财力
- 转移支付的财力均等化效应：来源分解及动态演进
异质性带来的地方财力不均衡是当今社会主要矛盾的一个重要体现。地方财力差距过大会带来一系列负面影响，不利于基本公共服务均等化目标的实现，区域协调发展战略也难以贯彻落实，严重时还会导致政治分裂，影响经济社会的稳定(Shankar et al.，2003)。另外，高质量发展所倡导的协调共享新发展理念也表明缩小地方政府财力差距的必要性。在此背景下，强调政府间财税关系协调和经济利益共享，对促进新时代区域协调发展存在重要的理论和现实意义。那么，旨在均衡财力的转移支付制
财贸研究 2022年3期2022-05-13
- 甘肃省财政转移支付均等化效果研究
——基于甘肃省14个市、州政府相关数据
度作为解决地区间财力失衡问题、实现基本公共服务均等化的重要工具之一，在调节政府间财力关系方面发挥着至关重要的作用。自1994年分税制体制改革以来，中央集中大量财政收入，地方政府收入减少，但事权未相应减少，地方政府财政资金比较困难，造成财权与事权不匹配。其次在地区经济发展不平衡的背景下，地方政府的财政收入受到一定限制，长期积累地方政府会凸显出财力失衡的问题。基于上述情况，中央政府建立了对省级政府的财政转移支付制度，各省级政府按先后顺序参照中央政府建立了省级以
河西学院学报 2022年1期2022-03-05
- 地方财力的主要决定因素及影响机制分析
文焱 王婷婷地方财力是地方政府支配用于社会经济发展的财政资金，G省作为西部欠发达省份，地方财力以转移性收入和债务性收入为主。文章从更好利用转移支付和地方债来发展地方财力的角度出发，重点研究转移支付和地方债对地方财力的影响机制及效应对比，进而提出相关政策建议。一、转移支付及地方债的制度变革（一）转移支付创建期——纵向财力均衡。为解决分税制改革后央地财权事权不匹配的问题，1995年国家设立了过渡期转移支付制度，主要目的是实现中央与地方之间的纵向财力均衡。过渡期
中国集体经济 2021年31期2021-10-22
- 转移支付对县际财力均等化效应的影响研究
——基于福建省的实证分析
度是以均衡地区间财力差距、促进区域协调发展和公共服务均等化为主要目标的一种财政政策工具。自1994年分税制改革后，中国政府逐步建立了相对规范的财政转移支付制度。随着转移支付资金规模的持续增长，对于现行政府间转移支付制度的有效性分析，目前还未有相对统一的结论。在众多研究转移支付财力均等化效应的文献中，一部分学者认为转移支付在一定程度上起到了均等化作用（曹俊文等，2006；刘亮，2006；马恩涛，2007；田发，2010；戴平生等，2015），也有部分学者认为
长沙大学学报 2021年1期2021-03-09
- 广西传染病防控中政府财力资源配置情况分析
府在传染病领域的财力资源配置情况直接影响了传染病防治工作社会效应的大小。本研究结合反映传染病防控效果最直接的指标传染病死亡率的变化趋势，分析政府在传染病防控中财政投入的适宜程度。同时，考虑到政府卫生支出对健康的影响表现出较强的地区差异，政府应将医疗卫生资金投入到健康绩效相对较高的地区(中西部落后地区)，促进卫生投入对人口健康的总体改善效果[3]，因此选取广西作为研究区域。广西地处我国西南边境地区，由于地形气候复杂多样、边境经贸发展加快人口流动等因素影响，传
卫生软科学 2020年10期2020-10-15
- 基于泰尔指数的转移支付均等化效应分析
——以福建省为例
，为了平衡地区间财力差距，促进各地区基本公共服务均等化，中国政府逐步建立起了相对规范的财政转移支付体系。随着资金规模的逐年扩大，政府间转移支付是否还能起到财力均等化的效用？围绕这个问题，有众多学者进行了研究，但得出的结论不尽相同。一些研究认为转移支付起到了一定的财力均等化作用。刘亮、田发[1-2]采用变异系数计算转移支付前后省际人均财力差异程度，认为转移支付起到了调节财力差距的作用。刘勇政[3]利用离散系数计算和对比各省人均财政收入和支出，认为转移支付在缩
闽江学院学报 2020年3期2020-06-19
- 我国政府间教育事权与支出责任划分研究
出责任不够合理、财力与支出不够匹配以及政府间事权与支出责任落实不够到位等制约，我国政府间教育事权与支出责任的划分形势依旧严峻。本文结合国外各级政府教育事权与支出责任划分现状，遵循教育事权与支出责任的划分原则，界定各级政府在不同层次教育的事权与支出责任，科学划分政府间不同层次教育事权与支出责任。关键词：教育事权;支出责任;财力中图分类号：D63 文献标识码：A收录日期：2019年11月22日一个国家人力资源质量以及国民文化素质的关键就是教育，各级政府在教育供
合作经济与科技 2020年3期2020-03-25
- 财政切实担负起保障责任兜牢基层民生“三保”底线
措，增加地方可用财力，增强基层“三保”能力。一是多渠道安排资金加大“三保”财力支持。疫情发生以来，为有效对冲地方减收增支影响，保证地方财政支出水平不降低，中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方财力支持，切实兜牢基层“三保”底线。二是完善资金管理方式确保财力下沉基层。有了资金保障，还要确保财力下沉基层。中央财政建立了专门的“三保”预算管理工作机制，建立完善“中央到省、省到市县”的监控机制，对各县“三保”预算重新
山西财税 2020年9期2020-02-22
- 县际间财力差异的测度与分解:以福建省为例
文献综述地区间的财力差距是中国经济发展不平衡的一种重要表现。由于区位条件、资源禀赋和资金技术等原因,我国各地经济发展水平和结构存在差距,导致区域间财力增长具有明显的不平衡性,进而扩大了区域经济发展的不平衡。同时,由于分税制改革带来的财权“层层上收”效应,地方财政特别是县乡财政开始逐渐陷入困境,县域财力差距也在扩大。地区财力差距过大会直接影响政府职能的实现,导致不同地区在公共服务提供水平上的巨大差异。这种状况不仅会影响整个经济运行效率,也可能会引发一系列社会
太原理工大学学报（社会科学版） 2019年5期2019-11-15
- 福建省县级转移支付的财力均等化效应研究
——基于泰尔指数测算及分解
数国家平衡地区间财力差距，促进基本公共服务均等化的重要手段。分税制改革以来，中国政府逐步建立起了相对规范的财政转移支付体系，政府间转移支付的规模也逐年扩大。在资金规模持续增长下，中国政府间财政转移支付的财力均等化效应到底如何？围绕这个问题，国内外众多学者进行了深入研究。首先，就研究对象而言，多数学者以省级政府为研究对象，考察中央—省之间的财政关系以及中央转移支付对省际财力的均等化作用。例如曹俊文和罗良清（2006）、胡怡建和张伦伦（2007）、贾晓俊（20
财会研究 2019年5期2019-08-19
- 构建中央和地方财政关系：逻辑演绎与实证检验
运用转移支付调节财力余缺，构建中央和地方财政关系。以上述4个问题答案为参照，对比国际经验，我国中央和地方财政关系存在的问题和改革建议是：第一，财政支出要退出竞争性领域，增加医疗、教育、环保支出;第二，地方承担了部分应该中央承担的事权，中央在共同事权中支出责任过轻，要强化中央财政事权与支出责任;第三，财权划分上共享税比例过高，地方缺乏主体税种，可将增值税中央税、企业所得税由比例分成制改为按核定税基分享制，开征房地产税作为地方税主体税种;第四，专项转移支付过多
江淮论坛 2019年2期2019-07-08
- 论如何做好基层单位财力决算报表工作
局在进行基层单位财力决算报表工作时，首先要清除什么是财力决算，财力决算主要是针对部门预算经费所执行的情况进行整体的总结，财力决算工作执行与预算部门之间是密不可分的。通过基层单位财力决算，可以对部门的预算经费执行情况进行有效的分析，并且可以帮助财务部门对其他部门的预算进行合理的控制，提高单位整体的财政经费，实现企业单位利益最大化。一、目前决算报表工作存在的主要问题（一）决算人员的工作素质。在财务人员进行财力决算报表工作时，必须要求相关的决算人员具有较高的综合
消费导刊 2019年17期2019-01-29
- 基于泰尔指数的四川省财力均等化效应研究
而地区间能否实现财力均等化是促进基本公共服务均衡发展的重要前提和制度保障。四川省作为西部政治、经济和文化发展中心，拥有21个地级市和自治州，幅员辽阔，五大经济区人口分布不均，资源条件迥异，经济发展水平不一，进而各级地方财力存在较大差异。为缩小区域间的财力差距，推进基本公共服务均等化，四川省每年对于省内各地级市和自治州的转移支付力度不断加大。由此引申出亟待弄清的问题是，四川省的财力均等化水平究竟达到什么程度，转移支付对于改进区域财力均衡分配的效果如何？这有助
财会研究 2018年9期2018-10-11
- 浅谈加强农场经济财力保障工作
企业经济要发展，财力保障是关键。如果没有强大的财力作为后盾，经济社会全面发展也只能是纸上谈兵。农垦企业是国民经济的重要组成部分，要繁荣农垦经济，加强财力保障就显得尤为得要。大到一个国家，小到一个农场，衡量经济社会是否全面发展，最根本的落脚点是：是否国富民强。因此要做好财力保障工作，只有国家富了，农场富了，职工富了，经济社会才能真正全面发展。那么，如何做好财力保障工作，就值得我们深入探讨和分析了。本文就国有农场如何加强财务保障工作提出以下看法。关键词：加强农
现代经济信息 2018年6期2018-05-20
- 农村村级资金配置差异的影响因素
程中，中国地区间财力差距也在不断扩大，地区间财力差距加剧了对社会经济各方面的广泛影响，尤其是对当地公共产品提供的影响[1]。在中国农村，行政村是本地公共产品的主要供给者，负责向村民提供道路、灌溉、饮用水等公共产品，村级财力状况会直接影响到本地公共产品的供给水平。农村村级财力不均等不利于农村公共产品的供给，严重妨碍着劳动生产率的提高和农业的可持续发展，如何缩小村级财力差距，对于政府制定科学合理的政策，促进经济社会和谐发展具有十分重要的理论价值和现实意义。因此
长安大学学报（社会科学版） 2018年1期2018-03-14
- 如何分析省级行政区的财力贡献？
建立“权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。中央与地方的财政关系历来是大国治理的核心问题之一，新中国成立以来多次经历调整。从1994年开始，我国建立起分税制财政体制，改变了过去按企业隶属关系确立财政收入归属的方式，奠定了当前我国中央地方财政关系的基本制度框架。按照十八届三中全会和十九大的部署，可以预期，中央与地方财政关系的优化将是近期全面深化改革的重点关注内容。近期有一些网络文章，从区域总财力和区域财政支出对比分析的角度，分析讨论省级行政区的
中国经济周刊 2018年4期2018-01-25
- 关于印发《中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》的通知
于“健全县级基本财力保障机制”的要求，按照《国务院办公厅转发财政部关于调整和完善县级基本财力保障机制意见的通知》（国办发〔2013〕112号）精神，我部修订了《中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》。经国务院同意，现予印发，请認真贯彻执行。附件：中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法财政部2017年7月21日
当代农村财经 2017年10期2017-11-09
- 中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法
项民生政策的基本财力需要，强化中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理，制定本办法。第二条 本办法所称县级基本财力保障机制奖补资金，是指中央财政设立，主要用于支持县级政府弥补减收增支财力缺口，奖励地方改善财力均衡度、加强财政管理提高管理绩效的一般性转移支付资金。第二章 管理职责第三条 中央财政负责分配中央县级基本财力保障机制奖补资金，准确、全面地掌握县级财政运行情况，科学、客观地评价地方基本财力保障能力、努力程度和工作实绩。第四条 省级财政部门负责制定本地
当代农村财经 2017年10期2017-11-09
- 如何调节县域财力不均等？
“轉移支付对县级财力均等化的作用”《财政研究》2017年第5期本文运用2009年-2013年县一级的数据，研究了转移支付的财力均等化作用。结果表明，现行的转移支付制度在县级层面确实起到了财力均等化作用。经过转移支付后，人均一般预算支出的不均等程度要小于人均GDP及人均一般预算收入的不均等程度。但人均一般预算收入的差异程度要大于人均GDP的差异程度，这说明现行的财政收入机制在经济发展不平衡的基础上，更加放大了县域之间的财政收入不平衡。县域之间的财力不平衡主要
财经 2017年15期2017-07-03
- 专员办加强中央对地方县级基本财力保障财政监管的建议
央对地方县级基本财力保障财政监管的建议●陈方立/财政部驻青岛专员办监察专员为加快建立现代财政制度，完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，专员办工作转型中，应在建立健全县级基本财力保障机制方面更好发挥职能作用。一、建立专员办介入和加强对地方县级基本财力保障财政监管工作机制一是地方财政部门制定县级基本财力保障支出标准，应报送专员办审核备案，未经专员办审核的，不纳入奖补范围，确保地方标准符合财政部支出标准。二是地方财政部门制定县级基本财力保障机制奖补政策，包
财政监督 2016年5期2017-01-12
- 栖霞市工业经济发展研究
决经济基础特别是财力薄弱的问题，实现全市经济社会的又好又快发展，首要任务在于做大做强工业经济。关键词：工业经济；财力；做大；栖霞中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.0051 栖霞工业有基础、有潜力，对全市经济的支撑拉动作用正在逐步显示出来经过近几年来坚持不懈地抓新项目引进建设、老企业嫁接改造、民营经济发展培育，栖霞工业经济整体实力明显上升，一批骨干企业不断发展壮大。特别近年来，市委、市政
现代商贸工业 2016年8期2017-01-07
- 进一步完善县级基本财力保障机制浅析
——以A省为例
一步完善县级基本财力保障机制浅析 ——以A省为例●易国安 胡宗能 李忠县级基本财力保障是我国财政发展改革领域的重大命题。近年来，按照党中央、国务院的决策部署，财政部研究制定了一系列健全县级基本财力保障机制、缓解县乡财政困难的政策措施。经过各地区、各有关部门的共同努力，县级财政保障能力明显提高。为进一步巩固县级基本财力保障成果，推进基本公共服务均等化，笔者结合对A省2013年以来县级基本财力保障现状的核查调研情况，对当前县级基本财力保障机制实施过程中存在的问
财政监督 2016年18期2016-08-07
- 我国财政转移支付财力均等化效应研究
致资源分配中地区财力不平等和财政效率低下（Boadway和Shah，2007［1］）。地区间财力差距过大，可能造成政治上的分化，甚至带来分裂的威胁（Shankar和Shah，2003［2］）。转移支付的目的之一就是要纠正财政分权带来的地区财力不平等现象，即通过政府间转移支付，使各地方政府在大致相等的税率下收入水平大致相等（Dahlby和 Wilson，2003［3］）。 从国外实践来看，多数工业化国家实施了财力均等化项目，包括联邦与州之间（如加拿大、瑞典）
中央财经大学学报 2016年3期2016-07-09
- 转移支付纵向分配结构的财力均等化效应研究：基于省内县际差异的视角
“确立合理有序的财力格局”，“健全省以下财力分配机制”，从而增强县级财政提供基本公共服务的保障能力。我国的县级政府承担了大多数基本公共服务的支出责任，所以要实现公共服务均等化，最重要的就是缩小县际财力差距，从而缩小县与县之间在提供公共服务能力上的差距。但是我国县与县之间在财力上差异仍然较大(尹恒和朱虹，2011[1])，县级财力分布并不均衡[2]，按照总人口计算的县级人均公共财政支出，从全国范围看，高的地区与低的地区相差近20倍；即使是同一省份内，部分地区
中央财经大学学报 2016年8期2016-07-09
- 国务院发布营改增全面试点方案等
持现有中央和地方财力格局总体稳定，理顺中央和地方收入的划分，决定保持现有财力格局不变。这既要保障地方既有财力，不影响地方财政平稳运行，又要保持目前中央和地方财力大体“五五”格局。《方案》具体规定，以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。其中，中央分享增值税的50%；地方按税收缴纳地分享增值税的50%。该方案与全面推开营改增试点同步实施，即自2016年5月1日起执行。过渡期暂定2-3年，届时根据中央与地
办公室业务 2016年5期2016-05-14
- 基于多指标测度的县级财政能力均等化研究
改革后，县级财政财力不足和财力差距扩大的矛盾同时出现。转移支付作为调节政府间纵向财力不平衡的重要手段，其不仅能起到增加县级财力的作用，也对减少县际间财力差距发挥积极作用。那么现实中转移支付对县级财力的均等化影响是否如理论预期的那样?学者们采用不同的测度指标，对转移支付的均等化效果进行了大量的研究。从现有的测度指标和研究结论来看，可归纳为四种情形:第一种是利用变异系数(标准差系数)、方差等反映财力不平衡的指标，分别计算转移支付前后的财力不均等水平并进行对比(
山东工商学院学报 2015年1期2015-11-30
- 中国地区间财力差异的空间结构探析
5）对我国地区间财力或财政能力差异的研究大多结合财政收支两方面展开，主要基于区域经济发展不均衡、分税制改革等现实背景以及转移支付设计、财政均等化路径选择等理论背景，相关认识和研究视角不断深化。一般认为，广义的政府财力泛指所有可汲取、拥有和支配的经济资源；狭义上则指预算内财力，包括一般预算收入和各项转移支付。同时，很多研究将财力和财政能力等同起来，从收入的汲取或自给能力和公共品的供给能力两方面进行考察，如刘溶沧和焦国华（2002）、卢洪友和贾智莲（2009）
河北经贸大学学报 2015年2期2015-11-29
- 县级财政转移支付制度的均等化效果分析
要内容。县级初始财力差异过大是造成县级最终财力差异的主要原因，尽管财政转移支付对县际间的财力差异发挥了均等化作用，但在财力初始分配相差悬殊的情况下，要显著改变业已不均等的状态，不仅需要转移支付制度本身的进一步优化设计，更需要深化“省直管县”的财政改革，并应建立规范的省以下财税体制作为根本保障;进一步明确和提升转移支付的财力均等化目标;适时建立横向财政转移支付制度。县级财政能力;财政转移支付;均等化一、问题提出与文献综述1994年我国分税制改革以来，县级财政
当代经济研究 2015年2期2015-09-18
- 我国分税制原则的争议与启示
权的原则差异、对财力和财权在分税制中的作用及关系的认识不一、对政府间财政关系的有关概念的对应关系的认识分歧以及对财政支出还是财政收支联动的重要性的认识分歧。而要弥合这些分歧，需要重新界定财权、财力和事权概念，从权利与责任相对应的法律层面和财政收支的相互关系中来定位，构建支出责任与事权相统一和财力与支出责任相匹配的分税制原则。〔收稿日期〕2015-04-11〔作者简介〕陈颂东，教授，经济学博士，研究方向为财政学。1994年分税制建立以来，随着基层财政困难、债
地方财政研究 2015年5期2015-03-30
- 财力自主性、地方政府支出偏好及其行为选择
文试图从地方政府财力自主性与其财政支出偏好之间关系的角度来进行这种检验，这是一种全新的视角。地方政府的收入可以分为两类：中央补助收入和自筹收入。对于中央补助收入，地方政府在使用时往往要考虑到中央政府的政策意图，将其用于在中央政府看来应当用于的项目，然而这些中央政府偏好的支出项目往往是地方政府不偏好的项目，因为中央政府与地方政府往往存在职能和目标的不一致性。比如中央政府主要具有保证经济稳定、调节收入分配以及协调区域发展的职能，地方政府主要具有优化辖区资源配置
现代财经-天津财经大学学报 2014年9期2014-12-25
- 省内转移支付对县际财力均等化效应的影响：基于H省的实证分析
内转移支付对县际财力均等化效应的影响：基于H省的实证分析李 晖通过基尼系数及其分解，对H省2001-2011年县际财力差异进行分析发现：首先，虽然转移支付整体和单项除税收返还之外都降低了县际财力基尼系数，但基尼系数分解显示只有一般性转移支付起到了逆向调节收入的均等化作用，而本级财政收入、税收返还和专项转移支付都起到了非均等化作用；其次，一般性转移支付的均等化作用有限，无法纠正转移支付整体上的非均等化作用；第三，最应具有均等化作用的均衡性转移支付未发现明显优
武汉大学学报（哲学社会科学版） 2014年2期2014-08-25
- “六一”节的“大”礼物
在你身上所付出的财力和精力，远远超过“万”呢。你不相信吗？请看看故事，也来估算估算。在生活中，同学们很少听说用万做单位的数，但是积少成多，把父母每天为你所花的一个很小的数，乘上几个月甚至几年的时间，你就会发现：爸爸妈妈在你身上所付出的财力和精力，远远超过“万”呢。你不相信吗？请看看故事，也来估算估算。在生活中，同学们很少听说用万做单位的数，但是积少成多，把父母每天为你所花的一个很小的数，乘上几个月甚至几年的时间，你就会发现：爸爸妈妈在你身上所付出的财力和精
小学生·多元智能大王 2014年6期2014-07-09
- 领导行为的多层面的企业领导力评价体系研究
部资源——人力、财力、物力、技术等看作是影响企业成功的“硬件”，那么，企业的组织和管理水平无疑是影响企业成功的“软件”。endprint如果把企业所拥有的内部资源——人力、财力、物力、技术等看作是影响企业成功的“硬件”，那么，企业的组织和管理水平无疑是影响企业成功的“软件”。endprint如果把企业所拥有的内部资源——人力、财力、物力、技术等看作是影响企业成功的“硬件”，那么，企业的组织和管理水平无疑是影响企业成功的“软件”。endprint
财经理论与实践 2014年1期2014-04-02
- 合理划分政府间事权和支出责任的思考
职能。为提高政府财力集中度和加强财政的宏观调控能力，1994年我国推行了分税制改革，这一改革的目标之一就是提高“两个比重”。时至今日，国家的经济总量大幅度扩张，政府财政收入快速地增加，例如2013年，全国财政收入达到129143亿元，中央财政收入达到60173.77亿元；中央财政收入占全国财政收入的比重达到46.6%，全国财政收入占GDP的比重达到22.7%。可以说，政府财力集中度得到提高，提高“两个比重”的目标也基本实现。但是，随着分税制的实施，分税制运
财政监督 2014年21期2014-03-30
- 合理划分政府间事权和支出责任的思考
职能。为提高政府财力集中度和加强财政的宏观调控能力，1994年我国推行了分税制改革，这一改革的目标之一就是提高“两个比重”。时至今日，国家的经济总量大幅度扩张，政府财政收入快速地增加，例如2013年，全国财政收入达到129143 亿元，中央财政收入达到60173.77 亿元；中央财政收入占全国财政收入的比重达到46.6%，全国财政收入占GDP 的比重达到22.7%。可以说，政府财力集中度得到提高，提高“两个比重”的目标也基本实现。但是，随着分税制的实施，分
财政监督 2014年14期2014-03-28
- 1995年—2013年地方预算内财力、中央返还及上解情况
%年份地方预算内财力中央返还地方财政上解指标值 占比两税返还 所得税返还 成品油返还 一般性转移支付 专项转移支付1996 5233.6 2672.3 51.1 1948.6 72.9 234.9 8.8 488.8 18.3 563.4 1997 5840.8 2800.9 48.0 2011.6 71.8 273.4 9.8 515.9 18.4 562.2 1998 6707.8 3285.3 49.0 2082.8 63.4 313.1 9.5 8
地方财政研究 2014年12期2014-03-19
- 地区间财力差距的测度与分解
，地方政府之间的财力差距呈现出不断扩大之势，造成各地区在教育、医疗、社会保障等基本公共服务供给水平上的巨大差异，这主要表现为财力雄厚的东部地区公共服务水平整体优于财力较差的中西部地区。对此，2005年中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要“按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”。时隔一年，在2006年的中共十六届六中全会通过的
重庆师范大学学报(社会科学版) 2013年2期2013-09-20
- 县际财力差异和省内横向财政转移支付制度构想——以山东省为例
应该在均衡地区间财力差距方面发挥重要作用，努力消除地方政府之间在财政能力和公共服务水平方面差距，使不同的地区的居民能够享受到水平大致相当的公共服务。但根据一些学者的实证研究，现在的财政转移支付结构非但没有起到均衡地区间财力的作用，反而导致地区间财政能力的差距进一步拉大（曾军平，2000；尹恒等，2007）。本文认为，借鉴国外经验，基于我国国情，建立省际和省内横向财政转移支付制度，是对单一纵向财政转移支付制度的有效补充，有利于推进省际和县际财力均等化，体现公
地方财政研究 2013年1期2013-08-08
- 中央转移支付的财力均衡效应实证研究
对中央转移支付的财力均衡效应进行了深入研究。胡德仁等（2009）采用基尼系数与相对集中系数分析了中央转移支付的均等化效应，研究发现财政转移支付在整体上具有一定的均等化效应，财力性转移支付的均等化效应最强，专项转移支付的均等化效应小于财力性转移支付，税收返还的均等化效应最小。研究认为中国地区间财力差异很大程度上是因地区间财政收入差异造成的，财政收入即财力的初次分配对地区财力差异的形成起主要作用[1]。贾晓俊（2009）运用 1992、1998～2005年的省
统计与决策 2013年5期2013-07-27
- 中央转移支付对区域财力均衡影响的实证分析
各区域初次分配的财力状况极不均衡，为有效缓解区域财力的差异程度，就需要中央转移支付在区域财力的再分配中发挥出均衡作用。区域财力均衡是实现区域基本公共服务均等化的物质基础。国际经验表明，越是发展，越是要重视地区间公共服务水平的均衡即财政“均等化”调节［1］。因此，定量分析中央转移支付对区域财力的均衡影响，对于完善转移支付制度和推进区域基本公共服务均等化，其意义不言而喻。目前有关中央转移支付对区域财力均衡影响的文献并不多。李万慧等(2008)通过人均财政收支变
财经论丛 2013年3期2013-05-29
- 中国农村村级财力不均等研究
等公共物品。村级财力状况会直接影响到本地公共物品的供给水平。村级财力富裕或者集体企业多、效益较好的行政村有财力提供较多的公共品;而资源条件较差、经济发展滞后的村，村级财力紧张，农村道路、农田水利灌溉设施、家用自来水等基础设施落后，农村义务教育、公共医疗卫生、社会保障等农村公共物品供给不足，严重妨碍了劳动生产率的提高、农业的可持续发展、农民收入的增长和农民生活水平的提高。村级财力水平的差距是造成农村社会经济发展水平和农民生活水平差距的重要因素，村级财力差距的
财经问题研究 2012年9期2012-06-26
- 西部城市建设中财力不均现象分析
——一项西部城市经济社会问题的实证研究
·西部城市建设中财力不均现象分析 ——一项西部城市经济社会问题的实证研究幸强国（西南财经大学公共管理学院，成都610074）西部城市财力不均直接影响到城市社会建设和基本公共服务均等化目标的实现。对西部城市财力不均的程度和原因作相关的实证研究，不失为一种切实可行的方法。对西部城市财力不均现象进行横向统计描述，可以揭示西部城市财力不均的显著差异；对西部城市财政收入增长源进行分组回归统计，可以揭示西部城市财力不均的产业原因和长期性。在此基础上，对西部城市财力不均
哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2012年4期2012-06-23
- 县区政府财力资源整合绩效评价实证研究
003）县区政府财力资源整合绩效评价实证研究马世骁1，苏立红1，顾丽华2，裴 杰3，高振东1（1.沈阳建筑大学管理学院,辽宁 沈阳 110168;2.沈阳医学院计划财务处,辽宁 沈阳 110034;3.辽宁省县区财源建设办公室,辽宁 沈阳 110003）本文首先介绍了政府财力资源的内涵，分析了政府财力资源整合及其绩效评价的现实意义；其次，结合辽宁省的实际情况建立了绩效评价指标体系，并运用SPSS13.0统计分析软件和AHP软件，采用因子分析法、层次分析法、
中国科技论坛 2010年4期2010-09-09
- 政府间转移支付均衡区域间财力能力的效应分析
移支付对地方政府财力的改变是直接的，而能否均衡地方政府的财政能力值得考量。虽然效应是直接的，度量却是间接的，是通过对地方财政能力差异的改变和地区对差异的贡献的变化，间接地测量转移支付均衡财力的效应。转移支付减少了多少财政能力上的差异，就是增加了多少财政能力的均衡。转移支付对财政能力的不均衡的贡献减少了多少，就是对财政能力均衡促进了多少。1 转移支付以前各省级政府本级财政收入的差异及区域比较表1为省级政府的泰尔指数数据表，总体看全国各省本级财政收入的泰尔指数
统计与决策 2010年7期2010-09-05
- 财政转移支付的横向财力均等化效应
革之初缩小地区间财力不均等状况的政治承诺，转移支付逐渐成为处理政府间财政关系，推动基本公共服务均等化的重要财政工具。随着中央财力的增强，中央对地方转移支付的规模不断扩大，从1994年的2450亿元增加到2009年的28889亿元，增长11.79倍，年均增长17.88%。1994-2009年中央转移支付占地方财政支出比重年均达到47.7%，几乎占到地方财政支出的一半。这表明中央对地方转移支付已构成地方财力的重要来源。地方政府提供的地方性公共服务，其供给水平由
当代财经 2010年4期2010-07-02
- 边际效用理论在后方油库财力资源优化配置中的应用
用理论在后方油库财力资源优化配置中的应用文/张 锋 但 琦 黄立川本文从建立后方油库财力资源配置的效用，边际效用，总效用等基本概念着手，结合经济学理论，分析说明了边际效用理论中边际效用递减规律和总效用最大规律，并用此规律指导后方油库财力资源配置。边际效用；财力资源；优化配置；后方油库在油库的各项资源中，财力资源是物力资源消耗的货币形式，是投入的基本体现，也是油库正常运转的基本保障。如何优化财力资源配置，使财力投入在人力资源和物力资源的各方面形成科学、合理的
中国储运 2010年2期2010-06-02
- 我国财政转移支付均衡效果及解决思路研究
方面:税收返还、财力性转移支付、专项转移支付。(一)税收返还——一种保证既得利益,公平性很弱的转移支付制度税收返还包括增值税和消费税税收返还和所得税基数返还。税收返还最明显的特征就是转移支付基数和增长率以来源地的消费税、增值税和所得税额为依据,而基本上不考虑地区之间的财政收入差距。其目的是保证地方既得利益和减少财税体制改革的难度。(二)财力性转移支付——体现公平性原则的转移支付制度财力性转移支付是指为弥补财力贫乏地区的财政收支缺口,均衡地区之间财力差距、实
河北青年管理干部学院学报 2010年1期2010-01-29
- 财政转移支付制度的改革策略分析
支付 国际经验 财力一、转移支付制度转移支付是政府间的一种补助，它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。我国的财政转移支付制度包括财力性转移支付和专项转移支付两类。财力性转移支付是指对自有财政收入（含按财政体制规定上级财政给予的返还与补助收入）不能满足支出需求或上级政府出台减收增支政策形成财力缺口的地区，按照规范的办法给予的补助。接受补助的地方政府可以按照相关规定统筹安排和
北方经济 2008年16期2008-09-10