市域产教联合体背景下中职学校专业布局及专业群建设的策略

摘 要：随着新时代行业企业的发展和市域产教联合体概念的提出，中职学校应明确自身定位、协同企业发力、创新建设机制，为专业布局及专业群建设探寻出路。课题组以柳州市第二职业技术学校为例，结合当前国家社会经济发展和广西市域主要产业、支柱产业、特色产业、新兴产业的发展趋势调研及产业技能人才的需求状况，在市域产教联合体背景下，从供给与需求的动态演化角度提出中职学校的专业布局及专业群的建设策略：强化“校地联动”，实现“三业贯通”；完善育人方案，创新育人模式；构建中高本贯通五年制高素质技术技能人才培养新模式。

关键词：专业布局；专业群建设；市域产教联合体；中职学校

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）32-0018-05

2023年4月，教育部办公厅发布《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》，其核心思想是坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，旨在通过政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用的充分发挥，以产业园区为基础，建设更为有效的互动机制。这一举措体现了国家对产教融合的高度重视，反映了当前经济社会发展对人才培养的新要求。2023年9月，教育部公示了第一批拟择优确定的28家国家级市域产教联合体名单，其中依托柳州市柳东新区，由柳州职业技术学院（现为柳州职业技术大学）作为牵头学校、上汽通用五菱汽车股份有限公司作为牵头企业的广西（柳州）汽车产教联合体名列其中，柳州市第二职业技术学校（以下简称柳州二职校）因开设交通工程机械运用与维修、新能源汽车运用与维修等相关专业也参与其中。基于市域支柱产业发展需求，在市域产教联合体背景下如何优化中职学校专业布局，从供给与需求的动态演化角度探究中职学校的专业设置与专业群建设具有重要的现实意义。

一、国内职业教育专业设置趋势分析

职业教育作为社会经济发展的重要支撑，其专业布局与设置始终受到产业结构调整的深刻影响。为进一步优化职业教育资源配置，提高职业教育与产业发展的契合度，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等八部委于2023年6月联合发布了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》。该方案明确指出，应夯实职业院校发展基础，完善职业教育专业设置，并遵循“一优先一加快一改造一撤并”的原则。该方案同时表明，一方面，职业教育应当积极响应新兴产业的发展趋势，优先发展适应先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等新兴产业需求的新兴专业。这些专业不仅代表了技术进步的方向，还是经济社会发展的重要支撑。通过培养具备相关知识和技能的人才，职业教育可以为新兴产业的发展提供有力的人才保障。另一方面，职业教育也需要关注传统产业的转型升级。针对冶金、医药、建材、轻纺等传统产业，职业教育应加快改造升级相关专业，使其更加适应现代产业的发展需求。同时，对供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，应及时进行撤并淘汰，以避免资源的浪费和人才的错配。在这场职业教育专业变革中，“新”与“需”成为关键词。新专业的设置不仅反映了技术进步的趋势，还体现了对产业发展的前瞻性预判；而“需”则成为专业设置最核心的考量因素，即专业设置必须紧密围绕产业需求，以满足经济社会发展的实际需要。

2023年3月，教育部公布的2023年职业教育专科专业设置备案和审批结果进一步印证了这一趋势。新增的153个国家控制专业点主要集中在医学类、中医类和教育类等领域，特别是教育类专业占比最大，包括早期教育、学前教育、体育教育、艺术教育、预防医学等。这一布局不仅回应了社会对护理、康养、托育等人才紧缺行业的需求，而且体现了职业教育在适应产业结构调整和人才培养需求方面的积极作用。国内产业转型对专业的需求，为职业学校专业布局优化及专业群建设内涵探究提供了重要的理论基础。通过深入分析产业转型趋势，职业学校可以更加精准地定位专业发展方向，优化专业结构，提高专业与产业的契合度，从而为社会经济发展提供更加有力的人才支撑。

二、柳州二职校专业建设概况

（一）专业开设概况

柳州二职校基于对区域社会经济环境分析及本校实际，开设有工程机械系、艺术设计系、文化旅游系、交通运输系、经济贸易系、公共基础部、体育教学部等系部共24个专业，涉及交通运输类、电子与信息类、装备制造类、文化艺术类、旅游类、农林牧渔类、教育与体育类、轻工纺织类、财经商贸类、公共管理与服务类等十大类专业（相关专业设置如表1所示）。

（二）重点专业建设情况

柳州二职校深挖专业建设内涵，持续优化专业结构布局，经过对市场经济的层层调研和深入剖析，在现有专业基础上，对标区域产业经济发展，重点建设了国家示范校重点建设专业3个、自治区品牌专业2个、自治区示范特色专业3个、自治区级优质专业3个（如表2所示）。

（三）专业群建设情况

近年来，柳州市将“推进新型工业化、建设现代制造城”作为城市发展战略的首选方向，提出要加快汽车、钢铁、机械“老三样”传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级发展。在此背景下，柳州二职校根据学校“十四五”发展规划，在自治区品牌专业建设的基础上，做好自治区优质专业建设工作，深化产教融合，主动探索师资、课程、实训设备共享共用路径，认真开展专业调研工作，加大自治区优质专业群的建设和培育力度。

一是聚焦先进制造业。柳州二职校工程机械智能制造专业群包含交通工程机械运用与维修、数控技术应用、电子电器应用与维修、智能设备运行与维护和智能化生产线安装与运维等专业。该专业群与柳州职业技术大学、广西柳工机械股份有限公司联合申报的交通运输大类道路运输类现场工程师联合培养项目，获批自治区第一批现场工程师项目，并经自治区推荐申报国家级项目，中高职衔接贯通，为企业量身培养适应新技术、新业态的高素质技能人才和能工巧匠。

二是在上汽通用五菱汽车股份有限公司“一二五”工程引领下，柳州二职校及时升级专业建设内涵，将汽车制造与检测、新能源汽车运用与维修、汽车服务与营销等专业组建成交通运输专业群。该专业群主动服务柳州汽车产业发展，新建新能源汽车技术实训基地项目，精准对接纯电动汽车、混合动力汽车两个领域的人才需求，全力培养适应企业需求的高级技工人才。

三是聚焦广西“14+10”现代工业、现代服务业、民族文化产业等领域，以及柳州产业转型升级需求，柳州二职校围绕柳州乃至广西产业链的上、中、下端要求，发展对接交通产业链的城市轨道交通车辆运营管理、城市轨道交通车辆运用与检修、航空服务等专业；聚焦汽配物流产业链的智慧物流、智能仓储管理专业方向以及旅游与休闲产业链的休闲体育、民族民俗非遗传承教育等专业或方向进行补充。

三、柳州二职校专业建设存在的问题

柳州二职校在优化专业布局过程中，主动探索产教协同育人的新方法新策略，但在此过程中出现了部分专业产教失配、产教融合延续性不足等问题，主要体现在以下三个方面。

一是校企合作存在“联而不合”现象，造成产教融合虚拟化、表面化等问题。如：由于缺乏产业发展大数据支撑，产教融合、校企合作供需不对等、不够深入；部分专业与产业发展契合度不高，课程体系与教学内容迭代较慢且缺乏科学性，尚不能完全适应行业企业对人才的需求；校内实训基地建设或设备设施更新资金需求较大，校外实训基地尚不能满足学生的实习需求；专业群内涵发展明显受限，难以跟上产业技术与业态升级步伐等。

二是专业升级在适应产业经济数字化转型方面资源配置尚存不足。随着信息技术的迅猛发展，产业经济正迎来一场前所未有的数字化转型。新兴科技如人工智能、大数据分析、物联网等正逐步融入实体经济的各个层面，对传统生产方式和商业模式造成较大影响。这种转型推动了产业技术革新和业态升级，但对职业教育构成了新的挑战。职业学校作为培育技术技能人才的重要阵地，其专业设置、专业内涵建设应与产业经济发展保持同步。但现实中一个最为显著的问题是“双师型”教师队伍建设相对滞后，未能跟上产业技术与业态升级的步伐，影响了职业教育专业的转型与升级。

三是在升学与就业并重的时代背景下，如何提高人才培养规格是职业教育面临的时代之问。近年来，我国多次提出中等职业教育是职业教育的起点而不是终点，推动中职学校多样化发展，从单纯的以就业为导向转变为就业与升学并重，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，扩大贯通培养规模，打开中职生的成长空间。在此背景下，产业需求与中职教育如何获得延续性发展，从专业设置的一体化角度来看，柳州市区域职业教育“中高本”贯通衔接有待进一步完善［1］。

四、解决策略

（一）强化“校地联动”，实现“三业贯通”

学校专业建设成功与否，直接关系到区域经济的持续发展。因此，中职学校必须积极主动地融入区域经济发展大局，按照各地产业规模、产业发展阶段和技术技能形态，建立以企业为主导、多方主体共同参与的职业教育人才培养体系，确保人才培养与产业结构体系紧密对接［2］。为实现这一目标，柳州二职校深入调研区域产业的发展趋势和人才需求现状，明确当前和未来产业急需的专业，以及可能面临过剩或淘汰风险的专业。基于这些调研结果，柳州二职校科学调整专业布局，优化专业结构，确保专业设置与产业发展需求相匹配。同时，柳州二职校加强与企业的合作，积极推动产教融合。通过与企业建立紧密的合作关系，精准了解企业的用人需求和技术发展趋势，从而有针对性地调整课程设置和教学内容。此外，企业为学校提供实践基地和实习机会，帮助学生将理论知识与实际操作相结合，进一步提升学生的实践能力和就业竞争力。

除与企业合作外，中职学校还应注重教育资源的共享与互补，通过与其他高校、科研机构等单位合作与交流，获取更多的教育资源和技术支持，进一步提高专业建设的水平和质量。中职学校应积极实现产业、职业、专业（群）的贯通［3］，掌握“产—教—城”发展数据，建设三阶职业教育专业设置预警机制，即“事先预测—质量评估—动态调整”。在职业教育领域，为确保人才培养与产业发展紧密对接，政校行企等多方力量需形成深度合作的关系。这种合作的基础在于人才供给与需求侧的数据共享，为各方提供精准了解产业发展趋势、规模预期以及人才标准与供需状况的重要依据。结合区域产业布局情况，可更加科学地指导职业教育专业集群建设。为检验并优化专业与产业之间的匹配度，政校行企需定期联合开展专业建设质量的系统评估，关注学校专业的规模、结构和水平是否与产业发展需求同步，深入分析专业对产业发展的贡献度以及专业与产业之间的协调程度。通过评估，学校可以发现专业建设中的短板和不足，提出针对性的诊断意见和改进措施，并设定整改期限，跟踪与反馈整改情况。

此外，为优化专业布局，避免资源浪费和重复建设，中职学校还要实施专业退出机制。对已显露出衰退迹象的专业，应及时停办，释放资源并引导师生转向更具发展潜力的专业领域；对过度集中的专业，则应通过优胜劣汰的方式进行优化调整，促进专业间的平衡发展，通过这些举措构建一个能够主动适应产业集群变化的专业集群建设机制，使职业教育更加精准对接产业发展需求，为经济社会发展提供有力的人才支撑和智力保障，同时推动职业教育的发展和创新，形成与社会经济发展相互促进的良性循环，实现专业设置的布局优化。中职学校通过建立专业随产业发展的动态调整机制，打造“数字智能+专业群”双循环提升工程，赋能多个专业集群进阶发展，以产业驱动专业建设，以专业建设带动产业经济发展，实现良性双向循环。

如柳州二职校工程机械智能制造专业群聚焦服务工程机械和汽车产业链以及产业智能化、网联化、电动化、轻量化、国际化发展方向，面向整车测试、整车及零部件制造、维修、检测、后市场等环节培养专业人才，再通过产业平台大数据分析、企业行业问卷调查、访谈交流、文献研究等方式，调研专业群对应的产业人才结构与需求现状，从中了解到目前市场急需智能化生产线安装与调试、智能化生产线运维与应用等岗位人员，结合学校评估现有基础，于2024年申报并获批智能化生产线安装与运维专业，贴合产业发展进行专业群补链。

（二）完善育人方案，创新育人模式

柳州二职校与行业企业专家展开深度合作，共同建设“双师型”教师队伍，共同完善课程开发流程，细化高素质技术技能人才培养方案设计。为了确保课程内容与时俱进，柳州二职校及时将行业头部企业的新技术、新工艺、新规范转化为课程和教学标准，并有机融入教学内容中［4］。在此基础上，柳州二职校构建了“三元三维三能”的产教协同育人模式，形成了中高本、校校企“三元”协同，课堂、活动、环境“三维”育人的格局，满足了人才培养、社会培训、技术服务“三能”并进的育人需求。此外，柳州二职校还组织整理了校内5个专业集群的发展逻辑，紧密衔接产业数字化变革，优化了专业集群结构。通过搭建“135”阶梯式双向循环专业建设模式，即1个国家级优质专业引领、3个自治区级优质专业支持、5个校级优质专业为基础，聚焦“群平台+方向+‘X’证书”课程体系结构的升级改造以及“基础技术+方向技术+创研技术”实践教学体系的改革，以国家级优质专业带动自治区级优质专业发展、自治区级优质专业推动校级优质专业进步，三个层级的专业相互影响、相互作用，共同推动“数字智能+专业群”双循环工程的持续发展。

（三）构建中高本贯通五年制高素质技术技能人才培养新模式

五年制高等职业教育在我国职业教育体系中占据重要地位，其采用五年一贯制的整体布局，旨在消除中职与高职之间的隔阂，实现二者的顺畅过渡［5］。为此，中职学校应大力构建中高本贯通五年制高素质技术技能人才培养新模式。柳州二职校工程机械系与柳州职业技术大学以“现场工程师项目”、交通运输系与柳州铁道职业技术学院以“中德SAVGE项目”为桥梁，构建中高职（本科）贯通的五年制人才培养新模式，打造五年制高职（本科）课程体系，聚焦模块化提升。这种长学制递进式的教学方式不仅贴合学生的认知发展规律，还可以确保教育的连贯性与高效性。通过模块化教学，学生能够循序渐进地积累知识、提升能力，最终实现由基础到高级的技能蜕变。这种模式不仅规避了因专业方向偏差及教学内容重复等因素导致的学时浪费，而且优化了整体的人才培养方案，确保学生在有限的时间内获得最大的学习成效。

在快速发展的时代背景下，职业教育在培养高素质技能人才方面的重要性愈发凸显。为了更好地契合行业企业的实际需求，在市域产教联合体建设背景下，职业教育可依托一个园区，以市域核心主导产业为方向，同步发展服务产业需求的新兴专业群，形成产业基础扎实、职教资源丰富、融合态势良好的新格局。同时，汇聚工信、人社、教育等部门资源，积极探索建立市域乡教联合体公共服务信息化平台，通过开发信息化系统，逐步实现政企校社各方人才供需对接、技术供需对接、科创供需对接、师资供需对接，实现联合体重要数据在线呈现、关键指标动态分析；依托数据形成职业教育专业设置预警机制，指导专业改革、课程改革、师资改革、教材改革与基地改革，培养出既具备扎实理论基础又具备高超实践技能的优秀人才，为企业创造更大的价值，并推动行业进步与创新发展。

参考文献

［1］中华人民共和国教育部.教育部举行教育新春系列新闻发布会（第三场）：介绍推动现代职业教育高质量发展有关工作情况［EB/OL］.（2022-02-23）［2022-09-10］.http：//www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/jyb/202207/t20220716_242497_m.html.

［2］徐兰，王志明，何景师，等.一核一带一区背景下广东高职专业建设与产业发展的适应性研究［J］.黑龙江高教研究，2021，39（12）：104-110.

［3］彭晓兰.高职院校高水平专业群产教匹配问题研究［J］.九江职业技术学院学报，2023（1）：1-4+51.

［4］许本洲，温贻芳，张慧波，等.产教融合联合体与共同体建设：路径选择与院校作为［J］.中国职业技术教育，2023（8）：5-11.

［5］李玉静.现代化视域下中等职业教育发展定位和方向［J］.职业技术教育，2023，44（19）：1.

注：本文系2023年度广西职业教育教学改革研究重点项目“市域产教联合体背景下中职学校专业布局优化机制的研究与实践——以柳州市第二职业技术学校为例”（GXZZJG2023A070）的阶段研究成果。

（责编 林 剑）