监察官
- 我国监察官选任标准实施的检视与问题应对
100088)监察官制度作为国家监察体制的重要组成部分,对于能否构建集中统一、权威高效的监察体系具有关键性作用,为此,《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)和《中华人民共和国监察官法》(以下简称《监察官法》)对监察官选任标准作出了专门性的规定和要求。与之对应,监察官的产生方式也发生了巨大变化,从原先多部门、各机关分别产生、各自授权,转变为在党的统一领导下由人民代表大会及其常务委员会授权、监察委员会统筹的全新方式,实现了党、国家权力机关和监察机关在监
华南师范大学学报（社会科学版） 2023年4期2023-11-10
- 监察官与监察制度内在关系的法理阐释*
一样，只能通过监察官的主动性才能实现，不存在离开监察官的制度。同时，一个制度出现问题了，不能再制定一个制度来防止它，这易成“陷阱”。所以监察制度要起到实效，不能把问题的解决全寄托于监察制度，而是要构建监察官和监察制度的良性关系。根据人与制度互动关系原理：“理性人创造了制度，推动着制度的变迁与运行。但同时制度也对人起着能动的反作用，塑造或者‘异化’人性，对人的行为进行引导和约束，使某种特定的行为模式普遍化”[3]，人与制度是相互影响的，从而监察官与监察制度之
湖南大学学报（社会科学版） 2022年6期2023-01-25
- 监察官资格准入制度建立的现实必要与路径选择
中华人民共和国监察官法》（以下简称《监察官法》）。《监察官法》对监察官的任职条件、职责、任免、考核、惩戒等作出了比较系统而具体的规定。在监察官任职资格上，规定监察官应熟悉法律、法规、政策，具备运用法律、法规、政策实施监督、调查、处置等职责的专业知识和能力。该法律虽明确规定了监察官的任职能力，但如何判断监察官是否具有实际的任职能力并没有作出相应的制度安排。《法官法》《检察官法》要求初任法官、初任检察官应通过国家统一法律职业资格考试（以下简称“法律职业资格考试
廉政文化研究 2022年4期2022-12-22
- 域外监察官制度变迁及其镜鉴
中华人民共和国监察官法》开始在我国施行。如何建设有中国特色的监察官制度，将成为在新起点上深化国家监察体制改革的重要一步。监察官制度实际上并非晚近才有的事，回顾中外历史可见，监察官制度古而有之，但又是不断发展变化的。从大的历史进程来梳理和总结域外监察官制度的经验与教训，可以为我国监察官制度建设和发展提供不无裨益的镜鉴。一、肇始：平民监察官域外监察官制度始于古希腊著名城邦斯巴达，其监察官制度历经几个世纪发展之后才走向没落。当斯巴达监察官权力逐渐走向顶峰时，古罗
行政管理改革 2022年3期2022-12-18
- 规范伦理学视阈下监察官职业伦理制度体系之建构
违法、犯罪等。监察官作为监察权的行使主体，与行使司法权的法官、检察官相似，其工作内容均具有明显的特殊性、专业性。法官、检察官作为法律职业共同体的重要组成部分，其行为应符合法律职业伦理的基本要求，还应各自契合法官职业和检察官职业的伦理规范要求。相似地，宪法和监察法在赋予监察机关和监察官法律责任和法律地位的同时，还对其职业伦理设定了相应要求。监察官作为国家监察体制改革后的一个特殊职业群体，其从事需要特殊专业技能的工作，因而也应有相应的特殊职业伦理准则进行约束。
浙江工商大学学报 2022年2期2022-11-23
- 《监察官法》与《公务员法》的适用与衔接
础与主要内容《监察官法》是深化国家监察体制改革的重要制度成果。它深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义法治思想，是“坚持和加强党对监察工作领导的必然要求”“深化国家监察体制改革的重要举措”“促进监察官依法履行职责的重要保障”和“建设高素质专业化监察官队伍的现实需要”。[1]近期，全国多地积极开展学习与贯彻《监察官法》的活动，①例如，《福建省纪委召开常委会（省监委委务会）扩大会议 学习贯彻》，载http://www.fjcdi.gov.cn/html/xxg
湖北警官学院学报 2022年4期2022-09-14
- 《中华人民共和国监察官法》施行：新起点新标杆
中华人民共和国监察官法》。新华社《中华人民共和国监察官法》（以下简称《监察官法》）自2022年1月1日起施行。《监察官法》坚持“责任法”定位，秉持全心全意为人民服务宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，构建中国特色监察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的又一重要制度性成果，进一步丰富了国家反腐败立法。关于制定《监察官法》的重要意义，中央纪委国家监委法规室负责人从四个方面作了进一步阐释。这是坚持和加强党对监察工作领导的必然要求。中国共产党的领导是中国特色社
党员文摘 2022年4期2022-04-06
- 职业化视域下监察官职业保障制度的构建
中华人民共和国监察官法》（以下简称《监察官法》）的出台标志着我国反腐败法律体系的进一步健全完善，彰显了党的十八大以来依法治国的重要成果，同时也把监察官职业化建设列入改革的日程。近年来，关于纪检监察干部被报复和在执法中受伤死亡的事件在新闻媒体上时有报道，引起了社会的广泛关注。如2018年3月7日湖南省纪委通报一起蓄意报复纪检监察干部典型案。[1]在我国历史上，中国古代由于缺乏对监察官的职权和人身安全等保障制度，使得一些刚正不阿、忠于职守的监察官遭到人身威胁和
政法学刊 2022年5期2022-03-16
- 监察官职业伦理建设之我见
褚宸舸 姜云飞监察官职业伦理是监察官在履行职责过程中应当遵守的道德规范的总称。要建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，就应当重视监察官职业伦理建设。任何职业都有自己的职业伦理。《中华人民共和国监察法》以及新近颁布实施的《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》全面落实政治过硬、本领高强要求，建设高素质专业化监察官队伍，提出了绝对忠诚、服务人民、主动作为、刚正不阿、廉洁、审慎、公平正义、独立履职、安全保密
清风 2022年2期2022-03-15
- 新时代中国特色监察官制度的完善
)一、中国特色监察官制度党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，不断完善反腐败体制机制。加强反腐败队伍的专业化建设就是反腐败体制机制创新的重要战略部署(1)参见周磊,焦利：《构建中国特色国家监察官制度:背景与建议》，载《北京行政学院学报》2019年第3期，第92-98页。。2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国
辽宁公安司法管理干部学院学报 2022年4期2022-02-05
- 从监察法到监察官法
的监察法已经对监察官制度作出了原则性的规定：国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度，然而囿于其并没有对监察官的职责、义务、权利、监督等各方面做出更细化的规定，致使法律制度供给不足，监察官制度改革迟迟没有落地。因此，制定监察官法是深化国家监察体制改革的一项重要任务，是落实宪法和监察法规定的重要举措。持续推动国家监察体制改革党的十九大以来，国家监察体制改革已经显现出多方面成效，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现了对所有行使公
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 实务工作者谈监察官法：是保障更是责任
务工作者眼中，监察官法是保障法还是责任法？对基层纪检监察机关而言，如何优中选优，把握监察官任职条件？廉政瞭望·官察室记者采访了多名从事纪检监察实务的人士。哪些人能成为监察官？有常规，也有例外事实上，监察官法草案二审稿就对监察官的范围进行了修改完善。正式出台的监察官法规定了应当纳入监察官范围的四类人员：各级监委组成人员，监委机关中的监察人员，派驻或者派出到相应监察机构中的监察人员、监察专员，其他依法行使监察权的监察机构中的监察人员。同时明确国有企业监察机构工
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 专家热议监察官法：解决人的问题有多重要
履行职责权力的监察官是谁？他们由何而来、为谁做事、如何履责？廉政瞭望·官察室专访了中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师任建明，中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任、教授毛昭晖，“四川省十大中青年法学专家”称号获得者、四川省纪委监委第一纪检监察室主任唐清利。正确认识监察官的政治性廉政瞭望·官察室：监察官法总则中提到，“监察官的管理和监督坚持中国共产党领导”，这在法官法、检察官法中是没有的。怎样认识监察官
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 监察官选任的历史经验与当代传承
中华人民共和国监察官法》，这是新中国首部专门规制监察官选任、保障并监督监察官依法履职和正确行使国家监察权的专门性法律，标志着我国正式从法律层面建立监察官选任和监管制度。习近平总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。中国监察官的选任和监管，是监察实践中形成的原创性制度，有深厚历史文化渊源。总结古代监察官选任和监管的历史经验，择善而用，可为坚持和完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化提
人民周刊 2021年21期2021-12-04
- 科学设立监察官等级制度
规定，国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。这为制定监察官法、设立监察官等级制度提供了重要依据。监察官法落实监察法要求，紧密结合监察工作实际，创制具有中国特色的监察官称谓和等级，明确监察官等级设置、确定、晋升方式等，科学设立监察官等级制度。准确理解监察官等级制度要求，规范监察官等级管理，是贯彻落实好监察官法的重要内容。设立监察官等级制度的必要性。第一，设立监察官等级制度，有利于促进监察官队伍正规化、专业化建设。监察官等级本身
支部建设 2021年33期2021-11-15
- 监察官登场
国人大常委会将监察官法纳入立法规划，到2019 年开始研究起草，从2020 年监察官法草案首次提请全国人大常委会审议，到集思广益、草案三易其稿，最终于今年8 月审议通过，监察官法历经数年酝酿至成熟，作为规范监察官管理和监督的专门法问世，成为全面依法治国条件下深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。监察官法将于明年1 月1 日起施行，意味着届时纪检监察干部这个群体将以监察官的全新身份登场。监察官是什么“官”？谁可以成为监察官？为什么要将监察官的职责任务以法的
廉政瞭望 2021年22期2021-11-15
- 注重对监察官的职业保障
履职保障，增强监察官的使命感、责任感、荣誉感。党中央高度重视激励广大干部担当作为，调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。监察官法作为一部责任法，重在强化责任、加强监督，规范和促进监察官履职尽责的同时，落实党中央关于健全正向激励机制的要求，借鉴相关立法的通行做法，设置第八章“监察官的职业保障”，以专章的形式对监察官职业保障作出系统规定。此外，在总则中明确了“维护监察官合法权益”的立法目的，强调“监察官依法履行职责受法律保护，不受行政机关、社会团体和个人
支部建设 2021年33期2021-11-15
- 强化对监察官的监督
人者必先律己。监察官法总结监察体制改革成果，建立健全监督制度和机制，明确具体监督措施，强化责任追究，确保权力受到严格约束，坚决防止“灯下黑”，为加强对监察官的监督、确保监察权在法治轨道上正确运行提供了重要法律保障。对监察官的严格监督是监察官法的主线。强化对监察官的严格监督，是制定监察官法的重中之重。监察官法总则部分8 个条文中的5 条涉及对监察官的监督，对监察官强化自我约束、自觉接受各方面监督提出总体要求，凸显了强化监督的导向。监察官法开篇第一条将加强对监
支部建设 2021年33期2021-11-15
- 监察官法是“保障法”更是“约束法”
中华人民共和国监察官法》（以下简称监察官法），自2022年1月1日起施行。继监察法和公职人员政务处分法出台之后，国家在深化纪检监察体制改革的立法上，又迈出至关重要的一步。党的十八大以来，党中央以深厚的历史责任感和使命感，大力推进反腐败斗争，打虎拍蝇，激浊扬清，有效遏制了腐败蔓延势头。无数纪检监察人在这场没有硝烟的反腐败斗争中，冲锋在一线，书写了忠诚、干净、担当的故事。2018年《中华人民共和国监察法》出台，明确了制定监察官法是落实宪法和监察法规定的重要举措
廉政瞭望 2021年16期2021-11-15
- 建设高素质专业化监察官队伍
纪检监察铁军。监察官法全面贯彻落实党中央要求，突出政治过硬、本领高强，对监察官的条件、选用、考核、培训等作出规定，推动监察官管理具体化、制度化、法律化，为建设高素质专业化监察官队伍提供了法律保障。明确任职条件。监察官法坚持落实好干部标准，根据纪检监察机关的性质和监察工作特点，设置了较高的担任监察官的条件，把好政治关、入口关。一是突出政治要求。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本
支部建设 2021年30期2021-11-15
- 学习贯彻监察官法促进规范化、法治化、正规化
中华人民共和国监察官法》（以下简称监察官法），自2022 年1月1 日起施行。监察官法深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央深化国家监察体制改革的重大决策部署，以宪法和监察法为依据，坚持党管干部原则，坚持“责任法”的定位，秉持全心全意为人民服务宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，构建中国特色监察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的又一重要制度性成果，进一步丰富了国家反腐败立法。一、
支部建设 2021年27期2021-11-15
- 坚持和加强党对监察官队伍的领导
保证，也是实行监察官制度必须坚持的首要原则。监察官法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持和加强党的领导落实到监察官履职尽责、选用任免、管理监督等各方面，保证监察官在党的领导下依法履行职责，规范和正确行使国家监察权，做政治过硬、本领高强的党和人民忠诚卫士。旗帜鲜明坚持和加强党的领导。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案明确将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲，以国家根本法的形式对党的领导核心地位作了进一步确认。监察
支部建设 2021年33期2021-11-15
- 落实监察官法确保依法忠诚履职尽责
中华人民共和国监察官法》8月20日经十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过。这既是坚持和加强党对监察工作领导、深化国家监察体制改革的重要制度成果，又是推进监察官依法忠诚履职尽责、完善党和国家监督体系的重要保障。在新起点上深化国家监察体制改革，有利于促进纪检监察工作高质量发展。深化国家监察体制改革的初心就是要推进公权力运行法治化，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。我们必须突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，在原有制度基础上
支部建设 2021年24期2021-11-15
- 准确理解和把握监察官的范围
○ 贾金峰监察官法贯彻国家监察体制改革、党和国家机构改革新要求，立足监察工作实际，明确规定了监察官的范围，为切实推进高素质专业化监察官队伍建设奠定了基础。准确理解和把握监察官的范围，是贯彻落实好监察官法的前提。依法合理设定监察官范围。设定监察官范围，必须依据宪法、监察法等法律规定，体现监察工作特点，有利于监察工作的有效开展。在此原则下，主要考虑了三方面因素：第一，从决策机制看，监察工作坚持党的领导，实行民主集中制，重大事项要集体决策、严格履行审批程序。第二
支部建设 2021年30期2021-11-15
- 深入学习贯彻监察官法提升监督执纪执法水平
责任就要担当。监察官法以法律形式明确监察官的职责、义务和权利，加强对监察官的监督制约，为进一步健全反腐败领导体制和工作机制、完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。全省各级纪检监察机关要深入学习贯彻监察官法，全面了解监察官法的重大意义，自觉把监察官法对监察官的高标准严要求转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提升监督执纪执法水平。要突出政治过硬，切实维护群众利益。纪检监察机关与腐败作斗争，说到底是党心民心问题。监察官法完整规
支部建设 2021年27期2021-11-15
- 中国古代监察体系对现代监察的启示
词：监察机构、监察官、监察权、监察法一、监察机构与监察法的产生（一）春秋战国春秋战国时期，铁质生产工具的应用极大提高了生产力，促进了生产关系的变化，推动了政治上层建筑的重大变革。一，周天子共主的地位发生动摇，礼乐之治让位给讲求富国强兵之学的以法为治。二，官僚制度取代了贵族世卿世禄制，俸禄取代了采邑制度。三，在国家机构中，设置了专门从事察官的机构——御史， 以纠弹官邪、督励官吏，成为战国时期官制变动的新趋向。随着战国时期地方郡县制的划分，在郡设监御史为地方监
科学与生活 2021年11期2021-11-10
- 关于监察官法，纪检干部有话说
者 夏芯 整理监察官法出台释放了什么信号？监察官不仅是身份，更代表责任监察官法把对党忠诚作为对监察官第一位的政治要求。对党绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂，这要求我们每一名纪检监察干部在任何情况下都要坚定政治立场，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到对党忠诚、对人民负责。监察官法作为一部专门规范监察官管理和监督的法律，对监察官的责任和法定义务作出了明确规定。监察官不仅是身份和荣誉，更代表责任和使命。这要求我们要充分认识到这
廉政瞭望 2021年18期2021-10-28
- 聚焦监察官法五大看点
次会议表决通过监察官法。监察官法共计9章68条，自2022年1月1日起施行。监察官包括哪些人？监察官如何履职？谁来监督监察官？……记者梳理了监察官法的五大看点。监察官包括哪些人？监察官，就是依法行使监察权的监察人员。按照监察官法规定，监察官包括四类人员，即各级监察委员会的主任、副主任、委员，各级监察委员会机关中的监察人员，各级监察委员会派驻或者派出到中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域等的监察机构中的监
新华月报 2021年19期2021-10-15
- 依法履职尽责，推动监察工作规范化法治化正规化
中华人民共和国监察官法》（以下简称“监察官法”）。监察官法共计9章68条，自2022年1月1日起施行。日前，中央纪委国家监委法规室负责人对监察官法进行了解读。该负责人表示，各级纪检监察机关要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实监察官法，忠诚履职尽责，不断增强运用法治思维和法治方式开展工作的本领，提高监察工作的规范化、法治化、正规化水平，推进新时代纪检监察工作高质量发展。构建中国特色监察官制度，丰富了国家反腐败立法监察官法深入贯彻习近平新时
新华月报 2021年19期2021-10-15
- 关于监察官法，纪检干部有话说
中华人民共和国监察官法》，自2022年1月1日起施行。对于如何贯彻落实好监察官法的要求，在实施过程中可能会面临哪些问题，本刊在走访和组稿的过程中，征集到一些纪检干部见解、疑问和思考，特整理刊发，以供交流探讨。监察官法出台释放了什么信号？监察官不仅是身份，更代表责任监察官法把对党忠诚作为对监察官第一位的政治要求。对党绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂，这要求我们每一名纪检监察干部在任何情况下都要坚定政治立场，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政
廉政瞭望·下半月 2021年9期2021-10-15
- 监察官法是“保障法”更是“约束法”
中华人民共和国监察官法》（以下简称监察官法），自2022年1月1日起施行。继监察法和公职人员政务处分法出台之后，国家在深化纪检监察體制改革的立法上，又迈出至关重要的一步。党的十八大以来，党中央以深厚的历史责任感和使命感，大力推进反腐败斗争，打虎拍蝇，激浊扬清，有效遏制了腐败蔓延势头。无数纪检监察人在这场没有硝烟的反腐败斗争中，冲锋在一线，书写了忠诚、干净、担当的故事。2018年《中华人民共和国监察法》出台，明确了制定监察官法是落实宪法和监察法规定的重要举措
廉政瞭望·下半月 2021年8期2021-09-18
- 推进监察官法，建设高素质专业化纪检监察干部队伍
中华人民共和国监察官法》（以下简称“监督官法”）是建设高素质专业化纪检监察干部队伍的关键。监察官法草案经过全国人大常委会审议，向社会公开征求意见，如何通过监察官法推动高素质专业化纪检监察干部队伍建设？近日，西北政法大学纪检监察学院监察法学科带头人、教研室主任、导师组组长、博士生导师褚宸舸教授（以下简称“褚”）接受了本刊记者（以下简称“记”）的采访，阐述了他的观点。制定监察官法是顺势而为记：请问，我国为什么制定监察官法？褚：一方面，制定监察官法是贯彻实施监察
清风 2021年13期2021-09-10
- 监察官登场
国人大常委会将监察官法纳入立法规划，到2019年开始研究起草，从2020年监察官法草案首次提请全国人大常委会审议，到集思广益、草案三易其稿，最终于今年8月审议通过，监察官法历经数年酝酿至成熟，作为规范监察官管理和监督的专门法问世，成为全面依法治国条件下深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。监察官法将于明年1月1日起施行，意味着届时纪检监察干部这个群体将以监察官的全新身份登场。监察官是什么“官”？谁可以成为监察官？为什么要将监察官的職责任务以法的形式固化下
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 监察官登场
国人大常委会将监察官法纳入立法规划，到2019年开始研究起草，从2020年监察官法草案首次提请全国人大常委会审议，到集思广益、草案三易其稿，最终于今年8月审议通过，监察官法历经数年酝酿至成熟，作为规范监察官管理和监督的专门法问世，成为全面依法治国条件下深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。监察官法将于明年1月1日起施行，意味着届时纪检监察干部这个群体将以监察官的全新身份登场。监察官是什么“官”？谁可以成为监察官？为什么要将监察官的职责任务以法的形式固化下
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 实务工作者谈监察官法：是保障更是责任
务工作者眼中，监察官法是保障法还是责任法？对基层纪检监察机关而言，如何优中选优，把握监察官任职条件？廉政瞭望·官察室记者采访了多名从事纪检监察实务的人士。哪些人能成为监察官？有常规，也有例外事实上，监察官法草案二审稿就对监察官的范围进行了修改完善。正式出台的监察官法规定了应当纳入监察官范围的四类人员：各级监委组成人员，监委机关中的监察人员，派驻或者派出到相应监察机构中的监察人员、监察专员，其他依法行使监察权的监察机构中的监察人员。同时明确国有企业监察机构工
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 实务工作者谈监察官法：是保障更是责任
务工作者眼中，监察官法是保障法还是责任法？对基层纪检监察机关而言，如何优中选优，把握监察官任职条件？廉政瞭望·官察室记者采访了多名从事纪检监察实务的人士。2017年7月14日，时任甘肃省委常委、省纪委书记刘昌林与省纪委新选调干部座谈。事实上，监察官法草案二审稿就对监察官的范围进行了修改完善。正式出台的监察官法规定了应当纳入监察官范围的四类人员：各级监委组成人员，监委机关中的监察人员，派驻或者派出到相应监察机构中的监察人员、监察专员，其他依法行使监察权的监察
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 从监察法到监察官法
中华人民共和国监察官法》。古人云：成事之要，关键在人。实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。尽管2018年颁行的监察法已经对监察官制度作出了原则性的规定：国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度，然而囿于其并没有对监察官的职责、义务、权利、监督等各方面做出更细化的规定，致使法律制度供给不足，监察官制度改革迟迟没有落地。因此，制定监察官法是深化国家监察体制改革的一项重要任务，是落实宪法和监察法
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 从监察法到监察官法
的监察法已经对监察官制度作出了原则性的规定：国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度，然而囿于其并没有对监察官的职责、义务、权利、监督等各方面做出更细化的规定，致使法律制度供给不足，监察官制度改革迟迟没有落地。因此，制定监察官法是深化国家监察体制改革的一项重要任务，是落实宪法和监察法规定的重要举措。持续推动国家监察体制改革党的十九大以来，国家监察体制改革已经显现出多方面成效，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现了对所有行使公
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 专家热议监察官法：解决人的问题有多重要
履行职责权力的监察官是谁？他们由何而来、为谁做事、如何履责？廉政瞭望·官察室专访了中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师任建明，中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任、教授毛昭晖，“四川省十大中青年法学专家”称号获得者、四川省纪委监委第一纪检监察室主任唐清利。正确认识监察官的政治性廉政瞭望·官察室：监察官法总则中提到，“监察官的管理和监督坚持中国共产党领导”，这在法官法、检察官法中是没有的。怎样认识监察官
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 专家热议监察官法：解决人的问题有多重要
履行职责权力的监察官是谁？他们由何而来、为谁做事、如何履责？廉政瞭望·官察室专访了中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师任建明，中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任、教授毛昭晖，“四川省十大中青年法学专家”称号获得者、四川省纪委监委第一纪检监察室主任唐清利。廉政瞭望·官察室：监察官法总则中提到，“监察官的管理和监督坚持中国共产党领导”，这在法官法、检察官法中是没有的。怎样认识监察官法对监察官作出这种政治
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 构建中国特色监察官制度：意义、原则与任务
，其中加快构建监察官制度是当务之急。习近平总书记关于深化国家监察体制改革系列重要论述，是构建监察官制度的行动指南。在监察机关建立中，人员的转隶、整合、充实，是构建监察官制度的基础条件。在监察体制改革推进中，不仅需要在机制上将现有人员整合、建设为高效的监察队伍，而且在制度上应该有所创新②，这更有助于准确回答为什么国家监察体制改革是新时代中国特色社会主义制度巩固发展的创制之举和创新之路③。而对于构建监察官制度的意义、原则和任务的研究，更是从不同方面回答了“什么
武汉科技大学学报（社会科学版） 2020年5期2020-12-29
- 论古代中国与古罗马的监察制度
身。二、古罗马监察官制度的发展虽然古罗马与古希腊相比之下发展较晚，但古罗马的监察体系发展却较为完善，尤其是古罗马共和国时期监察官制度发展成为一大特色，给后世监察官制度的发展提供了经验。（一）古罗马监察制度的形成监察制度最早可以追溯到古希腊，古希腊是西方国家乃至世界监察制度和监察官制度发展的萌芽时期，监察制度在这些小小的城邦中生根发芽，越来越完善。伯里克利执政期间，设立了公民大会和陪审法庭，发明了“贝壳放逐法”，对西方司法制度和监察制度的发展产生了深远影响。
法制博览 2020年12期2020-11-30
- 构建中国特色监察官制度的必要性、原则及基本思路
统一战线原则的监察官制度。明确监察官的范围、任职条件、职业保障、监督管理等内容，保障监察权的规范正确行使，真正使党和人民赋予的监察权不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。关键词：监察体制改革;监察官;监察官制度;监察官法;监察权中图分类号：D922.114 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2020）05-0031-08党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，监察体制改
廉政文化研究 2020年5期2020-11-18
- 我国监察官制度设计初探
策摘 要：监察官制度是中国特色监察体系的基础性制度。要通过制定监察官法，明确监察官制度的基本框架和主要内容，真正建立起符合我国基本国情、监察权属性和监察机关特点的监察官制度。要稳妥审慎地推进我国监察官法的立法工作，合理界定监察官的范围，科学设定监察官的条件，确立监察官的单独等级序列，建立监察官的选拔与交流机制、考核与奖惩机制，明确监察官的权利义务和职业保障，强化对监察官的监督与管理。关键词：监察官;监察官制度;监察官法;监察机关中图分类号：D630.9
廉政文化研究 2020年3期2020-07-03
- 中国古代监察制度的基本特征(下)
。在唐代之前，监察官可以监督普通案件的审理，纠正冤案错案。到了唐代，监察官可以参加三司推（即刑部侍郎、大理寺卿和御史大夫或御史中丞共同审案）。明代都御史可以参加大案要案的审理，即由都察院、刑部和大理寺组成的三法司会审。清代也是如此，监察官可以参与三法司会审和九卿（六部、都察院、通政司和大理寺）会审。这样，监察官就直接参与了普通案件的审理工作。从监督的角度讲，唐代以前，监察官是事后监督普通案件的审理（纠错只能在事后），唐以后变成在事情发展过程中监督了。需要指
月读 2020年2期2020-05-14
- 我国监察体制改革与监察官制度构建
处了腐败分子。监察官是履行监察职责，打击腐败分子的中坚力量。我国的监察官制度总体看优于西方国家，但目前还应制定专门法律，完善配套措施;合理设定监察官入职范围和条件;建立完善的监察官职业保障机制。关键词：监察体制改革;监察委员会;权力制约;监察官中图分类号：D262.6 文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）14-0071-03权力的行使必须有所控制，否则就会超出边界。现代国家通过建立各种各样的权力监督机制来制约权力，以期使权力始终在
西部学刊 2019年14期2019-11-20
- 古代祖孙父子监察官们：坚硬背后的柔软
几对父子、祖孙监察官们吸引了笔者的目光。中国古代曾涌现出不少父子、祖孙监察官，从展陈和搜集资料来看，以唐代、明代、清代最多。这既与这些朝代监督制度较为健全、重视发挥监督作用有关，也有当事人活动年代距当下更近，资料保存更为全面的因素。不少父子、祖孙监察官们都颇负盛名。如唐代的陆元方、陆象先父子，后曾双双出任宰相；明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊纪念；清代的祁寯藻、祁世长父子，留下许多轶事；还有“祖孙三代御史”——郑积、郑方迕、郑朗……从地域上看，这些官员
廉政瞭望 2019年18期2019-11-19
- 古代祖孙父子监察官们：坚硬背后的柔软
几对父子、祖孙监察官们吸引了笔者的目光。中国古代曾涌现出不少父子、祖孙监察官，从展陈和搜集资料来看，以唐代、明代、清代最多。这既与这些朝代监督制度较为健全、重视发挥监督作用有关，也有当事人活动年代距当下更近，资料保存更为全面的因素。不少父子、祖孙监察官们都颇负盛名。如唐代的陆元方、陆象先父子，后曾双双出任宰相;明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊纪念;清代的祁寯藻、祁世长父子，留下许多轶事;还有“祖孙三代御史”——郑积、郑方迕、郑朗……从地域上看，这些官员
廉政瞭望·下半月 2019年9期2019-09-10
- 我国监察官制度构建的展望
——瑞典监察制度对我国的启示
要论述也为构建监察官制度指明了方向[1]。深入推进国家监察体制改革面临着亟待构建我国监察官制度、完善监察队伍建设的现实问题。域外监察制度实践具有成功经验的国家（尤其是瑞典）普遍重视监察队伍的建设。基于我国当下现实，瑞典经验能带来哪些启示，我国应从哪些方面构建和完善监察官制度值得进一步探究。一、我国监察官制度构建的现实背景（一）构建监察官制度是监察体制改革面临的重要现实问题2018年3月20日通过的《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）第十四条规定“
四川警察学院学报 2019年1期2019-02-19
- 中国古代监察官制度的背景、沿革及特点
重要组成部分。监察官是监察制度得以运作的主体，研究中国古代监察官制度，对于推进当代监察体制改革有一定的参考价值。一、中国古代监察官制度的产生背景和沿革中国古代监察官包括中央和地方两类。中央监察官以御史为核心，包括中央派出以监察地方为职责的官员。地方监察官指地方官署中负责监察下级官吏的官吏。（一）产生背景有管理就有监督，有政府起，就有监察职责。但是，设立专门监察机关却不是一开始就有的，而是权力集中到一定程度的产物。商代甲骨文和周代铭文显示，商周时已有“御史”
中国机构编制 2019年9期2019-01-27
- 明朝监察制度的特点分析
例》。其中，对监察官的职权、地位、义务等都做出了明确的规定。可以说，这是一部相当完善的监察法制度。还有，明朝的监察制度非常严厉，对违反规定的监察官的处罚力度比前几个朝代都要强很多。3 职权得到有效加强明朝监察官人数大大增加，职权得到空前的加强。明朝的监察队伍十分的庞大，中央的都察院人数有6个，其附属部门人数总达40人。浙江、江西、河南和山东等地方的十三道监察御史人数高达10人，其他地区的人数均在8人左右。再加上南京单独设立的都察院等监察机构中的监察人员，使
新商务周刊 2018年3期2018-12-08
- 我国古代的监察制度
和司隶校尉皆为监察官;在地方，设立十三个刺史，监督地方长官。汉朝还出现了第一部地方监察法，随之而来的是各地言官的纷纷出现。魏晋至隋唐时期，监察制度得到了一定的发展和完善。魏晋南北朝时期，一方面，御史台直接听命于皇帝，自皇太子以下，可以无人不纠正，无人不监察，其权力大为扩展;另一方面，言官制度逐渐形成，并形成了专门负责规劝的集书省，其具体职能之一就是对贪污腐败在内的失职、违法行为进行批驳和规劝。隋唐时期，监察制度逐步完善。在中央，谏官分属中书省和门下省，共议
党员文摘 2018年4期2018-04-26
- 中国古代监察官的权力制约机制及当代启示
一、自中国古代监察官演变至当代监察官（一） 监察官的历史沿袭中国古代监察官制度配置久远，可以追溯至西周的御史之职：“周公使管仲监殷，执法在旁，御史在后。”秦监察机构的一般官员为御史，又称监御史、监察史，是为监察官。东汉后期，朝纲轮转于外戚和宦官之间，监察官员要么洁身自好不敢履职，要么成为外戚宦官的党羽，为虎作怅，“上承权贵，下积私贿”。西晋时，监察更是一句空话，监察官甚至成为权臣的爪牙和鹰犬。隋朝时，隋文帝对百姓宽仁，但对官吏管束极严，重视选用正直、敢言之
行政科学论坛 2018年2期2018-02-23
- 略谈唐代监察官员管理制度之录用制度
雅迪摘 要： 监察官员管理制度是政治制度的重要组成部分，它对维护封 建统治，防治腐败产生了积极效应。而唐代则形成了一整套严密的监察体制和监察官员管理制度，对监察官的录用、考核等方面都作出了具体明确的规定。本文主要就唐代监察官员录用制度进行分析，并进一步探究得出唐代监察官管理制度得以有效运行的保证性因素。关键词： 唐代；监察；监察官在专制主义中央集权明显强化的唐代，监察机关已发展成为独立的系统，并形成了严密完备的监察体制和监察官员管理制度，但再完整的监察机构
科学与财富 2017年33期2017-12-19
- 柏拉图《法义》中的监察官制度探究
图《法义》中的监察官制度探究曹义孙 娄曲亢(中国政法大学法学院，北京 100088)柏拉图《法义》一书中有着丰富的关于监察官制度的讨论。柏拉图认为，监察官有“监察人”“纠正官”和“法律维护者”三种角色，不同角色在政治生活中有不同的地位；柏拉图还对监察官的遴选、荣誉、职权及监察官自身的被监督等制度进行了探析，指出监察官制度具有“框架性的形式表征”“为敬‘神’留有位置”“注重拟制‘法律序言’”“体现民主制因素”等主要特色，提出监察官制度具有预防及治疗腐败的直接
山东社会科学 2017年12期2017-04-02
- 浅议古罗马共和宪政下监察官制度及其启示
共和国的发展。监察官无疑是古罗马共和国宪政中最具特色和最重要的部分之一。通过对共和国时期监察官的产生、选任、职责等方面的考察，可以发现在共和国官职中监察官的神圣性，这种神圣性体现在其在权力架构中的独特地位。虽然后来伴随着古罗马帝制的到来，监察官走向了消亡，但是这并不影响我们从中得到某种意义上的启示。[关键词]罗马共和国 宪政 监察官 启示[中图分类号]DF11 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）14-0030-02诚如徐国栋教授所
现代交际 2016年14期2016-08-15
- 浅议古罗马共和宪政下监察官制度及其启示
共和国的发展。监察官无疑是古罗马共和国宪政中最具特色和最重要的部分之一。通过对共和国时期监察官的产生、选任、职责等方面的考察，可以发现在共和国官职中监察官的神圣性，这种神圣性体现在其在权力架构中的独特地位。虽然后来伴随着古罗马帝制的到来，监察官走向了消亡，但是这并不影响我们从中得到某种意义上的启示。[关键词]罗马共和国 宪政 监察官 启示[中图分类号]DF11 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）14-0030-02诚如徐国栋教授所
现代交际 2016年14期2016-08-15