多层次的管理单位参与审批，不仅增加了部门之间协调工作，延长了审批时间，还增加了申请单位的时间成本，已越来越与政府提倡的快速、高效的行政审
陕西水利 2010年4期2010-04-14