备案制
- 证券资格所备案制改革提高了审计质量吗？
格由审批制改为备案制，即事务所若要从事证券服务业务，只需报证监会及财政部进行双备案即可。证监会只对备案的范围、备案材料等做了要求，但未设置准入门槛；财政部则仅要求从事证券服务业务的会计师事务所为普通合伙制或特殊普通合伙制。门槛的降低对中小型事务所来说是一大利好，使之可以拓宽业务范围，并可通过参与证券类业务来提升竞争力和知名度，因此以前未从事过证券服务业务的会计师事务所纷纷加入证券服务业务行列。截至2021年12月31日，已有95家会计师事务所备案从事证券服
商业会计 2023年1期2023-02-04
- 公立医院人员编制备案制改革的实践问题与建议
——以北京大学深圳医院与香港大学深圳医院为例
然。为此，编制备案制成为改革的新尝试，以公益二类事业单位（高等院校、公立医院）为改革试点，以期改变原有模式，弱化编制集中管理，强化分级管理与动态管理。组织依据自身发展、工作需要，按照“精简、高效”原则，科学、合理地确定组织机构和人员编制，且所有机构编制的产生、变更和撤销无须政府部门审批，只需事后进行报备。当前，新老制度的冲突将改革推进深水区，为更好地破壁攻坚，本文着眼于公立医院，以改革的阶段性视角切入，选取北京大学深圳医院与香港大学深圳医院为研究案例，分别
中国人事科学 2022年10期2022-11-21
- 广西药物临床试验发展情况分析*
床试验机构实行备案制管理；二级甲等资质以上的医疗机构和省级以上疾病预防控制机构符合相关条件后均可备案成为药物临床试验机构［2］。本研究中通过比较广西壮族自治区在备案制实施前后机构备案和承接项目的变化，分析现阶段广西壮族自治区的药物临床试验改革成果和存在问题，探讨问题解决方法，以期提高广西壮族自治区药物临床试验机构的履职能力，促进药物临床研究事业健康发展。现报道如下。1 资料与方法查阅国家药品监督管理局药物临床试验备案管理信息系统和药物临床试验登记与信息公示
中国药业 2022年12期2022-06-29
- 基于多源流理论模型的公立医院编制政策变迁研究
，试点推行编制备案制，几经政策变迁，发展至今。公立医院发展目标从政府治理转向法人化治理建设、编制利用方式由行政化转向市场化、员工待遇及效益由“差别分配”转向“同工同酬”。现有研究大多是根据政策文本方式对政策变迁阶段和变化特征进行分析归纳[4]。但以多源流理论模型为政策分析模型，对公立医院编制政策进行原因解读的研究较少。目前大多数研究将编制政策转型原因归结为编制管理所固有的弊端，包括产权主体与责任主体的分离、医院决策能力的瓶颈、人才流动的实质性羁绊、与支付制
现代医院管理 2022年6期2022-02-08
- 高校实施编制备案制后人事管理的对策及建议
现象。2 编制备案制实施的背景1）国家人事政策的变化。1985年国家制定的《普通高校人员编制的试行办法》，对我国高等学校进行了定编工作，按照校本部、研究人员、实验工厂、直属单位进行划分。到了1999年，国家为使高校管理更加规范、更加高效，对人力资源配置进行了更为细致的规定，制定了《普通高等学校编制管理规程（草案）》。近年来，高等学校编制从机构和人员等规模方面呈增长趋势。2011年中共中央办公厅出台了《进一步深化事业单位人事制度改革的意见》（中办发【2011
卷宗 2021年10期2021-04-15
- 公立医院人员编制备案制的实践与探索
立医院人员编制备案制管理的主要做法2017年以来，为破解公立医院改革“编制”瓶颈，根据中央、省、市关于深化医药卫生体制改革部署，赣州市委编办、市人社局、市卫健委围绕建立现代医院管理制度、优化引才用人机制等改革目标，大胆创新，在赣州市属7家公立医院探索实施了编制备案制改革。（一）核定人员总量，严格资格准入我市首先改变过去只核定公立医院事业编制人数的做法，而是根据公立医院的功能定位，医院级别、类型、床位数、诊疗服务量等多因素进行测算，核定公立医院的用人控制数，
环球市场 2021年19期2021-01-16
- 混改国有控股企业工资总额备案制管理探讨
资总额方面实行备案制管理，这种方式必然是符合时代发展趋势的。但工资总额管理仍然存在一些问题，需要结合混改后的国有控股企业工资总额管理的实际情况进行探讨分析，从而不断提高混改企业的管理水平。【Abstract】With the continuous deepening of the mixed-ownership reform and the "double hundred action" reform in China's state-owned ente
中小企业管理与科技·上旬刊 2020年11期2020-12-08
- 公立医院编制备案制度健康运行研究
中公立医院编制备案制度是编制审批制度的重要补充，承担了解决编制内外人员待遇差距等一系列民生问题的艰巨任务，在实施过程中需要不断完善政策，动态调整编制备案总量，扩大公立医院自主权，平稳过渡原编制外人员到核定总量控制数，配套人事工资福利政策使编制备案制度有效的解决因编制不同带来的差别问题，保证编制备案制度健康运行。关键词：公立医院;编制备案制DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.363基金项目：中共河北省委机构编制委员会办
卷宗 2020年26期2020-12-06
- 证券服业务备案制对会计师事务所的影响分析
下证券服务机构备案制的推行降低了原核准制下会计师事务所的从业门槛，会导致会计师事务所审计市场竞争格局的变化。本文从分析备案制给会计师事务所从事证券服务带来的影响入手，提出会计师事务所从事证券服务业务的应对措施。关键词：备案制;会计师事务所;影响分析一、研究背景2020年3月新证券法实施前，会计师事务所从事证券服务业务采用核准制，根据证监会2019年7月发布的信息显示截止2018年有资格从事证券服务业务的会计师事务所只有40家，占全国会计师事务所（不含分所）
财讯 2020年1期2020-11-16
- 企业开户核准制改备案制后对实体经济的助推作用研究
——以浙江省为例
准制要求，改为备案制要求进行实施。根据反馈情况来看，企业开户核准制改备案制后开户环节以及过程明显简化，且在操作时间方面明显缩短，不仅可以缩短账户金融服务获得时间，同时，还可以刺激市场经济良性发展，有利于推动我国实体经济的发展。1. 关于取消企业银行账户许可问题的报告内 容2018年12月24日，国务院常务会议通过中国人民银行部署规划要求，决定在全国分批取消企业银行账户许可。根据会议情况以及规划内容来看，关于取消企业银行账户许可问题的相关内容与要求，具体如下
焦作大学学报 2020年3期2020-02-14
- 浦东开发开放：立足“放管服”前沿
了。紧接着，“备案制”就孕育而生，政府告知企业什么不能做，企業只需作出“愿意遵守所有法律法规，如有违背甘愿受罚”的承诺，然后签字即可。政府通过“备案制”来判断是否引进某一项目，耗能高、有污染等不符合浦东发展方向和基本原则的项目则被拒之门外。浦东开发的一大关键是新区管委会的成立。1993年1月1日，浦东新区管理委员会正式成立，结束了以往由上海几个行政地区联合运行的状态，标志着浦东新区行政管理体制的重大转变。作为中国城市政府机构改革的一次新尝试，浦东创立了行政
党史博览 2020年12期2020-01-07
- 监管视角下《中医诊所备案管理暂行办法》的贯彻执行
制度。中医诊所备案制是《中医药法》的一亮点所在，是“放管服”的行政体制在中医药管理领域的深化，其实施令中医药界人士额手称庆。《中医诊所备案管理暂行办法》（下称“暂行办法”）有对备案制更为详细的规制条文，它把《中医药法》第14条作为基础架构，建立起更为完整、具体的监督管理体系。要达到有效监管，监管队伍就做好暂行办法的贯彻执行工作，需要深刻领会中医诊所备案制内在精神的基础上，严格执行暂行办法。一、制度内在精神的领会对于中医药法要学习宣传好、贯彻落实好，这是当下
职工法律天地 2019年8期2019-12-13
- 天津取消“银行账户许可证”
，由核准制改为备案制，企业银行结算账户自开立之日就可以办理资金收付业务。据介绍，在天津境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户，在开立、变更、撤销基本存款账户、临时存款账户时，将由核准制改为备案制，人民银行天津分行不再核發开户许可证。开户许可证也不再作为企业办理其他事务的证明文件或依据。取消企业银行账户许可之后，开户时间进一步压缩。企业资金周转效率也将大幅提升，有助于进一步激发市场活力。
科学导报 2019年32期2019-10-16
- 浅谈中医诊所备案管理之监管挑战
】分析中医诊所备案制的实施现状，探讨其带来的监管挑战。在文献调研、会议总结以及中医药主管部门监管人员访谈的基础上，着眼于监管方面呈现的监管力量、能力、监管方式以及监管依据问题，创新性提出部门建设、制度完善两大方面的系统性建议。【关键词】中医诊所 备案制 监管挑战 对策《中医药法》台是对中国特色社会主义法律体系的重要补充，符合中医药发展特点和规律的法律体系由此得以构建。中医诊所备案制（以下简称备案制）一方面着眼于扶持，在中医药发展方面展现出强劲支撑力;另一方
商情 2019年30期2019-08-21
- 药物临床试验机构备案制实施的阻碍与解决对策Δ
]。从认定制到备案制的转变对医药行业有着重要意义，将促进临床试验资源整合，提高我国临床试验水平，加快新药上市。因此，笔者在文中对药物临床试验机构备案管理的实施过程中存在的阻碍进行分析，以期为确保备案制的实施达到预期效果提供参考。1 我国药物临床试验机构的发展历程与现状1.1 我国药物临床试验机构的发展历程药物临床试验机构的前身为临床药理基地。1983年，卫生部授权北京协和医院在内的14家综合实力强、科研能力较高的医疗机构成为首批临床药理基地[3]。1998
中国药房 2019年13期2019-07-27
- 企业开户核准制改备案制后商业银行账户管理策略
户由核准制改为备案制。企业开户核准制改备案制后，商业银行应建立健全内控制度，层层压实账户管理主体责任。采取强化数据共享、保持开户资料动态符合性、强化可疑交易监测、根据客户风险等级实施分类管理等多项措施，加强账户业务管理，切实防控业务风险。同时，优化账户业务流程，提升开户服务便捷度，改善营商环境。关键词：企业开户 核准制 备案制 管理策略1建立健全内控制度，层层压实账户管理主体责任商业银行要转变工作思路和工作重心，重塑账户管理意识，通过完善内部管理制度，层层
中国市场 2019年21期2019-06-28
- 银行账户许可取消后的账户管理思路
户由核准制改为备案制后审核的责任全面转移至银行，银行应变被动为主动，规范业务办理流程，对客户进行分类管理，全面、独立承担企业银行账户管理职责;人民银行应加强事中事后监测提高识别风险能力，重新梳理并修订完善账户管理制度;一是建立账户业务评价体系规范业务发展，二是建立黑名单制度实施联合惩戒，三是加强舆情监测严查违法违规行为，四是督导银行优化开户流程，提高开户服务效率。关键词：银行账户 取消许可 备案制 核准制2018年6月，人民银行在江苏泰州和浙江台州开展取消
中国经贸导刊 2019年8期2019-06-20
- 三级甲等医院编制备案制设想
吴建华编制备案制是国家公立医院薪酬制度改革的重要内容，科学合理岗位设置，进行编制备案，对于优化医院人力资源配置，激发职工积极性具有重要意义。人员如何配置; 岗位总量应为多少;人员结构比例设置的标准是怎样的;如何有效激励。创新公立医院机构编制管理方式，建立动态调整机制，确保编制备案制顺利实施。编制备案制与编制审批制相比，具有优化医院人力资源配置，激发职工积极性的重要意义。具体体现在：动态调整，可根据实际需求调整人员总量;医院拥有自主用人权，在人员总量范围内自
今日财富 2019年4期2019-06-11
- 论慈善信托备案的法律性质
慈善信托设立的备案制，取代了《信托法》中规定的公益信托设立的批准制。慈善信托的备案行为应当是一种行政确认行为，慈善信托一经备案，便产生了公示公信的法律效果，并且具备了税收优惠的正当性。但由于慈善信托备案的条件没有规定，也没有具体的税收优惠标准，在现实操作过程中会有一定的困难，需要进一步加以明确。关键词：慈善信托； 备案制； 批准制； 行政确认中图分类号： D922.182.3/D922.282 文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2018）05
成都理工大学学报·社会科学版 2018年5期2018-12-08
- 浅谈中医诊所施行备案制之利弊
、中医诊所施行备案制后,很大程度上将有利于对整个中医行业的发展.1.开办中医诊所的繁琐程序得到简化.想专心为病人看病、开设自己的诊所是很多医生的心愿.无奈以前的许可制流程非常繁琐:审批手续需等上半年或以上,受各种条件限制,例如场地面积、诊所规模、专业资格等,即使以上像游戏通关般的要求能全部顺利通过,最终却还可能因当地医疗机构数量和密度的原因导致申请遭拒.有些体制内医生虽本想专心为病人看病,或者专长在于实践而非学术,如果要评职称,他们除了要完成繁重的出诊任务
新生代 2018年16期2018-11-13
- 公立医院编制改革：由静到动
步实行机构编制备案制。2014年，中央编办《关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》提出：“对申请设立面向社会提供公益服务、已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位，实行备案制管理。”2016年10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》和2016年11月，由中共中央办公厅和国务院办公厅转发的《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》中均指出，应落实医疗卫生机构用人自主权，进
中国卫生 2018年4期2018-09-12
- “双重准入”可以休矣
都拿不到补贴。备案制不合理之处还在于，外地生产商想挤进目录，就必须使出浑身解数。车辆性能显然不是惟一考量因素。这里面存在“操作空间”，也容易开寻租之门。今年春节前，四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），要求各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁，执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。实质上就是要求消除地方保护主义。北京和上海迅速响应号召，相继出台政策，取消备案制，只要
中国汽车界 2018年4期2018-08-21
- 县级实施公立医院人员控制总量备案管理的实践与思考
,合理确定新进备案制人员数量计划，由卫计局汇总审核后，将年度计划报机构编制部门备案。（二）人事管理按照公立医院公开招聘有关规定制定招聘方案，面向社会公开招聘。对紧缺的专业人才、高层次人才可采取考察的方式直接招聘，各公立医院与新进备案制人员签订聘用合同，并报市编委办公室和市人社局备案。新进备案制人员档案由市人社局统一进行存放管理，其人员年度考核、人员调动、辞职减人等方面与在编人员管理相同。公立医院管理人员实行职员制度管理。（三）工资管理新进备案制人员，由所在
消费导刊 2018年21期2018-07-12
- 公立医院备案制管理SWOT分析
立医院逐步实现备案制管理。同年，各地因地制宜，陆续出台公立医院备案制管理的相关文件，并在实践中积极探索。然而备案制的优缺点和前景如何，尚未得知。SWOT分析法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划及对策。1 资料来源与方法1.1资料来源1.1.1 文献检索 通过检索相关数据库，掌握备案制发展的进程。1.1.2 政策解读 通过学习政府出台的备案制相关文件，结合在医院工作的经历，掌握公立医院备案制的主要做
解放军医院管理杂志 2018年10期2018-02-13
- 公立医院人员编制备案制的实践与思考
开展了人员编制备案制管理的实践，取得了一定的成效。1 我市公立医院人员编制备案制管理的主要做法1.1 核定人员总量，严格资格准入人员总量核定是顺利推进编制备案制的基础[3]，城市公立医院在完成日益增长的医疗服务需求的同时，还要承担对口支援、重大医疗卫生保障等工作，加之住院医师规范化培训等政策影响，既往主要以医院核定床位数来核定医院编制总数的做法已不能满足医院的正常运行[4]。我市在核定人员总量过程中，根据公立医院的功能定位，综合考虑医院级别、类型、诊疗服务
中国卫生标准管理 2018年20期2018-01-30
- 不能盲目崇拜国外保健品
剂，对这些施行备案制。前几年有一个企业家，他在美国的产品卖得很好，说是用火山岩的水做成的各种保健品。他说要进到中国来，问到我，我问产品有什么功能，他就給我递来一个册子，他的产品中有号称70多种微量元素，可以治愈或治疗30多种疾病。我说这不行，我就问他，你有科学文献支持吗，你为什么说你这个产品具有这些功能呢？他只是说这个产品在美国卖得非常好，产品的配方也是随着他看到的一篇文章就可以随意加减。所以我们对于国外的产品不能盲目崇拜，而且我们这几年进口的化妆品也是这
民生周刊 2017年18期2018-01-05
- 用备案制给“驴友”系上安全带
呢？我建议引入备案制。进行户外运动，首先应到景区服务中心注册登记，内容细化到人员结构、电话号码、行程计划、进出日期。在备案时，如果景区认定相关户外探险内容不合规，就可以事先对活动进行阻止。景区应严格划定非探险区域，用增派人力、设置监控等手段防止“驴友”随意进入。对屡教不改者，景区和旅游管理部门可引入黑名单制度，让其为自己的過错承担应有的后果。这并非“管得太宽”“手伸得太长”。在法治社会，权利和义务对等，政府对户外探险者承担救援义务的同时，探险者也应履行相应
瞭望东方周刊 2017年39期2017-10-26
- 对我国慈善信托备案制完善的思考
国慈善信托采取备案制，放宽了慈善信托设立的门槛。但由于慈善信托发展不成熟，对备案制的规定较为简单。本文在对我国现行备案制规定进行解读的基础上，总结出当前备案制运行中备案管辖机关的审查能力有限，通过借鉴英国的慈善信托登记制，提出我国应引入专业机构进行审查。关键词：慈善信托；备案制；备案审查一、我国现行法律法规对慈善信托备案制的规定（一）从审批制到备案制2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）颁布实施当日，国投泰康信托、长安信托9家信
职工法律天地·下半月 2017年8期2017-07-24
- 谈投资项目前期管理改革的发展进程
批制；核准制；备案制随着《国务院关于投资体制改革的决定》深入贯彻，在投资项目管理中，落实了以人为本的科学发展观，投资管理体制、理念和方法都不断在转变。在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立了企业在投资活动中的主体地位，落实企业投资自主权，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险，政府和其他市场经济主体进行合理分工。因此，针对不同的投资主体，实行了不同的管理制度和方法，采用了不同的管理流程，采用了更加有效灵活的管理手段。本文对投资项目前期管理的改
大陆桥视野·下 2016年9期2017-05-08
- 怀柔区简化环保审批流程方便办事群众
类）审批制改为备案制，简化了办事流程，缩短了办事时间。建设单位无须到区环保局提交材料，只要登陆建设项目环境影响登记表备案系统自主申报即可，并承诺对申报信息真实性负责。对于实施备案管理的项目，不再进行环境保护验收。自环境影响登记表备案制实施以来，区环保局加大宣传力度，提高服务质量，主動告知备案流程，减轻企业负担，为建设单位办理备案手续提供便利。加强对备案项目的事中事后监管，依法依规对漏报、瞒报相关信息等情况以及项目在建设、运营过程中发生的违规违法行为进行严格
投资北京 2017年4期2017-04-25
- 高校、公立医院开展人员控制总量备案制管理的问题和对策研究
类事业单位实行备案制。2016年，莱芜市开展了人员控制总量备案制管理试点工作，并在总量内招聘了第一批工作人员。从一段时间以来的運行情况看，新的管理模式有效地解决了之前存在的编制不足等问题，却也出现了一些新的问题或争议，需要在工作中进行理清、完善，为下步深入扩大推进改革探索经验。一、现行编制管理模式在某些行业领域的局限机构编制是我们党的重要执政资源。目前，编制管理方式主要是单一审批制模式，主要通过制定标准、核定总量、定编定员、定编定岗、分类管理、使用审批、按
机构与行政 2017年2期2017-03-21
- 对我国慈善信托备案制完善的思考
对我国慈善信托备案制完善的思考靳晓雨（730000 兰州大学法学院 甘肃 兰州）2016年《中华人民共和国慈善法》规定我国慈善信托采取备案制，放宽了慈善信托设立的门槛。但由于慈善信托发展不成熟，对备案制的规定较为简单。本文在对我国现行备案制规定进行解读的基础上，总结出当前备案制运行中备案管辖机关的审查能力有限，通过借鉴英国的慈善信托登记制，提出我国应引入专业机构进行审查。慈善信托；备案制；备案审查一、我国现行法律法规对慈善信托备案制的规定（一）从审批制到备
职工法律天地 2017年16期2017-01-26
- 公立医院实施编制备案制管理的思考与探索
立医院实施编制备案制管理的思考与探索■ 朱舒婷①杨彩虹①鞠永和②编制 备案制 人事制度改革 公立医院随着公立医院人事制度改革的逐步深入，淡化并逐渐取消编制制度成为改革发展的必然趋势。笔者通过分析目前公立医院现行编制管理模式存在的弊端，明确编制备案制的内涵及意义，并从进行公开招聘，掌握招聘主动权；实行岗位管理，调动职工积极性；消除编制差异，实现同工同酬；丰富医院文化，提供培训平台；助推职业年金，稳定人才队伍等方面提出了实施编制备案制后吸引和留住人才的策略建议
中国医院 2017年1期2017-01-20
- 北海市某妇幼保健院编制管理现状分析及建议
，实施编制管理备案制度将成为深化医药卫生体制改革的必然趋势。笔者通过分析北海市某妇幼保健院目前现行的编制管理模式中存在着编制配置标准更新滞后；编制管理体制僵化；编外用工问题突出等弊端。明确实行编制备案制改革具有增强用人的自主权；减轻人事工作负担；体现医务人员自身价值的重要意义。并从明确编制标准，科学核定编制总额；建立公立医院编制备案制管理模式；强化公立医院编制自主管理；完善公立医院编制备案配套政策等方面提出了建议。妇幼保健院；人事编制；备案制人员编制管理是
中国卫生标准管理 2017年17期2017-01-20
- 酝酿已久的保健食品“双轨制”
市后进行过渡。备案制要真正落地，还有待保健食品原料目录和备案制标准流程的确定。保健食品的“双轨制”管理办法酝酿已久3月1日，国家食药监总局出台《保健食品注册与备案管理办法》，将保健食品产品上市的管理模式由原来的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及使用原料已经列入保健食品原料目录的保健食品、首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品实行备案管理。其中，首次进口的属于补充维生素、矿物质等营
食品界 2016年7期2016-05-14
- 环境影响评价备案制的理论探讨
环境影响评价备案制的理论探讨侯可斌，李楠，田昕竹，邱大庆 （北京市环境影响评价评估中心，北京100161）摘要：环境影响评价备案制来源于投资管理体系，与审批制存在明显差异，因存在法律障碍，在环境影响评价行政许可中存在不适用性，但备案制的精髓在于与部分建设项目的环评行政许可特点相契合，因此，可以将备案制的思想与做法应用于环评审批改革。可通过环保部门公布纳入备案管理项目范围和备案条件，建设单位提交备案材料，强化环境监管、强化政府部门间联动和提倡社会监督等措施
河北环境工程学院学报 2016年2期2016-03-15
- 备案制背景下职业院校专业质量保障策略研究
□胡 兰备案制背景下职业院校专业质量保障策略研究□胡兰实行职业院校专业设置备案制是现代职业教育体系构建的重要内容，是政府进一步转变管理职能、扩大职业院校办学自主权的切实步骤和重要表现。备案制背景下，必须通过健全制度保障机制，规范专业设置管理；构建内外结合的评估机制，加强专业质量过程监控；实施专业设置动态调整机制，确保专业发展活力等有效策略加强对职业院校专业质量的监控，落实职业院校专业教学质量保障过程中政府的宏观调控、院校的自主自律和社会的有效监督。专业质
职教论坛 2015年28期2015-11-16
- 展会市场化与规范化的博弈
。展会審批制与备案制之间的博弈最能说明这个问题。业内普遍认为，展会审批制向备案制过度是市场化的重要标志。一些业内人士认为，备案制可以充分激发市场活力，大大优于审批制，一些地方根据中央政策走向也推行了备案制。然而本刊在编纂《全国会展产业政策法规白皮书（2014年度）》时发现，一些地方虽名曰“备案制”，但实际上实行的依然是审批管理。如河北某市规定，“凡在我市主城区举办及各县（市、区）内由县级政府主（承）办的各类展博览会均需在市会展办备案。对持有市会展办备案文书
中外会展 2015年6期2015-05-30
- 商务部：除敏感国别行业 境外投资拟一律实行备案制
外，拟一律实行备案制。沈丹阳表示，扩大企业及个人对外投资，改革涉外投资审批体制，涉及到多个部门的职责。目前，商务部正会同有关部门研究拟订具体落实措施，近期重点推动的主要有三项工作：一是研究深化对外投资管理体制改革的具体方案，推动对外投资合作便利化，逐步实现对境外投资实行以备案制为主的管理方式。二是正在抓紧修订《境外投资管理办法》，除对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准外，拟一律实行备案制。三是加强业务统计监测，完善规划引导和信息服务，既引导企业及个人了解
中国对外贸易 2014年2期2015-02-09
- 政策
。银监会ABS备案制“靴子落地”日前，银监会终于下达了信贷资产证券化（ABS）执行备案制的文件，并据知情人士透露，目前已有两家银行获得该文件，明确表示信贷类资产支持证券实行备案制。这也标志着中国资产证券化正式开启备案制时代，而且证监会版备案制落地时间亦指日可待;加上原本就执行注册发行的银行间交易商协会的资产支持票据，中国的资产证券化市场迅速扩容时代将至。点评：与证监会ABS备案制实行“基础资产负面清单”管理模式有所不同，银监会ABS备案制要求，“没有进行过
金融理财 2014年12期2015-01-19
- 中企“出海”投资 商务部不再审
外投资都将采取备案制，商务部不会再对其进行核准。《中国经济周刊》记者了解到，这种将审批权力完全让出的做法，之前已经在上海自由贸易区试验了一年。一张成绩单似乎能说明企业的反响：上海自贸区管委会常务副主任戴海波在接受媒体采访时透露，截至今年8月底，上海自贸区已完成79个对外投资专案，有17亿美元通过上海自贸区投向境外。尽管商务部打开境外投资“大门”，多位接受记者采访的业内人士都坦言，担心地方监管机构在具体执行层面会出现变相审批的现象，目前存在的多头监管、立法缺
中国经济周刊 2014年40期2014-12-08
- 改革生育审批制度优化计生服务平台
——临安推行一孩生育服务备案制和再生育审批代办制
行一孩生育服务备案制和再生育审批代办制文 王建强近年来，临安市坚持以人为本，以服务为主题，以群众满意为核心，进一步解放思想，努力对实行1010余年的审批制度主动实施“手术”，大胆提出改革生育审批制度，实行“一孩生育服务备案制和再生育审批代办制”。自实施改革以来，带来的不仅是审批制度上的改变，更是工作理念上的全新转变。党的十八届三中全会作出了调整完善生育政策的重大决策部署，提出了要坚持计划生育的基本国策，启动单独两孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均
杭州 2014年3期2014-08-15
- 为什么反对保健食品审批改革
将由审批制改为备案制。但是，据悉，广东保健食品行业几十家企业正在联名起草意见书，反对实施备案制，希望阻止备案制的出台。一些全国性的行业组织和企业，也发出了反对的声音。比如，同仁堂健康药业相关负责人就对媒体表示：现在“遵守法律的企业反倒成为政策不稳定的受害者。”目前，同仁堂手持90多个批文，尚有40多个批文正在申请，一旦取消审批制则意味着一大把批文变成一沓废纸。这引发了网上一阵吐槽。比如，评论人石述思说：“太监最大悲剧是自宫后发现人人皆可入宫了。”保健食品注
瞭望东方周刊 2014年23期2014-06-24
- 江西省萍乡市建设工程项目管理人员变更实行备案制
理人员变更实行备案制。该市规定，凡在本市范围内从事建设工程施工活动的施工单位，在承担国有资金或国有资金占主导地位的房屋建筑和市政基础设施建设工程项目时，必须执行建设工程项目注册建造师（项目经理）、关键岗位人员变更备案制。中标项目注册建造师（项目经理）、关键岗位人员（五大员），在担任施工项目负责人施工岗位期间原则上不得更换。但如遇特殊情况必须更换注册建造师（项目经理）、关键岗位人员的，须由施工单位提出申请，经建设单位同意，到建设行政主管部门和重点工程监督管理
建设监理 2013年8期2013-08-15
- 中国新三板市场发展现状及对策研究
：新三板市场；备案制；做市商制度；转板制度中图分类号：F830.9文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）25-0067-02一、研究背景及意义新三板市场是指中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让系统，由国务院决定在北京中关村科技园区试点，并于2006年1月在深交所正式挂牌启动。因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。 新三板是专门面向高成长的科技型、创新型非上市
经济研究导刊 2012年25期2012-09-25
- 论我国商业设立登记中的强制登记主义及其改善
间道路，即强制备案制度。我国应对不具备法人资格的商主体采商事备案制度，并对此类商主体以强制备案制度代替强制登记制，从而使商事交易的安全和效率两种价值达到更合理的配比。商事登记;设立登记;强制登记制;强制备案制一、商业登记的创设效力及其在我国的立法现状商业登记，也称商事登记，一般是指商主体或商主体的筹办人，为了设立、变更或终止其主体资格，依照商事登记法规定的内容和程序，向登记机关提出申请，经登记机关审查核准，并将登记事项记载于登记簿的法律行为［1］。但我国学
铁道警察学院学报 2012年4期2012-08-15
- 规范运价再祭重拳
集装箱班轮运价备案制后，今年9月15日，交通运输部再次发布部令：10月1日起无船承运运价开始备案。12月1日，两个月的缓冲期结束，无船承运人（NVOCC）运价备案制正式实施。至此，该备案制度与已实施一年多的国际集装箱班轮运价备案制一起，共同为国际海运市场铸就了一条完整的市场监测链。组合拳打向低运价按照2002年1月1日正式实施的《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《中国国际海运条例》），无船承运人以承运人身份接受托运人的货载，收取运费，并承担承运人的相
中国船检 2010年12期2010-01-16