三治融合
- “三治融合”的体系化构建
法治、德治“三治融合”始创于浙江省桐乡市,后被提升为中央政策,在全国推广,具有重要的理论价值和实践意义。一、“三治融合”是我国乡村治理现代化的标志性成果我国传统的乡村治理包括两个方面:一是国家对乡村社会的统治、控制和管理,主要功能是获得税役和统治秩序;二是民众事务由社会自我处理,形成官事官办、民事民管的双重轨道。费孝通先生以“双轨政治”加以概括。改革开放之后,我国的乡村治理为“乡政村治”,国家在乡镇设立基层政权,对乡域进行行政管理;在乡镇以下设立村民委员会
治理研究 2023年6期2024-01-06
- “三治融合”的理论新解
张文显“三治融合”是桐乡人民在党的领导下创造的基层社会治理的好经验,是在社会治理实践中形成和发展,并被实践充分证明科学有效的善治方式。“三治融合”和“新时代‘枫桥经验’”命题的关系,“三治融合”能够在多地区、多领域推广和运用的内在逻辑,“三治融合”这一概念的发展趋势,是研究“三治融合”难以绕开的重要议题。一、“三治融合”是“新时代‘枫桥经验’”命题的主要实践依据和理论来源“三治融合”丰富和发展了“枫桥经验”,可以说是新时代“枫桥经验”中最具标志性原创性的金
治理研究 2023年6期2024-01-06
- “三治融合”与重构基层社会
法治、德治“三治融合”建设肇始于浙江省桐乡市。十年来,它从一个地方创新上升为中央政策,进而被扩散到全国,这充分体现了“三治融合”在破解基层治理难题上所具有的成效。那么,这是否意味着“三治融合”能够从根本上突破已有基层治理的局限,从而型构一种全新的治理模式?更进一步地,“三治融合”对于现代基层社会的重构是否具有关键意义?本期编发的笔谈有针对性地回应了上述问题,我们期待引发学界对“三治融合”与重构基层社会的关注和争鸣。张文显教授认为,“三治融合”是“新时代‘枫
治理研究 2023年6期2024-01-06
- 乡村振兴战略背景下宿迁市“三治融合”优化路径研究
振兴战略；“三治融合”；优化路径；对策研究 党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。当前乡村社会存在自治主体缺位，治理能力与社会发展需求不相匹配等问题，亟待优化“三治融合”治理格局，切实提升乡村治理能力水平，赋能乡村振兴。 自治是“三治融合”的核心，其作为乡村治理的内生约束，发挥着基础性作用。当前作为自治主体的村民，参与村务管理积极性不高。随着工业化、城市化进程加快，广大青壮年农民进城务工，大部分乡村日益处于空心化
科学导报 2023年87期2023-12-26
- “三治融合”背景下村庄规划编制的应对研究
制中贯彻好“三治融合”的治理理念，将对促进乡村振兴，提升乡村地区的治理效能有着巨大的助益。然而现有的村庄规划编制技术规程多强调宅基地布局、人居环境整治、产业发展、村规民约等内容，而对乡村地区的系统化治理关注有限，特别是“三治融合”的理念考虑不足。因此，将村庄规划的编制理念与“三治融合”的治理模式进行耦合分析，有助于促进村庄规划编制成果的实用性，理顺村庄规划助力乡村振兴的底层逻辑，提升通过村庄规划实现乡村治理的效能。1 乡村“三治”的内涵与目标近年来，中央关
城市建设理论研究（电子版） 2023年33期2023-12-06
- “三治融合”下的积分制价值构造
是形成符合“三治融合”治理模式的信用积分制决议、监督和奖惩规范，助力乡村治理中“三治”的有机融合。2018年，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，“德治”涵养“自治”和“法治”的治理理念，强化了德治在乡村治理中的重要地位；其核心在于“道德教化”和“引导”，并辅以“激励约束”，突出“德治”在村民内心的“强制力”。1.信用积分制的自治之维我国过去长期实行“一元化”直接管理，过分关注基层民主选举，弱化了民主决策、管理和监督程序
文化产业 2023年32期2023-11-29
- 完善“三治融合”乡村治理体系的对策研究
断探索创新“三治融合”的现代化乡村治理体系,实现三者功能互补和优化组合,以自治增活力,以法治强保障,以德治扬正气,形成乡村振兴的治理合力,才能充分发挥“1+1+1>3”的乘数效应,真正健全新时代乡村治理体系。一、研究进展及限度自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,我国学者多角度、全方位地对乡村振兴展开了深入探讨。乡村治理是乡村振兴的一个重要主题,有很多学者对如何有效实现自治法治德治、健全乡村治理体系等方面进行了研究,取得了很多很有价值的研究成果,但现有研究
中州学刊 2023年8期2023-10-08
- “三治融合”视域下社会资本参与乡村治理的逻辑理路及政策建议*
代化。一、“三治融合”背景下乡村治理的现实挑战与力量来源在乡村治理现代化进程中，乡村治理新问题不断出现，多元利益主体的诉求越来越迫切，进一步加大了乡村治理难度，加之乡村治理本身就具有复杂性，系统性等诸多特征［1］。在治理过程中出现了社会网络断裂，村规民约权威性弱化，传统文化与现代文化碰撞等现实困境。而要想提升乡村社会治理水平，就需要从德治、法治和自治等多个角度入手，对乡村治理资源和力量进行整合，进一步提升乡村治理质量。（一）乡村治理的现实挑战第一，乡村社会
农业经济 2023年5期2023-09-04
- “三治融合”乡村治理中存在的问题及对策
作的重点。“三治融合”作为一种创新型的治理理念，其强调的是自治、法治以及德治的全面结合，这也将切实为我国乡村治理工作推进指明方向。本文首先针对“三治融合”的相关治理模式进行分析和介绍，通过客观阐述和分析“三治融合”在乡村治理过程中的现状和常见问题，重点提出了相应的改进办法和对策，希望可以通过深刻的分析为未来我国乡村地区治理工作的开展提供经验和借鉴，也为我国早日实现乡村治理的现代化目标，切实提升乡村治理工作的整体水平奠定基础和保障。关键词：“三治融合”；乡村
新农民 2023年22期2023-09-01
- 基于“三治融合”视角的乡村治理新格局探索
治相结合的“三治融合”乡村治理体系能够为农业农村发展、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴提供安定团结、稳定有序的法治环境，同时也是新时代下农业农村现代化发展的内在要求。一、“三治融合”乡村治理体系内容（一）乡村治理党的十八大以来，我国“三农”工作取得显著成就，农民获得感、幸福感，乡村治理水平不断提高，为乡村振兴注入强大推力。随着我国社会主要矛盾发生转化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求
区域治理 2023年18期2023-08-14
- 党建引领视角下“三治融合”乡村治理体系的实践探索
——天长市农村社区“1+N+X”治理实践分析
值体现，而“三治融合”既是实施乡村振兴战略的有效方式，又为健全乡村治理体系提供了制度保障。2017年《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系［1］。党的十九届四中全会进一步提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、
山西农业大学学报（社会科学版） 2023年2期2023-08-07
- “三治融合”视角下森林村镇的治理逻辑
——以陕西省H市为例
明新风尚。“三治融合”作为发源于基层又同基层现状高度契合的治理模式,对于森林村镇的建设具有重要的现实意义。一、“三治融合”模式的基本内涵与研究现状1.“三治融合”模式的基本内涵“三治融合”模式是实现村镇治理体系和治理能力现代化的重要途径,自治、法治、德治的共融共生能有效纾解人地矛盾、解决人际纠纷等村镇治理困境,满足乡村振兴的发展要求。三治侧重不同、逻辑有异,在基层治理进程中,“自治”是建立在地缘基础之上,由基层群众开展的自我管理、自我教育和自我服务等治理活
西安建筑科技大学学报（社会科学版） 2023年2期2023-08-03
- 新时代“三治融合”的提升路径研究
体实际，在“三治融合”时代要求的基础上，分析存在的问题，提出加强基层组织建设，注重治理体制机制创新，建设有针对性的“三治组合”等具体路径。关键词：新时代；“三治融合”；提升路径中图分类号：D638 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2023）11-0018-03引言《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确指出：“到2035年，乡村社会公共服务、公共管理、公共安全等方面得到明显改善，在党的领导下，进一步健全自治、法治、德治
经济研究导刊 2023年11期2023-07-24
- “三治融合”乡村治理体系的“德治”进路
”相结合的“三治融合”乡村治理体系，对于乡村振兴战略的目标实现有着重要意义。其中，“德治”作为“自治”和“法治”的基础，是“三治融合”的支撑力量。在实际工作中不断完善乡村德治建设，明确乡村德治定位，健全乡村德治建设组织体系，挖掘改造乡村传统道德文化资源，创新治理方式方法，才能充分发挥“德治”的“软支撑”作用，实现“三治融合”的协调统一。 关键词：乡村治理 乡村治理体系 乡村德治 中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（20
经济师 2023年6期2023-07-12
- 浅析乡村治理“三治融合”的理论与实践逻辑
标导向下，“三治融合”正逐步生成，并将形成科学、有效的基层“三治融合”治理格局，建成人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体，乡村治理善治目标未来可期。关键词：乡村治理 “三治融合” 善治目标中图分类号：F320.1 文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）06-013-02一、鄉村治理“三治融合”的沿革与现实习近平总书记在党的二十大报告中提出：“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”[1]，“要加强和创新乡村
经济师 2023年6期2023-07-12
- 自治、法治、德治“三治融合”：新时代乡村善治的理性选择
法治、德治“三治融合”乡村治理体系是实现乡村治理现代化的必要途径。三治之间的关系是“自治为核心”“法治为保障”“德治是辅助”。“三治融合”乡村治理体系的生成发展规律有其特有的逻辑：传统与现代的有机结合；理论与实践相互促进；国家与社会的矛盾互动；制度与理念的彼此融合。从济南市莱芜区“三治融合”实践中，得出坚持党建引领、坚持共建共治共享、坚持德法融合、坚持推进数字化和智能化重要经验。关键词：自治；法治；德治；三治融合；乡村善治一、自治、法治、德治的内涵自治、法
中国集体经济 2023年20期2023-07-05
- 从“善秩”到“善治”：新时代“三治融合”视域下乡村治理优化路径
融合共生的“三治融合”治理体系是乡村治理走向善治的新路径。关键词：善秩；善治；三治融合；乡村治理中图分类号：D638文献标识码：ADOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2023.01.017From “Good Order” to “Good Governance”： A Optimal Path of Rural Governance from the Perspective of “Three Governance Integration”
陕西行政学院学报 2023年1期2023-06-11
- “三治融合”乡村治理体系的形成机理
摘要：“三治融合”乡村治理体系是实现治理有效的重要途径。从马克思主义的内外因理论出发，结合鄂西W村“三治融合”乡村治理体系形成的地方实践，探索“三治融合”乡村治理体系的形成机理，可以发现“三治融合”乡村治理体系的形成实际上是乡村社会内部发展需求的内因与外缘之间互动互构共同作用的结果。具体而言，自改革开放以来，乡村社会在政治、经济、社会、文化等各方面发生的深刻变化即乡村自身发展需求是内因；党委政府领导、社会力量参与是外缘。未来促进“三治融合”乡村治理体系提质
湖南行政学院学报 2023年2期2023-06-01
- 城市边缘社区三治融合中的法治：功能、挑战与优化
要：法治作为三治融合治理体系的关键要素，是对自治、德治起到程序保障和矫正保障作用的“控制系统”。考察M社区的治理实践发现，城市边缘社区的法治实践面临法治参与主体积极性缺乏、法治方式运用有限和法治规范体系衔接不足的挑战。这主要是城市边缘社区产权关联弱、居民异质性强和事务行政性强等特点导致治理资源匮乏的外在因素，以及法治与自治、德治之间存在紧张关系的内在因素共同作用的结果。基于此，强化法治参与主体的激励机制、细化法治方式解纷的治理过程、深化法治规范体系的拓补衔
湖北经济学院学报 2023年2期2023-05-30
- “三治融合”乡村治理体系的生成逻辑与未来路向
求之一，而“三治融合”乡村治理体系是实现“治理有效”要求的重要方式。以社会资本理论为研究视角，结合中国乡村治理实践，提炼政党领导、社会信任、互惠规范和关系网络的分析框架，立足鄂西W村“三治融合”乡村治理体系的地方实践，研究“三治融合”乡村治理体系的生成逻辑与未来路向：发现“三治融合”乡村治理体系的生成逻辑为乡村社会资本再造为“三治融合”乡村治理体系生成提供条件，即基层党组织是“三治融合”乡村治理体系生成的领导者，乡村社会信任、互惠规范、关系网络分别为“三治
华侨大学学报·哲学社会科学版 2023年2期2023-05-30
- “三治融合”乡村治理中存在的问题及对策*
——以通辽市为例
代化水平，“三治融合”治理模式已成为我国农牧区治理的发展方向[1]。乡村建设是党和人民的重要事业，乡村治理是国家治理的基石，党和国家始终高度重视乡村治理工作，并为乡村“三治融合”治理模式的形成创造了良好的政策环境。2017年，党的十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年，中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对构建乡村治理新体系作出总体部署，把深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德
南方农机 2023年2期2023-02-10
- “三治融合” 乡村治理模式下村规民约的功能偏差与优化
——基于W市Q村的田野调查
” ，以 “三治融合” 走乡村善治之路。②《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》进一步提出： “2020年全国所有村、社区普遍形成务实高效的村规民约、居民公约，推动建立、健全党组织领导下的 “三治融合” 的现代化新型基层社会治理机制” 。③作为乡村软法规范重要制度载体的村规民约，在构建 “三治融合” 的现代化乡村治理体系中扮演着重要的角色。对新发展背景下村规民约所蕴含的时代价值予以深入剖析④，在对其存在的功能偏差进行深入反思的基础上，提出相应的纾解之
社会科学动态 2023年1期2023-01-31
- 以“三治融合”重塑基层治权
境，探讨以“三治融合”重塑基层治权的可能路径。一、国家视角的社会矛盾研究及其理论局限亨廷顿认为，“一个政府强大与否，稳定不稳定，全凭它能否在完善其政治制度化的速度与扩大群众参与水平两者之间求得最佳值”［2］（P5）。这意味着当民众的政治参与诉求超出国家政治制度所能承受的限度时，就会出现社会冲突甚至政治动荡［2］（P4）。近年来关于中国社会矛盾的研究，其背后的理论关切恰源于此。然而，关于这一问题的主流研究深受西方社会运动理论的影响，并主要将国家作为研究社会冲
武汉大学学报（哲学社会科学版） 2023年1期2023-01-17
- “三治融合”视域下基层社会面临的主要风险及防控路径探析
发展成果。“三治融合”起源于浙江桐乡市高桥镇，通过组建百姓参政团、百事服务团、道德评判团，在维护社会稳定发展、防范控制社会矛盾等方面表现出良好效果。“三治融合”作为基层社会治理的金钥匙，得到党中央的肯定，为基层社会风险防控提供了思路和方向。与此同时，国内学者围绕基层社会风险、“三治融合”等议题展开了深入讨论。关于基层社会风险，杨艳文认为，在基层社会治理现代化的过程中，会出现乡村社会割裂、乡村公共决策失误、村集体债务累计、基层组织内卷化等风险，从权责关系、利
中阿科技论坛(中英文) 2022年4期2023-01-10
- 乡村振兴战略背景下“三治融合”乡村治理体系研究
红一、构建“三治融合”乡村治理体系是实现乡村振兴战略目标的内在要求“三农”问题是中国的基本问题，也是全党工作的重中之重。党的十九大报告提出实施的乡村全面振兴战略不仅是对“三农”问题的破解，也是解决“三农”问题的战略目标。乡村振兴战略20字方针内容：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，治理有效是基础也是其重要保障，而治理有效的载体、平台则是构建一套适合乡村发展实际、顺应新时代发展、满足村民利益诉求的“三治融合”治理体系。（一）“三治融合”
经济师 2022年12期2023-01-09
- “三治融合”乡村治理体系探索
——以“积分制”治理为素材
社会治理和“三治融合”，因地制宜地展开试点探索，以期在实践中借鉴、积累和创造易操作可推广的做法和经验。笔者所在研究团队，在近两年的田野调查中发现，广大乡村各种形式的“积分制”治理已被广泛运用，颇多创新；并且，基层政府已然赋予其“三治融合”制度探索的深刻意涵，值得关注。更重要的是，作为宏大、抽象的国家战略和政策话语，“自治为基、法治为本、德治为先”应作何理解，“三治融合”如何制度化的展开、落地，以及各地的制度创新能否和多大程度上具有可推广性，这一类的问题亟须
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2022年4期2023-01-04
- 基于“三治融合”推进市域社会治理现代化
青一、引言“三治融合”的治理模式在桐乡的实践经验为市域该如何治理提供了借鉴，通过带动基层自治创新发展来提升社会综合治理能力，体现了国家现代化制度在治理过程中的有效落实。在学习借鉴浙江桐乡“三治融合”的治理模式下，建立健全自治、法治、德治相结合的市域社会治理体系，发挥法治的社会保障作用，结合基层自治功能与德治教育力量，以“三治”之间的融合关系打造市域治理现代化新格局。二、“三治融合”与市域社会治理现代化的内在关联（一）市域社会治理现代化的体现市域社会治理现代
区域治理 2022年8期2022-12-28
- 基于“三治融合”的乡村协商治理模式研究
治为优先的“三治融合”目标。2022年中央一号文件提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。在此背景下，由基层党建引领和群众广泛参与的乡村协商组织就成为实现“三治融合”治理目标的有效载体。因此，对于乡村协商组织在复杂性、系统性、多样性兼具的“三治融合”治理体系中如何发挥有效的治理作用，提升乡村治理能力这一重大问题，还需要我们从理论和实践两方面进一步深化和拓展中作出回答。一、文献综述与问题提出学术界对中国乡村协商治理的研究主要有三个视角。
行政科学论坛 2022年9期2022-12-25
- “三治融合”视域下乡规民约的实践困境与破解之道
以下简称为“三治融合”）的乡村治理体系，需要充分发挥乡规民约的治理功能。乡规民约由村民协商确定，体现乡村自治色彩；奉行规则之治，蕴含乡村法治因素；弘扬美德伦理，彰显乡村德治精神。利用乡规民约推动乡村“三治融合”，促进基层治理体系和治理能力现代化，是乡村振兴背景下亟需深化研究的重要课题。一、乡规民约之于乡村“三治融合”的价值意蕴乡规民约作为“集体契约”，是村民从本村实际情况出发，经过民主协商所共同制定和遵守的自治性规范。“村规”侧重于规定乡村公共事务的处理程
行政管理改革 2022年3期2022-12-18
- “三治融合”视角下基层治理现代化的技术创新
分析框架：“三治融合”是实现基层治理现代化的技术创新党的十九届四中全会提出构建“基层社会治理新格局。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”2021 年4 月，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，基层治理是国家治理的基石，力争用5 年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众
湖南行政学院学报 2022年2期2022-12-15
- 环境保护视域下乡村“三治融合”建设实践探索
法治、德治“三治融合”基层社会治理创新经验，在全国得到推广，并被党的十九大报告采纳。乡村振兴的重要内容是实现乡村有效治理，在“三治融合”乡村治理体系推进历程中，涌现出一批典型乡镇、模范乡镇、最美乡镇，但因各乡镇自身因素不同，也存在参差不齐、美中不足，如何缩小差距、形成规模示范化效应，可从环境保护视角出发，探究他们的实践“共振点”。一、“三治融合”的内涵阐释“三治融合”，包涵自治、法治、德治，作为一项基层社会治理的创新经验，其发源于浙江省桐乡市高桥街道越丰村
三峡大学学报（人文社会科学版） 2022年1期2022-12-06
- “三治融合”下农民获得感提升的困境、动因及路径选择
任务。实施“三治融合”的乡村治理体系，既是落实乡村振兴战略的重要途径，也是实现乡村地区善治的最终目标。当前，在提升农民获得感过程中存在乡村自治主体缺失、组织涣散、文化衰落以及合作迟缓等难题，直接阻碍了“三治融合”的推进以及农民获得感的提升。究其动因，在于城乡差距拉大、基层组织权力过于集中、文化产业支撑力缺乏及农民内生动力不足等。对此，需要通过培养治理主体内心认同感、提供强有力法治保障、传承优秀传统乡土文化及促进多元主体协同合作等政策来提升农民获得感。一、研
山东农业大学学报（社会科学版） 2022年2期2022-12-06
- “三治融合”背景下农村纠纷解决
——以新乡贤主体参与为视角
理体系。在“三治融合”治理过程中，农村纠纷解决是关系社会安定的基础性工作。随着农村社会向城镇化不断转型，农村社会关系多元变迁导致农村纠纷解决体系和解纷主体复杂化，新乡贤作为扎根于乡土的贤能人士，是参与乡村治理、解决农村纠纷的重要力量。2014年起，党中央和国家多次在不同文件中提及和论述新乡贤①如2015年《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，2016年《国家十三五规划纲要》《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，20
东北农业大学学报(社会科学版) 2022年5期2022-12-05
- “三治融合”基层治理模式的探索
。”昆山在“三治融合”基层治理模式建设上做出了实践探索，但在基层治理过程中也面临着一些困难和挑战。一、昆山推行“三治融合”基层治理模式的实践探索习近平总书记对昆山“勾画现代化目标”的殷殷嘱托，江苏省委、省政府赋予昆山现代化建设试点的重大任务，苏州市委、市政府全力支持昆山打造社会主义现代化建设县域示范，其中目标之一就是要争当社会综合治理的县域示范。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的构成要素和关键环节。昆山坚持“三治融合”的社会治理理念，筑牢网格为基的社
唯实 2022年11期2022-11-30
- “三治融合”与乡村振兴背景下的基层职务犯罪预防研究
01)一、“三治融合”理念的产生与发展(一)“三治融合”理念的滥觞——“枫桥经验”在20世纪60年代初期的社会主义教育运动背景下，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众首创了“枫桥经验”，其特征是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好[1]。“枫桥经验”的核心优势是汇集人民群众的智慧，教育、监督和改造有破坏行为和破坏活动的人群，在基层就将矛盾和问题解决掉，将大多数被说服教育的人改造成“新人”。这是把党的群众路线的原则和方法与社会主义教育实践相结
华北水利水电大学学报(社会科学版) 2022年4期2022-11-30
- 农村自治、法治、德治“三治融合”路径探析
术界对农村“三治融合”也给予高度的关注，产生了许多有影响力的成果。总体来看，现有的研究成果主要集中在三个方面。一是强调“三治融合”中村民的主体性地位。何显明(2018)认为，三治融合是基层社会治理体系集成化成熟化的标志，其实现的关键在于激发和增强基层治理主体积极性和自主性[1]。欧阳静(2018)提出，公共参与是“三治融合”的有效机制，基层政府要通过内生性治理模式培育村民公共参与的主体性[2]。盛勇军(2019)认为，在“三治”推进过程中，要强化系统思维，
理论探讨 2022年1期2022-11-25
- 乡村治理“三治融合”的路径优化探析
——以 Y 镇为例
与文献综述“三治融合”可以有效激活乡村治理“神经末梢”，是乡村与社会治理体系现代化建设的基础。“三治融合”乡村治理体系的内涵发轫于浙江省2013 年试行的“自治、德治、法治”基层社会治理模式，党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确要求“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”[1]。 因此，结合国家对乡村治理与发展的新要求，从“三治融合”共治出发，研究Y 镇
市场周刊 2022年10期2022-11-24
- “三治融合”基层治理的理论意蕴与实践指向
唐井环“三治融合”基层治理的理论意蕴与实践指向唐井环（南京师范大学中北学院 公共管理系，江苏 镇江 212000）建立以自治、法治、德治为要素的“三治融合”治理体系是基层治理改革创新的基本路径。文章基于社会实践政策视野，探讨“三治融合”治理的缘起，进而从“三治融合”的构成要素以及“三治融合”的理论交叠两个方面梳理了学界对“三治融合”的总体研究，厘清了“三治融合”的内在逻辑关联。研究表明，实践中，“三治融合”应注重地方性知识观念、树立包容性治理思想、运用整体
萍乡学院学报 2022年2期2022-11-23
- 福州市构建“三治融合”乡村治理体系研究
——以民法典的实施为视角
问题的提出“三治融合”乡村治理体系中，自治、法治、德治三者之间相辅相成、互为补充。乡村自治强调乡村主体的自我治理，重点在民主与民意；乡村法治强调借助法治力量治理村务，重点在法律政策的运用；乡村德治强调风俗习惯、公序良俗、道德礼法等道德权威在乡村治理的内在约束作用。自治、法治、德治侧重点不同，但“三治融合”有其内在逻辑，是“自治中有法治、德治，法治中有自治、德治，德治中有法治、自治”的交互状态。关于“三治融合”乡村治理体系构建的研究，当前学界主流观点基本认同
现代交际 2022年9期2022-11-22
- “三治融合”背景下乡村治理的路径研究
理体系，即“三治融合”体系，在此思想的指导下，积极推进乡村治理现代化的进程。1 “三治融合”体系的内涵乡村治理需要“创新乡村治理体系，走乡村善治之路”[1]。“三治融合”的治理体系是党和政府在新时代下，针对乡村治理问题而提出来的战略部署。把自治、法治、德治三者综合到一起，既能实现三者优势互补，又能相互制约，共同推进乡村治理现代化进程。自治是指在一个乡村地域范围内的全部成员形成一个自治组织，通过自己制定的规则来管理内部成员的活动。自治的主体是村民，客体也是村
南方农机 2022年21期2022-11-19
- 引领“三治融合”乡村治理，助力乡村振兴
）1.明确“三治融合”乡村治理体系及功效“三治”，即是自治、法治、德治的简称。党的十九大报告提出“三治融合”是完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。1.1 正确理解“三治融合”乡村治理体系“三治融合”本质是对农村生产关示的调节，其处理的是农民和土地的关系。农民和集体的关系、农民和市民的关系。上级提倡、基层认可，大家齐心协力、合情合法地以老百姓为中心解决乡村各种社会问题。“三治融合”既是顶层设计，也是基层实践。中央明确顶层设计，各地解决落
农村科学实验 2022年16期2022-11-19
- 重庆市江北区积极探索“三治融合”聚力防范化解金融领域风险
近治、法治“三治融合”模式，构建党建引领防范化解涉金融领域风险“3+9+N”工作机制，加强金融风险防控化解，切实为营造风清气正的金融环境、营商环境提供保障，为江北区落实“四个率先”、建设“两高”示范区助力护航。一、党建引领先行，凝聚化解金融领域风险“共治”合力江北区共有各类金融机构490余家，金融资产规模约3.5万亿，2022年上半年，金融业增加值177.7亿元，同比增幅3.7%,占全区GDP的23.6%，拉动全区GDP增长0.9个百分点。江北嘴作为西部金
重庆行政 2022年4期2022-11-15
- 新时代“三治融合”乡村治理体系优化路径
2]。随着“三治融合”乡村治理体系持续推进，遇到了诸多困境，冲击乡村治理的有效性。在“三治融合”乡村治理体系研究方面，引起多学科的关注与探讨。从我国乡村治理发展历程来看，古代“皇权不下县”，宗族乡绅对农村进行统治；新中国成立后，为了促进农村发展，乡镇政府加强对农村的管理，形成“乡政村治”的管理模式；改革开放以来，乡镇政府、社会组织、村两委协同治理，共同推进乡村治理。从自治、法治、德治的关系出发，何阳、孙萍的观点是，自治是主要内容，法治是底线保障，德治是辅助
商业经济 2022年9期2022-11-14
- “三治融合”乡村治理文化研究
治相结合的“三治融合”治理方式逐渐受到重视。然而，“三治融合”作为新的治理手段尚需完善，如何推动自治、法治、德治有机融合，实现乡村有效治理，成为时下最应关注的问题。一、“三治融合”理论剖析“三治融合”是在浙江省桐乡市“三治合一”模式基础上进行创新并应用于中国基层社会治理的有力体现，是创新社会治理方式的有效尝试。扎实推进“三治融合”首先要理解村级治理语境下的“三治”到底是什么，以及村级治理语境下“三治”之间的逻辑关系。（一）“三治”的内涵“自治”、“法治”、
经济研究导刊 2022年20期2022-11-14
- 文明内蒙古视阈下乡村“三治融合”模式研究
特色鲜明。“三治融合”模式是推进乡村治理体系的创新型发展方式，也是改善和保障民生工作的重要抓手，为建设文明内蒙古，推进乡村社会治理提供了内生动力。本课题从乡村“三治融合”模式的基本理念、由来和现实意义出发，详细调研了通辽市乡村“三治融合”模式推进情况及推进成果，结合宏观发展环境和微观地域环境，分析了在推进乡村“三治融合”模式过程中产生的问题及挑战，系统总结和梳理了乡村“三治融合”模式对策及建议。课题组从实际出发，坚持问题导向，从“三治”个性和共性辩证统一的
中国集体经济 2022年31期2022-11-11
- “三治融合”乡村治理模式路径优化研究
——以浙江省浦江县3个行政村为例
体系”，即“三治融合”，这是实现乡村振兴的基础和内在要求。自2013年浙江桐乡推出自治、法治、德治建设试点并取得显著成效以来，越来越多的乡村将此种模式的成功经验运用于自身治理实践并逐渐具有典范性，如东阳花园村的“花园模式”、杭州上田村的“三治学院”和广东省云浮市自然村乡贤理事会治村模式等。基层的治理实践也促进了学界关于“三治融合”的研究，并取得了丰硕的成果。通过对现有文献的整合梳理，目前学界对于“三治融合”的研究主要集中在“三治”之关系、生成逻辑、面临的困
安徽农业科学 2022年15期2022-11-01
- 论乡村“三治融合”治理体系中的民主、规则与人伦
(以下简称“三治融合”)的乡村治理体系被写入十九大报告以来，围绕这一主题的学术探讨便持续发酵。乡村“三治融合”作为具有中国特色的、产生于中国基层社会治理经验的概括性总结，在基本问题上仍需深化理论建构，使之上升为“具有普遍性、规范性、正当性的可推广的治理之道”。构建乡村“三治融合”治理体系不能简单机械地理解为三种治理路径的重合适用，而必须对自治、法治和德治在现阶段分别所具有的理论内涵进行剖析和解读，从而在应然层面确定“三治”间的内在联系，并以此为基础构建内容
西部学刊 2022年14期2022-10-21
- 构建党组织领导的“三治融合”的乡村治理体系
组织领导的“三治融合”乡村治理体系，从多方面多层次的治理维度去实现乡村治理的现代化。三治结合的治理体系是我国立足国情现状，从现实农村内部治理结构出发，在实现全面依法治国的引导下，结合利用中华民族传统治理资源，进行的新的治理创新性实践。研究“三治融合”如何有效运行具有重要的现实意义。笔者以长春市双阳区探索出的“1+3+X”治理模式为案例研究，立足于多元主体协作治理的视角，探索在这一治理模式下的“三治融合”乡村治理逻辑建设。二、“1+3+X” 治理模式（一）双
中国军转民 2022年16期2022-09-14
- 党建引领下“三治融合”乡村治理优化路径的研究
——以石家庄市D镇为例
理机制。从“三治融合”视角下深入研究乡村治理体系现代化，能推动乡村治理更加多元化，是新时期下促进乡村振兴、解决“三农”问题、破解城乡二元化结构的有效措施，也有利于丰富和完善国家治理现代化理论。当前，我国对乡村治理的研究有着一定的深度和广度，但多集中在对乡村治理的现实意义与发展历程上，理论探讨多于实证研究，忽视了对“三治融合”在实际实践中的问题与制约因素的探讨，以及相对应的解决措施；缺少如何在乡村治理中处理三治之间的关系以发挥其最大效用的具体实例研究；对政策
北京城市学院学报 2022年4期2022-09-02
- 海岛乡村“三治融合”治理模式研究
各地特色的“三治融合”治理模式为全国海岛乡村治理提供了蓝本，围绕垦荒精神，将自治、法治和德治有机融合，大陈形成了以法治为基础、德治为约束的特色治理建设体系，推动了当地高质量发展。其独到措施与不足之处都值得乡村工作者加以借鉴。关键词：乡村振兴;“三治融合”;乡村治理一、大陈岛“三治融合”治理模式的实践探索1自治乡村自治，即通过充分发挥乡村自治条例、自治章程、村规民约、居民公约培养村民进行“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”2。大陈岛将治理“对象”--村
科学与财富 2022年5期2022-07-04
- 乡村治理赋能乡村振兴的 逻辑机理与实现路径
政村治”到“三治融合”、从“一元主导”到“多元共治”等变迁历程，实现了乡村内部的社会稳定和有序发展。乡村治理赋能乡村振兴的逻辑机理在于二者都坚持以广大农民根本利益和实现农业农村现代化为依归、以农民群众为实践主体，以及实践过程的贯通衔接、一体推进。因此，可通过推进乡村治理数字化、重塑乡村社会资本、激发农民参与乡村治理积极性、健全“三治融合”乡村治理体系等路径激发乡村发展内在活力，从而加快新时代乡村全面振兴的进程。〔关键词〕 乡村振兴;乡村治理现代化;数字化治
中共山西省委党校学报 2022年3期2022-06-26
- 关于“三治融合”乡村治理新体系构建的研究
界限，强化“三治融合”，推进乡村治理体系和治理能力现代化。关键词：乡村治理体系;“三治融合”;法治化随着乡村社会日益开放、流动性增加，变得多元和复杂化，乡村的结构也出现了巨大变化。保障乡村社会治理有效，社会和谐有序，使乡村治理体系和治理能力得到有效提升，是当前迫切需要解决的问题。在现有的治理体系中，法治、德治与自治如何共同治理，如何才能实现有效治理，如何融合发挥作用等，都是乡村治理中面临的一系列挑战。一、构建“三治融合”乡村治理新体系的重要意义党的十九大报
中国集体经济 2022年15期2022-06-14
- 新乡贤文化推动“三治融合”乡村治理体系建设的逻辑、机理和路径
贤文化助推“三治融合”乡村治理体系建设是一个复杂的系统工程。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，需要坚持以强化党建引领为前提、以拓展传播途径为关键、以丰富工作载体为抓手、以完善运行机制为保障，从而实现新乡贤文化建设与乡村治理效能转化的良性互动。关键词：新乡贤文化;三治融合;乡村治理;乡村振兴中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1008-2991（2022）03-108-006乡贤文化作为中华传统文化的重要组成部分和表现形态，是维持乡村社会
宁夏党校学报 2022年3期2022-06-10
- 以自我革命精神推进新时代反腐倡廉
;自我革命;三治融合中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2022）02-0026-11习近平在中国共产党百年庆典大会上指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”[1]我们这个百年大党为什么能够经受各种艰难困苦、跨越各种激流险滩、创造各种罕见奇迹、取得各种历史成就，不断推进历史性变革？很重要的原因就是我们党始终坚持自我革命，并通过自我革命推动社
廉政文化研究 2022年2期2022-06-09
- “三治融合”治理体系的内部逻辑与创新策略
摘要：推进“三治融合”，不仅是乡村振兴“治理有效”的总体要求，也是国家治理的实践操作问题，更是治理理论的创新与融合问题。从理论层面看，德治体现的是内部教化功能，法治体现的是外部强制功能，二者形成了內外部功能的结合；自治与德治、法治的集合则形成了基层与整体的纵向的逻辑差异。故自治、法治、德治之间存在着治理结构、治理功能与价值发挥路径的理论与逻辑差别，为促使“三治融合”的治理模式创新，只有把握上述三类区别进行三治结构的融合、功能发挥的配置与相关保障制度的构建，
领导科学论坛 2022年10期2022-05-30
- 构建党组织领导的“三治融合”的乡村治理体系
组织领导的“三治融合”的乡村治理体系不仅是实现治理有效的关键手段，也是发挥现代化治理体系协同效用的根本内容。本文立足于长春市双阳区的“1+3+X”乡村治理模式，从多元主体协作治理的视角出发，探索“三治合一”的学理逻辑与应用成效。坚持以“自治”是核心，“法治”是保障，“德治”是辅助的治理逻辑关系，将“法治”“德治”的建设进程融入“自治”的实现过程中，实现从传统单一管理向多元合作治理转变。关键词：乡村治理；协同治理；自治；法治；德治一、问题的提出实施“治理有效
中国军转民·下半月 2022年8期2022-05-30
- 实现乡村善治的三个维度
度，要构建“三治融合”治理新格局，坚持以自治为核心，法治为保障，德治为基础，坚持自治、法治、德治有机融合。治理效能维度，要推动农业农村现代化，构建保稳增效的现代化乡村产业体系，打造宜居宜业宜游的现代化新乡村，培育懂农爱农的现代化乡村新农民，涵养民主和谐文明的现代化乡风民德。关键词：乡村善治 三治融合 农业农村现代化乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理作为国家治理的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化进程具有重要意义。党的十九大报告明确将实现乡村社会
当代农村财经 2022年5期2022-05-26
- 基于三全育人背景下的高校“三治融合”模式探究
代高职学生“三治融合”模式，将法治、德治、自治三方面进行有机融合，协同发力、融合增效，打通全员、全过程、全方位育人的关键节点，让高校学生管理体系的根基更牢。关键词：高校 “三治融合” 模式探究一、创新“三治融合”新形式在高校学生管理体系中的重要作用高校学生管理体系需要适应时代的发展，不断创新工作方法，拓宽管理育人途径，为大学生全面发展和成长成才提供实效性帮助。虽然目前各高校都建立有相应的管理体系，但是缺乏法治、德治、自治的融合统一，造成某方面的作用缺失。创
文教资料 2022年3期2022-05-05
- “三治融合”中乡村治理共同体生成机制研究
——以陕西省留坝县为例
战[1]。“三治融合”是应对乡村社会治理危机和回应国家治理体系和治理能力现代化诉求的一种新的乡村治理体系[2-3]，同样是对新时代下乡村转型面临的乡村空心化、乡土文化流失、自治主体缺失、治理行政化等问题的有效回应[4]。因其治理主体多元化和治理规范的民主化、法制化，治理工具的专业化而推动了国家治理体系的现代化[5]。同时，“三治融合”通过调动社会资本和社会力量进入乡村，尤其是通过金融服务与产业发展、扶贫增收的深度融合，助力乡村产业兴旺[6-7]，由此加速了
西南大学学报（社会科学版） 2022年3期2022-04-27
- 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
〔关键词〕“三治融合”；乡村治理体系；乡村善治〔中图分类号〕D422.6〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2022）01-0038-06党的十九大提出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”〔1〕这是新时代我们党在乡村治理理念和决策方面的重要创新和重大变革。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》更是明确指出，乡村振兴的基础是乡村有效治理，必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导
三晋基层治理 2022年1期2022-04-22