新时代廉洁文化建设的价值与路径研究

李婕

摘 要：党中央指出反腐败要标本兼治，既要推进反腐败国家立法，又要加强新时代廉洁文化建设。加强新时代廉洁文化建设，对于深入推进党的自我革命，不断实现一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标具有重大意义。本文从价值意蕴、理论溯源和实践路径三个维度来阐述新时代加强廉洁文化建设的必要性和重要性。

关键词：廉洁文化；价值意蕴；理论溯源；实践路径

党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，党员干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。党的二十大报告指出，“深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”[1]。加强新时代廉洁文化建设，是对党的优良传统的继承和发扬，符合全党全社会的共同利益和价值诉求。

一、新时代廉洁文化建设的价值意蕴

新时代廉洁文化建设对于推进党的自我净化、弘扬风清气正的社会风气、增强社会主义文化自信具有重要意义。

（一）有利于推进全面从严治党向纵深发展

党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。加强廉洁文化建设，追求的最终目标是战略意义上的“不想腐”。党的十八大以来，习近平总书记提出一系列关于廉洁文化建设的重要论述，体现了党中央对廉洁文化建设的深刻思考和科学认识。加强新时代廉洁文化建设能够贯彻全面从严治党的战略方针，是推进党的自我革命的重要举措。

新时代廉洁文化建设是保持党的先进性、纯洁性的内在要求。马克思主义理论认为，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，清正廉洁是马克思主义政党先进性和纯洁性的重要标志。在全面建设社会主义现代化国家进程中，要确保党不变质、不变色、不变味，就必须不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。加强新时代廉洁文化建设可以充分发挥文化“以文化人”的作用，使廉洁奉公、崇廉尚俭的思想深入人心，将反腐败关口前移，达到反腐败治本的效果。新时代廉洁文化作为党内政治文化和中国特色社会主义文化的重要内容，集中体现了党的先进性和纯洁性，是助力全面从严治党的重要支撑。

新时代廉洁文化建设是推动解决大党独有难题的内在动力。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。新时代加强廉洁文化建设，有助于党员干部坚守初心使命，统一思想、意志、行动，具备执政能力和领导水平，保持奋发有为的干事创业精神，有助于及时发现并解决问题，保持风清气正的政治生态。只有推动廉洁文化建设实起来、强起来，才能助力解决大党独有难题，不断增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。

（二）有利于涵养全社会清正廉洁的价值理念

近年来，在我国一些领域腐败文化腐蚀了少数党员干部，毒害了一些普通群众。这种“文化”倡导权钱交易、权色交易、权力寻租等价值观念，败坏了社会风气。在其持续浸染下，人们对于腐败的道德羞耻感降低，一时的心理冲动会逐渐演变为一种习惯，甚至演化为一种心理需求和生活方式。腐败文化一旦蔓延，将会影响多数人，辐射多领域，并将通过代际传递作用在未来产生潜移默化的影响。习近平总书记在浙江工作时指出：“如果先进的廉政文化不去占领文化阵地、营造社会氛围，腐败文化就会乘虚而入、污染社会、搞坏党风政风。”[2]只有加强新时代廉洁文化建设，用先进的廉洁文化培育风清气正的廉洁理念，才能净化社会风气，让忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的主流价值观得到推崇和遵循，推动社会发展向上向善。

（三）有利于提升个人清心养廉的文化自觉

一个人能否廉洁自律，最大的敌人是自己。习近平总书记说过，每个领导干部都应该慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中完善自己[3]。共产党人更应该在廉洁自律上作出表率。中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《论语》中提出，要“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”。古人所推崇的“修身、齐家、治国、平天下”，修身是第一位的。对个人而言，修身的内容来自两个方面。一是不断自我反省。反躬自省是“修身之本”，是破除“心中之贼”的终极思想武器。二是约束不合理的言行。严以修身就是要战胜自己的不良想法、不良欲望，只有心怀敬畏之心，时刻警醒，才能做到自我净化、洁身自好。

二、新时代廉洁文化建设的理论溯源

加强新时代廉洁文化建设是对马克思主义经典作家廉洁文化思想、中华传统廉洁文化、历代中国共产党人廉洁文化观的赓续创新，具有深厚的理论渊源。

（一）源于马克思主义廉洁理论

马克思主义经典作家关于廉洁理论的阐述是党推进廉洁文化建设的重要理论渊源。马克思主义廉洁政治观是社会主义廉洁政治建设的思想根基、理论源泉。马克思在《法兰西内战》这本书中分析了腐败现象产生的原因，提出了加强反腐倡廉建设的一系列措施。列宁在领导俄国革命和建设的过程中，提出了反腐倡廉的重要思想。他认为，无产阶级国家应成为为人民服务的廉洁机关[4]，采取一系列措施来推进党风廉政建设和反腐败斗争。例如，严把入党关，清除不合格的党员，提高党员质量，保持党的纯洁性；积极开展反对官僚主义斗争，防止脱离群众的危险；改革党和国家机关，加强对权力机关和党员干部的检查和监督；加强法制建设，防止国家公职人员腐化堕落。马克思主义经典作家虽然没有明确提出“廉洁文化”的概念，但他们对反对官僚主义、加强权力约束、反腐倡廉等理论的阐述为新时代廉洁文化建设提供了深厚的理论基础。

（二）源于中华传统廉洁文化

作为中华优秀传统文化的重要组成部分，廉洁文化是在中国社会与中华文明不断发展的基础上产生的。春秋战国时期，鲁国大夫臧文仲提出了如何从自我完善的角度来破解“兴勃亡忽”的千古命题。这也是古人最早关于廉洁与王朝兴亡周期率关系的深入思考。从秦朝到清朝长达两千多年的封建王朝时期，封建专制制度进一步加强，阶级矛盾、社会矛盾纷繁复杂，但廉洁文化依然是封建统治者倡导和褒扬的主流文化。中华传统文化当中“八德”里两个德目“孝”与“廉”之间就具有密不可分的关系。传统的孝德中规定：孝顺不仅指养父母之身，还包括养父母之心、父母之志。作为官员，养父母之心还包括忠于职守、清廉公正等方面的内容。中华优秀传统文化使孝和廉紧密结合，形成了独具特色的“孝廉文化”。

中华优秀传统文化在制度反腐层面对廉洁文化有很深的影响。从官吏选拔方式上看，古代的选官制度主要经历了世袭制、察举制、九品中正制、科举制四个阶段。官吏选拔制度的改进在一定程度上克服了任人唯亲的弊端，更加注重考察官员的勤廉德绩能的综合素质。从监察监督制度上看，从秦朝开始，中央就设御史大夫主管监察。中国历史上监察制衡主要表现在监察官对行政官权力的制衡、中央对地方的权力制衡、皇权对官僚权力的制衡、监察官之间权力的相互制衡四个方面。这些权力间的相互制衡，对于巩固中央集权、维护社会稳定发挥了重要作用。从法律制度上看，我国反腐倡廉的法律制度建设起步早，内容细致完善。秦朝时就有了中国第一部廉政法规《秦律》。到了唐朝，廉政法规进一步完善，我国现存的第一部完整法典《唐律疏议》对惩治贪赃枉法、腐败渎职就有了详细的法律规定，对受贿者、行贿者、受贿枉法者有了专门的惩处措施。之后的《大明律》《大清律》在沿袭《唐律》的基础上对官吏贪污犯罪的种类及惩罚标准的规定更加具体详细。中国古代形成的“德法并举”的廉政制度，为惩腐肃贪、澄清吏治奠定了制度基础。

（三）源于中国共产党廉洁文化理论

中国共产党自建党以来始终把清正廉洁作为必备的政治品格写在自己的旗帜上。新民主主义革命时期，毛泽东同志在《我们的经济政策》《关于群众生活，注意工作方法》《为人民服务》《论联合政府》等文章中，逐渐探索了加强党的廉政建设的基本思想，为当时的中国共产党党风廉政建设提供了理论上的指导。这段时期，中国共产党根据使命任务和所处的客观环境制定了相应的廉洁制度和措施，颁布了《陕甘宁边区施政纲领》《惩治贪污暂行条例（草案）》《关于反贪污浪费指示》等文件，逐渐构筑起中国共产党早期的廉洁文化思想。

社会主义革命和建设时期，毛泽东同志从党的宗旨和人民政权的性质出发，严格要求各级人民政权及其工作人员廉洁奉公，坚决反对贪污和浪费。从当时中国的国情出发，提倡勤俭建国，厉行节约。从党的最终奋斗目标出发，号召全体党员和干部要永远发扬艰苦奋斗的革命精神。这段时期，党内开展“三反”“五反”运动，坚决反对官僚主义，积极开展反腐败斗争，有效遏制了新中国成立初期的贪污腐化现象，推动了各项工作的开展。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志始终强调在整个改革开放过程中都要坚持反腐败，两手抓，两手都要硬。这段时期，党内开展了整党运动，在思想、作风、组织、纪律方面取得了进步。明确提出三位一体、标本兼治的反腐败斗争方略，提出了“廉政文化建设”的概念，出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，指出廉政文化建设“是一项长期的战略任务”，把加强廉洁文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项战略举措[5]。

中国特色社会主义新时代，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。这段时期，党从思想、文化、道德、制度等不同维度提出了一系列关于新时代廉洁文化建设的新理念，并正式提出“新时代廉洁文化建设”的概念，出台了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，开创了全面从严治党的新局面。

三、新时代廉洁文化建设的实践路径

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要加强新时代廉洁文化建设，并从深入开展党性党风党纪教育、注重家庭家教家风、营造崇廉拒腐良好风尚三个方面对如何实施新时代廉洁文化建设作出了明确的要求。

（一）开展党性教育，厚植廉洁思想根基

“种树者必培其根，种德者必养其心”，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”，是充盈思想、凝聚信念的重要核心。

一要加强理想信念教育。理想信念是共产党人安身立命的根本。加强新时代廉洁文化建设必须坚定理想信念。只有坚定理想信念，才能在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。思想是理想信念得以深深扎根的地方，若不及时清扫、维护，便会蒙尘。党员领导干部要不断打扫思想中的灰尘、清除思想上的杂质，同一切侵蚀思想的政治灰尘和政治微生物作斗争。做好新时代廉洁文化建设工作，必须要加强理想信念教育，构筑拒腐防变思想防线。

二要提升道德修养。提升道德修养，对于党员干部来说，最突出的道德就是政德。古人云：政德兴则政权安，政德衰则政权乱。政德是整个社会道德建设的风向标，是党员干部的立身之本、从政之基。党员干部的政德状况如何，直接关系党在人民群众心目中的形象，关系党和国家事业兴衰成败。习近平总书记在治国理政的实践中形成了以“明大德、守公德、严私德”为核心的新时代政德观。认真学习和领悟新时代的政德观，对于净化政治生态、推进全面从严治党、加强领导干部政德建设，都具有重大的意义。

三要加强党纪党规教育。党纪是管党治党的“戒尺”，是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。习近平总书记在2015年召开的全国党校工作会议上强调：“如果把党章和党规党纪学好了、掌握了，又自觉遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部、明天是‘阶下囚的现象。”[6]在全党开展的党纪学习教育就是要求党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则[7]。

（二）加强家风建设，助推社会风清气正

家庭、家教、家风建设既是家事，也是国事。习近平总书记关于家风建设的重要论述深刻阐述了家庭、家教、家风与党风、政风、社风的内在关系，对于推动新时代廉洁文化建设具有重要指导意义。

一是家庭要加强品德教育。习近平总书记指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。”家庭教育的首要任务就是品德教育，就是帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。作为父母和家长，应该把正确的道德观念从小就传递给子女，引导他们形成正确的人生观、价值观和世界观，促进其健康成长，成为对国家和人民有用的人。

二是领导干部要引领家风教育。自古以来，中华民族就有重家教、守家训、正家风的文化传统。历代王朝都将“严以治家”视为官员“廉洁从政”的重要前提。历代清官廉吏也多以传承良好家风家训而闻名于世。领导干部带头加强家风建设，就是要从历代清官廉吏的良好家风中汲取智慧，将“立公去私、严以治家”内化为“廉洁齐家”的从政品质，把修身、齐家落到实处，为全社会做表率。

三是全社会要加强家国情怀教育。家国情怀是中华优秀传统文化的基本内涵之一，起源于家风的涵养、家教的养成，是民族精神的核心。厚植爱国情怀，可以引导和教育广大党员干部和群众增强对国家的热爱，对社会的责任和对国家的担当，为实现中华民族伟大复兴凝心聚力。

（三）宣传廉洁理念，培养廉洁社会风尚

廉洁教育能引导社会成员树立公正、法治、爱国、诚信、友善等正向价值观，增强人们法规意识和纪律意识，提高道德修养和廉洁涵养，自觉抵制腐败行为，助力营造风清气正的社会风尚。

一是积极宣传廉洁典型。“榜样是看得见的哲理”，党员干部学习榜样，目的是将榜样力量转化为工作奋斗的生动实践。各地区各单位可以注重发现身边的勤廉典型，大力宣传勤政为民、廉洁奉公事迹，让党员、干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

二是强化警示震慑。从心理学的角度来讲，当人们受到惩罚的时候，会有一种消极的情绪体验，而人们又不希望重复这种体验，从而抑制被惩罚的行为。通过反面案例对有关人员进行教育，正是发挥惩罚的替代性学习作用，给受教育者带来强大的灵魂冲击，产生巨大的内在警醒力量，达到以案促改、以案促治的效果。

三是营造崇廉拒腐的良好风尚。新时代廉洁文化建设的主体是党员领导干部、公职人员，通过他们的引领，在全社会形成廉荣贪耻的新风尚，将廉洁观念深入全体公民心中并自觉转化成行动，才是新时代廉洁文化建设的最终目标。实践中，各地区各单位可以结合本地特征、行业特征，充分利用本地资源，找准切入点，以群众喜闻乐见的方式开展廉洁文化活动，营造廉洁氛围。

参考文献：

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：69

[2][3]习近平.干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践[M].北京：中共中央党校出版社，2013：450、440.

[4] 列宁选集：第四卷[M].北京：人民出版社，2012：587-588.

[5] 中国反腐倡廉发展史：第六卷[M].北京：中共中央党校出版社，2021：228.

[6] 习近平.在全国党校工作会议上的讲话[EB/OL].（2016-05-01）.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0501/c64094-28317481.html.

[7] 中共中央办公厅印发《通知》 在全党开展党纪学习教育[EB/OL].（2024-04-07）.https：//www.gov.cn/zhengce/202404/content_6943824.htm.