乡村学校联盟一体化发展的实践路径

【摘要】为提升乡村学校办学质量，促使乡村学校可持续、高质量发展，推进乡村学校联盟一体化发展是有效的实践模式。文章围绕乡村学校的发展现状，分析了当前乡村学校面临的发展困境及联盟一体化办学的可行性优势。在具体的实践探索中，教育工作者需要紧盯学校发展问题，通过校际优化、学校融合、管理体系化、师资共通、教学资源共享、一体研训等相关措施，突破发展瓶颈，实现区域内乡村学校联盟一体化办学目标，为乡村学校发展提供思路。

【关键词】乡村学校；一体化；义务教育；实践路径

【中图分类号】G471【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2024）17—0033—05

乡村学校是我国义务教育优质均衡发展的关键。随着《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》印发，各地采取多种措施，乡村学校的软硬件条件在一定程度上得到了改善，但乡村学校发展面临的困境问题仍需进一步解决。基于此，本研究立足会宁县白草塬镇区域内乡村学校的办学现状，分析乡村学校的发展困境，结合具体的实践探索，提出乡村学校联盟一体化发展的策略，为推进乡村学校优质、可持续发展提供相关实践路径。

一、乡村学校联盟一体化发展相关分析

乡村学校联盟一体化是以中心校为牵头校，构建乡镇区域内教学联盟，通过城乡集团化办学，形成管理、教学、考核、评价、资源一体化的乡村区域教育教学整体。以笔者所在的会宁县白草塬镇为例，将7所村级小学、1所镇中心小学组建为白草塬镇乡村学校共同体，具体分两个层面组建：第一层面，以中心校为主体、村级校为基础的“1+7”帮扶型学校共同体；第二层面，按照学校布局，办学规模，构建2个村级小学共同体，采用垂直管理的方式，教学点隶属某个村级小学管理，形成村级局域学校联盟。具体分两步：第一步，组建教学隶属，资源、管理与考核等独立的教学共同体，实施“1+7”教学帮扶模式。第二步，在教学共同体组建完成并实施一定时间后，组建隶属型学校共同体，通过联盟一体化，全镇所有村级小学和教学点全部隶属中心校管理，形成所有资源可在镇域内自由流动的联盟一体化办学管理模式。

二、乡村学校面临的发展困境

（一）生源减少

多年来，由于城镇化进程加快、乡村人口向城市流动，乡村学校生源减少，制约着乡村学校发展。笔者统计了近五年白草塬镇小学段在校学生人数。由图1可知，近五年内全镇在校学生数量逐年下降，且有持续下降的趋势。尤其近五年在校学生数量急剧下降，3所村级小学由于缺少生源而关停；目前仅有2所村级小学人数保留在20人以上。结合以上数据分析，从2019年到2024年，镇中心小学学生人数由559人减少到516人，近五年减少了43人。可以看出，乡村学校生源持续减少，一定程度上影响了乡村学校发展。

（二）师资困境

乡村教师队伍建设情况关系着乡村教育的质量[1]。当前，乡村学校的师资困境主要表现在以下几个方面。

1.师资结构性短缺。由于乡村学校一般按照师生比配备师资，即使结合班师比配备教师，音乐、体育、美术、信息科技、道德与法治等学科教师仍比较缺少，学校往往侧重于保障语文、数学、英语等学科师资配备。以我镇中心小学为例，师范类专业教师有32名，占全体教师的61%，而这些师范类专业教师主要集中在语文、数学学科，而村级小学师范类专业教师不足5%。

2.教师专业素养有待提升。与城区学校相比，乡村学校的教师专业化水平有待提高，仍存在教师整体年龄偏大、教师教学方式创新不足的情况。有的中心校虽然有主管部门给予的政策倾斜，加大了教师培训力度，补充年轻师资力量，但从实际效果来看，教师专业素养提升较为缓慢。

（三）管理困境

学校管理水平是影响学校发展的重要因素，高素质管理队伍是学校发展的重要力量。乡村学校由于布点多、管理后备人才不足，一些管理者对学校的发展方向、新的教学管理理念等把握不准，管理能力有待提升，管理短板仍存在，制约着乡村学校发展。

（四）信息技术教学存在短板

随着新兴技术助推教育教学改革，很多乡村学校的信息化建设条件得以改善，但教师对信息技术的运用效率不高，没有较好地发挥信息技术助推乡村学校教育教学质量提升的作用[2]。目前，教育已进入网络化、信息资源化时代，教育数字化转型势在必行[3]。大数据资源、信息技术、人工智能等手段在教学中的应用，已成为必然趋势。对此，教师需要充分利用信息技术手段开展教育教学工作，以提高教学效率，还需要教会学生利用信息技术手段高效学习，提升自主学习的能力。这个过程中，教师不仅要教知识，还要教方法。但在实际的信息技术教学中，一些乡村教师对信息化设备的使用率不高，效果不佳。近年来，教育主管部门积极推进教师信息化教学能力提升培训，举行了相关赛课活动，但乡村学教师的参与积极性不高，参与率偏低。再者，由于条件限制，乡村学校教师的信息化教学资源相对有限，教师对网络资源的学习和利用意识也不强，难以及时将新的教育教学理念及教学方法运用于课堂教学。

三、乡村学校联盟一体化发展的优势

（一）师资均衡优势

乡村学校联盟一体化发展模式下，各学校教师乡镇区域内自由流动，合理调整结构性配置，可以有效解决各学校师资结构性短缺问题，落实优秀骨干教师、优秀管理者到薄弱校交流，提升薄弱校的办学水平，为促进学生全面发展、学校优质均衡发展提供了保障。同时，根据学校布局、课程开设情况，通过走教、支教等方式，调配师资，实现区域间师资均衡，从而推动区域内乡村学校一体化均衡发展。

（二）管理规范优势

规范、高效、优质的管理是学校高质量发展的重要因素，乡村学校要发展，必须有适合区域内学校实际情况的规范化管理制度体系。围绕乡村学校联盟一体化的目标，构建一体化教学联盟，各村级小学直属中心校管理，打破校际界限，增强校际流动。联盟一体化办学，使高素质管理人才与科学的管理制度集中优化，实现管理的规范化、体系化。可以说，健全的管理制度、高素质的管理人才、高质量的管理水平，对促进乡村学校优质发展具有重要的作用。

（三）信息引领优势

乡村学校联盟中，牵头校在信息化教学方面具有一定的优势，可以分享信息教学典型案例，与全体教师交流探讨，摸索出适合更多乡村学校实际的信息化教学模式。现在，很多学校都在积极探索在线教育、远程教育等，这些新的模式打破了时空限制，使学生们能够随时随地享受优质的信息化教育资源。各种在线平台和信息化教学工具的运用，使师生可以更加便捷地沟通和交流，分享心得和经验。这样，不仅能强化师生之间的联系和互动，还能促进学生个性化发展和创新能力培养。乡村学校联盟一体化办学，使信息技术人才、信息技术设施可以进一步优化配备，能有效促进信息化教学不断优化，更好地促进乡村学校教育信息化发展。

（四）资源优化优势

乡村学校联盟一体化办学，可以实现有限的资源在乡镇区域内流动、共享，提升了现有教育资源的利用效率，有效解决了部分学校教育资源短缺的问题，为区域内学校优质均衡发展打下资源基础。比如一些村级小学由于学生数量减少，大量的桌椅、图书、教具、实验仪器等资源闲置，而这些正是中心校所需的资源，通过乡村学校联盟一体化办学，可以实现资源共享，有效缓解了中心校的办学资源压力；而中心校的优质师资、管理经验、办学特色等可以与村级小学共享，补齐了村级小学的办学短板，极大地促进了乡村学校教学质量整体提升。

（五）研训一体化优势

教研训工作的高效开展，是学校高质量发展的内驱动力。乡村学校联盟一体化研训，打破了原来以校为单位的教研模式，在全镇搭建研训平台，为研训营造了良好的环境。在这样的基础上，跟岗学习、走教、支教、青蓝帮扶、集体备课、专项培训、优课竞赛等活动有效开展，进一步促进教研训改革，为乡村学校教研训工作注入了新的活力，探索出新的模式，开辟出新的路子。

四、乡村学校联盟一体化发展的实践路径

构建乡村学校联盟一体化，需要从区域办学实际出发，针对乡村学校的发展问题，探索符合实际的乡村学校联盟一体化发展策略。

（一）凝聚合力，打好联盟一体化发展基础

实施乡村学校联盟一体化，首先，需要全体教师和学校管理者在思想上达成共识、在行动上同向同行、在管理上实现共治、在发展上实现共进、在资源和成果上实现共享，凝聚合力。如此，乡村学校联盟一体化发展才能高效推进，取得良好效果。

对此，在乡村学校联盟建设初期，白草塬镇教育管理中心首先从全镇学校管理者和教师两个层面开展相关工作，举行县域城乡共同体学校校长管理经验成果分享交流会，使乡村学校管理者认识到乡村联盟化办学是乡村学校发展的必由之路。同时，选派骨干校长外出学习培训，学习先进经验，更新管理理念，强化对联盟化办学的认识，并通过经验和成果分享，使更多管理者提升管理水平。

此外，通过学科骨干教师及音、体、美、信息科技等薄弱学科专业教师走教活动，带动乡村学校教师教学水平整体提升。村级校选派青年教师到中心校跟岗实训，学习先进教学理念、教学方法，在提升专业素养的同时，拓宽教育视野，充分利用现有的共享资源，开展以“利用数字资源，创新教学模式”为主题的线上师生共上一堂课、线下优质课竞赛活动，使教师提升信息技术教学能力。通过一系列举措，深化学校管理者和教师对乡村学校联盟一体化发展的认识，为乡村学校联盟一体化发展打好基础。

（二）着眼区域融合发展，构建联盟一体化工作框架

乡村学校联盟一体化发展的关键是校际融合，需要着眼区域整体，以教学和研训为切入点，分两步逐步推进。第一步，组建以教学活动为主要内容的教学共同体。由牵头的中心校在教学管理、教研教改、教育科研、跟岗培训、支教轮岗、优课竞赛等方面，组织开展各类教学活动。中心校只在教学和研训方面牵头组织，其他人事、财务、考核等仍归属原学校管理。同时，根据学校特色组建区域各类学科教研组。如某一学校在某个学科建设方面有一定的优势与经验，就由这个学校组建该学科教研组，教研组成员构成覆盖全镇每一所学校，教研组由中心校负责协调管理。比如笔者所在乡镇的中心小学在劳动教育方面有一定的特色和经验，在教学共同体的基础上，组建劳动教育学科教研组，在全镇范围内开展劳动教育专项研究。白草塬镇二百户小学有胡氏花样跳绳这一非遗文化传承特色活动，由该校组建全镇非遗文化学科教研组，负责相关项目的研发与推广实施。这些学科教研组对促进校际合作、融合起到一定的积极推动作用。第二步，在第一步工作积累的基础上，将优秀管理人才、优秀专业教师、学科团队等教育资源统一集中管理、均衡配置、科学流动，促使乡村学校可持续、优质均衡发展。

（三）解决重点难点问题，提升联盟一体化办学效能

1.优化师资均衡配置，提高管理效能。组建教师发展交流中心，对全镇教师统一管理，建立教师交流动态管理台账，根据教师学科特长，在全镇区域内进行师资结构性均衡优化配置。以白草塬镇为例，建立区域内管理层挂职实训机制，即村级小学管理者到牵头校挂职学习、中心校管理者到村级校挂职指导，推动乡村学校整体管理水平提升。同时，针对学科结构不合理的问题，实施学科教师轮岗交流机制。根据各校学科教师年龄、学历等情况，由联盟教育管理中心统一协调各学校师资，促使师资在区域内学校均衡配置。针对体育、信息科技等学科专业教师紧缺的问题，在全镇范围内统筹调配相关师资，安排学科教师走教、支教，解决部分学校部分学科师资短缺的问题。针对教师专业素养有待提升的情况，借助东西部联盟、城乡一体化建设、国培计划等，统筹选派骨干教师外出培训学习，提升教师专业素质；实施青蓝帮扶措施，着力提升青年教师的教学水平。针对教科研短板问题，在全镇组建优秀骨干教师教科研工作室，结合学校存在的实际问题，开展教学研究，提升教科研能力。

2.推进教研一体联动，增强教研实效。教研一体联动是推动乡村学校联盟化发展的重要着力点，是提升乡村学校办学质量的关键。基于此，由牵头校统一管理，搭建共同的研训平台，有针对性地开展相关活动，提高教研实效。以白草塬镇为例，每学期开学初，由牵头校组织召开全镇学校教研工作领导联席会议，制订本学期全镇学校教研工作计划。每项教研活动的开展，需要经过三个环节：一是调研摸底。摸清薄弱点和需求点，体现教研活动的目标性。二是制订清单。定人员、定主题、定地点、定时间、定流程等，体现教研活动的精准性。三是反馈与评价。教师对教研活动进行评价反馈，查找问题，体现教研活动的实效性。例如开展音乐教师示范课活动，在活动前期，由牵头校教研组在全镇进行活动调研，摸清各学校音乐课的开设情况、教师的教学情况、学生的学习情况，分析活动开展的目的，确定活动的开展地点、时间、人员等，然后由牵头校教研组组织实施活动，最后围绕学生和教师进行问卷调查，对活动进行评价反馈。

在具体的教研活动中，需要根据教研主题，采用线上或线下的方式，开展同向研训、反向研训、定向研训、示范研训，以优化研训一体化的效果。同向研训是牵头校针对村级校开展帮扶研训活动；反向研训是村级校向中心校开展汇报达标性研训活动；定向研训是在全镇统筹优质师资，针对学科薄弱校、学科教学短板而开展的定期帮扶研训活动；示范研训是由牵头校组织开展示范教研活动，指导村级校教研训工作有效开展。

此外，需要借助教育信息化促进教研联动。在具体实施中，统一规划和管理学校的信息化教育资源，建立信息技术设备管理台账，根据学生数量实施动态调配。还需要以国家中小学智慧教育云平台资源为基础，建设信息化教学数字资源库、信息技术教师资源库。采取线上与线下结合的方式，开展信息技术教学培训，提升区域内教师信息化教学水平，有效开展信息化教学背景下的各项教学研讨活动。

3.抓好特色共享、课程共建，实现乡村学校特色化发展。以白草塬镇为例，结合白草塬镇二百户小学的非遗花样跳绳文化、白草塬镇西坡小学的农耕文化、白草塬镇景庄小学的种子文化等，在校长论坛、交流讲座中，由特色校分享办学经验，其他校学习借鉴。同时，推行课程共建，由特色校牵头，集中优势师资，研发校本课程，补充地方课程空白，实现国家、地方课程的有机统一，以地方课程建设推进学校特色化办学。

总之，乡村教育是基础教育的基石[4]，乡村教育是乡村孩子们接触知识、了解世界、实现自我成长的重要途径，乡村学校承载着乡村教育的希望和未来。随着教育快速发展，面对乡村学校的发展困境问题，通过乡村学校联盟一体化，可以有效整合乡村学校教育资源，促进人力、物力高效流动，缩小城乡教育差距，促进乡村学校高质量发展，使乡村孩子享受更优质、公平的教育。

参考文献

[1]董婉君.乡村振兴背景下乡村教师队伍建设的困境与对策研究[J].内江科技，2024（03）：44.

[2]孙波，杨清溪.乡村教师技术吸纳的内涵、困境与实践路径[J].中国教育学刊，2024（02）：86.

[3]王飞，杨宝忠.乡村基础教育数字化转型的图景及其实现[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2024（03）：01.

[4]周晓时，李谷成.乡村教育建设的现实困境与优化路径[J].世界农业，2024（04）：103.

编辑：彭雪亮