省管
- 国家电网公司产权改革后省管产业单位管控模式研究
二是满足国网公司省管产业改革需要。国家电网公司贯彻落实党中央、国务院深化国资国企改革工作部署，将启动新一轮的省管产业单位改革。改革后，省管产业单位需要快速适应改革要求，深入研究并持续完善管理模式，加快由“粗放式”管理向“精益式”管理转变，为省管产业单位长远稳健发展奠定良好基础。三是符合省管产业单位自身发展的需要。当前，省管产业单位在管理上仍然以原主办单位为主，人员大多来源于原主办单位，党组织关系、人员及业务方面都存在着“剪不断、理不清”的复杂关系。省管产业
企业改革与管理 2023年20期2023-12-06
- 河南省人社厅召开省管企业招才引智工作推进会
人社厅在郑州召开省管企业招才引智工作推进会，通报今年以来全省招才引智工作进展和省管企业专场活动筹备情况，安排下步工作。河南省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员李海龙出席并讲话。河南能源集团、安阳钢铁集团等20 家省管企业作交流发言。会议要求，各省管企业要进一步提高思想认识，把引才工作摆在重要位置，充分发挥主体作用，做好需求摸排，积极参加国有企业专场等大会各项活动，着力引进一批高层次、创新型、引领型人才（团队），促进人才链与产业链、创新链深度耦合。大会专班要
人才资源开发 2023年17期2023-11-18
- 河南2022年度省管国有企业主要领导人员经济责任审计结果集中通报会议在郑州召开
召开2022年度省管国有企业主要领导人员经济责任审计结果集中通报会议，省委审计委员会办公室主任，省审计厅党组书记、厅长，省经济责任审计工作联席会议召集人赵喜林主持会议并讲话，省纪委副书记、省监委副主任刘国栋，省委组织部副部长李颖波，省财政厅二级巡视员张志涛，省政府国资委党委委员、副主任刘孟连，省审计厅党组成员、副厅长、地方金融审计局局长冯亚辉，省经济责任审计工作联席会议办公室主任梁夏，以及被审计的省管国有企业有关领导和内审机构的主要负责同志参加会议。会议通
理财·市场版 2023年4期2023-04-23
- “省管县”理论研究范式的变迁与反思
一、问题的提出“省管县”理论研究起始于对“市管县”与“省管县”体制改革实践的直接呼应。经过30余年的发展，理论界逐步形成了两种观点：一是取代说，理论界几乎压倒性地肯定了“省管县”等体制改革的必要性，认为“省管县”体制将取代“市管县”体制。[1]3二是融合说，一些主张多种管理体制并存的学者提出，在有条件的市实行“市管县”与“省管县”并举，使管理层次与管理幅度相协调、经济实力与领导能力相匹配，可以最大限度地发挥两种体制的优势和效能。[2]这些丰富的理论研究逐渐
公共治理研究 2022年4期2022-02-05
- 浅谈当前我国的省管县体制改革
——以浙江省和海南省为例
起开始逐步探索“省管县”体制改革，并在全国范围内建立了比较系统完善的“省直管县”行政区划体制。然而，省管县改革实施之后，面临着新制度框架与旧有制度模式间的冲突，各种新问题、新挑战随之而来。省管县体制在未来将走向何方？怎样处理与市管县体制的关系？成为今后省管县体制改革关键所在。1.省管县体制改革的必要性我国自建国初期以来，便一直探索建立市管县体制，时至今日，市管县体制已经成为我国大多数地区的行政区划体制。然而，伴随着县域经济蓬勃发展的社会需求，在市管县体制之
科技经济导刊 2021年16期2021-11-30
- 应对少子化，日本欲设立“儿童厅”
幼稚园归文部科学省管，保育园归厚生劳动省管等。此外，日本的育儿扶持政策也存在一定问题，比如儿童补贴归内阁府管，对育儿家庭的补贴归厚生劳动省管，教育相关扶持归文部科学省管。政策效果难以掌握，申请流程也很复杂。自民党部分国会议员因此建议成立“儿童厅”，由该厅全面负责儿童的医疗、保健、福利、教育，并设置专门的内阁大臣，赋予其强大的权限和综合职能。建立“儿童厅”也将有助于推进解决日本的少子化问题，通过一个以儿童为核心的新部门，推进相关政策的实施等。不过，也有观点指
环球时报 2021-04-072021-04-07
- 山东省管国企2019年报盘点
露重大财务信息的省管企业中，已经有26家企业公布了2019年度财务数据。记者统计发现，这26家省管国企2019年实现营业收入14517.17亿元，净利润为544.54亿元，均高于上年同期水平。山东重工集团作为唯一净利润突破100亿元的企业，再创新高;兖矿集团、山东能源集团分列二、三位。山东重工蝉联“盈利王”山东重工集团连续多年荣膺省管国企“盈利王”，2019年共实现净利润118.07亿元，高出第二名近30亿元。财务数据显示，山东重工集团2019年实现营业总
齐鲁周刊 2020年14期2020-07-27
- 省国资委召开省管企业宣传文化工作会议
张新省国资委召开省管企业宣传文化工作会议□ 本刊记者 张新时民出席省管企业宣传文化工作会议并讲话本刊讯 5月25日至26日，省管企业宣传文化工作会议在济南召开。会议总结交流了省管企业宣传文化工作经验，安排部署了今后一个时期的工作任务。省国资委党委副书记时民出席会议并讲话，各省管企业分管领导、宣传部门负责人参加了会议。时民充分肯定了一年来省管企业宣传思想文化工作取得的成绩，客观分析了工作中存在的问题，对当前的重点工作及今后一个时期的任务作了安排部署。时民要求
山东国资 2017年6期2017-08-07
- 中共山东省国资委党校揭牌成立
党要求、切实加强省管企业党的建设和干部培训工作的迫切需要，是落实党建工作责任制、履行党建主体责任的具体举措，是全面迈出新旧动能转换新步伐，大力实施“3+1”人才工程，引导省管企业用好“现有人才”、储备“后备人才”、发现“潜在人才”，不断优化人才发展环境，推动省管企业改革发展和党的建设始终“走在全国前列”的战略支撑。他强调，省管企业要提高认识、坚定原则、加强领导，坚持服务党员、按需施教，坚持联系实际、学以致用，努力使党校成为党员干部党性锻炼和对外宣传的阵地和
山东国资 2017年6期2017-08-07
- 地方干部对省管县改革的认知与判断*
吴金群地方干部对省管县改革的认知与判断*吴金群省管县改革是我国理论界和实务界共同关注的重大议题。针对1000多名地方干部的问卷调查表明，地方干部已经意识到，市管县体制虽然促进了中心城市不断壮大，但却部分地以周边县（市）的牺牲为代价。然而，不同工作单位、不同地区、甚至不同性别的干部对省管县改革的认知及对未来的判断，依然存在较大的差异。地方干部；省管县；市管县近二十年来，省管县改革已经成为我国理论界和实务界共同关注的重大议题。相对来说，理论界的研究已经汗牛充栋
中国名城 2017年6期2017-07-25
- 山东推进省管国企资产证券化
再融资，探索建立省管企业与市县国有控股上市公司在资本运作方面的合作机制。山东国资委还提出要积极稳妥推进省属企业内部产业相近、相关板块的重组整合；采取资本运營手段，对省管企业优质资产进行并购重组整合。激励机制方面，山东省国资委提出要完善多层次多元化中长期激励体系。加强对任命制企业负责人中长期激励问题的调研，探索建立任命制企业负责人中长期激励机制；推动符合条件的国有上市公司以股票期权、限制性股票为主要方式实施激励，探索其他股权激励方式；出台省管企业年金制度的指
齐鲁周刊 2017年15期2017-05-03
- 当好解决问题的“终点站”
——省国资委召开省管企业信访稳定工作会议
——省国资委召开省管企业信访稳定工作会议□ 本刊记者 张新本刊讯 5月25日，省管企业信访稳定工作会议在济南召开，总结省管企业信访稳定工作成效及经验，表彰先进，分析形势，安排部署当前及今后一个时期重点工作任务。会议印发了省国资委主任、党委书记张斌的书面讲话，省国资委党委副书记时民出席会议并对省管企业信访稳定工作作重点部署。张斌高度评价了2016年的工作，就进一步做好省管企业信访稳定工作提出要求：增强政治意识，提高政治站位；健全工作机制，强化保障措施；坚持治
山东国资 2017年6期2017-04-10
- 山西省委巡视：遏制监督震慑治本效应凸显
3228个，涉及省管干部82人、党政一把手30人、班子成员158人；对18个村开展巡察，督办案件245件，纪律处分村级干部133人，移交司法机关20人。专项巡视共发现问题线索523个，涉及省管干部169人、党政一把手54人、班子成员110人。同时，还特别注重加大宣传力度，深化宣传内容，增强“火药味”，实现了网络、电视、报纸同时发声，省、市、县三级同频共振，形成了利剑高悬、震慑常在的浓厚氛围。此外，省委还强化巡视成果的运用，更加注重治本。2015年，省委巡视
支部建设 2016年6期2016-11-27
- 应破除对省管县体制改革的五个误解
吴金群应破除对省管县体制改革的五个误解吴金群截至2015年底，全国已经有24个省和自治区正在开展以财政省管县、人事省管县以及经济社会管理权下放为主要内容的省管县体制改革。面对这场牵一发而动全身的改革，有人欢呼，也有人质疑。虽然在某种意义上，质疑可以促使改革实践更加理性，但很多质疑实际上是因为对改革存在误解。本文的主要目的，就是试图破除这些“美丽的误会”。误解一：省管县改革是前所未有的制度创新在当今中国，改革与创新已经成了最为流行的词语之一，以至于不谈改革
行政科学论坛 2016年2期2016-02-28
- 省管县体制探析
570228）省管县体制探析何丹（海南大学政治与公共管理学院 海南海口 570228）建国以来，在我国一直实行的省-市-县三级管理体制已经变得开始阻碍政治经济发展。省管县的体制显示出其特有的优越性和对现行政治经济形式的适应性，并渐渐成为未来发展的方向。当前的省管县制度中也存在着市县关系、人员、监督等方面的一些问题，需要我们在发展中不断转换思路，根据实际情况作出调整、解决，使省管县制度能在全国展开。省管县；制度；问题“郡县治、天下安”是我国的一句古训，也是
新丝路（下旬） 2015年11期2015-11-06
- 陈文增获河北省“资深省管优秀专家”称号
珊为了充分发挥省管优秀专家在建设创新型河北和实施人才强省战略中的重要作用，省委、省政府在2006年7月出台了《关于加强省管优秀专家队伍建设的意见》，特别明确提出了“连续列入四个以上管理服务期的，由省委、省政府颁发‘资深省管优秀专家’金质奖章和荣誉证书”。近日，河北省曲阳定瓷有限公司董事长兼总经理陈文增获此殊荣。陈文增为中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师、全国劳动模范、享受国务院特殊津贴专家、国家级非遗传承人，从事定窑恢复生产近四十年，被业界和媒体誉为“当
陶瓷科学与艺术 2015年9期2015-08-15
- 深化薪酬制度改革 促进国企健康发展
印发了《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，省管国有企业负责人薪酬制度改革的总体思路是什么？薪酬改革后省管国有企业负责人薪酬将如何构成？本刊记者就此专访贵州省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组办公室主任，省人力资源和社会保障厅厅长夏一庆。严格规范国企管理者薪酬水平夏一庆：党的十八届三中全会提出：“要合理确定，并严格规范国有企业管理人员薪酬水平”。习近平总书记高度重视国有企业负责人薪酬制度改革工作，曾多次作出重要指示，并主持召开会议安排部
当代贵州 2015年37期2015-06-13
- 省管县体制改革中地方审计机关职能调整和加强之我见
江志杰省管县体制改革中地方审计机关职能调整和加强之我见江志杰近年来，我国进行省管县体制改革,其核心问题是人事权和财政权。审计机关要顺应时代，深化改革，走在时代前列，特别是地方审计机关，应着力于审计体制变革、审计组织方式调整、审计关注重点调整、审计系统内部联系调整，加强审计职能，更好地发挥审计的“免疫功能”，当好重大政策落实的“督查员”、当好人民利益的“守护神”。省管县；地方；审计职能；调整；加强一、审计职能与省管县体制改革概述（一）审计职能概述审计职能是指
中国乡镇企业会计 2015年2期2015-03-25
- 让高层次人才群体辈出
《贵州省核心专家省管专家评选管理办法》（下称办法）。《办法》首次对核心专家和省管专家进行明确界定，规范了资格条件和申报评选程序，强化了考核管理和服务保障等方面内容。据了解，根据《办法》有关要求，围绕公开、公平、公正和择优的原则，省人才工作领导小组组织开展了第三批核心专家、第七批省管专家评选工作。目前，第三批26名核心专家、第七批100名省管专家名单已经省委、省政府批准正式发布。申报：创新遴选机制切实把业绩好、能力强、水平高的优秀人才选拔出来，是高层次人才评
当代贵州 2014年29期2014-11-25
- “省管县”改革进行时
垣、固始等10个省管试点县（市）正式由省接管。这场发轫于2004年5月份的“扩大部分县（市）管理权限”探索，自此迈出重要一步。半年多过去，“省管县”新婆媳关系如何？按照中央“有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革”的要求，又探索了什么新路？聚焦“省管县”，探访他们“升格”后的发展故事，具有一定现实意义。追根溯源，“省管县”26年前就已开始试水。据公开资料显示，1988年，海南省就率先建立了独具特色的省直管县行政管理体制。此后20多年来，浙江、江苏、
决策探索 2014年15期2014-08-26
- “省管县”改革对经济增长的实证研究
——来自浙江省各县的经验分析
200093)“省管县”改革对经济增长的实证研究 ——来自浙江省各县的经验分析周武星，田 发，蔡志堂(上海理工大学 管理学院，上海 200093)基于1998—2007年浙江省各县级数据，本文首次利用双重差分方法评估了浙江“省管县”体制改革对经济增长的影响。研究发现，在剔除了其他相关因素对经济增长的影响后，实行“省管县”体制改革各县经济增长率要比尚未实行该政策的各县经济增长率高出1.489个百分点。“省管县”；经济增长；双重差分法一、引言改革开放至今，我国
哈尔滨商业大学学报（社会科学版） 2014年4期2014-07-24
- 福建省“省管县”体制的改革创新
007)福建省“省管县”体制的改革创新赖翠凤(福建师范大学 公共管理学院，福建 福州 350007)近年来，“省管县”改革在全国范围内正如火如荼地开展起来。福建省作为东南沿海省份，凭借其便利条件的日益成熟，拉开了“省管县”改革的序幕。然而，“省管县”改革是一个系统、复杂的工程，再加上福建省起步较晚，改革的力度不大，难免会产生一些问题。因此，要促进福建省“省管县”改革的顺利进行，在“市管县”向“省管县”过渡时期，有必要构建以“省管县”为主，“市领县”为辅，两
沈阳工程学院学报（社会科学版） 2014年3期2014-04-10
- 新提拔干部必须做到有诺必践
日，四川省第一期省管新任职干部岗前培训班结束。和过去培训不同的是，这次到省委党校进行岗前培训的100多名新提拔省管干部，培训期间率先吃了一次“螃蟹”，集体签订《新提拔省管干部任职承诺书》。这标志着我省新提拔干部任职承诺制度正式推行。集体签订任职承诺旨在强化新提拔干部的政治意识、服务意识、责任意识、履职意识、纪律意识，这对加强新提拔干部履职承诺，有效增强新提拔干部廉洁自律意识，推动作风根本转变，将起到积极的作用。签订承诺书只不过是履行一种手续和形式，而践诺才
四川党的建设 2014年2期2014-03-11
- “省管县”改革的内驱动力、制约因素与发展路径分析*
一项有益探索，“省管县”代替“市管县”的体制改革在实务界和理论界的共同推动下，形成了一些典型的改革模式，积累了好的经验，在一些地区也取得了实质性的突破。党的十八届三中全会明确提出，“要优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县 (市)体制改革”。加快推进“省管县”体制改革，将成为促进我国城镇化发展、优化资源配置、激发社会活力的重要举措。在这种情势下，作为最具可操作性并已经在全国范围内大面积不同程度启动的“省管县”体制改革，也只能在发现矛盾和寻找出路
中国劳动关系学院学报 2014年1期2014-02-02
- 四川探路“省直管县”
文/邓大洪以往的省管县试点都是财政上省管县，而行政上往往仍是市管县，且都认为经济较发达且行政区划不大的省份适合于省管县。现在，作为中国西部且管理县最多的四川省也提出了省管县的行政机构改革试点方案。专家认为，要真正全面实行省管县，前提须缩小省级行政区划。西部第一个吃螃蟹者日前，四川省委办公厅、四川省政府办公厅联合颁布了《关于支持百万人口大县改革发展的政策措施》(简称《措施》)。该措施的核心内容是将选择个别条件成熟的人口大县推行省直管县的行政体制改革试点。省管
西部大开发 2013年12期2013-09-16
- “省管县”财政改革现状分析
地方，可以推进“省管县”的改革试点”。2009年中央一号文件明确指出，推进省直管县财政体制改革，稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直管县的体制。2 “省管县”财政体制改革的理论研究2.1 “省管县”的概念一般而言，“省管县”有两层含义：一是政府管理体制上的“省管县”，由高层地方政府（包括省级政府、自治区政府、直辖市政府）直接管辖一定数量的基层地方政府的一种管理体制，从目前的“省－市－县”三级体制转变为“省－市（县）”二级
绿色科技 2013年3期2013-08-15
- 山东：省管企业全面提升风险管理水平
国资委在济南召开省管企业全面风险管理提升座谈会。针对国际经济环境错综复杂、国内经济发生重大阶段性变化、部分企业经营难度加大的新形势，会议总结交流了省管企业全面风险管理工作情况，分析了面临的挑战和困难，围绕提升风险管控能力、促进企业稳健持续发展，安排部署了下一步工作。省国资委副主任、党委委员樊军出席会议并讲话，兖矿集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东省商业集团有限公司、鲁信创业投资集团股份有限公司、齐鲁证券有限公司等企业介绍了工作做法，宝钢集团有限公司风
支部建设 2013年2期2013-08-15
- 省管县改革并不是把所有的县都交给省管
■吴金群省管县改革并不是把所有的县都交给省管■吴金群古今中外的历史表明，纵向政府间关系的调整在很大程度上影响了国家发展战略和地方治理目标的实现。在当前的理论研究和实践探索中，人们对市管县体制的弊端、省管县体制的意义都有了较为充分的认识。然而，省管县体制改革依然面临一些认识上的误区。其中之一，就是以为省管县改革是要把所有的县（市）都交给省（自治区）直接管理，从而产生了省级政府管不过来的担忧。这一担忧虽可以促使改革的顶层设计更加系统，但不应成为阻挠改革的充分理
治理现代化研究 2012年3期2012-11-01
- 我省新任省管干部举行集体廉政谈话
■方向我省新任省管干部举行集体廉政谈话■方向2011年新任省管领导干部集体廉政谈话不久前举行。省委常委、省纪委书记李兆前与新任省管领导干部进行了廉政谈话。李兆前指出，大家能够走上现在新的岗位，是个人辛勤工作的结果，更是组织培养和信任的结果。新的岗位提供了更广阔的平台，大家一定要牢固树立廉政勤政意识，正确看待和慎重行使手中的权力，团结带领广大干部群众为落实山西省第十次党代会、山西省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，办好“两件大事”、实现转型跨越发展、再造
支部建设 2012年3期2012-08-15
- 试论实施省管县财政体制改革模式的选择——以广西为例
发达的条件下进行省管县体制改革，正是我们所研究的重点。一、行政省管县和财政省管县的关系“省管县”改革内在包含行政省管县改革和财政省管县改革，既可以独立进行改革，也可以共同起作用，至于两者孰轻孰重，视具体情况而定，就改革选择而言往往以“财政省管县”改革为“省管县”改革的先导。在“行政省管县”和“财政省管县”的实际操作中，形成了两个途径，即“扩权强县”和“强县扩权”，前者指的是通过放权下县以达到县域经济的壮大，而后者指的是县域经济发展条件好的地方就放权于县，以
武汉大学学报（哲学社会科学版） 2012年2期2012-01-24
- 我省对2010年新任省管干部进行廉政谈话
对2010年新任省管干部进行廉政谈话■狄旭景2010年新任省管干部廉政谈话12月28日在中共太原支部旧址纪念馆举行。来自山西省直机关、各市、高校、企事业单位的99名省管干部接受了廉政谈话。山西省委副书记、省纪委书记金道铭对新任的省管干部提出要求。他强调，新任的省管干部要牢记光荣使命，实践应尽职责，更加自觉地把智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展的具体实践中；要牢牢守住底线，对党对己负责，切实把好亲情关、人情关，算好政治账、家庭账，特别是要深刻汲取发生在身边的典
支部建设 2011年2期2011-11-08
- 四维视阈下“省管县”体制改革的动力机制研究
3）四维视阈下“省管县”体制改革的动力机制研究樊建飞 周俊俊（中南财经政法大学公共管理学院，湖北 武汉 430223）“省直管县”体制改革是现阶段最具有现实意义和实际导向功能的一项行政改革。文中探讨了“省管县”体制改革的动力机制，借以思考“省管县”体制改革的可行性，对我国继续推进行政管理体制改革具有实践指导意义。省管县；市管县动力机制；地方政府；行政改革自2002年以来浙江、湖北、河南、山东、福建等省份先后根据本省的具体情况，将一部分归属于地级市的经济管理
长沙民政职业技术学院学报 2011年1期2011-11-02
- 浅析我国“省管县”体制改革
在眉睫。此时，“省管县”体制逐渐成为政府改革的主流思想，并将成为政府改革的重要突破口，对我国行政体制改革与行政区划改革具有一定的推动作用。一、推动“省管县”体制改革的动因我国“市管县”体制是以实行城乡一体化为主，但由于其是在一定的历史时期和特定的政治经济环境中产生和发展起来的，因而不可避免地存在一定的历史局限性与负面效应。因此，应大力推行“省管县”体制改革，推进我国政治制度的现代化与民主化进程，从根本上革除“市管县”体制所带来的各种弊端。1、“市管县”体制
当代经济 2011年15期2011-08-15
- 省直管县改革:缘起、路径与未来方向
操作,而行政 “省管县”改革是跟进目标。从财政 “省直管县”到行政 “省管县”的改革是当下理论界热议的话题,也是中央文件明确提出的深化改革的方向①2006年,中央一号文件明确提出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制;国家 “十一五”规划也明确提出,要 “理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。2009年中央一号文件明确提出:稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县 (市)的体
财经论丛 2011年6期2011-04-01
- “省管县”体制改革中的法律冲突研究
321004）“省管县”体制改革中的法律冲突研究□ 周功满（浙江师范大学，浙江 金华 321004）在宪法层面， “省管县”体制改革虽然具有合宪性基础，但其在各层级行政机关行政权限配置上缺乏明确规定，产生了一定的法律冲突，即：在法律上，立法的缺失、法律规范的缺位、政策先行的困境等给 “省管县”体制改革带来的法律冲突。为此，制定或修改法律以及选择性执法将成为 “省管县”体制改革法律冲突解决路径在不同情境和不同阶段的理想选择。省管县；行政体制改革；法律冲突近年
行政与法 2010年4期2010-12-26
- 广东行政省管县探路
广东报道广东行政省管县探路文|本刊记者 刘建华 广东报道财政省管县早已不是新鲜事物，从财政省管过渡到行政省管，广东把提高行政效率作为新一轮省直管县改革目标，亟待破解行政省管县难题“依法探索省直管县体制改革试点、开展经济发达镇行政管理体制改革试点、抓好改革的评估工作等方面，实现新突破，继续为全国改革不断探索新经验。”这是今年中央对广东新一轮行政管理体制改革提出的新要求。近年来，全国已有20多个省份先后进行了省直管县的改革探索，但多数仅限于财政省管县，有关专家
小康 2010年5期2010-11-27
- 纠结市县之争
地方，可以推进‘省管县’的改革试点。”去年2月发布的中央一号文件则再度聚焦三农问题，明确要求推进省直接管理县（市）财政体制改革。所谓“省管县”体制是指：省市县行政管理关系由“省—市—县”三级体制转变为“省—市、县”二级体制，对县的管理由“省管市—市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。“省管县”改革首先从财政角度铺开，河北是财政部首批“扩权强县”改革试点省份之一，仅限于在财政体制方面试水，
小康 2010年5期2010-11-22
- 我省对新任省管领导干部进行集体廉政谈话
郑 榕我省对新任省管领导干部进行集体廉政谈话■图、文/郑 榕2009年12月30日，2009年山西省新任省管领导干部集体廉政谈话会议在太原举行。来自山西省直机关、地市、高校、企事业单位100名省管干部参加会议并参观了中共太原支部历史纪念馆，接受了革命传统教育，观看了案例警示教育片，重温了入党誓词。省委常委、省纪委书记金道铭强调，新任的省管干部要更加自觉地学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届十次全会精神，切实加强理论学习、党性修养和作风建设，不断提高思想境界
支部建设 2010年2期2010-11-07
- 福建“省管县”财政体制改革之我见
5200）福建“省管县”财政体制改革之我见○罗承全（福建省明溪县财政局 福建三明 365200）近年来国家多次提出“省管县”财政体制改革措施，全国各地改革任务迫在眉睫。本文通过阐述“省管县”财政体制改革的概念、内容和意义，并以福建为例提出了一些改革的策略和建议，以期能对“省管县”财政体制改革提供借鉴或参考。省管县 财政体制改革 福建省2002年，国务院批转了财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》，对完善省以下预算管理体制作出原则性规定。从2
当代经济 2010年20期2010-08-15
- 河北省管县体制改革思考
冬梅一、河北实行省管县体制改革的必要性分析（一）河北省现状。河北现有11个地级市，下辖172个县（市、区），其中23个县级市、115个县、34个市辖区。2007年全省县域人口为5，761万人，占总人口6，943万人的82.97%。河北地处黄河以北，东临渤海，西依太行山脉，北为燕山山地，是全国12个沿海省市之一，拥有丰富的沿海资源，具有建设大型钢铁、建材、化工等综合工业基地和发展煤、盐、油化工的有利条件和良好基础，旅游资源丰富，是全国粮、棉、油、蔬菜和果品的
合作经济与科技 2010年13期2010-08-15
- 论行政区划中的省管县体制问题
2 浙江省事例及省管县模式的局限性“省直管县”当从浙江省说起。浙江省县域经济发达，占到全省GDP总量的80%，而浙江省发达的县域经济恰恰是和省管县的改革分不开的。浙江省在财政上实行省直接管县的体制，在组织体制上实行省管县（市）党政正职的体制。在全国普遍实行“市领导县”体制的情况下，浙江省在事实上实行省直接管县的行政管理体制。浙江省实行省直接管县的财政体制最早可以追溯到1953年。当时根据中央取消大区一级财政、增设市（县）一级财政的决定，浙江省普遍建立了市、
时代农机 2010年7期2010-08-15
- 关于省直管县体制改革有关问题的思考
浙江省和海南省是省管县体制成功实行的范例。其中浙江省自1953年以来,本着“扩权强县”的精神,一直致力于走财政省管县的道路,并取得了非常显著的成果。海南省结合当地的实际情况,于2004年实现了完全意义上的省管县,这是我国唯一一个实行政府管理省管县的省份。(一)浙江省省管县财政体制介绍自1953年以来,除了文革后期的一段时期以外,浙江省一直坚持实行财政省管县,这在全国是独一无二的。省管县体制对于浙江省县域经济发展的影响是巨大的,2002年,浙江省有24个县(
法制与社会 2009年26期2010-06-29
- “市管县”的困境与“省管县”改革的可行性研究
管县”的困境与“省管县”改革的可行性研究张铁军1,韩 勇2(1.中共宁夏区委党校,银川 750021;2.宁夏大学发展规划处,银川 750000)随着经济社会的发展,“市管县”体制已越来越明显地呈现出各种弊端,与此同时,“省管县”改革已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。推进“省管县”改革应以经济和财政领域的强县扩权和县财省管为突破口,以行政区划调整为前提,以明确省、市、县的职责权限为关键。市管县;省管县;体制改革一、我国“市管县”体制的形成过
哈尔滨市委党校学报 2010年6期2010-04-11
- 关于省管县财政体制改革的若干思考
50036)关于省管县财政体制改革的若干思考朱 宇,巩村磊(黑龙江省社会科学院,哈尔滨 150036)省管县财政体制改革新政出台不仅基于现代科技发展对政府管理提出的变革要求,而且有其全面而深刻的府际关系背景。市管县体制并没有实现当政者设计当初的政治经济预期,也没能为其后政府体制创新留下任何值得称道的制度遗产。省管县财政体制改革尽管势在必行,但其所面临的问题是不容忽视的。在理论上厘清省管县体制改革现实需求性的同时,必须明确省管县财政体制改革的若干对策,积极探
哈尔滨市委党校学报 2010年5期2010-04-10
- 钱塘江北岸省管海塘标准塘工程顺利通过竣工验收
1日,钱塘江北岸省管海塘标准塘工程再次以优质的工程质量通过了竣工验收。这不仅为钱塘江省管海塘近100 km的标准塘建设划上了圆满的句号,也是省钱塘江管理局全面开展创先争优活动取得的一项重要成果。2010年11月9—11日,省水利厅组织对29 km钱塘江北岸省管海塘标准塘工程进行了竣工验收,省水利厅副厅长许文斌出任竣工验收委员会主任委员并出席验收会议。钱管局局长徐有成、书记周宝森,省发改委、省档案局、有关县 (市、区)人民政府和水利局等有关单位代表参加了会议
浙江水利科技 2010年6期2010-02-14
- 县市长眼里的“省管县”
实现真正意义上的省管县以后，现有的市一级领导去留何地。2009年8月1日，中国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》正式实施，443项审批权限被一次性下放给县级政府。此前的6月22日，财政部下发了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，为财政“省管县”改革提出了具体时间表：2012年底前，力争在全国除民族自治地区外全面推进财政“省管县”。上溯到2008年3月18日，温家宝总理曾感叹：“一个国家的财政史是惊心动魄
瞭望东方周刊 2009年35期2009-11-17
- “省管县”体制改革与区域经济发展
区划新构想中的“省管县”体制改革视角，谈谈其与区域经济发展的相关联系和重要意义，并通过浙江省试点改革的成功案例举例说明。关键词：“省管县”；区域经济发展；地方行政区划；体制改革中图分类号：F207文献标识码：A一、研究背景1、在全球化背景下，世界经济的发展、国家的竞争，更多地体现在国家的下一个层面——区域竞争上，区域经济的发展对一个国家的整体经济实力的影响日益增大。2003年长三角、珠三角、京津环渤海地区的GDP分别占全国的18%、10%和7%，对整体经济
合作经济与科技 2009年11期2009-06-03
- “省管县”改革：不可“一刀切”
号文件中确立的“省管县(市)”体制改革的路径，是一个引人注目的亮点。据统计，自1992年至今，全国已有20余个省份试行了省管县。现在，“省管县”的改革再次被推到幕前，这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革路径在逐渐变得清晰起来。目前，“省管县(市)”的改革路径包括了两个互相衔接的部分：一是在财政体制上推进“省管县(市)”改革。财政体制上的改革突破，是向“省管县”模式转变最直接也最便捷的切入口；二是在有条件的省份，依法探索财政
中国报道 2009年3期2009-05-13