中心镇
- 坚持系统观念推进中心镇高质量建设和发展
辽宁省委党校）中心镇是指区位优势较好、基础设施较完善、发展潜力较大，具有一定经济实力、对周边具有一定辐射力的县（区）域重点镇，其发展目标定位为小城镇，功能定位为承担县城副中心职能，并赋予部分县级管理权限。党的十九届五中全会提出“坚持系统观念”，这是以习近平同志为核心的党中央总揽全局作出的战略部署、提出的明确要求。系统观念要求从事物相互联系的各个方面及其结构和功能进行系统化和整体化思考，全面地系统地分析问题和处理问题。中心镇建设要坚持系统观念。坚持系统观念，
农村.农业.农民 2022年18期2022-12-27
- 广东省中心镇新型城镇化质量时空特征及驱动机制
涉及镇域层面。中心镇指的是在小城镇中区位较优、实力较强，能承接大中城市辐射带动，又能对周边农村和乡镇具有较大集聚辐射能力的城镇。在“中心城市—副中心城市—中心镇—一般建制镇—村庄”的五级城镇体系网络中，中心镇是人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的高地，同时具有重要的连接城乡的桥梁纽带作用，是推进城乡统筹发展、促进新型城镇化健康发展的重要环节[17-18]。本研究基于广东省中心镇年度专项统计数据，依据新型城镇化概念内涵，构建一套镇域新型城镇化质量评价指标
生态经济 2022年7期2022-07-02
- 坚持系统观念 推进中心镇高质量建设和发展
婧摘 要：推进中心镇高质量建设和发展是一项复杂的系统工程。要坚持系统观念，注重中心镇建设的系统性、整体性、协同性，协调各要素之间的联系，优化系统结构，提升系统功能。推进中心镇高质量建设和发展既要有顶层设计，又要开展好基层探索。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为引领，以高质量发展为主题，坚持理论与实践相结合，根据实际情况，突出主导产业，优化功能布局，科学制定规划，全面推动中心镇高质量建设和发展。关键词：系统观念;中心镇;乡村振兴;产
农村农业农民·B版 2022年9期2022-05-30
- 走向发展的“中心”
捷的交通，随着中心镇建设各项工作的推进，拥有千年历史的观音古镇已成为叙州区名副其实的副中心。小城镇上联城市、下接农村，居于乡之首、城之尾，是乡村振兴和县域经济高质量发展的重要阵地。随着乡镇行政区划调整，大量乡镇被合并，一批区位优势明显、经济实力较强、配套设施较全、发展潜力较大、区域辐射带动能力强的中心镇不断涌现。为写好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，四川省紧紧牵住“中心镇”这个“牛鼻子”，多措并举，汇聚发展合力，以中心镇的崛起引领带动全省小城镇高质量发
四川党的建设 2022年7期2022-04-08
- 城乡融合背景下中心镇的演进动力机制
——基于要素-结构-绩效的研究范式
33）0 引言中心镇是新型城市化背景下统筹城乡发展和推进城乡一体化的战略节点，中心镇是新时期我国改革创新和经济发展的新阵地。以天津市双口镇为例，深入剖析了中心镇改革发展过程中的阶段演进特征，从政府和市场互动角度揭示了中心镇空间重组模式的时段演化特征。研究发现，当前中心镇的空间重组存在乡镇合并、县辖区、县辖市、中心镇功能区、中心镇共同体五种模式［1］，政府和市场的力量起到了重要的推动作用。中心镇空间重组经历了自身条件重组、政府主导期和市场主导期三个发展阶段，
乡村科技 2021年36期2021-12-02
- 特色农业中心镇建设的对策
孟庆海特色农业中心镇建设的对策孟庆海（辽宁金融职业学院辽宁沈阳110122）文章分析了特色农业中心镇建设的背景，阐明了特色农业中心镇建设的重要性，提出了当前建设中存在的问题，并从多个角度和方面提出了加强特色农业中心镇建设的对策。特色农业；中心镇；金融支持随着我国人口出生率的下降和城镇化快速发展，原有的农村行政区划人口聚集度下降，因此越来越需要对原有的农业资源进行集约化配置，而中心镇的建设和发展是实现这一目标的重要途径。中心镇的建设应以当地资源禀赋为依托，通
广东蚕业 2020年8期2020-12-17
- 沈阳市中心镇“飞地经济”发展的对策研究
“飞地经济”与中心镇的区域优势，并对此提出相关政策建议。[关键词]飞地经济;中心镇;区域经济[中图分类号]F127[文献标识码]A“飞地经济”发展模式起源于我国沿海经济特区，2017年6月，国家发改委、国土资源部、商务部等八部委联合印发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，鼓励跨区域合作，共建产业园区。我国最早的“飞地经济”实践是中国和新加坡合作共建的新加坡苏州工业园，被誉为国际合作的成功范例，根据苏州工业园区管理委员会公布的统计数据，2019年，苏州工
农村经济与科技 2020年16期2020-11-10
- 城镇化背景下中心镇政府治理转型：情境、方向与路径
布在城市周边的中心镇在新型城镇化发展中起着基础性作用。随着新型城镇化战略的深入推进，中心镇的特殊区位使其在区域经济社会发展中迎来了难得的发展机遇，同时也肩负着实现治理转型的任务。中心镇政府治理转型的核心是推进中心镇政府治理体系和治理能力现代化。通过完善城镇治理空间、提升经济治理能力、提高公共服务水平、创新社会治理体制，逐步实现中心镇政府治理转型。关键词：城镇化;中心镇;治理转型中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1003-0751（2020）02-0
中州学刊 2020年2期2020-04-10
- 乡村振兴视角下中心镇聚集力因素研究
振兴战略，建立中心镇聚集力因素评价指标体系，将会充分发挥广大人民群众的积极性和创造性，对中心镇的建设具有十分重要的意义。1 相关研究综述韦家华、连漪认为要稳步进行乡村振兴政策的执行，就需要对乡村振兴战略的实施过程和相应的实施结果进行量化评价[1]。张挺、李闽榕、徐艳梅认为要将乡村振兴战略总要求目标具体化，使过程加以量化，使乡村振兴的决策者、指挥者和建设者都有清晰明确的努力方向和奋斗目标[2]。因此，要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
吉林农业科技学院学报 2019年4期2020-01-03
- 《中心镇视域的城乡一体化：联动机制与模式选择》简介
郑文哲教授的《中心镇视域的城乡一体化：联动机制与模式选择》一书，于2016年12月由经济科学出版社出版。该书将中心镇视为推进城乡一体化发展的战略节点，在此视域下研究了城乡一体化的联动机制和模式选择问题。全书分为五篇。第一篇为历史与轨迹篇，系统总结了新中国成立以来，尤其是改革开放以来，城镇化以及城乡一体化的历史实践过程及主要经验；第二篇为理论与机理，主要从理论上回答了中心镇如何发挥城乡一体化战略节点功能；第三篇为实践与经验，主要对我国及浙江省城乡一体化的实践
浙江师范大学学报（社会科学版） 2019年5期2019-10-14
- 提升重点中心镇功能 建设乡村美好生活圈
苏持续培育重点中心镇，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，重点中心镇在经济发展、城镇空间增长等方面得到较大改观。但是，随着社会主要矛盾的转变，重点中心镇吸引力不足、服务功能滞后的问题也日益凸显，当务之急是提升重点中心镇服务能级，加强新时代文明实践中心建设，让农民在重点中心镇能“进得来、留得住、过得好”，让重点中心镇成为满足新时代乡村居民日益增长的美好生活需求的重要载体。城乡要素互动的重要空间载体重点中心镇作为承接城市、辐射乡村的重要节点
群众 2019年10期2019-06-09
- 江苏省中心镇经济生态和基础设施现状分析
伟一、我国重点中心镇建设现状及问题国家总体建设进程中的重点建设对象是中心镇，但是目前我国的重点中心镇总体建设水平仍然相对较低，尤其在公共环境建设方面。这很容易引起两大方面的危机：一方面是使城镇存在“脏乱差”的卫生问题，基础设施建设的缺失以及当地居民活动空间受限等，另一方面会直接造成当地居民对所处的生活环境产生糟糕的亲身体验和视觉感受。以徐州市重点中心镇作为例子进行说明。徐州市重点中心镇的公共空间生态建设和徐州市中心的公共空间生态建设对比，明显存在很大差距。
中国乡镇企业会计 2019年7期2019-03-12
- 中心镇建设的制约因素、 经验借鉴及对策
展的城镇格局。中心镇上接县城，下联乡镇，作为农村区域性的经济中心，是推动城市和小城镇联动发展的关键环节和重要载体。近年来，自上而下，中心镇建设越来越引起关注和重视。从认识定位看，由建设小城镇到建设中心镇，反映了对城市化认识的深化和提升。随着城市化的发展，中心镇必将承担起城市的部分功能，成为中心城市之间的副增长极。从目标任务看，江苏各县域都把城镇化作为发展的重要战略。截止2017年末，南通城镇化率达到58.73%，并正以每年1—2个百分点的速度推进。如此迅速
现代企业 2018年6期2018-09-21
- 中心镇辐射带动农村发展问题研究
镇化为先导，以中心镇建设为重要抓手，加强中心镇的基础设施建设，提升公共服务能力，增强产业的集聚功能，从而更好地辐射带动农村发展。现结合象州县的实际，我们着重对中心镇辐射带动农村发展问题做调查研究，并提出自己的一些思考。一、关于中心镇的基本认知中心镇是指在一个县市域中，处于经济社会发展的次中心地位的小城镇。向上，能够与小城市相链接，向下则可以辐射到一般镇及镇区周边的农村。在我国，中心镇一般是乡、镇党政府、机关的驻地，经济实力在片区内较强于其他乡镇，在一定区域
东方教育 2018年2期2018-03-29
- 大连：推进农业转移人口市民化
郊区、经济区和中心镇建设，提高综合承载能力，推进本地农业转移人口就地就近城镇化，城镇化水平不断提高。主要做法2016年，大连市启动了新一轮户籍制度改革，建立积分落户制度，比对学习外省市户改先进经验，广泛征求地方政府和企业需求意见，夯实户改基础，在户改新政中解决实际困难。政府以合理控制主城区、加快放开金普新区、全面放开新区为原则，对主城区、金普新区和其他地区实施差别化落户政策，引导人口“梯度转移”。在主城区和金普新区建立积分落户制度，并计划通过创新型的研究成
中国建设信息化 2017年5期2017-09-01
- 国内外中心镇建设实践及对湖南的政策启示
006）国内外中心镇建设实践及对湖南的政策启示瞿理铜（中共湖南省委党校，湖南行政学院，湖南 长沙 410006）中心镇作为县域次中心，能够接受上级中心地辐射，同时带动下一级村镇的发展。湖南的城镇化水平落后于全国平均水平，总培育和发展中心镇有利于湖南省加快推进县域城镇化，促进城乡一体化发展。运用文献研究法，归纳国内外中心镇发展实践，分析政府在扶持中心镇方面出台的政策，结合湖南的实际情况，总结归纳国内外中心镇发展对湖南培育和发展中心镇的政策启示。湖南培育和发展
当代经济 2016年23期2016-12-28
- 培育发展特色产业以推动中心城镇发展
召开了加快推进中心镇建设工作会议，做出了加快推进中心镇建设的战略决策。在中心镇建设引领带动下，大连市小城镇建设取得了重大进展。一、主要做法（一）强化规划引领坚持规划先行，围绕各地特色产业、区位资源和历史文化底蕴等方面，推进小城镇发展总体规划编制与实施。2013年，按照“多规合一”的理念，市发改委聘请中国科学院地理所专家组编制了太平湾、皮杨、大郑和广鹿等4个中心镇发展总体规划，实现统一规划目标、统一空间管制、统一空间发展，以经济社会发展规划“定目标”、以土地
中国经贸导刊 2016年28期2016-12-21
- 产业集群视角下中心镇园区建设对劳动力就业的影响分析
——基于徐州市30个中心镇的调查
产业集群视角下中心镇园区建设对劳动力就业的影响分析 ——基于徐州市30个中心镇的调查孙 颖， 邵 川(徐州工程学院经济学院，江苏徐州 221008)根据对江苏省徐州市30个中心镇的调研分析，总结了当前中心镇人口和城市化的现状，并进一步分析了中心镇园区建设对劳动力流动的影响。结果表明，中心镇园区建设以及由此支撑的产业集群和农村劳动力的转移，有利于促进农村城镇化和人口城市化的进程。作为起辐射带动作用的中心镇，更应该利用自身优势，大力发展园区经济，壮大产业集群，
安徽农业科学 2016年27期2016-11-11
- 加快中心镇的发展建设
”。 加快江苏中心镇建设，充分发挥中心镇的辐射带动作用，是推进新型城镇化和城乡发展一体化，努力建设先导区和示范区的重要手段和举措。【具体建议】1.突出规划引领作用，进一步完善和实施市域城镇体系规划。一是注重规划的完善和执行。二是注重强化分类引导。三是要重视历史文化的挖掘和利用。2.完善政策措施，进一步提升重点中心镇自我发展能力。一是要研究制定加快中心镇建设的财税政策体系。二是建立多元投资机制，盘活社会投资资本。三是建立中心镇培育专项资金。四是要研究制定引导
民主 2016年9期2016-11-02
- 以中心镇建设为突破口加快推进县域城市化思路对策研究
徐 越/文以中心镇建设为突破口加快推进县域城市化思路对策研究■李金珊 徐 越/文一、浙江县域城市化现状城市化水平是衡量经济体发展水平的一个最主要指标。从建国初到改革开放前，浙江省城市化的整体水平低下、进程缓慢。截至1978年，浙江的城市化水平为14.5%，比1949年的11.8%仅提高了2.7个百分点。改革开放后，浙江省城市化进程明显加快，城市化水平从1978年的14.5%上升到1998年的36.7%。进入新世纪以来，在政府推进为主、自发发展的双重合力作
环球市场信息导报 2016年16期2016-08-02
- 强镇扩权的实施评估与治理创新研究*
——以杭州为例
借助浙江省的“中心镇培育工程”，通过强镇扩权改革不断探索我国城乡治理创新发展的新路径，具有一定的典型性和先锋性。因此，本文以杭州市强镇扩权的26个中心镇为例，对强镇扩权之后中心镇的建设情况进行实施评估，并提出相应的强镇扩权路径改革建议，从而为我国小城镇治理体制与模式的创新提供参考。强镇扩权改革自实施之日起就引起了学者的关注，学者普遍认为强镇扩权改革不仅对于调整县镇（乡）关系、提升小城镇的经济发展活力、构建公共服务型政府、统筹城乡发展有重大作用，而且对我国乡
上海城市规划 2016年2期2016-06-02
- 中心镇：推进新型城镇化的主阵地
黄一萍中心镇：推进新型城镇化的主阵地黄一萍城镇化是现代化的必然要求。十八大把新型城镇化作为国家战略，并提出“有重点地发展小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展”的战略部署，为中小城镇的发展带来了崭新的机遇。而中心镇在承接城市经济辐射带动、激发农村经济活力等方面有着举足轻重的作用，将是今后中小城镇发展的重点和关键。青田现有三个省级中心镇（温溪、船寮、腊口）、一个市级中心镇（海口），四镇分别是“一心一区三组团”空间布局中一心三组团的中心城镇，如何让四个中心镇在
浙江经济 2015年4期2015-11-05
- 以荷塘镇为例浅谈中心镇的产业发展规划
要】本文从研究中心镇产业发展的重要性入手，分析了荷塘镇的产业发展现状、产业空间布局及产业发展动力，最后对荷塘镇的产业发展提出发展策略和发展规划指引。【关键词】中心镇 ；一、二、三产业；产业发展中心镇是指具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的区域重点镇。近年来，随着城市化进程的不断推进，中心镇在城市化进程中的地位和作用不断突显，积极倡导中心镇的建设，是统筹城乡发展、促进城乡一体化的重要发展途径。产业发展是中心镇
建筑工程技术与设计 2015年12期2015-10-21
- 全面提升徐州城镇化水平
为骨干、30个中心镇为基础的城镇体系。在新型城镇体系中，我们把中心镇建设作为统筹城乡发展的关键，在全省率先开展了中心镇创建达标活动，目前初步建成了30个经济繁荣、功能完善、环境优美、特色鲜明的新型中心镇，走出了一条具有徐州特色的新型城镇化发展路子。——镇区规模人口明显扩张。30个中心镇本着着眼长远、适度超前的原则，规划建设新镇区、改造提升旧镇区。到2014年底，30个中心镇建成区面积达到151.5平方公里，比2009年增加53平方公里，增长53.8%；建成
群众 2015年8期2015-08-27
- 以产业发展为牵引推动杭州新型城镇化
面，积极发展与中心镇产业相配套的工业设计、研发等生产性服务业，逐步从制造组装向生产服务转型。以特色化、品质化和集约化为指引，着力优化生产模式创新产业融合发展模式。以产业化思路，以抓工业化和企业化运作的方式来抓农业发展，注重农业科技创新、推广和应用以及农业品牌培育，利用产业融合的态势，大力发展休闲农业、体验农业、创意农业、“农家乐”等新型业态，推进农业与第二产业、服务业融合发展。实施“优二兴三”，以设备更新和产品功能升级为主线，以科技创新为根本，推动制造业转
杭州 2015年4期2015-08-15
- 杭州中心镇建设的对策建议
文 课题组杭州中心镇建设的对策建议文 课题组中心镇的建设不应着眼于简单扩大，而是通过城乡空间格局的调整和组合，营造品质化的人居环境、培育多元化的经济业态，打造宜居、宜游、宜业，既空间开敞又功能紧凑的温馨家园。要建立能够动态完善的基本公共服务、居民互动服务、市场商业服务三结合的社区服务体系，综合提高中心镇服务、保障、管理的能力。优化中心镇产业空间布局以主体功能区规划编制推进分类别的空间发展政策的制定和实施。制定严格的产业准入和退出政策，引导产业向重点或优化开
杭州 2015年3期2015-08-15
- 临海白水洋樱花
水洋镇是浙江省中心镇、临海市的西部重镇。白水洋地处临海、天台、仙居三县市的接壤处，是连接台州与金华的交通咽喉，地域面积217平方公里，辖145个行政村，总人口10万人。集镇建成区面积2.6平方公里，建成区人口1.7万人，历来商贸发达，人杰地灵，1999年4月被台州市人民政府列为临海市两个中心镇之一，2000年8月又被浙江省人民政府确定为省级中心镇。浙江台州临海市白水洋镇西官樱桃基地“樱”花盛开，引来各地游客前来踏春赏花。据悉，该基地地是台州最大的樱桃观赏园
焦点 2015年5期2015-07-03
- 建设中心镇的对策与建议
展重要因素。而中心镇建设则是统筹城乡发展的重要举措。文章对当前我国中心镇发展背景、实践探索、建设战略目标进行分析，并结合六安市佛子岭中心镇建设的区位优势，力求在中心镇建设的思路、具体对策与措施等方面有所创新。[关键词]中心镇；佛子岭镇；现状和对策；城镇化；中心镇建设10 13939/j cnki zgsc 2015 51 1501 问题的提出在城镇化的发展过程中，中心镇是小城镇的不可或缺的组成部分，在“中心城市—副中心城市—中心镇—一般建制镇—村庄”的五级
中国市场 2015年51期2015-05-30
- 中心镇图书馆发展策略——以浙江省中心镇图书馆为例
310001）中心镇图书馆发展策略 ——以浙江省中心镇图书馆为例●张琰（浙江图书馆，杭州310001）［关键词］中心镇；图书馆；策略［摘要］以浙江省中心镇图书馆为例，通过大量翔实的数据统计，分析在城镇化深入推进背景下中心镇图书馆的特殊定位和功能，提出以中心镇图书馆建设为策略，探究中心镇图书馆标准化、均等化、特色化发展对策，为城乡一体化公共图书馆服务体系建设提供样本。“中心镇”指城镇体系中介于城市与一般小城镇之间、区位较优、实力较强、潜力较大，既能有效承接周
图书馆理论与实践 2015年5期2015-02-12
- 徐州市推进中心镇创建的实践与思考
8）徐州市推进中心镇创建的实践与思考郭绍林（徐州市统计局，江苏 徐州 221018）近年来，徐州市把中心镇创建作为城乡一体化发展、促进镇域崛起、解决“三农”问题的主抓手，不断加大政策扶持、实施重点突破，强力推进中心镇创建工作。30个中心镇各显神通，进行了一系列创建创新实践，积累了丰富的经验。对中心镇创建成果进行剖析，总结经验教训，提出对策建议，具有重要的现实意义。中心镇；创建；实践近年来，徐州市紧紧抓住江苏省振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的历史机遇
统计科学与实践 2015年8期2015-02-12
- 中心镇建设如何解决好“钱从哪里来”
革委员会课题组中心镇建设如何解决好“钱从哪里来”杭州市发展和改革委员会课题组破解市中心镇投融资难题，需要放大财政资金的杠杆效应，积极通过发行地方债等多种方式拓宽低成本融资渠道，允许社会资本通过特许经营、地产综合开发等方式参与城镇基础设施投资和运营城镇化是衡量一国和地区现代化的重要标志。尽管第六次人口普查资料显示，杭州市城镇化率水平已达到73.50%，但是城镇化的质量与杭州经济发展所处的阶段、与全面建成小康社会的要求还有很大的距离。这种差距更多的不是在中心城
浙江经济 2014年20期2014-11-28
- 浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择
项职能授予5个中心镇。2006年10月，嘉善县政府对改革试点镇西塘镇予以财政政策上的重点扶持，规定镇域内土地出让金县得净收益部分，按乡镇财政体制结算标准各提高10个百分点，并享受开发区土地收益有关优惠政策等。该阶段下放的权力主要属于县级政府“看得见，管不到”的职能范围，并通过财政优惠政策增加镇级政府的财力。（二）扩充阶段：2007年—2010年2007年5月，浙江省政府出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，提出“十一五”期间全省重点培育和发展14
观察与思考 2014年2期2014-07-13
- 中心镇的发展困境及对策研究
背景之下，有关中心镇建设与发展的问题在学术界得到了较为深入的探讨与研究。如在关于中心镇的内涵、类型、规模等方面，学者都有较为全面的论述。大多数学者从两个方面展开研究：一是从单一功能角度展开，认为中心镇是县域城镇体系规划中，各分区内在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇，即中心镇应该是已经具备一定发展条件，并且对周边农村地区具有一定经济带动和辐射作用的小城镇。[1]二是从“地理-功能”展开研究，如晏群认为，中心镇是县（市）域内某一地区中周围若干个乡镇的中心
湖湘论坛 2014年3期2014-04-06
- 统一公平与效率的城镇化发展路径
由政府主导培育中心镇，是在城镇化进程中统一公平与效率的主要路径。它可以在推动城镇化同时，促进城乡一体化发展。建设中心镇需扩权强镇，扩大基层行政管理权限，理顺镇县财政收支，完善镇域金融配置，优化镇域土地资源开发。中心镇；城镇化；扩权强镇；公平与效率的统一市场化、工业化与城镇化是改革开放以来中国经济高速增长的三驾马车。当前，加速城镇化建设是转变经济发展方式、调整经济结构的重要载体。而刘易斯所诠释的经典城镇化模式是二元结构下农村剩余劳动力向城市现代部门的单向转移
安庆师范大学学报(社会科学版) 2014年3期2014-03-21
- 反向留守、逆城市化与中国新型城镇化
展状况尽快加强中心镇、中心村建设，逐步废除不合理的城乡二元户籍体制，不断均衡城乡之间的基础设施和公共服务，我们才能有效理顺扭曲的城乡关系，全方位缩小城乡差距，早日实现城乡一体化的和谐发展目标。关键词：反向留守；逆城市化；中心村；中心镇；新型城镇化中图分类号：F299.22文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）01-0035-05随着中国工业化、城市化水平的不断提高，传统城市化的弊端不断暴露出来，噪音、空气污染、交通堵塞、基础设施不完善、公共
中州学刊 2014年1期2014-02-26
- 关于欠发达地区中心镇建设的思考——以浙江省丽水市为例
323000）中心镇是在我国城镇体系中介于小城市和小城镇之间的重点建制镇，是县域经济发展的副中心。它处于城镇体系的末端，直接面向基层农村，是农村政治、经济、文教中心，是物资和人流的初级集散地。十八届三中全会《决定》指出：“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”这一指示为欠发达地区推动新型城镇化进程提供了精神索引，引导欠发达地区以中心镇建设为载体，以统筹城乡
太原城市职业技术学院学报 2014年5期2014-02-12
- 杭州桐庐县中心镇发展现状分析
《关于加快发展中心镇培育小城市的若干意见》文件，近年来，桐庐4个中心镇发展迅速，城镇规模、经济总量、辐射区域不断增强，有力地促进了经济社会的发展。一、桐庐县中心镇发展现状根据浙江省市文件规定，杭州市确立了22个省级中心镇和4个市级中心镇，桐庐县确立了分水镇、富春江镇、横村镇（3个省级）和江南镇（市级）4个中心镇。自《意见》实施以来，桐庐中心镇建设取得了较快发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快，城镇功能逐步配套完善，中心镇的吸引力和辐射能力逐步增强：
统计科学与实践 2014年6期2014-02-11
- 积极探索中心镇行政执法体制改革新路径
市编办积极探索中心镇行政执法体制改革新路径● 温州市编办一、改革动因2011年温州市完成乡镇行政区划撤扩并，乡镇（街道）从290个调整至130个。各中心镇的人口规模、建成区面积发生了重大变化，特别是一些中心镇在综合实力方面已相当于小城市，对道路交通、供水排污、环卫绿化、城镇建设等要求提高。镇级政府的法律地位和承担的职责范围已不适应中心镇的快速发展。一是中心镇服务管理职能不强。目前，履行服务和监管职能的，以派出机构和垂直管理机构为主，包括工商、质监、消防安全
中国机构编制 2014年1期2014-02-10
- 从“镇”到“市”实现宁波新型城镇化嬗变
跨越。可从宁波中心镇培育历程、困境与突破出发，指出宁波小城市培育必须以“以人为本”作为发展方向，以“城乡统筹”为根本路径，以“制度创新”为发展动力。中心镇；小城市培育；城乡统筹；新型城镇化在基于城乡统筹的新型城镇化战略中，小城镇的地位显得尤为突出，尤其是那些经济总体发展势头好、区域地位优越、集聚度高辐射能力强的中心镇，不能总是在“小城镇”的序列中，而应抓住时机让它们实现由“镇”到“市”的科学跨越，走上基于城乡统筹的新型城镇化道路。改革开放以来，宁波走出了一
浙江工商职业技术学院学报 2014年4期2014-02-05
- 国有企业参与中心镇建设的“杭实-姜家”模式
组国有企业参与中心镇建设的“杭实-姜家”模式杭州市实业投资集团有限公司课题组2011年11月印发的《杭州市“十二五”中心镇发展规划》,将淳安县姜家镇确定为特色区域中心,并将其功能定位为杭州市城市综合体和风情小镇,千岛湖旅游经济发展新的增长极,集文化创意、影视拍摄等为一体的特色文化旅游综合体。据此,姜家镇启动实施了“杭州·千岛湖·姜家风情小镇”旅游综合体建设,其中心镇建设的整体布局主要包括三个方面:其一,通过建设宏山农民集聚区,集聚姜家镇附近的农民,为统筹城
浙江经济 2014年1期2014-02-04
- 基于镇域主导产业的唐山市重点中心镇建设研究
）一、主题背景中心镇在行政辖属上是各地域单元中的核心乡镇，具有组织本片区的综合职能。中心镇可以对大中城市就业群体进行及时、有序的分流，缓解大中城市就业压力。它在基础设施建设和完善的过程中，引入城市社区的发展模式，可以使广大农民享受城市文明与公用设施。重要的是中心镇通过极化效应吸纳周边资源并进行集中配置，接受更高层次中心辐射的能量，形成组团式城镇群的龙头，带动周边乡镇和农村的发展，成为城镇建设上水平的重要突破口和连接大中城市与农村的桥梁，从而缩小城乡差距，推
唐山学院学报 2014年1期2014-01-02
- 推进中心镇建设问题的对策思考
广东等地提出以中心镇建设为着力点，推动新型城镇化这一新构想。中心镇作为推进新型城镇化的有效抓手，是推动区域经济发展的持久动力，是促进城乡统筹和工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步的突破口，是提高城乡公共服务和民生保障水平的着力点。一、中心镇的定义与功能（一）中心镇的内涵目前，学者对中心镇内涵的认识基本分为两种观点。一是“功能说”。此种观点认为，“中心镇是县域城镇体系规划中各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇，即中心镇应该是已经具备一定发
黑龙江省社会主义学院学报 2013年3期2013-08-15
- 推进中心镇发展的五点建议
书记进修班推进中心镇发展的五点建议中共江苏省委党校第八期乡镇党委书记进修班中心镇建设是一项长期而宏伟的工程，正迎来历史性的发展机遇，要以科学发展观为指导，以统筹城乡、区域协调发展，推进社会主义新农村建设为目标，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作，努力建设成布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平高的小城市。通过加快推进中心镇培育和建设，实现经济和社会各项事业科学发展。为此，我们提出以下五点建议
唯实 2013年12期2013-04-07
- 中心镇、小城市培育需以新思路应对挑战
荣 吕利军加快中心镇建设和小城市培育，是金华建设精品城镇、实现新型城市化的重要内容，是打造全省发展新的重要增长级和建设浙江第四大都市区的重要组成部分金华市提出了实施“群城聚市”战略，坚定不移地走新型城市化道路的奋斗目标。加快中心镇建设和小城市培育，是建设精品城镇、实现新型城市化的重要内容，是追赶发展、缩小差距，实现浙中崛起的现实需要，是统筹城乡、建设社会主义新农村的重要载体，是打造全省发展新的重要增长级和建设浙江第四大都市区的重要组成部分。加强中心镇发展改
浙江经济 2013年13期2013-01-30
- 中心镇发展需突破体制机制瓶颈
文/张利仁中心镇作为城乡发展的纽带和新型城镇化的重要载体，在承接人口集聚、承载产业发展、承担基本公共服务等方面发挥着重要作用。当前中心镇迎来了新一轮发展机遇，但制约中心镇发展的体制机制性问题仍较多，要把体制机制创新作为突破口，深化户籍制度、土地制度、行政区划、财政体制、投融资机制、农村产权制度等方面的改革创新，为中心镇培育发展成为小城市提供不竭动力。户籍制度改革。逐步建立以促进城乡人口合理有序流动和保障公民合法权益为基本原则、以具有合法稳定职业和合法稳定住
浙江经济 2013年14期2013-01-30
- “群城聚市”下的中心镇培育
任、副研究员）中心镇是现代化城镇体系的重要节点，是撬动、支撑区域新发展的重要平台，对于金华来说，还是推进金义都市区建设和浙中城市群融合发展的新载体金华市第六次党代会明确提出，加快实施“群城聚市”战略，推进城市群融合发展，并作出了以统筹规划建设金义都市区为抓手，加快推进新型城市化道路的战略决策。而中心镇已经成为区域经济发展的重要支撑、统筹城乡发展的重要载体、转移农村剩余劳动力的重要途径、推进社会主义新农村建设的重要节点，更是统筹城乡发展的纽带，也是撬动、支撑
浙江经济 2012年16期2012-12-23
- 金华市中心镇建设存在的问题及对策
321004）中心镇是指城镇体系中介于城市与一般小城镇之间的区位较优、实力较强、潜力较大的建制镇，它既能对周边农村和乡镇起辐射和带动作用，同时又能有效承接周围大中城市对它的辐射，承接大中城市的优势产业转移[1]。中心镇是连接城市和乡村的桥梁和纽带，是改变城乡二元结构的切入点和突破口，是推进城市化进程的重大举措，也是新时期统筹城乡空间一体化、基础设施建设一体化、经济社会发展一体化和生态一体化的重要载体[2]。2005年浙江省启动中心镇培育试点工程；2007年
温州职业技术学院学报 2012年4期2012-05-10
- 重点中心镇体制机制改革的创新*——河北省唐山市的样本设计
华 龙 和重点中心镇体制机制改革的基本理念中心镇是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城镇化道路的重要节点，是发展县域经济的重要载体，是就近转移农村人口的重要平台，是带动周边农村经济的桥梁和纽带。在我国城乡聚落体系的演进中，中心镇正扮演着重要角色。我国东南沿海地区在中心镇培育方面进行了较早的成功实践，在中心镇体制机制改革创新上也进行了充分探索。2007年，浙江省政府出台了 （《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，赋予中心镇部分县级经济社会管理权限，
环渤海经济瞭望 2012年6期2012-03-17
- 中心镇建设需提高土地利用效率
□ 文/闻海燕中心镇建设固然需要配套衔接土地利用规划、调整用地指标、增加土地供给,更要盘活土地存量、挖掘用地潜力、提高土地利用效率近年来，在协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的大背景下，浙江中心镇建设步伐逐渐加快，中心镇的基础设施明显改善，经济实力明显增强，集聚效应开始显现。但随着建设用地规模的扩张，土地利用效率不高的问题也进一步凸显。突出表现在：一是产业布局分散。中心镇的产业空间结构普遍存在着规划不到位的问题，商贸、工业等产业布局比较散乱。目前仅
浙江经济 2012年7期2012-01-16
- 利用增减挂钩政策 推进城乡一体化建设
整合规划为4个中心镇、17个新型农村社区，确定了“一城四镇十七个中心社区”的城乡一体化发展格局。按照布局规划，全市农村居民点占地将由原来的7.11万亩缩减到3.53万亩，能腾出土地3.58万亩，可为舞钢提供20年的用地指标。我市自开展城乡建设用地增减挂钩试点以来，共上报审批增减挂钩规划项目16个，有力地支持了产业集聚区建设，促进了新农村建设。我们在城乡建设用地增减挂钩工作中，主要采取“建立一个组织、做到两个符合、坚持三个原则、完善四项保障机制”的做法。建立
资源导刊 2011年6期2011-11-07
- 中心镇培育：以扩权强镇为突破口
文/徐进科中心镇培育：以扩权强镇为突破口文/徐进科中心镇已经成为区域经济发展的重要支撑，统筹城乡发展的重要载体，转移农村剩余劳动力的重要途径，推进社会主义新农村建设的重要节点。加快中心镇建设，以中心镇为节点，进一步促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，逐步实现城乡统筹发展是个大趋势。为顺应这一大趋势，要以推进扩权强镇为突破口，加快中心镇的培育发展和转型升级。（一）统一思想，加强组织领导和协调。中心镇是承接农村人口转移的重点，是
浙江经济 2011年1期2011-10-14
- 推动中心镇向小城市跨越
务副市长）推动中心镇向小城市跨越文/诸晓蓓推动众多的中心镇向小城市跨越，不仅是实施新型城市化战略的重要途径，也是统筹城乡发展、缩小城乡差距的重要内容如何加快小城镇的建设与发展，促使小城镇向小城市转型升级，是浙江省一直非常重视的重大课题。2005年底，浙江省开始试点“中心镇培育工程”，2007年出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，2010年作出了小城市培育试点的战略部署。目前，全省分二批累计批准设立中心镇200个，并按照自愿申报、择优选择的原则确
浙江经济 2011年14期2011-09-08
- 浙江中心镇发展进程分析
查局课题组浙江中心镇发展进程分析浙江省地方统计调查局课题组加快中心镇发展是推进城市化进程的重要举措。近年来，浙江城市化进程明显加快。中心镇小城市化，是城市区域化发展的必然结果，是浙江建立布局合理的城镇体系的要求，也是实现完全城市化的重要途径，更是浙江统筹城乡发展的需要。从现状来看，浙江中心镇经济社会发展总体水平较高，但其规模和经济实力相差悬殊，人口集聚水平有待进一步提高。中心镇发展；城市化进程一、浙江城市化发展历程（一）浙江城市化发展历程改革开放前的30年
统计科学与实践 2011年4期2011-08-15
- 约束下的选择：产业集群促进中心镇向小城市演进
——基于浙江省台州市的调查分析
：产业集群促进中心镇向小城市演进 ——基于浙江省台州市的调查分析邢 震（中共台州市委党校 经济教研室，浙江 台州 318000）产业集群的成长对促进中心镇向现代小城市演进和农村富余劳动力的转移具有重要意义，也有利于为城市区域化发展提供新空间，为县域经济增长提供新载体。本文通过分析台州市中心镇的现状，以及目前中心镇向小城市转化的约束，结合产业集聚对产业结构、社会结构、空间形态和政策环境影响的分析，提出了今后中心镇向小城市演进的路径选择。产业集群；中心镇；小城
中共云南省委党校学报 2011年1期2011-08-15
- 全力推进中心镇培育
体制机制，加快中心镇人口集中、产业集聚、功能集成和要素集约，大胆创新、先行先试，加快走出一条中心镇培育的新路子（一）近年来，丽水市把中心镇培育作为加快科学发展、集聚发展的重要平台，作为丽水统筹城乡发展的关键节点，作为推进新型城市化、新型工业化的重要抓手来抓，不断明晰工作思路，不断完善考核机制，不断加大扶持力度，中心镇培育取得了新的成效。截至2011年8月，全市29个中心镇建成区面积已达到84.96平方公里，常住人口113.02万人，建成区人口为68.08万
浙江经济 2011年23期2011-02-19
- 中心镇培育需要再发力
文/袁建中心镇培育需要再发力文/袁建中心镇是统筹城乡的战略节点、产业集聚的重要平台、深化改革的创新区域。自2006年以来，上虞中心镇培育工作取得了一定的成效，建成区面积拓展到32.1平方公里，人口增加到16.3万人，先后有4个列入省级中心镇、2个列为绍兴市级中心镇。然而，从现状看，上虞中心镇建设虽然政策推动有力，但内生动力依然缺乏，政策依赖性较大、融资能力不强、综合执法能力较弱、公共服务平台功能不全等问题依然突出。虽然中心镇发展势头良好，但存在差距依然较大
浙江经济 2011年8期2011-01-24
- 福全镇围绕省级中心镇建设积极打造绍兴中心城市卫星城
福全镇围绕省级中心镇建设积极打造绍兴中心城市卫星城福全镇是浙江省第二批省级中心镇、绍兴市中小城市培育试点镇，紧邻绍兴市区和柯桥县城；其距绍兴市中心4公里，距柯桥县城10公里，市区的辐射效应使镇区直接受益，成为连接柯桥县城与绍兴市区的纽带,地理位置和自然条件十分优越，素有“金三角”之美称。因境内有一山状若倒覆之船，后人雅称“福全山”，镇以山名。全镇总面积39.83平方公里，以平原水乡为主。辖22个行政村、1个居委会，户籍人口4.03万人，登记外来流动人口3.
浙江人大 2011年6期2011-01-23
- 影响中心城镇建设发展的因素
镇经济发展中,中心镇具有重要的辐射带动作用。本文通过中心镇基本特征的论述,指出了中心镇建设发展中存在的一些问题,并针对其存在的问题提出了防治措施。关键词:中心镇 经济建设0 引言中心镇是指随着农村经济的快速发展,符合区域经济和城镇建设合理布局原则,在历史发展中自然形成的,具有良好的区位优势和一定经济规模,在各乡镇中发展比较快,能够对周边一些乡镇起到辐射带动作用的建制镇。中心镇上接县城,下连一般乡镇和村庄,是构成具有中国特色的现代化新型城镇体系的一个重要环节
中小企业管理与科技·下旬刊 2009年5期2009-08-17
- 浅析林业资源再生的建议与措施
雪莲摘要：林区中心镇是资源再生型城镇，它们因资源而发展，但随着资源枯竭与政策调整，发展日趋陷入困境。如何在可持续原则指导下使之符合市场要求，研究寒地林区中心镇用地布局成为当前刻不容缓的问题。本文从中心镇大量的用地调查数据入手，调研黑龙江省内的各林业局，林场和与林业相关的建制小城镇。采用统计分析法，对用地进行定性和定量分析。并对调研对林区中心镇用地规划提出5点对策建议。关键词:小城镇 中心镇 用地规划0 引言用地规划一直是城镇研究一个核心问题，也是难点问题，
中小企业管理与科技·上旬刊 2009年1期2009-03-14