设市
- 撤县设市、行政扩权与工业用地价格
年以来，“撤县设市” 作为一项加快城市化进程的辖区调整政策在各地逐渐展开。撤县设市将农村政区的行政单位县升级为城市政区的行政单位市，其实质是通过行政扩权推动县域经济向城市经济转型(Fan，2012；唐为，2019；刘晨晖和陈长石，2019；唐为，2021)。本文使用工业土地的微观交易数据，以撤县设市为准自然实验构建双重差分模型，研究行政扩权对当地工业用地市场的影响。本文的发现主要体现在以下三个方面: 首先，撤县设市使得县级市的工业用地出让价格显著下降了9
经济科学 2022年6期2022-12-27
- 县级行政区划调整与府际竞争
——基于撤县设市与撤县（市）设区的比较
内容提要 以撤县设市和撤县（市）设区为中心的县级行政区划调整，是地方机构改革和治理体系现代化的重要组成部分。折射出地方纵向市县和横向县际之间围绕权力配置、公共行政和资源利益等进行竞争的博弈关系。 撤县设市和撤县（市）设区体现的府际竞争促进区域经济社会发展的同时，也需要警惕过渡期难以融合、过度依赖土地财政和地方发展积极性削弱三种负向风险效应。 因此，建议严格把控撤县设市和撤县（市）设区的数量和质量，积极倡导纵向府际零和竞争和横向府际标尺竞争， 科学实施行政区
浙江社会科学 2022年10期2022-10-15
- 我国设市制度中的撤市问题探析
是否应该成为我国设市制度的有机组成部分？需要深入了解与思考。二、撤市的主要原因分析设市制度(市制)是国家行政区划体制的有机组成部分，是国家通过立法或行政手段在城市地区建立“市”建制、进行城市管理的一种制度，主要包括设置市建制、将原有层级较低的市升格为更高层级的市，以及现有市及其内部区划的调整等。撤市则主要是撤销现有市的建制，或者降低现有市的行政等级。撤市的原因有以下几种。(一)理念与管理的转变1.设市理念由“城乡分治”到“城乡合治”再到“城乡统筹发展”的必
湖南人文科技学院学报 2022年4期2022-07-06
- 我国“切块设市”模式创新研究
——以浙江温州龙港市为例
变历程，有“切块设市”模式、“整县设市”模式、“设市辖区”模式、“组团设市”模式等。“切块设市”模式，又称为“撤镇设市”，通常是将高度城镇化的区域从原行政区（实践中主要为县域）中切割出来，设立建制市。“整县设市”模式，通常是将整个县撤销县级建制，设立建制市。自2017年新一轮“整县设市”开闸，全国已有33个县成功实现“整县设市”。“整县设市”模式本质上采取的是“市带镇”“市带村”方式，除高度城镇化区域外，还拥有农村地区。随着城镇化率不断提高，城市管理效率提
城市观察 2022年2期2022-04-21
- 强化“切块设市” 提升城市治理效率
——从龙港“撤镇设市”改革看我国设市模式的创新
率”，构筑“撤镇设市”改革的“四梁八柱”，成为研究“切块设市”模式的新窗口城市设置方式关系到城市治理效率，是城市治理现代化的重要先决条件。我国长期来采取的“市带县”“市带村”方式，在保障城市农产品供给、用地方面发挥了重要作用。随着城镇化率提高，城市管理效率、运行模式的优化更为重要，传统设市模式弊端越来越明显。龙港“撤镇设市”两年有余，成为研究“切块设市”模式的新窗口。改革成效与经验治理成本和治理效率“一降一升”。大部制有效降低了行政成本。按照“党政机构合一
浙江经济 2022年1期2022-03-04
- “撤县设市”改革的困境及对策探讨
——以湖北省荆州市为例
陆续出台了“撤县设市”等政策，使行政区划与高速增长的经济和城市化进程相匹配[1]。县级市是我国城镇体系的重要组成部分，“撤县设市”改革是我国当前推进城市化进程的重要手段。20世纪80年代至90年代为我国第一轮“撤县设市”时期[2]，在该时期，我国新设超过420个县级市，“撤县设市”改革迅速发展，但也出现了乱占耕地、权力寻租等问题，国务院不得不于1997年冻结了“撤县设市”政策。二十多年来，我国城镇化进程不断加快，并取得了重大进展，但城市数量却增长缓慢，甚至
太原城市职业技术学院学报 2021年12期2022-01-11
- 撤县设市政策的变迁：历程、逻辑与展望
——基于历史制度主义的分析
上，主要采用切块设市、多中心组合、整县改市三种设市模式[1]。当前地级市的设置和数量已趋于稳定，城市行政区划的变动主要集中在县级，其中撤县设市实施较为频繁，需求量一直很大。学界目前对撤县设市的通常定义，本质更接近于整县改市模式，其具体内容是：将县名更改为市，同时县级政府驻地改为市区并作为城市的基础，设在农村区域原有的县派出机关及乡镇基层政权保持不变。县级市以原有县域为市域，以县级政府驻地的镇或街道办为中心，其他乡镇和村落为结点，形成了一个点面结合的城镇体系
北京行政学院学报 2021年5期2021-09-24
- “县改市”改出一片新天地
个县得到了“撤县设市”的批复。2017年是在停止了将近20年的审批之后，重启“撤县设市”审批的第一年。这一年，陕西省神木县、四川省隆昌县、贵州省盘县等6个县获批设市。2018年，陕西彬县、贵州兴仁县、广西荔浦县、甘肃华亭县等11个县获批设市。“撤县设市”的工作力度之大由此可见一斑。伴随着经济社会的不断进步发展，城市化是一个不可避免的过程。中国在改革开放之后，迎来了城市化的高潮，但因为种种原因，上世纪90年代叫停了“撤县设市”。而伴随着中国经济转向高质量发展
西部大开发 2019年11期2019-12-13
- 中国“农民第一城” 龙港撤镇设市
与2018年撤县设市的浙江玉环县、陕西神木市接近；经济规模在2018年达到299.5亿元，而人均地区生产总值7.86万元，已经超过全国平均水平。特大镇设市的呼声自上世纪90年代就已出现，放权让利的改革也伴随着龙港30多年的发展历程。而今，龙港撤镇设市的改革有利于进一步刺激发展、释放活力，是非常有必要的。龙岗相关负责人指出，未来龙港应保持低成本、机制灵活的优势，而不是盲目追求城市空间规模的扩大。20年经历五次改革龙港镇作为特大镇放权改革的样本，从1984年到
城乡建设 2019年19期2019-10-19
- 奋力新开疆生创产建民设兵政团事召开业第二发次展民政新会议局面
践，全面推进兵团设市建镇工作。彭家瑞指出，兵团各级各部门要进一步领悟习近平总书记深厚的为民爱民情怀，进一步压实各级党政领导对民政工作的主体责任，进一步增强推动新时代民政事业改革发展的思想自觉和行动自觉。要结合实际，对照习近平总书记重要指示精神，深入查找民政工作的短板和不足，制定加强和改进民政工作的政策意见，推动兵团民政事业发展。会议强调，要深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，切实增强做好兵团民政工作的紧迫感、使命感。要积极主动作
中国民政 2019年15期2019-01-27
- 新一轮争夺战开始
速度来看，“撤县设市”已不复当年“井喷”的景象。按照1993年颁布的标准，在1994年-1997年这四年间99个县改市案例中，仅6个县的3项主要指标能达标。为了提前建立联系，2015年，趁民政部在郑州开培训会的机会，神木民政局勘界办主任王卯堂和同事把几百册材料搬到民政部区划地名司工作人员面前。南方周末记者 王宇发自神木、北京南方周末实习生李权虎、瞿楚楠、邢逸旻、牛璐瑶新一轮撤县设市正在加速推进，“种子选手”四川剑阁最近比较“烦”。地处四川盆地北部边缘的剑阁
南方周末 2018-11-152018-11-15
- 重启“撤县设市”，助力新型城镇化
个县得到了“撤县设市”的批复。它们分别是陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁县、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县和云南水富县。2017年是在停止了将近20年的审批之后，重启“撤县设市”审批的第一年。这一年，河北平泉县、浙江玉环县、陕西神木县、四川隆昌县、湖南宁乡县、贵州盘县6个县获批设市。2018年年初至今，获批数量就接近2017年全年的两倍。“撤县设市”的工作力度之大由此可见一斑。伴随着经济社会的不断进步发展
决策探索 2018年19期2018-10-18
- 县改市，如何不再“一哄而上”
神木在一年前成功设市。这个拥7635平方公里国土面积的县级市，位于陕西北部，西接内蒙古鄂尔多斯，东与山西吕梁隔黄河相望。是陜西面积最大的县（市），也是西北地区县域综合实力最强的县（市），2017年GDP为1110亿元。2018年10月30日，向记者回想起获知设市成功的时刻，神木民政局勘界办主任王卯堂对当时“难以言表”的复杂心情记忆犹新。趋之若鹜那是2017年4月一个平常的工作日，省里相熟的朋友给王卯堂发去一条消息：神木撤县设市已获国务院批复。王卯堂一向处事
畅谈 2018年23期2018-02-02
- 完善撤县设市的政策建议
旭阳 黄征学撤县设市是完善城镇体系，推进新型城镇化的客观要求，是实现城乡一体化发展的重要途径，当前我国撤县设市存在很多问题，本文在分析这些问题的基础上提出了完善城镇体系、促进产城融合、制定差异化标准、完善法律规制四项政策建议。一、我国撤县设市的背景我国撤县设市最早可追溯到1983年，为扭转城乡长期分割的局面，充分发挥城市对经济社会发展的引领作用，中央提出了改革地区体制的要求，实行地、市合并，由市领导县，同时，把新兴工矿区或镇改为市（即切块设市），管辖一部分
中国经贸导刊 2017年33期2017-12-19
- 关于培育新生中小城市推进新型城镇化发展的提案
题如下：一是撤县设市停滞多年，大镇设市存在一定法律障碍。二是规划之间缺乏协调和衔接，省、县、镇各级政府间存在不同的利益诉求，行政管理效率有待提高。三是经济和要素制约，很多小城市和城镇产业支撑不足；不同发展程度的地区存在土地利用不平衡问题；基础配套设施政府投入比重比较大，多元化多渠道投资体制尚未建立；新生中小城市人力资源不足等。为此，建议：1.加强顶层设计，尽快出台设市与城市管理体制标准。制定差异化的设市标准，包括“县改市”及“镇改市”两个方面。在无法启动宪
中国建设信息化 2017年5期2017-09-01
- 重启“县改市”要吸取教训
近批复的6座撤县设市的城市中，有的经济指标并不算突出为何顺利地获得了设市“许可证”？“县改市”之后，经济增长靠什么？如何避免一窝蜂和盲目跟风“县改市”？国家行政学院教授汪玉凯日前在接受《民生周刊》记者专访时，回答了上述问题。设市低门槛难挡撤县高呼声民生周刊：当前各地对撤县设市热情和积极性高涨，据您分析，原因是什么？汪玉凯：应该从两个方面看这个问题。一方面，本轮撤县设市重启距离国家上一次集中批复已过去20年。在这20年里，我国经济社会发展取得了巨大成就，国家
民生周刊 2017年16期2017-08-26
- “县改市”解冻
平泉縣共六地撤县设市，标志着暂停了20年的撤县设市解冻！“县”与“市”，一字之差，但对于撤县设市后的城市而言，政府部门的职权、财权、定位、编制等等，都会带来积极影响。正因如此，2015年，在民政部排队申请改“市”的“县”超过了200个。对新一轮县改市，有专家提醒，应该吸取上世纪90年代即上一轮“县改市”中的教训，避免一窝蜂和盲目跟风。一个城市要实现可持续发展与繁荣，产业支撑是基础和根本，只有通过产业大发展，才能集聚人气、提升财气，推动城市的大发展。
民生周刊 2017年16期2017-08-26
- “县改市”20年后再开闸
川省隆昌市“撤县设市”挂牌仪式暨“隆昌市成立大会”在该市莲峰大剧院举行。2017年4月10日，经国务院批准，民政部下发了《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》，同意撤销隆昌县，设立县级隆昌市，以原隆昌县的行政区域为隆昌市的行政区域，隆昌市人民政府驻古湖街道大东街64号。隆昌市由四川省直辖，内江市代管。包括隆昌县在内，今年以来，民政部密集批复了湖南宁乡县、贵州省盘县、陕西省神木县、浙江省玉环县和河北省平泉县共六地撤县设市，标志着时隔20多年后批量撤
民生周刊 2017年16期2017-08-26
- “撤县设市”推进改革步伐
部门，对全国各地设市的情况进行了广泛的调查研究，并多次征求各省、自治区、直辖市的意见，决定对1983年提出且内部掌握执行的设市标准和市领导县的条件进行调整，并于1986年2月3日形成了《民政部关于调整设市标准和市领导县条件的报告》上报国务院。报告的主要内容是：一、非农业人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇
红岩春秋 2017年4期2017-05-04
- “县改市”重启？
。时至今日，旧版设市标准显然已不符合实际需要。伴随着国家新型城镇化深入推进，中央权威文件中的明确表述，以及新版设市标准体系改革方案的制定，“撤县设市”再次进入人们的视野。但主管部门的持续静默，让地方政府再次进入等待。20年后，“县改市”会不会重启？已经形成文本的新版标准体系何时出台？新的设市标准有哪些硬指标？是不是每个省都有机会分摊……众多的不确定仍然未答。放眼全国，新一轮“县改市”似乎已经听到开门声。虽然最终花落誰家尚不得而知，但可以肯定的是，那些做好充
决策 2017年3期2017-04-14
- 住建部：建立历史文化街区划定和历史建筑确定长效机制
总体安排，对全国设市城市和公布为历史文化名城的县开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作。《方案》指出，历史文化街区是我国历史文化名城保护的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是历史传承的重要载体；历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化資源，具有重要的历史价值。开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对于加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动我国历史文化名城保护具有重要意义。《方案》提出了具体的工作目标，即核查所
中国房地产业·上旬 2016年8期2016-12-27
- 中国政务舆情全媒体监测
国家开始推进撤镇设市试点。而培育新生城市，不是简单的镇改市，既要探讨设市路径、模式，更要探索新型城市管理方法，提高行政效率。撤镇改市，核心问题是要思考等级化管理体制要不要打破，以及要根据自身条件和功能定位来综合考虑是否设市，有序地通过强基、扩权、改制等一系列步骤逐步发展中小城市。十八大后最大规模的一次清理整顿“超配干部”行动进入关键期。这场清理行动，与以往不同，要求以“一分部署、九分落实”的决心和举措抓出成效。根据中央任务进度表：2016年9月底前，超配的
领导决策信息 2016年35期2016-11-27
- 住建部：建立历史文化街区划定和历史建筑确定长效机制
总体安排，对全国设市城市和公布为历史文化名城的县开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作。《方案》指出，历史文化街区是我国历史文化名城保护的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是历史传承的重要载体；历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，具有重要的历史价值。开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对于加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动我国历史文化名城保护具有重要意义。《方案》提出了具体的工作目标，即核查所
中国房地产业 2016年15期2016-11-14
- 西藏山南撤地设市加快对接“一带一路”
西藏山南举行撤地设市新闻发布会，至此，西藏地级市已增加至五个，其他四市为拉萨、日喀则、昌都和林芝。据山南地区行署常务副专员、新闻发言人王友华介绍，山南地处中国西南边陲，与印度、不丹接壤。撤地设市后，山南将迎来新的发展机遇，可以更好地集中区域中心城市的功能，加快推进“拉萨-山南一体化”建设，“通过打造区域增长极，向北向西对接‘一带一路和新疆，往南通过边贸口岸的打通对接南亚，向东对接川渝经济区，促进区域经济社会发展”。
新西部 2016年5期2016-06-29
- 中国边疆省区“撤地设市”有何好处？
阳边疆省区“撤地设市”，可以加快少数民族地区发展，促进民族团结、维护社会稳定。同时，这也是把握“一带一路”战略的重大举措。2月18日，新疆哈密地区撤地设市宣布大会在哈密举行，哈密地区撤销地区建制设立地级市。早前西藏日报消息，国务院批复同意撤销山南地区，设立地级山南市，成为西藏第五个地级市。《小康》记者梳理发现，近年来新疆、西藏多个地区已经实现“撤地设市”，如新疆的吐鲁番、西藏的日喀则、林芝、昌都。到目前为止，全国仅有不足10个“地区”，且都位于边疆地区和少
小康 2016年6期2016-05-14
- 新型城镇化进程中的经济发达镇设市建议
批经济发达镇进行设市改革，加速推进新型城镇化的进程。一、经济发达镇设市改革的原则和指标选择在未来一段时间，我国设市应主要围绕镇改市展开，这符合中央提出的创新行政管理和降低行政成本设市模式的要求。（一）镇改市标准制定的原则城市是一个复杂的综合体，镇改市标准制定和指标选择要既能代表城市本质特征，又能反映区域差异、发展需求，还能够便于比较。第一，以省区为单元确定镇改市标准。考虑到我国地域差别，各地城镇化发展水平不一，可在国家总体规划的前提下，在每个发展时期，确定
北方经济 2015年8期2015-11-03
- 唐山设市论
3000)唐山设市论闫永增(唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000)唐山在1925年、1928年、1938年和1946年有过4次设市。1925年北京政府在唐山所设市制，是一种很不成熟的市制，是中国城市市制初创时期的产物；1928年设市不符合条件；1938年由日伪政权设市应当否定；1946年国民政府在唐山所设市制，是一种比较成熟的市制，是具有近代行政区划建制意义的市制。唐山市；设市；市制唐山在历史上有过4次设市，分别是1925年、1928
唐山学院学报 2015年4期2015-02-13
- 唐山设市时间应该认定为1925年
63000)唐山设市时间应该认定为1925年闫永增(唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000)唐山在历史上有过4次设市，分别是1925年、1928年、1938年和1946年。现在学者们公认1928年设市不符合条件，1938年由日伪政权设市应当否定，但对1925年设市还是1946年设市存在分歧。虽然1946年国民政府在唐山所设市制是一种比较成熟的市制，是具有近代行政区划建制意义的市制，但通过考察史料可知，1925年设市说应该更符合实际。唐山市
唐山学院学报 2015年2期2015-02-13
- 11个部委联合进行国家新型城镇化综合试点工作
建制镇，开展新型设市模式试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则，探索新设市城市的行政管理模式，合理增设城市建制，优化行政层级和行政区划设置，提高行政效能，降低行政成本。新型城镇化将成为经济增长新的引擎，基础设施及城市配套设施建设将提速。包括交通设施、电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施建设将收益于新型城镇化的发展，投资空间将会打开。根据财政部大致估算，未来7 年期间新型城镇化基础建设需要投入42 万亿元。因
居业 2014年8期2015-01-21
- 关于兰州设市问题的几点思考
碑式的大事。兰州设市虽然筹备已久，但是一直没有成功，在抗战期间迫于形势，最终成功成立市政府。当时谷正伦（1890—1953年）作为甘肃省主席，无疑对兰州设市起了至关重要的作用。兰州市政府的成立，对于兰州乃至甘肃的发展都有重要的意义，但是不难发现，兰州市政府是在战争的冲击下成立的，体现出一定的战时特点。[关键词]兰州；谷正伦；设市在抗日战争的冲击下，筹备了很多年的兰州市政府在1941年7月1日成立。本文试图从兰州设市的原因、经过、首任市长以及兰州市政府成立背
黑龙江史志 2014年23期2014-12-31
- 国外市制模式的经验借鉴——兼论我国的设市制度
、90年代的撤县设市体制对于“市制广域化”倾向起到了推波助澜的作用，该模式由于在相当程度上混淆了城乡之间的区别而被诸多学者所诟病③。如今，党的十八大报告和十八届三中全会强调，要完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。在这一重大利好消息的鼓舞下，各地撤县设市的热潮再度萌动。与此同时，我国原有的几套设市标准尚存在一些这样或者那样的问题④，亟待对其进行重新修正，以更好地适应我国新型城镇化进程的需要。在上述背景下，除了反思我国的设市制度和
江汉论坛 2014年3期2014-10-23
- 基于县制保护的“撤县设市”方案思考
开始了大规模的“设市”热潮。有数据显示，在1983-1994年短短12年时间里，撤县设市数量累计352个，年均设市数量高达29个②。应当承认，这一时期的撤县设市体制在一定程度上顺应、助推了我国工业化与城镇化的历史潮流和发展需求。然而与此同时，该模式的推行也存在不少问题。突出地表现在两个方面：一是撤县设市的速度大起大落，与相对稳步推进的经济社会发展进程不符，带有明显的人为干扰特征，这一态势延续到1997年 （图1）；二是撤县设市速度过快，倘若不加以调控，“县
江汉论坛 2014年3期2014-10-23
- 郡县制与现代城市体系的改革与发展
》明确提出，完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。藉此回顾了郡县制在我国城市体系中留下的深刻痕迹，并剖析现行的城市设置标准与体系，从而就行政体制的改革方向进行讨论，并提出可能的改革途径。关键词： 郡县制城市体系结构 体制改革中图分类号： B834 文献标识码： A一、郡县制的概念与历史源流1.1郡县制的概念郡县制是以郡统治县的两级地方行政制度，成于战国，盛于秦汉。郡县制是古代中央集权制在地方政权体系上的体现，是分封制瓦解后，为适
城市建设理论研究 2014年25期2014-09-24
- 中国县级市现状评价及改革设想
全面冻结审批撤县设市，我国县级市行政建制单位自此进入萎缩与倒退期，从1996年的445个降至2011年的369个，这与我国十余年来经济社会迅猛发展、城市化快速推进的时代背景极不相称。作为我国城市型区划体系的重要一环，县级市的减少，不仅导致了我国城市等级规模结构的整体失衡，且助长了地方政府撤县设区、变相扩大城市政区之风。因此，中央政府将何时以何种方式重新放开和推进县级市行政建制改革，各界已经期待多年。2013年11月，中共十八届三中全会通过的 《中共中央关于
江汉论坛 2014年3期2014-09-13
- 丝绸之路口岸霍尔果斯设市
丝路口岸霍尔果斯设市 中国大陆国务院批准在新疆设立新市“霍尔果斯”。陆媒认为，未来这里将成为大陆“丝绸之路经济带”上的重要口岸。综合大陆媒体报道，霍尔果斯市位于亚欧大陆桥最西端。据霍尔果斯边检站提供的数据，今年第二季霍尔果斯口岸出入境（园）人员和车辆为近58万人次和3.9万多辆次，分别较第一季上升86%和181%。目前，连（云港）霍（尔果斯）高速公路已全线贯通，铁路口岸通车营运，中亚天然气管道通气。陆媒报道，随着伊宁机场口岸加快建设，霍尔果斯将成为集公路
环球时报 2014-07-122014-07-12
- 住建部：建立历史文化街区划定和历史建筑确定长效机制
总体安排，对全国设市城市和公布为历史文化名城的县开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作。《方案》指出，历史文化街区是我国历史文化名城保护的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是历史传承的重要载体；历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，具有重要的历史价值。开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对于加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动我国历史文化名城保护具有重要意义。《方案》提出了具体的工作目标，即核查所
中国房地产业 2014年15期2014-06-05
- 建制镇升格设市标准研究*——以苏州市为例
下辖市③、镇升格设市④、建设新市镇⑤等等改革建议，浙江、福建、江苏、广东等发达地区也进行过不同模式的实践探索。在中共十八届三中全会公报中，也明确指出了 “依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”的改革方向。无论理论研究，还是各地的实践，都把镇升格设市作为重要的发展方向。遗憾的是，镇升格设市应遵循什么样的标准，当前的研究却相对薄弱。由于中国地域广阔、区域差异巨大，小城镇数量众多且分化剧烈，镇的升格必须有一套科学合理、相对稳定、便于操作的指
江汉论坛 2014年3期2014-04-22
- 规划整体谋篇布局都是围绕“人”展开
、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度等，需要在试点中统一认识，寻找可复制、可推广的经验。“人口市民化”带来什么实惠规划对“以人为核心”的城镇化形成共识，涉及到多项改革创新。人户分离是中国城镇化过程中的特殊现象，是由中国城乡二元结构决定的。“城乡二元结构是任何发展中国家都会经历的，这是一个客观规律，但二元体制造成的二元结构是中国特有的，这是人为地将人区分开了。”陈亚军对《中国经济周刊》说，“农民工是中国特有的，他们的职业是工人，但身份却是农民。如
中国经济周刊 2014年14期2014-04-18
- “县改市”开闸？
弥勒两个县的撤县设市，被很多人看作是“县改市”开闸的信号。与此同时，地方上也在积极行动。据了解，目前有上百个县都在酝酿和积极申请撤县设市。这也引起一些人对地方盲目撤县设市，机构膨胀、管理成本增加等问题的担忧。在新一轮城镇化中，“县改市”是否会成为推动县域新型城镇化发展的一个突破口？在冻结多年后，重新解禁的“县改市”究竟应该如何改？“撤县设市有望重新启动”《决策》：最近，“县改市”解禁的消息引起了地方上的强烈关注，很多县都在积极申请撤县设市。为什么地方上对“
决策 2013年5期2013-03-09
- 4100亿元将用于“十二五”全国城镇供水设施改造
十一五”末，全国设市城市公共供水普及率为89.5%，县城为78.8%，建制镇只有62.0%。而“十二五”规划提出，全国要扩大公共供水范围，提高公共供水普及率，设市城市达到95%县城达到85%重点镇达到75%，满足新增城镇人口的用水需求。这意味着不但要大量改造，还需要大量新建供水设施。规划指出，在管网更新改造方面，要对使用年限超过50年和灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造，共计9.23万km。新建管网方面，新建管网长度共计18.53万km
中国水利 2012年12期2012-08-15
- 做好兵团设市工作初探
李树峰做好兵团设市工作初探◎ 李树峰2010年召开的中央新疆工作座谈会和《中共中央 国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发［2010］9号）提出了“选择战略地位重要、经济基础好、发展潜力大的中心垦区城镇，按照石河子模式增设新疆维吾尔自治区直辖的县级市，并纳入国家城市规划建设体系”，这是中央在新的历史条件下发展壮大兵团、发挥兵团作用、促进新疆经济社会跨越式发展和长治久安做出的重大战略部署，是赋予兵团的一项重要任务。如何加快兵团城镇化建设，推进
中国民政 2011年7期2011-08-15
- 发展现代农业的必然途径——访杨凌示范区管委会常务副主任梁宏贤
三年内完成设市工作记者： 6月29日，在陕西省政府关于“关天规划”实施一周年系列新闻发布会上，您表示杨凌设市程序已经启动。目前设市工作进展如何？下一步还将开展哪些工作？梁宏贤：目前，杨凌示范区已成立了设市工作推进机构，启动了设市程序，初步形成了2010年设市工作年度计划和杨凌设市可行性分析报告草案，并与省上有关部门就设市工作进行了初步沟通。在下一步的工作中，将全面启动设市工作。将邀请相关部门到杨凌进行设市实地调研，按照“有利于行政管理、有利于经济发展、有利
西部大开发 2010年8期2010-01-18