行政监察
- 我国国家纪律处分体系的演变轨迹及特征
华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）出台期间，为国家纪律狭义单轨处分制时期。1997年到2018年 《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）出台期间，为国家纪律广义单轨处分制时期。1.国家纪律狭义单轨处分制时期（1949—1997年）国家纪律狭义单轨处分制时期为新中国成立到1997年《行政监察法》出台期间。从处分主体行使处分权的完整性上看，该时期处分主体唯一，即被处分人所在机关或任命机关。1957年 《暂行规定》第十条规定了纪律处分的权
广西教育·D版 2023年10期2023-12-19
- 纪检监察研究学术史(1978-2021)
2年：纪检与行政监察分别自成体系的探索性研究“文革”结束之后，纪检机关和行政监察机关分别于1978年和1986年恢复重建，直至1993年实现纪检监察合署办公，相关研究主要从纪检和监察两个方向分别展开。该阶段针对纪检和监察的研究随着制度成型而不断涌现，相关研究具有开创性，为后续研究奠定了基础。(一)党的纪律检查研究体系初步成型改革开放之前的纪检制度变动频繁，甚至一度处于撤销状态，导致雏形状态的纪检制度及理论研究缺乏延续性。自1978年中央纪委恢复建制之后，自
地方立法研究 2022年1期2022-02-03
- 中国共产党行政监察体制的百年进程与现实启示
)中国共产党行政监察体制，是国家行政机构内部监督的重要形式，与党的纪律检查体制共同构建了党和国家监察体制，是新时期中国政治体制改革的重要内容。改革与完善行政监督体系，有助于进一步推进中国政治体制改革，发扬人民民主，健全社会主义法治，预防、监察、惩处贪污腐败，把制度优势转化为治理效能。当前，学术界对于党内监察体制的研究较为深入，而对于中国共产党行政监察制度，尚缺乏百年视域下整体性脉络的研究。本文试图探讨建党百年历程中中国共产党行政监察制度的内在变化和发展逻辑
齐鲁学刊 2021年3期2022-01-01
- 汉代行政监察制度及其现代价值
梁 娟中国行政监察历史可追踪至战国时期，当时负责管理书籍文献的御史已有监察责任。至秦朝时，监察制度逐渐成形，中央设御史大夫职掌监察，地方设监御史(郡监)以监察郡内各项工作，且监御史(郡监)独立于地方郡县制的编制之外，不受郡守管辖，至此时，行政监察机制已较为完善。行政监察发展至汉朝以后出现巨大转折，形成了具有现代制度特征的行政监察体系和制度。汉代建立的网络化行政监察制度对于维护封建专制统治、封建王朝繁荣以及整饬官员作风、提高官员政绩有着重要作用。因此，在行政
文化学刊 2021年4期2021-03-08
- 高校行政监察机制优化研究
这也促使高校行政监察体制开始进行自我反思，以便更好地落实党和国家的政策、方针。在新形势下，高校在发展中需要密切关注自身纪律的严明、反腐败的效能等方面工作的推进，切实优化行政监察体制。总之，在当前高校发展中，如何开展行政监察体制的优化，已经成为当前高校发展过程中面临的一大挑战，也是高校行政监察体制的改革方向。只有创设清风正气的校园环境，才能够培养出满足社会主义发展需求的人才，真正落实当前高校在历史发展中的担当。一、行政监察体制存在的问题（一）行政监察体制单一
法制博览 2020年9期2020-11-30
- 制定《国家监察法》对于完善中国特色社会主义制度的必要性
华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》），制定《中华人民共和国国家监察法》（以下简称《国家监察法》）列入立法议程，以法律的形式将国家监察体制改革的成果固定下来，保证制度运作的稳定性和长效性。一、制定《国家监察法》弥补现行监察制度不足1997年制定、2010年修订的《行政监察法》在加强行政监督，促进法治政府和廉洁政府建设，保持政令畅通，提高政府工作效率等方面发挥了重要作用。但随着时代的变化，该法已经不能适应现实的需要，亟待全面修订。在监察机关定位上
魅力中国 2019年24期2019-12-18
- 论我国行政监察制度的改革与完善
摘要：我国的行政监察制度是整个行政过程中不可或缺的关键环节，之所以关键，在于它对行政权利的制约和保障行政决策的顺利执行。当前，行政检察权地位的一再提升，对于扩大监察工作范围、提高行政监察职责等方面都有显著的推进作用。但从全国行政监察工作的开展情况来看，监察制度改革方面还存在一些不足，需要党和政府在后续工作中加以完善。关键词：行政监察;改革;制度完善行政监察是在监察的基础上对监督人员、监督单位进行了更准确的规定，即由特定的国家机关及机关工作人员按照法律的规定
青年生活 2019年33期2019-09-10
- 完善《监察法》文本的五点建议
，使监委整合行政监察职能达到“1 + 1>2 ”的效果。《监 察法》自2018年3月公布实施后，对国家监察体制改革起到了重要的指导作用。从目前实践发展情况来看，作为一项基本上无先例可循的重大改革，《监察法》宜粗不宜细的原则有利于制度在实践中运行的灵活性和调适性，但也留下了进一步改革的空间。赋予国家监委监察法规制定权在我国宪制架构下，原有的中央国家机关都有广义的立法权，国务院可以制定行政法规，最高人民法院与最高人民检察院可以出台司法解释。国家监委作为新设立的
廉政瞭望·下半月 2019年7期2019-09-10
- 完善《监察法》文本的五点建议
公职人员。原行政监察职能要有效衔接随着《监察法》出台，《行政监察法》同时废止。但监委的监察性质同之前《行政监察法》所规定的行政监察性质存在不完全契合性，行政监察职能分解去向值得关注。根据相关规定，监委对行使公权力人员的监察应当是外部监督，且监委是以反腐败为目标。而行政监察中的执法监察、效能监察职能“不是单纯的监督，而是管理与监督的有机结合，体现在行政监察以过程管理与过程监督为手段，以行政组织的科学化和行政行为的合理合法为目的，具有日常性、全面性等特征，是保
廉政瞭望 2019年14期2019-08-19
- 监察委员会人事管理与约束监督刍议*
——基于独立性与权力制约原则
的初步确立。行政监察迈向国家监察，是监察制度改革成果的体现。国家监察制度与行政监察制度就其本质而言同属于监察制度，是法律层次与体制机制的革新。本文以行政监察立法例延续与革新为基础，探析独立性原则与权力制约原则的内在价值，对监察委员会的人事管理与约束监督问题进行研究，进而提出完善建议。一、行政监察迈向国家监察的立法例延续与革新行政监察迈向国家监察的法治进程，最为突出的表现是《行政监察法》修改为《国家监察法》[2]。笔者认为，行政监察与国家监察看似不同的制度体
沈阳工业大学学报(社会科学版) 2019年4期2019-02-10
- 部分国家监察体制及其运转情况
。瑞典的议会行政监察制度瑞典是最早设立监察员制度的国家，建立目的在于“监督法律法规的执行，限制国家机关及其工作人员不合法、不公平的行为，以完善行政管理，促进依法行政，保障公民的合法权益”。瑞典议会行政监察专员制度已被全球120多个国家复制、模仿。监察机构及其人员组成瑞典议会依法在具有杰出法律才能、秉性正直，且为议会中各党派所接受的人士中选举产生4名行政监察专员，组成议会行政监察专员公署。除4名监察专员外，该公署还设立有60名工作人员。监察专员一般出身于法官
上海人大月刊 2018年2期2018-11-18
- 国外的行政监察专员制度
的监督体系。行政监察专员制度的合法性源泉行政监察专员制度是权利救济、保护公民权利的一种非司法化的手段，有人称它为“第四权力机构”。行政监察专员制度是由宪法规定的，根据公众对政府部门违法行政和不当行政的申诉，不受任何党派政治影响进行调查监督，保护和推进公民的合法权益及自由。监察专员有权进行调查、批评、建议和公布结果，但是不能直接推翻行政机关的决定。目的主要是运用一些非正式的程序、救济手段来弥补议会监督、行政监督等的缺陷。监察专员制度的合法性源泉首要来自于权威
华声 2018年3期2018-06-21
- 从行政监察法到监察法的三大定位变化
临的问题。从行政监察法到监察法，不仅表现在法律名称的变化上，还表现在法律内容和法律属性的变化上。为此，应深入分析这一体制变化模式，彰显监察工作作用效果。1 从特别法到一般法行政监察法自1997年5月9日起施行，2018年3月20日废止；监察法于2018年3月20日经第十三届全国人大一次会议表决通过，国家主席签署第3号主席令予以公布，自公布之日起施行。为什么要用监察法取代原有的行政监察法，笔者认为主要是基于以下三方面原因：第一，消除监察盲区，实现监察全覆盖；
职工法律天地 2018年16期2018-01-23
- 论我国古代地方行政监察体制及其启示
我国新型地方行政监察体制改革思路，在制度层面深化地方行政监察制度改革。十九大报告中指出深化国家监察体制改革，健全国家监察体系，推进地方监察制度建设。本文旨在研究我国古代行政监察制度基础上，重点突出我国古代地方行政监察制度的设计逻辑，梳理我国地方行政监察制度发展的历史脉络，为当前我国地方行政监察制度发展提供借鉴意义。一、地方行政监察机构的历史变迁地方行政监察制度是我国古代官僚政治的核心内容之一，地方行政监察制度设计成为维系统治的重要举措，可以有效加强对地方的
法制博览 2018年30期2018-01-22
- 司法体制改革下中欧监察制度之比较
度与当前中国行政监察制度进行阐述，在比较视野中，考察我国当代行政监察制度的特点和不足，借鉴和发展欧洲成熟的行政监察专员制度，为进一步推进和完善我国的监察体制改革提供参考。【Abstract】When the judicial system is raging like a raging fire， the reform of the supervision system has also been kicked off. Through the intro
中小企业管理与科技·上旬刊 2017年11期2017-11-27
- 行政监察视野下廉政法制建设新路径
郑妮 宫玉杰行政监察视野下廉政法制建设新路径◎郑妮 宫玉杰党的十八大以来，我国反腐败斗争取得明显成效，但反腐败斗争必须依靠的廉政法制建设却仍然任务艰巨。本文从行政监察视角，分析我国廉政法制建设的现状，厘清行政监察与廉政法制建设的关系，在此基础上提出完善我国廉政法制建设的具体路径，包括完善行政监察立法、发挥行政监察职能优势、加强行政效能监察、扩展行政监察监督渠道和推动行政监察方式创新等。行政监察；廉政法制建设；行政监察法当前，廉政法制建设是我国法治建设非常重
中国国情国力 2017年2期2017-11-22
- 国外的行政监察专员制度
杰+++陈偬行政监察专员制度是權利救济、保护公民权利的一种非司法化的手段，有人称它为“第四权力机构”。其发源于19世纪的瑞典，北欧国家最先引入，后来传到了西欧、亚非拉等其他国家和地区。行政监察专员制度是由宪法规定的，根据公众对政府部门违法行政和不当行政的申诉，不受任何党派政治影响进行调查监督，保护和推进公民的合法权益及自由。监察专员有权进行调查、批评、建议和公布结果，但是不能直接推翻行政机关的决定。目的主要是运用一些非正式的程序、救济手段来弥补议会监督、行
公务员文萃 2017年11期2017-11-22
- 我国明朝的行政监察制度
我国明朝的行政监察制度张晋藩先生创办并指导张晋藩中国政法大学法律史学研究院名誉院长、终身教授明朝是专制主义极端发展的朝代，从朱元璋立国时起，便将行政监察列为监察的主要任务，涵盖中央与地方各级机关并以纠劾官邪与照刷文卷为主。洪武二十六年规定：都察院职专“纠劾百司，及应不公不法等事”。另据《纠劾官邪规定》，监察御史对于文武大臣奸邪，小人结党为非，擅作威福，紊乱朝政者；百官有司，猬琐闯茸、善政无闻、肆贪坏法者，学术不正、上书陈言变乱成宪、希求进用者；但有见闻，即
21世纪 2017年7期2017-07-25
- 高校深入开展行政监察工作的思考与探索
：在高校开展行政监察工作，对于促进高校业务管理部门推进规范管理、转变工作作风、提高工作效率具有重要的理论和实践意义。本文简要指出了高校当前在行政管理工作中存在的问题，分析了高校开展行政监察的意义，结合西安交大近年来开展行政监察工作的实践，提出了高校进一步加强行政监察工作要寻找有效的着力点，最后对高校创新行政监督方式、完善监督内核进行了思考和探索。关键词：高校；行政监察；探索当前，在一些高校的行政管理工作中还存在不少推诿扯皮、办事拖拉的“机关病”现象，表现为
生活文摘 2017年1期2017-07-04
- 我国汉唐宋的行政监察制度
我国汉唐宋的行政监察制度张晋藩先生创办并指导中国汉朝的行政监察制度行政监察主要是监察行政机构贯彻和实施国家法令与各项政策，以及官员有无专断擅权与违法失职。西汉御史府的重要职掌之一，就是“受公卿群吏奏事，违失举劾之”。东汉时，侍御史“掌察举非法，受公卿郡吏奏事，有违失举劾之”；司隶校尉“掌察举百官以下及京师近郡犯法者”；州刺史“常以八月巡行所部郡国，录囚徒，考殿最”，这体现了对于京师与地方官的行政监察，通过监察对官吏作出称职与否的判断。汉初，地方官拥权自重的
21世纪 2017年6期2017-06-22
- 从行政监察法到国家监察法的三大定位变化
邓联繁将行政监察法修改为国家监察法，不只是法律名称的改变，还涉及法律定位的改变。换言之，不只是形式上的称呼改变，还涉及法律内容、法律实质、法律属性的改变。今年的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》在部署“今后一年的主要任务”时，将第一部分“以良法促进发展、保证善治”的第一个要点确定为：“贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，将行政监察法修改为国家监察法，为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供法治保障。”这充分表明将行政监察法修改为国家监察
方圆 2017年7期2017-04-22
- 国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型
制改革背景下行政监察制度的转型刘峰铭（中南财经政法大学，湖北武汉 430073）国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级，接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式，行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征，具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革，行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导，增强行政监察的独立性；在职能上应从侧重对人监督转向对事监督，强化执法监察和效能监察职能；在机构上应整合行政监察和审
湖北社会科学 2017年7期2017-03-07
- 高校行政监察工作现状分析及改进建议
形势下，高校行政监察机构如何才能更好履行监督职责？本文基于实地访谈和问卷调查，分析了高校行政监察工作现状，在此基础上提出了改进加强高校行政监察工作的对策建议。【关键词】高等学校；行政监察；监察工作【中图分类号】D630.9【文献标志码】A【文章编码号】1674—0351（2016）06—0099—04一、引言2015年10月，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“加强和改善党的领导，坚持全面从严治党
中国延安干部学院学报 2016年6期2017-03-04
- 中国巡视制度与英国行政监察专员制度的比较研究*
视制度与英国行政监察专员制度的比较研究*李华君(山西大学 山西 太原 030000)如何强化对公权力的监督是各国面临的共同问题，就监督权力的方式而言，议会行政监察专员以及巡视制度都是很重要的制度安排。本文通过对英国行政监察专员制度和中国巡视制度在国家制度中的安排、制度类型及运行模式、主要特征三个方面进行比较分析，认为两种制度在角色定位、权威来源、独立性等方面有诸多相似之处，同时也存在显著差异。由于两种制度在各自国家制度中的安排不同，造成了制度类型、运作模式
中共南京市委党校学报 2017年2期2017-01-24
- 行政监察制度相关问题探讨
003)1 行政监察制度的特征、职责及目的1.1 行政监察制度的特征在发展中国家破除旧体制、建立新体制的现代化进程中，如果监察乏力，对腐败问题的监管效力必将大打折扣。现代法治国家要求依法行政，保障行政活动的权威性，防止行政权力的滥用。行政监察是国家行政机构内专门行使监督职权、依法对国家行政机关、国家公务员行使行政权力的行为所进行的督察和监视。世界各国尽管在政治体制上存在着差异，行政监察机关的体制也不一样，但是行政监察还是有以下一些共同点：(1)对象上，行政
现代商贸工业 2016年19期2016-12-30
- 完善我国行政监察制度的建议
施治理腐败，行政监察对于反腐倡廉发挥着重要的作用，但是其制度本身还存在一些缺陷，本文分析我国行政监察制度的现状和存在的问题，从而提出完善我国行政监察制度的建议。【关键词】行政监察；制度完善；反腐一、我国行政监察制度的现状1、制定了有关行政监察的法律制度自党的十四大以来，国家先后出台了一系列行政监督方面的法律法规，全国监察系统也相继制定了各种规定2500多项，如《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》
青春岁月 2016年7期2016-05-14
- 试论纪检监察机关在金融机构调查取证规定之完善
仅有现行的《行政监察法》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有较为笼统的规定，在证据不能完整或调查受阻取得时，无相关保障的具体规定，出现实际操作的空白地带。1 纪检监察机关在金融机构取证的现状纪检监察机关在金融机构调查取证，涵盖了查询被调查对象开户信息、账户存款情况、账户交易情况及必要时冻结账户等行为。1.1 纪委在金融机构调查取证的现状1994年3月，中纪委颁发了《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（以下简称《工作条例》）；1994年5月，
重庆电子工程职业学院学报 2016年2期2016-03-29
- 试论纪检监察机关在金融机构调查取证规定之完善
仅有现行的《行政监察法》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有较为笼统的规定，在证据不能完整或调查受阻取得时，无相关保障的具体规定，出现实际操作的空白地带。1 纪检监察机关在金融机构取证的现状纪检监察机关在金融机构调查取证，涵盖了查询被调查对象开户信息、账户存款情况、账户交易情况及必要时冻结账户等行为。1.1 纪委在金融机构调查取证的现状1994年3月，中纪委颁发了《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（以下简称《工作条例》）；1994年5月，
重庆电子工程职业学院学报 2016年2期2016-03-29
- *菲律宾监察专员制度述评——兼论对我国反腐机制的启示
题。关键词：行政监察;监察专员;预防腐败;反腐制度监察专员制度是菲律宾政府的一项重要政治安排，它最初由菲律宾1973年的宪法所确定，并在1986年宪法中重新作了规定。相较于欧洲国家的监察专员制度，它将反腐败问题作为制度设计的重心，而不再只是局限于对不当行政行为的救济。一、菲律宾监察专员制度的背景及产生过程菲律宾共和国(The Republic of The Philippines)是由吕宋、米沙鄢和棉兰老岛三大部分组成，其政治制度源自殖民时期的统治秩序，被
太原理工大学学报（社会科学版） 2016年1期2016-02-10
- 论清朝行政监察立法的特点及其借鉴
——基于《大清律例》到《钦定台规》的发展路径
72)论清朝行政监察立法的特点及其借鉴 ——基于《大清律例》到《钦定台规》的发展路径曾 鸣(武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072)清朝行政监察法律是清朝监察法律体系的重要组成部分，从统领性法典《大清律例》的制定到专门性监察法律《钦定台规》的颁布实施，代表了我国古代封建社会行政监察立法成就的最高峰。清朝行政监察立法具有立法理念丰富、立法技术成熟、立法成就卓著等鲜明特色，研究清朝行政监察立法的特点对我国当前进行的行政监察体制的改革具有重要的借
安阳师范学院学报 2015年6期2015-12-17
- 提高行政监察效率的有效途径
曹陇军提高行政监察效率的有效途径文/中国人民银行陇县支行曹陇军本文论述了目前提升行政监察效率方面存在的问题，以及加强和提升行政监察效率的有效途径。行政监察；效率提升；途径一、行政监察和行政监察效率的基本含义所谓行政监察，就是行政监察机关依法对国家机关及公务人员和国家行政机关任命的其他人员（统称监察对象）的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。行政监察效率，就是行政监察机关或其委托的组织对国家行政机关、国家公务人员实施有效行政监察行为的效果、效率和能
办公室业务 2015年24期2015-11-25
- 揭秘纪委办案
另一重身份：行政监察机关。比如中纪委的全称是中国共产党中央纪律检查委员会。监察部是行使《行政监察法》授予行政监察权力的国务院监察机关，是国务院组成部门之一。1993年2月，根据中共中央、国务院的决定，监察部与中纪委的机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。这种“一个机构两块牌子”的现象是出于党政分离的行政改革需要。除监察部和中纪委外，还有国务院新闻办公室与中央对外宣传办公室，国务院台湾事务办公室与中央台湾工作办公室等国家机构也是如此。在
方圆 2015年10期2015-09-10
- 电力企业效能监察作用发挥研究
电力企业通过行政监察的方法，对企业中各个部门的工作内容根据一定的科学标准进行测试和考试以及评测，其中考核评价内容主要包括电力企业管理绩效工作态度、工作行为是否符合要求、进度是否达到预期标准等等。当前我国的电力企业还面临着很多问题，需要改革的地方还有很多。文章就这些问题探讨如何发挥电力企业效能监察的作用。关键词：电力企业；效能监察作用；行政监察；绩效管理；考评 文献标识码：A中图分类号：F406 文章编号：1009-2374（2015）06-0175-02
中国高新技术企业 2015年6期2015-03-18
- 着眼实现强军目标强化军事训练行政监察工作
强化军事训练行政监察工作●李岳安军事训练行政监察工作，是军队行政监察工作聚焦中心、服务打赢的重要途径，是贯彻落实习主席强军目标的实际举措。新时期，加强和改进军事训练行政监察工作，要在以下四个方面下功夫、使长劲、见实效。一、强化思想认识，形成整体合力思想认识的高度，决定组织领导的力度；组织领导的力度，决定军事训练行政监察工作的广度和深度。一要加强教育引导。针对少数官兵片面地认为军事训练行政监察工作是党委机关、纪检干部的事，存在事不关己、高高挂起等消极思想；少
政工学刊 2015年4期2015-01-09
- 宋代地方政治空间中的对移处分制度
判清明集》；行政监察中图分类号：K244文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）08-0135-05对移，在宋代是一种调换官员差遣的制度，也称为“对换”或“两易”。北宋方勺有言“仕有不称职者，许郡将或部使者两易其任，谓之对移”①，南宋赵升称“俗谓对移也，或因避嫌，或以得罪被劾而罚轻者，皆两易其任”②，即对移处分的对象是那些不称职者或因违法获罪的地方官员，执行者为知州、监司。有关对移，笔者曾撰文认为是“以州统县”行政监察体制下，州对县的人事行政
中州学刊 2014年8期2014-09-16
- 强化行政监察建设廉洁政治
陈洋庚摘要：行政监察作为一种专业性的监督模式，对廉洁政治的建设具有十分重要的作用。然而，由于立法、体制和运行机制的制约，行政监察在廉洁政治建设中的作用发挥存在掣肘。因此，通过改进行政监察工作体制，建立健全行政监察法律体系，完善行政监察运行机制，强化行政监察的功能，是推进廉洁政治建设的关键和有效途径。关键词：廉洁政治；行政监察；强化功能；完善体制中图分类号：D6309文献标志码：A文章编号：10085831（2014）03015206习近平总书记在十八届中央
重庆大学学报(社会科学版) 2014年3期2014-07-11
- 强化行政监察 建设廉洁政治
031)强化行政监察 建设廉洁政治陈洋庚(南昌大学理学院，江西南昌 330031)行政监察作为一种专业性的监督模式，对廉洁政治的建设具有十分重要的作用。然而，由于立法、体制和运行机制的制约，行政监察在廉洁政治建设中的作用发挥存在掣肘。因此，通过改进行政监察工作体制，建立健全行政监察法律体系，完善行政监察运行机制，强化行政监察的功能，是推进廉洁政治建设的关键和有效途径。廉洁政治;行政监察;强化功能;完善体制习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话指出：
重庆大学学报（社会科学版） 2014年3期2014-03-25
- 海上监视执法：正名与反思
题缘起：海洋行政监察2010年10月，中共中央十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中第4项第17条指出“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。”这是中共中央在五年规划中首次明确提出以发展海洋经济、维护海洋权益、提高海洋综合管理能力为基本内容的海洋战略。事实上，近年来我国政府日益重视海洋行政管理工作，海洋行政监察逐渐成为海洋行政管理实践领域的重要内容。如20世纪80年
新东方 2013年2期2013-12-18
- 坚持为民务实清廉 扎实推进行政监察工作
我们扎实推进行政监察工作，更好地执纪为民、秉公执纪、廉洁执纪具有重要的现实意义和指导作用。把“为民”作为履行行政监察职责的核心要求“为民”就是要反对官僚主义作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨。监察机关要把服务群众作为核心价值追求，加强执法监察、廉政监察和效能监察，督促国家机关及其工作人员依法行政、廉洁从政、提高行政效能，维护人民群众的利益。开展执法监察，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。切实提高监督检查的针对性和实效性，确保国家机关及其工作人员按照法
前线 2013年10期2013-10-21
- 论行政监察制度的重构
64000）行政监察是一项重要的行政监督工作，也是行政工作过程中的重要环节。行政决策能否有效执行，行政权力能否顺利实现，行政监察起着重要作用。近年来，在司法实践中，我国现行的行政监察体制存在诸多问题。针对这些问题，重构我国行政监察体制，可以从立法、权力制约以及机制体制等方面入手。一、行政监察制度存在的缺陷行政监察法律法规内容不健全。我国至今还没有《行政监察官法》，许多内容的规定往往缺乏一定的法律依据，一些重要内容仅在《行政监察法》等相关法律中作了原则性的规
长江大学学报（社会科学版） 2013年10期2013-08-15
- 我国当前可诉行政监察行为刍议
1）本文所议行政监察行为，是指国家行政监察机关依据行政监察法律法规，对监察对象所实施的行政管理行为，具体表现形式有给予行政处分或没收财物的行政监察决定、建议给予行政处分或没收财物的监察建议、对涉案财物采取扣留等强制措施等。依据当前法学界的多数观点，行政处分属于内部行政行为，故不属于当前我国行政诉讼的受案范围。但是，除了给予行政处分的行政监察决定之外，其他行政监察行为比如行政监察建议、拒绝对举报案件予以受理等，是否也一概不属于行政诉讼受案范围，对此则鲜有充分
河北经贸大学学报(综合版) 2013年2期2013-04-06
- 我国基层政府行政效能监察的失效及解决对策
——以河南商城县蜱虫致死事件为例
政效能监察是行政监察机关及其授权的组织依法对国家行政机关公务员及其任命的其他人员的效率、效能的监督检查活动，是对其依法履行的职责，实施行政管理行为的能力、效率、效果、效能的监察[2]。从行政效能监察的定义来看，行政效能监察主体——有法定资格的行政监察机关及其授权的组织，这主要是指我国政府内部的专门监察机关，即行政监察部门，依据一定的标准——有关行政效能监察的法律法规、政策、结果和目标的符合度以及公民的满意度，对被监察主体——行政效能监察客体，即国家行政机关
克拉玛依学刊 2012年3期2012-12-18
- 论我国行政监察制度的不足与完善
是依法行政，行政监察作为监督行政的一种专门的法律制度，可以为国家法律、法规、政策的正确贯彻实施提供有效的保障，促进行政机关及其工作人员依法行政、高效行政、廉洁行政。然而，由于多种因素的综合影响，我国的行政监察制度仍然存在种种缺陷，其职能的实现仍步履维艰，无法对行政机关形成有效的内部制约，行政监察显现出无奈、无力、无序、无能的状况，成为制约我国行政法治发展亟待解决的瓶颈难题。本文旨在通过阐述行政监察的概念及其理论基础，分析行政监察制度存在的主要问题，进而寻求
湖南行政学院学报 2012年6期2012-08-15
- 全省行政监察工作会议召开省长王君对全省各级行政监察部门干部提出四点要求
■狄旭景全省行政监察工作会议4月17日在太原召开。省委副书记、省长王君作出重要批示。王君省长充分肯定了全省行政监察工作，同时要求全省各级行政监察部门的干部，一要增强思想政治素质；二要提高业务能力；三要弘扬求真务实、真抓实干的优良作风；四要强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政的各项规定和要求，树立清正廉洁的良好形象。省委常委、省纪委书记李兆前出席会议并讲话。他强调，各级监察机关要认真学习领会王君省长重要批示精神，切实抓好贯彻落实。要增强政治意识，坚定不移地在思
支部建设 2012年15期2012-08-15
- 王君省长在省监察厅调研期望全省各级行政监察机关和广大行政监察干部要忠实践行宗旨、加强行政监察
期望全省各级行政监察机关和广大行政监察干部要忠实践行宗旨、加强行政监察■狄旭景省委副书记、省长王君4月13日深入省监察厅调研，省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、省纪委书记李兆前一起参加调研。王君首先来到山西省监察厅信访举报大厅，与工作人员亲切交谈，仔细询问信访举报件受理的流程，并叮咛工作人员一定要热情周到、耐心细致，急群众所急、解群众之困，发挥好信访举报大厅联系群众、服务群众的窗口作用。在观看全省行政审批电子监察系统的演示后，王君说，行政监察工作要充分
支部建设 2011年10期2011-10-25
- 全省行政监察工作会议召开
■方向全省行政监察工作会议召开■方向全省行政监察工作会议4月18日召开。会议传达了王君省长在省监察厅调研时的重要讲话，省委常委、常务副省长李小鹏出席并讲话，省委常委、省纪委书记李兆前主持会议。李小鹏强调，行政监察工作要围绕中心、服务大局，进一步加大对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况监督检查的力度，把落实转型跨越发展和“十二五”规划执行情况作为监督检查的重中之重，把固定资产投资和重点工程项目的储备、签约、落地、建设情况作为监督推动的突出任务，切实抓紧抓
支部建设 2011年10期2011-08-15
- 中国古代行政监察制度特征研究
9）中国古代行政监察制度特征研究林志强1，张旭日2（青岛农业大学，山东 青岛 266109）中国行政监察制度历史悠久。古代行政监察制度更是体系完备、独树一帜。中国古代行政监察制度适应维护中央集权制度的需要，从秦汉到隋唐以至明清逐步建立、发展和完善，具有监察渐与行政分离、职权逐步扩大、法规日趋完善、极端重视地方监察、以卑察尊成为定制、严格监察官员管理等特点。正确解读与考察中国古代行政监察制度对当前完善行政监督体制、提高行政监督效能、惩治行政腐败、建设行政监督
河南社会科学 2011年3期2011-04-13
- 行政监察传统认识偏差之修正
——基于行政监察效能及其在单一制与联邦制下的比较
30024]行政监察传统认识偏差之修正 ——基于行政监察效能及其在单一制与联邦制下的比较□陈 诚 [浙江大学 杭州 310008]□徐 迪 [东北师范大学 长春 130024]行政监察作为权力监控类型之一，具有明显的权力内部监控特征，而基于权力自我约束不可靠之经验性认识，行政监察遭遇传统理论视域的不信任偏见。同时传统理论对单一制政府与联邦制政府下的权力监控效能优劣也存在认识偏差。从行政监察效能的角度切入考察，可以对这两种既有认识偏差做出适当的修正。行政监察
电子科技大学学报(社科版) 2010年3期2010-12-04
- “移植构建”抑或“反思完善”——英国议会行政监察专员制度的启示
——英国议会行政监察专员制度的启示李延锋(四川师范大学 法学院,成都 610068)英国的议会行政监察专员地位高、权力大、影响广,其调查具有“下议员的过滤、绝对的调查权、隐性的执行力”等特点,该制度多为其他国家所效仿。其作用的有效发挥既依赖于其独有的历史传统和法治底蕴,又与其宪政体制的核心架构有关;其存在的根本价值在于以非正式的方式对不良行政进行限制,拓展公民的冤屈救济方式。但即便在英国,它也始终处于行政救济链条的末端充当补充性救济方式,实际作用褒贬参半。
黑龙江省政法管理干部学院学报 2010年11期2010-08-15
- 修法保护举报人
华人民共和国行政监察法〉的决定》。修改后的行政监察法进一步明确了行政监察对象，扩大了行政监察的覆盖面，规定:监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察。根据政务公开的要求，新法在“监察机关的权限”一章中增加规定:监察机关应当依法公开监察工作信息。把“监察信息公开”作为监察机关的一项职责来确定，使信息公开上升到了法律高度。针对举报人担心被报复的问题，新法特别
浙江人大 2010年8期2010-08-15
- 派出机构对监察机关负责：行政监察体制改革的重大突破
——写在《行政监察法》修正案通过之际
察机关负责：行政监察体制改革的重大突破 ——写在《行政监察法》修正案通过之际陈宏彩《行政监察法》修正案明确规定派出机构对监察机关负责，不再实行双重领导体制，这是基于历史和现实的理性选择。这项规定不仅使派出机构的独立性和权威性乃至整个行政监察工作取得实质性突破，还将在某种程度上推动有中国特色的权力监督与制约机制的建立。为了使这一改革取得预期成效，还必须建立配套的保障性制度。《行政监察法》；行政监察体制；监察机关派出机构；权力制约2010年6月25日，十一届全
中共天津市委党校学报 2010年5期2010-08-15
- 完善我国预防性监察立法的可行性
3)目前我国行政监察的工作方法往往侧重于事后监察,但这并不能从根本上解决行政机关违法行为的发生。预防性监察则是事前监察或事中监察,它能起到未雨绸缪、防患于未然的作用。而我国预防性监察法制却存在许多不足,所以加大对预防性监察研究的力度有着积极的意义。行政监察;预防性监察;可行性行政监察是指国家在政府系统内部设立专门行使监督职权的机关,依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他组织和人员行使行政权力,执行国家法律、法规、政策、决定的情况及违法违纪
淮北职业技术学院学报 2010年2期2010-08-15
- 单一制与—联—对邦传制统认下识的偏行差的政两监点察修正效能比较
30024)行政监察系行政权力系统内部上级对下级行使权力过程和结果的察看与督促,因其明显的行政系统内部性特征而遭遇传统权力监控理论视域的不信任偏见,同时传统观念对单一制政府与联邦制政府下的权力监控效能优劣也存在某些认识偏差。从行政监察效能的角度切入考察,可以对这两种既有认识偏差做出适当的修正。行政监察效能;单一制;联邦制一、比较标本述要——对行政监察效能认识偏差的修正行政监察,系行政权力系统内部上级对下级行使权力过程和结果的察看与督促。与民主立法监督和权力
河北工程大学学报(社会科学版) 2010年1期2010-04-07
- 行政监察专员制度对我国行政监督的启示
10064)行政监察专员制度最早起源于1809年瑞典的议会行政监察专员，随后许多国家在对该制度进行改造的基础上建立了适合本国国情的监察专员制度。行政监察专员制度践行着权力制约的监督理论和原则，其反腐败效力之强，制约“不良行政”成效之显著，成为人民公认的保卫人民利益的“人民卫士”。一、行政监察专员制度的演变及意义(一)无所不在的“人民卫士”这一词内涵最先源于瑞典语，含义是“代表”，西班牙语系更趋向于采用“人民卫士”(Defensor del pueblo)，
重庆工商大学学报（社会科学版） 2010年6期2010-04-04
- 发挥行政监察职能推进“清廉、高效、法制”政府建设
障。如何发挥行政监察职能,促进廉政建设,保证政令畅通,要求我们明晰行政监察工作思路,确立廉政监察的主导地位,发挥效能监察的促进作用,突出执法监察的保障功能,推进“清廉、高效、法制”政府建设。一、确立廉政监察的主导地位,推进“清廉”政府建设廉政监察在行政监察中居于主导地位,建设“清廉”政府必须发挥廉政监察的防腐作用。一要突出监察考核,实施制度防腐。要结合工作实际,制定《廉政建设综合考核方案》,把监察考核作为落实党风廉政建设责任制的有效措施,充分发挥廉政监察的
活力 2009年7期2009-11-17
- 不断提升行政监察工作服务大局的能力和水平
取，努力提高行政监察工作水平，为推进政府勤政廉政建设、服务促进科学发展提供保证。要密切关注国内外形势变化，善于在发展全局中思考、谋划和推进。积极在挑战中寻机遇，在压力中求动力，不断提升服务大局的能力和水平。服务经济发展大局，找准履行职责着力点。国际经济形势的深刻变化，我省保持经济平稳较快发展的决策部署，既使监察机关面临的责任更加重大，也为我们履行职责明确了着力点。今年，将是经济发展极为困难的一年。中央和我省相继提出把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任
群众 2009年6期2009-08-04
- 浅析我国的行政监察制度及完善
秦 芳摘要行政监察是反腐败的重要手段和中心环节,文章论述了行政监察与预防腐败的关系,指出完善的行政监察制度是反腐败的有效监督预防机制。同时文章简要介绍了我国古代的行政监察制度,在此基础上提出了完善我国行政监察制度的几点建议。关键词反腐败行政监察 监察制度完善中图分类号:D63文献标识码:A1 我国古代行政监察制度的比较分析我国是一个有着悠久历史的国家,在行政监察方面积累了丰富的监察思想和宝贵的监察经验。我国古代的行政监察制度包括御史监察和谏官“言谏”制度
科教导刊 2009年29期2009-06-25
- 中国古代巡视制度的嬗变对制度反腐的现实意义
古而有之，是行政监察的重要形式之一。探讨中国古代巡视制度的历史沿革，以史为鉴，借鉴中国古代巡视制度的宝贵经验，在时至改革开放三十周年的今天，思考中国当前党内巡视制度这一具有相对独立性的监督形式，推进巡视制度制度化、规范化和程序化，完善巡视制度，从制度层面来反腐倡廉，预防和惩治贪污腐败，做到弊绝风清、官廉吏明具有重要的现实意义。关键词：中国；古代巡视制度；腐败；制度反腐；行政监察中图分类号：D631.12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（200
经济研究导刊 2009年7期2009-03-31