德国应用科技大学研发体系简介

冯翊

摘 要 我国职业教育体制改革试点工作启动四年来，各试点项目对职教科研的需求旺盛。本文拟通过介绍德国应用科技大学研发体系的建立及其发展经验，以期达到为我国职业教育科研发展提供借鉴和参考的价值。

关键词 职业教育 科研 应用科技大学

中图分类号：G649.28文献标识码：A

Introduction of German Applied Sciences University R & D System

FENG Yi

（Department of Development and Planning， Changzhou Textile Garment Institute， Changzhou， Jiangsu 213164）

Abstract Our vocational education system reform work started four years， strong demand for the pilot project of vocational education and scientific research. This paper describes the establishment and development experience of the German Applied Sciences University R & D system， to provide reference value for research and development of vocational education in China.

Key words vocational education; science and research; applied science university

1 问题的提出

在国际学术研究中，德国应用科技大学（UAS）以其完善的科研系统、创新的研究体制与过硬的质量水平吸引了世人的关注。在博格尼亚进程的过程中，近年来德国应用科技大学快速地发展他们的学术项目。他山之石，可以攻玉。在推进职业教育改革创新的进程中，必须要充分地学习和借鉴发达国家的先进理念和经验，并努力使之中国化，形成符合我国国情的职业教育理论体系和模式机制。

2 德国应用科技大学研发体系介绍

應用科技大学 （Fachhochschule—University of Applied Sciences，曾译为高等专业学院、高等专科学校、高专、工业技术大学等，根据德国文化部长联席会议作出的决议，其英文名称于 1998 年统一为 University of Applied Sciences，故此译为应用科技大学）是德国的一类以培养应用型高级人才为目标的高等学校，是德国高等教育体系中的一个重要组成部分。应用科技大学与普通综合性大学一道，支撑着德国经济和社会发展的“半壁江山”。

2.1 德国应用科技大学的研发现状

在国家创新体系内的大型企业研发活动、大学院校和科研机构沿着整个增值链条发挥核心作用，从基础研究到以市场为导向的研发;在过去的一年中，UAS的轮廓和活动范围日益扩大。除了他们通过应用型工科教育的贡献外——尤其是在工程、还有在自然科学和经济学——在应用研发领域他们作为区域知识和研究锚的重要性正在增加。许多UAS通常在区域网络电力网有优越的社会关系，也拥有深厚区域产业结构知识。这并不是所有UAS都应用，相反，面向应用的研发中，在经验、专业和个人潜力和空间时间上仍然存在很大的差异。UAS强烈关注教学，只安排了数量有限的科研人员协助教授进行演讲或研究项目。

在UAS的研发状态中，开展研发项目的吸引力取决于面向应用的研究项目在多大程度上引起教授的注意，项目如何获得高校政府和管理机构财政上的推动或支持。因此，成功并不仅仅取决于个别教授的个人参与和利益。

2.2 妥善处理科研与教学的关系，以研究促教学，教研互动

教学和研究的比率在UAS和大学之间明显差异：UAS教师经常抱怨他们每学期每周18小时的教学保证（学期课时）。一个学期在UAS讲座周期比大学长。大学讲师60%的时间预算用于研究，教学时间相对较少。与大学相比，UAS—由课程的数量来衡量，经常有一个有限的教学负担和更少的学生。然而，如果进行研发工作，就可能减少教学保证的程度。这是从一个联邦国家到另一个监管的不同。在最有利的情况下，如果研发项目正在大规模的实施，减少到9 h /周是可能的。然而，在UAS只有少数教授可以从监管中获利。在UAS（Kulicke & Stahlecker，2004），弗劳恩霍夫ISI（工业标准行会）得出结论，在所调查的69所UAS中大多数只有很少教授管理任何一个研发项目。

人员局限性不仅起因于UAS高教学保证，而且起因于几乎完全缺失的中间层次的学生和管理人员，以及受限制的雇佣高质量毕业生作为员工的可能性。此外，教授的自我概念在某种程度上也扮演了重要的角色。奖励教授的研发活动，减少教学时间，总体上是有限的。在最近过去的许多迹象表明，整体来说，UAS教授在应用导向研发上的兴趣已大大增加。公众宣传课程鼓励这一趋势，技术转移的事实和第三方的基金收购对各州UAS的基本基金分配发挥着重要作用。

2.3 UAS研发项目及其经费支持

几年前研发在州立大学法律确定为UAS的几个任务之一，但UAS没有为这类活动的发生增加相应预算，也没有介绍任何具体指南来指定从事研究的范围。因此在UAS研发的范围主要通过由州或联邦政府管理的公共宣传规划决定。并不是所有的州实施这样的项目。这首先适用于较大的州，比如北莱茵-威斯特法伦州、巴登-符腾堡州和下萨克森。他们主要是促进了人力资源的发展和基础设施，供给个人研发项目经费方案可以提供更多资金。研发项目可以分为以下三类：

（1）与企业强势合作为目标的大学、UAS和研究机构的项目（例如PRO INNO或ZIM—ZentralesInnovationsprogramm Mittelstand）;重点是中小企业（SMEs），这些企业应加强其创新性。在这类项目中普通高校是中小企业的重要研究伙伴。

（2）促進工业和选择性技术领域的科学之间的联合项目，形成技术项目目标的高要求和参与研究的合作伙伴的创新潜力。UAS只有很少参加这样技术要求的项目，最多作为大公司、大学和非大学的研究机构的合伙人。

（3）特制的适合UAS功能的项目。他们的目标在于加强UAS的研发潜力，这样他们就可以和中小企业或为中小企业主要开展面向应用的研发项目。

第一个项目旨在提高UAS外部资金，即此类机构成功获得第三方对于应用型研发项目的资助。从1992年到2003年，BMBF总共收到大约5800个应用程序（见BMBF，2003和Kulicke & Stahlecker，2004）。其中，951项获得支持，这些项目总资金8300万欧元。在2004年，BMBF实现了一个焦点转向：在与企业和行业相关的UAS支持区域研究联合体。资金政策目标的这种重新定向的设置使UAS与商业伙伴合作（最好是中小企业）、科学（研究机构、大学）和其他领域的合作伙伴有更强的跨学科和跨机构合作。这也反映在新项目的名称：应用科技大学与企业合作的应用研究——FH3。因此UAS与行业相关的合作项目进行了提升，特别重视与本地区中小企业的合作。通过FH3计划的要求，科学合作伙伴必须集成在单个研发项目，UAS与创新体系其他要素更大的合作应该可以实现，最重要的是大学和非大学研究机构。促销计划FH3总共收到了超过1500个应用程序，在2004年到2006年，其中255个被提升。

由于UAS只能在有限的范围内利用基本的研发基金，第三方基金仍然是UAS研发的重要来源。公共金融家们在这些第三方项目中扮演重要角色。然而，特别引人注目的，与大学相比是产业的重大意义。德国的研究协会（DFG）为大学提供了相当多的资金用于研究目的，这并不适用于UAS，因为他们的研发项目并不直接针对基础研究。

2.4 研究的资源分配

在过去的几年中，许多UAS已经发生了变化，尤其通过UAS自己创建强大的概要文件的压力出发以及他们从大学划分出来的出价。这不仅导致了UAS的领导，而且还有个别院系或部门比以前更清楚地界定自己的战略取向，固定教学和研究重点，并给予研发活动更高的地位。现在为了支持研究活动，何时在何种情况下减少义务学费的调控是可能的，人们可以从中获利，以及教学工作量如何完成。然后，它不能预计在未来几年UAS绝大多数教授将定期进行研发，但与今天的形势相比，进行研发的教授团队应该大幅增长。

3 对我国职业教育的启示

UAS的研发起步与现状与我国职业教育科研状态具有相似之处。2011年6月，新中国成立以来的第一次全国职业教育科研工作会议拉开了帷幕。会议规格和阵容反映了国家对职教科研工作的高度重视。

3.1 重视科研工作，发挥科研的引领作用

时任中共中央政治局委员、国务委员刘延东曾指出，教育科研是推动职业教育科学发展的基础性保障性工作，担负着探寻规律、服务决策、创新理论、指导实践的重任。因此高校应充分重视，完善科研体制建设，加大科研经费投入，推进科研体制健康有序发展，以研促教。结合经济、社会、产业，为蓬勃发展的职业教育作出更大贡献。

3.2 完善科研体制建设

完善科研机构体系，健全职业教育科研管理制度，建立职业教育优秀科研成果评选和奖励制度，统筹规划、统筹安排。建立健全职业教育科研工作的机构和队伍，增加科研队伍数量，提高科研服务能力，增加科研经费投入，经费来源多样化。

3.3 加强研究资源整合

组织、统筹、整合职业教育科研方面的研究力量，职业教育科研要与经济、社会、产业、企业、人力资源开发等紧密结合，形成政府主导、行业指导、企业参与的机制，提高研究的战略性、前瞻性和针对性，使各项研究资源有效整合，实现协同创新，有序发展。

基金项目：2014年江苏高校哲学社会科学研究项目《未来常州应用科技大学内部治理结构的前瞻性研究》（课题编号2014SJB487）和2013年常州纺织服装职业技术学院校级教育科研课题《建立现代职教体系背景下常州应用科技大学内部治理结构研究》（课题编号RJZ201306）部分成果

参考文献

[1] 赵伟.科学发展 科研先行 职业教育科研工作迈向未来的新起点——全国职业教育科研工作会议综报[J].中国职业技术教育，2011（8）.

[2] Federal Ministry of Education and Research （BMBF） （Ed.）.（2003）. Universities of applied sciences in Germany （4th Rev. ed.）.Bonn.

[3] Federal Ministry of Education and Research （BMBF） （Ed.）.（2007）. The high-tech strategy for Germany. Download：http：//www.hightech-strategie.de/_media/faktenpapier_hts_englisch.pdf

[4] 欧洲教育网：http//www.eurydice.org.