调查核实_参考网

践行“三个务必”的检察实践

间衔接不畅、调查核实权缺乏强制性、面对数字检察改革仍不适应等，亟需通过健全相关机制和法规予以规制。关键词：三个务必社会治理调查核实数字检察2022年10月16日，習近平总书记代表中国共产党十九届中央委员会在第二十次全国代表大会上作报告，开篇就提出了“三个务必”重要论述，即“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。2015年建党节，习近平总书记给老党员的回信中首次提出“不忘初心、方得始终”［1］，在建党九十五周年大会上

中国检察官·司法务实 2023年9期2023-10-20

虚假劳动争议仲裁调解检察监督的实践困境与纾解

索来源不畅、调查核实能力不足、监督实效不高等问题，应从探索主动监督的模式、强化调查核实能力、做好制度设计等方面进行纾解。关键词：虚假劳动争议仲裁调解 检察监督 调查核实虚假劳动争议仲裁调解是指在劳动争议仲裁的过程中，申请人与被申请人恶意串通，伪造案件证据，以虚构劳动关系或者虚增劳动报酬的方式，骗取仲裁调解书，增加被申请人的债务，稀释第三人的合法债权，最终谋取非法利益的行为。虚构的劳动争议仲裁调解滥用了自愿原则，不仅损害了第三人的利益，也有损仲裁制度及司法秩

中国检察官·司法务实 2023年4期2023-05-15

涉人工繁育费氏牡丹鹦鹉社会治理检察路径

方式进行全面调查核实和分析论证，妥善办理刑事案件，并切实找准问题症结，提出有针对性、科学性、可落实性的检察建议；通过实地回访、协调多部门配合、精准普法等促进问题有效整改，增强社会认同，切实提升社会治理质效。关键词：费氏牡丹鹦鹉社会治理调查核实协同一、检察建议制发及落实情况2021年3月，江苏省徐州市人民检察院（以下简称“徐州市院”）在办理徐州铁路运输检察院（以下简称“徐州铁检院”）书面请示的王某等人危害珍贵、濒危野生动物案中发现，涉案非法交易的野生动

中国检察官·经典案例 2023年2期2023-03-15

基层检察机关调查核实权保障机制研究

检察机关开展调查核实工作的概况作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分的“习近平检察改革和检察工作系列观点”，是始终围绕推进检察体系和检察能力现代化“三个基本问题”进行的科学回答，为我国检察理论创新、制度创新、实践创新提供了指南。[1]这套理论的基本内涵概括中提到，法律监督职能保障论。“新时代宪法法律体系中，检察机关在国家权力结构中的‘法律监督’性质未被模糊，其作为履行‘法律监督’职能专门机关的地位不仅未被弱化、矮化，而且得到巩固、发展和完善，‘

法制博览 2023年4期2023-03-06

公益诉讼检察调查核实权的法理解析与规范路径 ——兼评最高人民检察院办案规则相关规定的合理性

清晰、规范的调查核实权制度提供保障。但是，对公益诉讼检察调查核实权，理论上存在认识分歧，实践中也存在运行障碍。有观点认为，调查核实权是法律监督权的衍生性权力，是检察机关履行法律监督职能的重要手段和方法［3］92；也有观点认为，调查核实权是公益诉权的下位权力，是法律监督权与诉讼证明权相复合的新型权力形态［4］；还有观点认为，检察机关因法律监督职责而获得的“调查核实权”与“调查收集证据权”是两种不同的概念，检察机关提起公益诉讼时地位同于原告，不应享有调查核实权

江汉学术 2022年6期2023-01-25

公益诉讼检察调查核实权的功能异化与制度完善

公益诉讼检察调查核实权，系检察机关在承办公益诉讼案件过程中向其他主体调取证据、核实案情的一项权力。在公益诉讼检察制度中，检察调查核实权发挥着多种功能作用。理论上，有观点认为公益诉讼检察调查核实权发端于诉讼当事人证明权，是实现法律监督的手段，具有调查收集证据、实现法律监督的功能，以上功能的运作为获得胜诉结果这一根本功能目的提供保障[1]。另有观点着重强调公益诉讼检察调查核实权的法律监督功能，并主张重设一般监督权，以确保检察机关在运用公益诉讼检察调查核实权调查

汕头大学学报（人文社会科学版） 2022年5期2023-01-09

侦查监督视域中的调查核实权研究 ——以J省T市人民检察院2016—2019年刑事检察实践为例

了检察机关的调查核实权。①笔者以为,在《加强法律监督工作意见》的指引下,检察机关法律监督职能的有效发挥将是未来检察工作的重点,而该职能的发挥需要以调查核实权为抓手。2022年《最高人民检察院工作报告》指出,2021年度检察机关立案监督数量总计同比上升35.7%,对刑事审判违法活动提出纠正意见达1.4万件次,同比上升58.3%。不同于具有强制性的侦查权,调查核实权在权力属性上不具有刚性,在权力运行上尚无体系遵循,在权力使用上能动性尚不足,这在很大程度上会影响

浙江警察学院学报 2022年5期2023-01-03

论公益诉讼检察调查核实所获材料的证据资格 ——以环境资源领域案件为例

公益诉讼检察调查核实所获材料，是检察机关在公益诉讼诉前阶段通过实地调查、专家咨询、鉴定委托等方式向其他主体进行调查核实所取得的证据材料。在诉前阶段，检察机关运用具有公权力属性的调查核实权获取证明案件事实的材料，目的是提出检察建议或纠正意见，履行法律监督职能。当案件进入诉讼阶段，检察机关成为公益诉讼起诉人，其地位相当于原告。检察机关在诉前阶段通过公权力手段调查核实所获材料能否在诉讼阶段取得证据资格、进而作为被告行为违法认定的根据，不但关系到检察机关的主体地位

江西理工大学学报 2022年4期2022-12-05

论公益诉讼检察调查核实权及其程序控制 ——以《人民检察院组织法》第21条为视角

公益诉讼检察调查核实权是指检察机关在办理公益诉讼案件过程中，向其他主体调查证据、核实情况的权力。检察机关开展公益诉讼的必要条件和基础是调查核实情况。2018年修订的《人民检察院组织法》规定，检察院行使法律监督职权可以“调查核实”(1)《人民检察院组织法》第21条规定：“人民检察院行使本法第二十条规定的法律监督职权，可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。有关单位应当予以配合，并及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院。”；同年，最

山东科技大学学报（社会科学版） 2022年1期2022-11-26

法律监督视野下检察公益调查核实权的配置与运行

2）检察公益调查核实权，是指检察机关在办理公益诉讼案件过程中，向其他主体调查取证、核实情况的权力，是检察机关开展公益诉讼的重要保障。2018年修改的《人民检察院组织法》第21条赋予检察机关调查核实权①《人民检察院组织法》第21条：“人民检察院行使本法第20条规定的法律监督职权，可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。”第20条：“人民检察院行使下列职权：……（四）依照法律规定提起公益诉讼；（五）对诉讼活动实行法律监督；（六）对判决、裁定等生效

沈阳工业大学学报(社会科学版) 2022年4期2022-11-26

成本收益理论下检察公益调查核实权的制度优化

2)检察公益调查核实权，是检察机关在办理公益诉讼案件以保护国家及社会公共利益时，进行调查取证、核实情况的权力。检察公益调查核实权的有效运作，不仅有利于检察机关精准制发纠正意见和检察建议，而且是检察机关充分履行法律监督职能、彰显公益保护价值的要求。波斯纳在其著作《证据法的经济分析》中认为，诉讼中的证据收集是一个既花费成本又创造收益的过程。[1]对应至公益诉讼中，检察机关行使调查核实权同样是一项既耗费成本又产生收益的活动。当前相关法律法规未明确界定调查核实权的

华北理工大学学报(社会科学版) 2022年2期2022-11-25

论公益诉讼检察调查核实权的赋权逻辑与法律性质

制力保障”的调查核实权，是理论界和实务界应对公益诉讼检察“调查核实难”问题的主流观点，但也遭遇批判和质疑。例如，有观点认为，检察调查核实权的运行旨在实现法律监督，无需直接强制性，否则将会产生公权力系统失衡、迷失检察监督方向等弊端。[1]在各类诉讼中，各主体均不同程度地面临调查取证难问题。若以公益诉讼检察调查核实难为由，赋予检察机关强制性的调查核实权，不仅对其他参与公益诉讼的主体显失公平，而且也缺乏逻辑合理性。虽然调查核实权已被写入2018年《人民检察院组织

华北理工大学学报(社会科学版) 2022年5期2022-11-24

侦查活动监督调查核实权运行中的问题及完善路径

对监督事项的调查核实工作，精准开展法律监督，进一步提升法律监督效能。《意见》的出台，一方面对检察机关行使调查核实权提出新的要求；另一方面，也体现出侦查监督调查核实权的重要作用。［1］《意见》第13条专门规定了要进一步提升法律监督效能，加强调查核实工作，精准开展法律监督。并写明了检察机关行使调查核实权的具体内容和有关单位、个人的配合义务，及无正当理由不配合的制约措施，充分体现了调查核实权的重要作用。但目前，规范检察机关权能最关键的法律之一《中华人民共和国人民

中国检察官 2022年19期2022-11-21

检察机关提起公益诉讼中调查核实权的保障路径分析

察机关对诉讼调查核实，是指在对国家利益和人民公共利益履行保护职责的过程中，为了处理公益诉讼事件，需要进行的各种取证工作。目前有关的行政法规和理论都表明，检察机关可以对社会公益诉讼进行调查，但并无具体的对象、手段、方式。在调查核实权行使过程中，各种调查措施缺乏强制力保障几乎是理论界和实务界的公认结论，最高人民检察院多次强调“公益诉讼工作调查核实权没有明确的法律规定，缺乏有力保障”，因此要对调查核实权的应用进行分析。一、检察机关提起公益诉讼中的调查核实权内涵及

法制博览 2022年22期2022-11-21

侦查活动监督调查核实权运行中的问题及完善路径

督过程中进行调查核实的权力，这对于丰富法律监督的手段和方法、创新新时代法律监督工作具有重要意义。当前，侦查活动监督过程中行使调查核实权存在法律依据较为原则、时效性不够强、强制力不足等问题，严重制约调查核实权发挥实质作用，建议通过加强协作、转变模式，增强刚性等方式，对调查核实权进行完善，以提高检察机关的法律监督能力，提升法律监督效果。关键词：侦查活动监督 调查核实 人民检察院组织法 执法办案中心2021年6月15日，党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关

中国检察官·司法务实 2022年10期2022-05-30

撤销缓刑监督案件办理难点、思路及启示

查等方式深入调查核实，全面查明违法事实，准确适用法律，依法提出监督意见。对符合撤销缓刑法定情形但社区矫正机构未向人民法院提出撤销缓刑建议的，依法予以监督;对社区矫正工作中存在普遍性、倾向性问题或者有重大安全隐患的，依法提出检察建议，用高质量法律监督推动社区矫正工作高质量发展，更好地满足新时代人民群众的司法需求。关键词：社区矫正监督违反规定外出、出境调查核实撤销缓刑一、基本案情社区矫正对象孙某某，2016年7月6日因犯非法买卖枪支罪被天津市滨海新区人民

中国检察官·经典案例 2022年4期2022-05-14

优化刑事案件调查核实权工作

对监督事项的调查核实工作，精准开展法律监督”，同时强调要“完善人民监督员制度，拓宽群众有序参与和监督司法的渠道”。对此，上海市闵行区人民检察院举行“刑事案件调查核实权的实践与优化”专题研讨会，并就该院起草的《刑事案件法律监督调查核实权的实施办法（讨论稿）》听取专家学者和人民监督员的意见。中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）后，上海检察机关认真贯彻落实《意见》要求，完善监督机制，创新监督方法。比如闵行区检察院以制定《刑

检察风云 2022年2期2022-03-30

公益诉讼检察调查核实权的阶段性运行规则建构

公益诉讼检察调查核实权是检察机关在办理公益诉讼案件过程中，向其他主体调查核实情况的权力，是检察机关履行法律监督职权的重要手段，也是检察机关提起公益诉讼的基本前提和重要保障。2018年修订的《人民检察院组织法》(1)《人民检察院组织法》第二十一条规定，“人民检察院行使本法第二十条规定的法律监督职权，可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。有关单位应当予以配合，并及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院”。，从法律层面赋予人民检察院在

太原理工大学学报（社会科学版） 2022年5期2022-03-24

检察公益诉讼调查核实权优化进路

环的公益诉讼调查核实工作面临制度供给不足的问题，一定程度上制约了检察机关公益诉讼职能的发挥[1]。通过考察检察公益诉讼调查核实权的实践运行，发现存在如下三个方面的问题：一是在调查核实权的启动方面，司法实践中存在多环节任意启动的情形，不论是在发现线索阶段，还是立案后的诉前阶段，乃至在部分案件诉讼阶段都存在检察机关的调查核实行为。二是在调查核实的具体事项方面，虽然《检察机关民事公益诉讼办案指南》《检察机关行政公益诉讼办案指南》（以下简称《办案指南》）中规定了检

社科纵横 2022年6期2022-03-23

民事虚假诉讼监督中调查核实权的行使与保障

析，可以看出调查核实权是办理民事虚假诉讼监督案件的重要保障，检察机关对虚假诉讼的监督离不开调查核实权的行使。民事虚假诉讼不仅损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，而且严重损害了司法权威和司法公信力。在民事虚假诉讼监督案件中检察机关必须充分发挥调查核实权，但该权力的行使面临着一些问题，影响了检察机关对虚假诉讼案件的监督效果。因此，有必要对调查核实权进行研究，进一步完善该制度，制定相关保障措施，真正实现打击虚假诉讼的目的。一、民事检察调查核实权的内涵(一)

齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版） 2022年11期2022-03-23

赋权与规制双重视角下检察公益诉讼调查核实权问题研究

检察公益诉讼调查核实权制度不无裨益，而本文亦据此以展开。一、检察公益诉讼调查核实权实践观察根据最高人民检察院统计，自2017年7月检察机关正式开展公益诉讼以来至2019年9月，“在起诉的案件中，刑事附带民事公益诉讼占比77.82%，而行政公益诉讼仅占15.66%，民事公益诉讼仅占6.52%。起诉的案件‘搭顺风车’多、‘啃硬骨头’少，检察机关更多是借助刑事办案追诉已锁定的对象和已固定的证据来拓展公益诉讼效果，民事、行政公益诉讼起诉的案件偏少”［1］。从案件结

广西社会科学 2022年12期2022-03-23

民刑检察协同提升监督质效路径探析

索发现能力和调查核实能力，有效甄别并移送违法犯罪线索和刑事抗诉线索;刑事检察部门收到违法犯罪线索后应督促并合理引导公安机关立案侦查，就案件证据收集、法律适用、犯罪定性等提出意见，依托查清的犯罪事实，促成民事申诉案件的再审改判。关键词：民刑协作调查核实线索移送检察一体化一、基本案情2015年5月21日，杨某甲与A银行签订信用卡分期付款业务合同，申请36期总金额为10万元的信用卡大额消费分期付款业务。同日，杨某甲签署了《还款计划表》，A银行依约放款，后杨

中国检察官·经典案例 2022年2期2022-03-22

检察行政公益诉讼调查核实权运行的问题与对策

行政公益诉讼调查核实权是检察机关履行公益诉讼检察的手段性权力与重要保障，直接影响着公益诉讼的实际效果。但该权力在实践中仍然面临对象不配合、成本不经济以及程序不规范等运行问题。目前，检察行政公益调查核实权的运行依据并不完备，《中华人民共和国人民检察院组织法》(以下简称《人民检察院组织法》)第二十条并未明确检察机关提起公益诉讼属于法律监督权，因而第二十一条是否赋予了检察机关在办理公益诉讼案件时享有调查核实权仍有争议[1]，公益诉讼调查核实权的性质也存在争议[2

邵阳学院学报（社会科学版） 2022年3期2022-03-18

民事公益诉讼检察调查核实权的运行边界

公益诉讼检察调查核实权，是指人民检察院在办理民事公益诉讼案件过程中，以证明公益性侵权责任的构成要件事实，在诉前阶段依照法定程序进行线索调查与案情核实的非实体处分性权力[1]。民事公益诉讼检察调查核实权的良好运行，不仅能充分实现检察机关法律监督职能，而且能够发挥维护公共利益的功能价值。但是，当前涉及民事公益诉讼检察调查核实权的规定只散见于各种规范性文件中，且权力运行边界模糊。实践中，有的调查核实内容范围超出职权边界、调查核实权随意启动、证明标准适用不当，不仅

广西政法管理干部学院学报 2022年1期2022-02-05

行政公益诉讼检察调查核实权的配置与运行

公益诉讼检察调查核实权，是指检察机关在办理行政公益诉讼案件时，对行政机关履职行为的合法性调查取证、核实情况的权力。检察调查核实权作为检察机关推动行政公益诉讼检察监督进程的关键权力与基础保障，直接决定了法律监督的成效。2018 年10 月，全国人大常委会修订《中华人民共和国人民检察院组织法》（以下简称《组织法》），规定检察机关可以依法调查核实。然而，在国家监察体制变革背景下，如何行使调查核实权既不受制于被监督者的接纳态度，又不偏离法律监督职责，成为检察机关开

汕头大学学报（人文社会科学版） 2021年5期2022-01-28

论行政公益诉讼检察调查核实权的强制性

公益诉讼检察调查核实权，是指检察机关在办理行政公益诉讼案件过程中，向有关行政机关、个人及其他组织调查取证、核实情况的权力，是检察机关顺利开展行政公益诉讼的重要保障。在国家监察体制改革背景下，如何使检察调查核实权既不受制于被监督者的接纳态度，又不偏离公益保护目的，成为检察机关开展行政公益诉讼时面临的最大难题。理论界和实务界普遍认为，检察机关要提起行政公益诉讼，就应当享有类似于刑事侦查权、行政执法权那样的强力职权，如此才能对行政违法等事项进行事实确认和法律评价

华北理工大学学报(社会科学版) 2021年3期2021-11-30

检察民事公益诉讼调查核实权研究 ——基于双重路径视角

的问题之一。调查核实权虽然在法律规范中加以规定，但对于该权利的性质如何界定，学界和实务的观点存在争议。有鉴于此，文章着眼于检察民事公益诉讼中调查核实权的理论基础，分析其规范现状和权利属性，并通过梳理现阶段该权利所遇到的问题并加以成因分析，最后对建构完善该权利内外部的双重路径提出建议。二、检察民事公益诉讼调查核实权之理论基础（一）检察民事公益诉讼调查核实权的规范现状检察民事公益诉讼调查核实权是指在人民检察院办理民事公益诉讼案件时，所享有的一项调取、查阅并核实

安徽警官职业学院学报 2021年5期2021-11-29

行政公益诉讼中检察机关调查核实权的界定＊

行政公益诉讼调查核实权运行存在种种乱象，这可能造成行政公益诉讼的制度功能大打折扣。行政公益诉讼的开展要求强有力的调查核实权。其一，行政公益诉讼的被告是行政机关，调查取证的主要对象当然也是行政机关。而行政机关作为国家机关，其合法享有和行使国家权力，这使其具备了对抗检察机关调查取证的能力。更为重要的是，行政机关大都制定了复杂严格的内部信息管理制度，［1］部分行政事务也有保密需要，这成为行政机关拒绝检察机关调查取证的“合法”借口。尤其是在监察体制改革、检察院职务

安徽师范大学学报（人文社会科学版） 2021年5期2021-11-29

学生个人信息保护行政公益诉讼案件办案难点及破解

线索發现难、调查核实难和案件证明难等问题。各地检察机关在办理涉及学生个人信息保护公益诉讼案件时，应多措并举拓宽案件线索来源，充分利用各种有利条件调查取证，同时要敢于运用事实推定，善于沟通协调，促进公益诉讼工作的开展。关键词：学生个人信息保护难点调查核实事实推定一、基本案情与监督过程（一）基本案情2016年7月，甲培训机构总经理孟某购买无锡市区200余所中小学在校学生个人信息23万余条，并将上述信息用于其培训机构电话招生。2018年7月，孟某向王某出售

中国检察官·经典案例 2021年6期2021-11-27

行政公益诉讼中检察机关调查核实权的界定

政公益诉讼;调查核实;有限監督权;权力范围摘 要：行政公益诉讼中调查核实权的强制性不足造成调查取证难问题普遍存在，而部分地方的改革实践则将调查核实范围予以不当扩展。上述问题产生的根源在于立法对调查核实权的界定过于模糊，造成其属性、强制性、与行政公益诉权的关系和行使范围的不确定。依现行宪法的规定，检察机关是专门的法律监督机关，这也决定了调查核实权应界定为有限的法律监督权，表现为调查核实权以《人民检察院组织法》第21条为全部规范依据，是行政公益诉权的派生性权力

安徽师范大学学报 2021年5期2021-09-14

虚假诉讼跟进监督实践与思考

合，充分行使调查核实权，查明伪造证据、虚假诉讼的事实，依法予以监督。对于人民法院未依法采纳再审检察建议的案件，应当及时跟进监督，强化监督质效。关键词：建设工程虚假调解调查核实跟进监督一、基本案情2017年10月12日，某建筑公司将某置业公司起诉至浙江省浦江县人民法院，诉称：2014年7月2日，某建筑公司中标某置业公司开发的某小区二期工程项目，双方签订了建设工程施工合同，某造价咨询公司对工程进度进行跟踪审计，双方依据跟踪审计结果结算工程款。2017年9

中国检察官·经典案例 2021年12期2021-03-22

涉保证责任金融借款合同纠纷监督案件探析

况，充分进行调查核实，依法监督。若发出再审检察建议后监督目的仍未实现，检察机关应跟进监督，强化监督质效。同时，检察机关也应当积极将办案职能向社会治理延伸，根据履职中发现的社会治理问题依法制发检察建议，为推进社会治理现代化贡献检察力量。关键词：金融借款合同调查核实公告送达跟进监督社会治理一、基本案情2016年4月19日，天津某银行津南支行诉至天津市津南区人民法院，请求判令某贸易公司清偿贷款本息合计17538230元，并支付自2016年3月21日至判决

中国检察官·经典案例 2021年12期2021-03-22

基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考

;检察监督;调查核实近年来，随着人们法治意識的不断增强，再加上法院诉讼费用和立案登记制改革，诉讼成本和门槛降低，人们通过诉讼解决争议和维护自身合法权益已成为生活常态，法院民事诉讼案件呈爆发式增长。但是，一部分人出于非法动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，钻研法律漏洞，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解，利用法律谋取非法利益的虚假诉讼时有发生。这不仅侵害了他人的合法权益，造成司法资源的极大浪费，更是严重损害了司

时代人物 2020年26期2020-12-07

行政检察调查核实权研究

315016调查核实是检察机关在开展行政检察工作中查明事实、适用法律的基础性、前置性工作，调查核实权是检察机关履行行政检察职能必不可少的权力与权能。在行政检察职能日益加强的状况下，对行政检察工作中的调查核实权展开深入研究，颇为重要。一、行政检察调查核实权的内涵及分析（一）内涵行政检察调查核实是检察机关在行使行政检察职能过程中，为查清案涉法律事实、正确适用法律，运用询问、调取材料、鉴定、勘查、检验检查等方式，获取证明案件事实的证据，并对案涉证据的客观性、合法

法制博览 2020年33期2020-12-01

农村“三资”领域虚假诉讼检察监督

制度不完善、调查核实权发挥有限、监督质效不明显等问题。对此，检察机关可以发挥检察监督职能，从拓宽案件线索来源、加大案件调查核实力度及制发检察建议积极参与社会治理等方面加以完善。关键词：虚假诉讼 检察监督 调查核实 检察建议一、农村“三资”领域虚假诉讼的基本问题（一）农村“三资”领域虚假诉讼的内涵对于虚假诉讼行为的内涵，无论是司法实务界还是学术界，争议均较大。结合学术界对虚假诉讼的界定以及审判机关和检察机关的司法实践，具体到农村“三资”领域的虚假诉讼情况，将

中国检察官·司法务实 2020年10期2020-11-25

公益诉讼调查核实权分析

机关公益诉讼调查核实权的概述公益诉讼调查核实权是法律赋予检察机关的一项重要权利，其被规定于《人民检察院组织法》第20条第4项、第21条以及《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第6条等法律以及司法解释当中[1]。具体更为细化的内容，则是被规定于《检察机关民事公益诉讼案件办理指南(试行)》和《检察机关行政公益诉讼案件办理指南(试行)》等内部文件当中，效力层级远远低于司法解释以及法律法规[2]。所谓公益诉讼调查核实权，主要是指检察机关在公益诉讼中为了夯

长江丛刊 2020年6期2020-11-19

基层环境公益诉讼检察实践问题研究

索来源单一、调查核实保障不足、参与社会治理不深、队伍素能存在短板等问题，建议通过加强内外协作、完善机制配套、深化源头防控、强化队伍建设等路径，推进基层检察机关环境公益诉讼工作向纵深发展。关键词：公益诉讼检察环境保护诉前程序调查核实一、湖北省B县环境公益诉讼检察工作总体情况自公益诉讼检察试点以来，B县检察院共办理生态环境和资源保护领域案件67件，占总数83.75%，其中履行诉前程序案件63件、提起行政公益诉讼案件2件、刑事附带民事公益诉讼案件5件。先后

中国检察官·司法务实 2020年9期2020-11-16

浅谈检察机关行使调查核实权助力“群众来信件件有回复”工作

告申诉部门调查核实事实证据作者简介：孙帅，诸城市人民检察院，山东师范大学，研究生。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.1262019年全国“两会”上，张军检察长向全社会庄严承诺检察机关建立群众来信7日内程序回复、3个月内

法制与社会 2020年20期2020-07-31

行政公益诉讼中检察机关调查核实权的完善研究

最为突出的是调查核实权的设置。调查核实权是指检察机关为履行法律监督职能，对相关证据进行收集、调查等方面的权力。从另一个层次来说，调查核实权是检察机关为了应对公益诉讼，行使诉权，旨在让法官采纳其主张而进行证据收集调查的手段或措施。但是有关调查核实权的规定在现有的法律规范体系中鲜有提及，而性质定位、行使方式、具体内容以及效力界定更是空白。作为行政公益诉讼开展的前提与保障，调查核实权在行政公益诉讼中有着重要的地位，这一制度的缺陷理论上因权力设置不合理而饱受诟病，

盐城工学院学报（自然科学版） 2020年2期2020-02-24

从刑事诉讼谈我国检察调查核实权的适用范围

予人民检察院调查核实权。但是，由于立法的抽象化，调查核实权的适用范围尚无统一权威的意见。为了解决这一问题，我国应当首先就法律监督的内涵予以明确。当前，刑事诉讼领域关于法律监督存在“一元说”和“二元说”两种代表性观点，但都无法圆满解决问题。而只要检察行为符合法律监督的三重功能，则具有法律监督属性，有权适用调查核实权。因此，调查核实权的适用范围包括两种类型，即典型的法律监督行为和兼具法律监督属性和诉讼属性的混合型检察行为。关键词：法律监督 调查核实 检察行为 

中国检察官·经典案例 2020年12期2020-01-11

调查核实权在检察机关提起公益诉讼中的运用与完善

工作需要大量调查核实工作，本文作简要探讨。一、调查核实权的发展民事检察调查核实权，是指检察机关为核查原审裁判的合法性、正当性，就人民法院生效的民事、行政生效法律文书，人民法院及其工作人员在整个诉讼过程中的行为，采取复制相关资料、询问当事人及案外人、勘验、鉴定等非强制性措施进行事实调查和证据核实的权力。①我国调查核实权可以从古代御史对百官进行调查算起，这就是现代检察机关调查核实权的雏形。新中国的民事检察监督制度经历了扩大化又停滞不前后又恢复。2012年《中华

法制博览 2019年17期2019-12-13

调查核实权在检察机关提起公益诉讼中的运用与完善

举措。其中，调查核实权是检察机关提起公益诉讼的一项重要职权，但由于当前检察机关提起公益诉讼工作的开展尚处于初步摸索发展阶段，对调查核实权的运用与完善明显存在着一些不足，因此，针对检察机关提取公益诉讼中对调查核实权的运用与完善情况，对其中存在的问题以及有关建议进行研究，以促进其不断完善和发展提升，具有十分积极的作用和意义。一、检察机关提起公益诉讼中的调查核实权内涵及特点（一）调查核实权历史沿革调查核实权在我国法律制度中的出现，最早可追溯至古代的封建统治社会时

职工法律天地 2019年10期2019-12-12

检察机关调查核实权可操作性初探

检察机关调查核实可操作性作者简介：高樱芙，天津市西青区人民检察院，第四检察部，检察官助理。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.290所谓调查核实权，早在我国法律规范中就有被提及，这里的主体特指检察机关，检察机关在日常工

法制与社会 2019年30期2019-11-05

民事检察调查核实权的行使现状和完善建议

机关民事检察调查核实权，为民事检察监督提供了强有力的法律保障。检察机关通过行使调查核实权办理了一些民事虚假诉讼案件，取得了良好的政治、法律、社会效果。但是，也存在调查核实权的立法规定过于原则、难以准确把握行使条件、被调查对象不配合时缺乏必要的保障措施、检察队伍现状与职责任务矛盾凸显等现实困境，为更好地办理虚假民事诉讼监督案件，检察机关必须依法有度、规范、有力行使调查核实权。关键词：民事检察调查核实权 虚假诉讼 现实问题一、民事检察调查核实权的内涵基于《民事

中国检察官·司法务实 2019年6期2019-08-13

虚假诉讼检察监督调查核实权的规范化运用

机关民事检察调查核实权，为民事检察监督提供了强有力的法律保障。《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》（以下简称《监督规则》）也是目前最重要、最具体的民事检察监督司法解释文件，规定了民事检察调查核实权的适用条件、措施、程序和保障措施。这些规定为检察机关开展民事检察监督工作提供了基本依据。一、虚假诉讼检察监督调查核实权的基本涵义虚假诉讼妨害司法秩序，损害司法权威和司法公信，破坏社会诚信和公序良俗，危害性极大，检察机关必须加大打击虚假诉讼的力度，维护司法公正。但

中国检察官 2019年21期2019-01-26

民事检察调查核实权的二元结构化改造研究

一、民事检察调查核实权的本体属性从民事检察调查核实权运行之初，对检察机关能否拥有调查核实权曾经有两种不同的看法。“否定说”的观点认为，检察机关拥有调查核实权打破了民事诉讼的两造对抗结构，检察机关强势介入原被告双方的举证过程，违背了民事诉讼的平等原则。在《民事诉讼法》规定了调查核实权后，“否定说”观点的持有者仍发出反对的声音。“立法赋予检察机关调查取证权，使得检察机关在履行监督职能的同时又享有参诉职能，这种诉讼机制不仅构成对民事诉讼规则的违背，而且异化了法检

中国检察官 2019年5期2019-01-26

重大监督事项案件化办理的路径探索

量化管理调查核实监督处理为了贯彻最高人民检察院《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》中关于“探索实行重大监督事项案件化办理模式”的要求，落实《最高人民检察院关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告》（以下简称《侦查监督报告》）中“针对一些侦查违法行为监督不规范、不到位等问题，探索重大监督事项案件化办理模式，建立从监督线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复议复核到结案的完整流程”[1]的工作指引，笔者将从客观需要、经验探索和制度建议三方面阐释重

中国检察官·司法务实 2018年2期2018-04-02

对虚假诉讼检察监督应关注六个问题

践。关键词：调查核实；监督；多元化近年来，民商事领域的虚假诉讼高发多发，侵害他人的合法权益，扰乱了司法秩序，损害了司法权威，应予以惩治。在实践中笔者发现，对虚假诉讼检察监督的调查取证、监督方式以及监督效果的拓展等方面，急需统一认识，以更好地指导办案实践。理清第三人撤销之诉与检察机关依职权监督的关联，解决案件受理问题。虚假诉讼案件线索多由第三人或其他案外人提出并移送检察机关。有观点认为，对案外人提出异议的，应先行撤销之诉，检察监督不宜介入。笔者认为，对此不宜

职工法律天地·下半月 2018年2期2018-03-29

民事检察监督调查核实权运用研究及完善建议

行政检察部门调查核实权。2013年11月18日最高人民检察院公布施行了《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》（以下简称《民诉监督规则》），规定了调查核实的范围、情形、措施、程序等，为检察监督调查核实权的具体应用作出进一步规制。但新民事诉讼法实施以来，检察机关在民事虚假诉讼检察监督的实践过程中仍存在一定的困境，如何进一步完善和健全检察监督调查核实权相关机制内容，发挥它应有的作用，以解决实践中遭遇的困难和问题也成为值得思考的问题。一、民事检察调查核实权的概念与

职工法律天地 2018年22期2018-01-22

检察机关调查核实权的实操规范

要：民事检察调查核实权是一把双刃剑，若运用得当将有效推动法律监督工作的开展，保障当事人的合法权益，维护司法公正；若运用不当或滥用该权力，则将可能损害司法公正。为确保调查核实权取得良好效果，该权力的行使应当遵循民事诉讼基本原理及检察工作规律，从启动条件、行使方式、行使程序等方面予以规范，实现实务中的可操作性。关键词：调查核实 行使 规制 可操作性调查核实权，是指人民检察院在依法介入的民事案件中，因履行法律监督职责，决定是否依法提出检察建议或者抗诉之必要，采取

中国检察官·司法务实 2017年12期2018-01-16

浅谈完善检察机关对民事虚假诉讼监督机制思考

；检察监督；调查核实1 虚假诉讼的特点及危害（一）虚假诉讼的特点一是虚构案件事实虚假诉讼案件完全是行为人凭空捏造出来的诉讼案件。二是案件类型集中，民事诉讼涉案领域广、案件类型多，但涉及虚假诉讼的案件。三是涉案当事人关系特殊，虚假诉讼中证据链条的衔接、诉讼进程的畅通都需要相互之间的默契配合来完成。（二）虚假诉讼的危害性虚假诉讼降低了司法公信力。虚假诉讼的大量出现，破坏了公平的法治环境，造成了司法资源的严重浪费，干扰了正常的审判程序，使司法机关的公正性和权威性

卷宗 2017年22期2017-09-02

浅论民事诉讼监督调查核实权的行使与保障

民事诉讼监督调查核实权的行使与保障曹然丽辽宁省营口市西市区人民检察院，辽宁 营口 115004新《民事诉讼法》明确规定了检察机关在民事诉讼中因履行法律监督职责的需要可以依法行使调查核实权，但由于对该权力内容的规定比较原则与抽象，导致立法与司法实践出现断层。本文旨在探讨检察机关在民事检察监督中要如何正确行使调查核实权，以及如何保障民事诉讼调查核实权的有效行使。民事诉讼监督；调查核实权；行使；保障一、民事诉讼监督调查核实权的概念2013年1月1日正式实施的新《

法制博览 2017年29期2017-01-27

侦查活动监督中调查核实权的完善路径*

查活动监督中调查核实权的完善路径*●北京市怀柔区人民检察院课题组**/文当前，首都检察机关要求侦查监督工作立足审前主导地位发挥监督主场作用，构建侦查监督新格局、新体系。而在目前的司法实践中，决定侦查活动监督质量的调查核实权却面临着诸多现实困境。因此，有必要立足于当前侦查活动监督中调查核实权的现状，提出切实可行的完善建议，以期对有效开展调查核实、提升侦查活动监督质量有所裨益。调查核实权 侦查活动 监督 非法证据排除检察机关在侦查活动监督中的调查核实权（下文简

中国检察官 2017年17期2017-01-25

民事调查核实权的正确理解与行使

永明/文民事调查核实权的正确理解与行使●史永明*/文检察机关民事调查核实权在我国《民事诉讼法》中得以确立。如何正确理解和适用民事调查核实权，是理论界和实务部门关注的话题。本文根据办案实践，对民事调查核实权的法律属性、适用原则和存在问题进行探讨，以期推动调查核实权的发展。调查核实权法律属性正确行使2012年修改后的《民事诉讼法》第211条规定：“人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。”至此检察机关民事

中国检察官 2016年3期2016-02-11

民事检察调查核实权运行机制研究

将“民事检察调查核实权”纳入新修改的《民事诉讼法》之中，将其作为检察机关行使法律监督职能的重要保障。然而，由于立法规定过于原则，导致该制度在实践运行中面临诸多障碍。民事检察调查核实权如何恰当行使、适用范围如何确定以及如何界定调取证据的法律效力等问题，已成为司法实践中亟待解决的问题。因此，应当从源头上厘清该项权力的性质，建立权力运行的程序规则，以此促进民事检察调查核实权力的规范运行。关键词：检察监督调查核实权法律效力保障机制中图分类号：DF72文献标识码：A

北方法学 2015年5期2015-10-08

民事检察调查核实权浅析

1 民事检察调查核实权的概述1.1 民事检察调查核实权的概念长期以来，我国检察机关对法院的诉讼监督都是以调阅审查法院审判、执行卷宗及当事人提供的相关材料的方式进行。但是诸如法院是否伪造证据、审判人员和执行人员是否贪污受贿等，若不进行必要的调查核实，检察机关很难查明真相。因为包括上述违法行为在内的很多事实在卷宗表现出来，而当事人单方面收集提供证据既有很大的难度，又具有强烈的主观色彩，容易失真。故检察机关仅凭调阅和审查卷宗很难了解法院审判活动和执行活动细节问题

重庆电子工程职业学院学报 2015年2期2015-03-20

论民事检察监督调查核实权的运行及限制

民事检察监督调查核实权的运行及限制杨朝永(西南政法大学 法学院，重庆 400031)2012年修订的《民事诉讼法》明确规定了检察机关民事检查监督调查核实权，但需要对检察机关调查核实权的内涵以及其运行规则做进一步阐释。调查核实权运行的目的是检察机关提起抗诉或检察建议，具体方式可以向当事人和案外人调查取证和核实相关事实。调查核实权启动方式上应以当事人申请为主，可以采取有限度的调查手段，禁止采取强制性措施。调查核实材料应当在审判程序中接受当事人质证，并赋予当事人

华北电力大学学报（社会科学版） 2015年3期2015-03-17

论我国民事检察监督中的调查核实权

检察监督中的调查核实权□曹军（广州市人民检察院，广东广州510623）民事调查核实权由民行调查取证权演变而来，亦属于民事诉讼法首次确定的权力。但目前检察机关行使民事调查核实权也存在一些不尽人意的地方。本文分析了民事调查核实权的基本概念、特征、原则，以及现有制度存在的问题，并提出了初步的解决方案，期望能为民事检察权的正确行使提供参考。民事检察权；民事检察制度；调查核实权2012年修订的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称新民诉法）首次从国家基本法层面确立了

探求 2015年4期2015-02-13