新时代统一战线话语表达的构成要素、功能及创新实践研究

宝应县委统战部 扬州大学马克思主义学院课题组

摘 要：党的二十大报告指出，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。如何做好新时代新征程上的统一战线工作，不断开创新时代统战工作新局面，其中一个重要方面就是必须不断加强统一战线话语表达的创新。统一战线话语表达在社会发展进程中承担着思想政治引领、社会整合协调、激励社会大众、文化思想传播等功能。新时代统一战线话语表达创新集中体现在理念创新、内容创新、载体创新、风格创新等方面。

关键词：新时代；统一战线；话语表达；创新

党的二十大报告指出，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”[1]。如何做好新时代新征程上的统一战线工作，不断开创统战工作新局面，其中一个重要方面就是必须把握做好统战工作的规律，在理念、内容、载体、话语方式等方面不断加强统一战线话语表达的创新，畅通与统一战线成员的联系沟通，为结交挚友诤友、赢得党外人士尊重和认同发挥作用。

一、新时代统一战线话语表达的构成要素

“话语”一词，由“话”和“语”构成，“话”是指“说”或说出的能表达思想感情的声音及将其记录下来的文字，“语”是指说出的话，即表达思想所用的符号工具[2]。“话语表达”是指话语主体和话语对象用来促进彼此交往与沟通，借助各种形式、载体以描述、解释、评价、建构某种信息或内容，并可在一定时空范围内形成特定影响的动态系统。统一战线话语表达主要是指一种在特定领域内面对特定对象的话语表达。统一战线话语表达由多个要素构成，主要包括话语主体与对象、话语内容与形式、话语语境与载体、话语目标与效果等，这些要素相互作用形成统一战线话语表达独特的内部结构并影响统一战线话语表达的创新发展。

（一）话语的主体与对象

话语主体涉及“谁来说”。话语主体在话语建设方面能否有所作为，将直接影响着话语的感召力与影响力。统一战线话语主体是一个多重主体且有特定的层级结构。在中国，中国共产党是统一战线话语生产与实践的领导者、组织者和协调者，确保各级话语主体在筑牢共同思想政治基础的前提下，能够协调一致地提出符合历史规律、时代要求和人民群众根本利益的统战话语理论，并通过主导话语内容、整合话语载体、掌控话语环境、强化话语传播方式等引领统战话语实践朝着健康积极的方向前进。

话语对象涉及“向谁说”。确定话语的传播对象十分重要，要根据不同的对象“因人而宜”。在统一战线话语表达建构中，要针对不同国家、不同区域、不同受众群体的特点，形成全球化、区域化、分众化的表达，以提高统一战线话语的吸引力、亲和力和影响力。

（二）话语的内容与形式

话语内容涉及“说什么”。当下中国，统一战线话语表达的内容必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。说清楚统一战线的价值取向与目标追求；说清楚统一战线是在特定性质与结构的社会中，凝聚起各方力量以支持革命、建设、改革和新时代的必然选择，并具有随时代而动、循规律而变的强大生命力；说清楚统一战线各方力量的角色、作用，以及相互间的关系。

话语形式涉及“如何说”。这对确保话语的生机与活力起到重要作用。话语形式多种多样，要以目标为导向，基于所需传达的思想内容，在不同语境下，针对不同受众群体，借助各类载体，选择一种最适宜的话语形式或是有机融合多种话语形式。

（三）话语的语境与载体

话语语境涉及“在何种情况下说”。语境是话语赖以存在的空间，是在实践活动过程中形成的，使话语得以有效表达、传播，使话语主体与对象得以有效交往、互动的言语场域。话语语境是影响话语权构建的外源性因素。构建新时代统一战线话语权，必须进一步营造和谐的统战话语语境，讲好新时代统战故事。

话语载体涉及“借助什么说”，其充当着话语主体、内容、对象之间的连接中介。话语载体如何选择取决于其与话语主题和话语形式的匹配度，话语主题内容不同，所选择的话语载体和形式也应有所区别。话语信息总是要借助一定的物质形式来传递，一般而言，这种物质形式包括电视、报刊、广播、互联网等大众传媒，还包括会议、规章制度、理论学习、学术交流、参观访问、社会实践等多种活动载体、管理载体、文化载体。

（四）话语的目标与效果

话语目标是指“为什么而说”，其为话语表达的生成与发展指明方向并提供动力支持。从总体上看，统一战线话语表达的目标在于对涵盖统一战线性质、内容、意义、特征等在内的统战理论与政策进行准确反映、科学阐释、合理宣介与有效传播；在于在科学理论的指导下提升统一战线工作的实效性，使一切可以团结的力量紧密团结在中国共产党周围，不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的合力。

话语效果涉及“说得如何”，表现为话语对象是否接受以及在多大程度上接受话语主体所传播的信息内容。这取决于话语主体对话语内容的理解及践行程度、话语对象对话语内容的兴趣和赞同程度、话语主体和话语对象是否建立起良好的信任关系等诸多因素。

二、新时代统一战线话语表达的主要功能

统一战线话语体系既是中国自主知识话语体系建设的重要组成部分，也是增强其话语体系效能、话语自信与影响力的关键构成。统一战线话语表达在社会发展进程中承担着思想政治引领、社会整合协调、激励社会大众、文化思想传播等主要功能。

（一）思想政治引领功能

统战工作说到底就是做人的思想政治工作，根本任务是凝聚人心、汇聚力量，统一战线话语表达具有思想政治引领功能。统一战线话语本质上是马克思主义中国化时代化的理论产物，其承载着中国社会的主流意识形态和价值观念，旗帜鲜明地展示着中国共产党的政治态度、政治观点和政治思想，其构建和传播的过程亦是不断增强大众对党的创新理论的认知与认同程度的过程。同时，统一战线话语表达能够在同非主流话语的对话和交锋中，增强大众在多元化社会思潮中的判断力和鉴别力，防止敌对或错误的思想观念对主流意识形态造成冲击。

（二）社会整合协调功能

在现实社会中，不同阶层或社会群体在具体利益诉求上各有不同，不同利益的分化促使社会矛盾的复杂化。在此情形下，统一战线话语表达能够发挥“社会水泥”的作用，引导不同社会成员将思想观念锚定在坚持和发展新时代中国特色社会主义上，并着眼共同的长远利益目标，以操作成本较低的对话、协商方式调节具体利益的矛盾与冲突，使各种利益关系间达成平衡有序、协调一致的状态。同时，不同领域和阶层的社会成员本身就是一种政治资源，构建和传播统一战线话语，使其产生引领力、感召力，扩大不同社会成员对中国共产党路线方针政策支持的力度与广度，动员、吸纳各类政治资源在统一战线旗帜下致力于我国革命、建设、改革事业。

（三）激励社会大众功能

中国共产党以人民利益为全部政治活动的价值取向，契合了中华民族长期以来形成的以各方“和合”共同创造理想社会与美好生活的心理文化状态。这能够在情感上有效引起大众共鸣，促使他们对涉及统一战线的理论和路线方针政策更加充满信心。伴随着此类正面情感的不断上升与发酵，人们会自觉将统一战线背后的价值追求内化为自身的价值标准，激励自己将实际行动统一到团结联合的大潮中，最终汇聚成实现国家民族理想的磅礴伟力。

（四）文化思想传播功能

一方面，统一战线话语表达既汲取了马克思主义理论智慧、吸收了中华优秀传统文化内核，又立足于中国政治社会发展实际，有助于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。另一方面，统一战线话语表达有助于文化在空间维度的传播。从国内看，统一战线话语表达能够借助各类媒介广泛宣传党的思想理论，在整个社会中构筑起一种隐性教育情境，达到以文化人的效果。从国际看，统一战线话语表达能够对外阐释中国特色社会主义政治文明的精神内涵和独特价值，在保持文化主体性的同时，又积极地推动着中国文明在与其他文明的交流中走向世界。

三、新时代统一战线话语表达的创新实践

新时代以来，统一战线话语表达的创新实践主要体现在理念、内容、载体、话语方式等方面。

（一）理念创新

理念创新是话语表达创新的前提。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，统一战线话语表达在理念创新上主要体现在四个方面。一是从“重要法宝”到“强大法宝”，二是完善大统战工作格局，三是正确处理一致性和多样性关系，四是以“共同体意识”融通“中国梦”与“世界梦”。

1.从“重要法宝”到“强大法宝”

新时代，我国社会主要矛盾发生了深刻变化，推进国家治理体系和治理能力现代化为题中应有之义。与新时代中国特色社会主义理论与实践的新发展相适应，中国共产党立足治理之需，将对统一战线作用和使命任务的认识上升到了新的高度。党的二十大报告指出，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝” [3]。党的二十大报告把统一战线由过去的“重要法宝”表述为“强大法宝”，进一步凸显了新时代统一战线的地位和作用。新时代统一战线话语表达向服务国家治理现代化进一步拓展。

2.完善大统战工作格局

毫不动摇坚持党在统一战线中的领导地位，是中国共产党从领导人民进行革命、建设、改革、新时代发展的历史实践中得出的宝贵经验，新时代统一战线话语表达因循这一基本经验，又根据实践发展的新样态深化了对其的认识，强调“大统战工作格局”。党的二十大报告指出，“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”[4]。

3.正确处理一致性和多样性关系

人心是最大的政治，解决好人心和力量问题是统一战线的重大战略问题。而凝聚人心和力量的关键就在于处理好一致性和多样性的关系，“努力寻求最大公约数、画出最大同心圆”[5]。坚持求同存异、聚同化异，在尊重多样性中寻求一致性，不断巩固已有共识、推动形成新的共识，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，实现最广泛的大团结大联合。

4.以“共同体意识”融通“中国梦”与“世界梦”

党的二十大报告强调，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”[6]。在新时代，提出了“铸牢中华民族共同体意识”，以凝结着无数中华儿女整体利益和共同企盼的“中国梦”引导各民族、各阶层自我意识与国家整体意志的趋同与协调，使各民族、各阶层和谐交流、团结奋斗，增强统一战线的凝聚力、向心力。与此同时，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也离不开中国。我们追求的不仅是中国人民的福祉，也是世界各国人民共同的福祉。中国的命运与世界的命运紧密相连，中国梦与世界梦相互依存，相得益彰。

（二）内容创新

从内容上看，新时代统一战线话语表达紧紧围绕党和国家中心任务，着眼政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，以一系列新表述、新概括、新论断推动各领域工作取得新进展。

1.强调政党关系“新型”意涵

新时代统一战线话语表达重点强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。党的二十大报告强调，“发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能”[7]。

2.强调以“铸牢中华民族共同体意识”为民族工作之“纲”

新时代统一战线话语表达强调，以铸牢中华民族共同体意识为民族工作之纲，将其贯穿到民族工作的各领域、全过程。党的二十大报告指出，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”[8]。

3.强调“坚持我国宗教中国化方向”

新时代统一战线话语表达在坚持我国宗教中国化方向的基础上，进一步阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题。党的二十大报告强调，“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”[9]。

4.强调“做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作”

新时代统一战线话语表达契合中国社会结构的新变化，切实聚焦加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的统战工作。党的二十大报告强调，“加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领”[10]。

5.强调“把全面构建亲清政商关系作为一项重要任务”

新时代统一战线话语表达对团结引领民营经济人士予以高度关注。党的二十大报告强调，“全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”[11]。

6.强调“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”

新时代统一战线话语表达以团结联系广大归侨侨眷和海外侨胞，共同致力于中华民族伟大复兴为基调，助推海外统战和侨务工作开拓新局面。党的二十大报告强调，“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”[12]。

（三）载体创新

新时代，通过充分运用会议、制度、媒体多种载体不断增强了统一战线话语表达的传播效果。

1.会议载体创新

新时代，在加强统一战线话表达的过程中，注重发挥会议的传播载体作用。例如，2022年7月，中央统战工作会议召开，习近平总书记发表了重要讲话。这次会议最重要的理论成果，就是集中阐释了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，概括为“十二个必须”。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。同时，在国际重要会议、重大论坛上，加强有关统一战线的议题设置，加大对外宣介统一战线的力度。

2.制度载体创新

新时代，以推进相关制度体系建设推动统一战线话语表达实现更大传播效能。修改党章、宪法中有关统一战线性质和范围的表述，将“拥护祖国统一的爱国者”拓展为“拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者”。修订印发统一战线领域的基础主干党内法规——《中国共产党统一战线工作条例》，增进人们对统一战线工作基本要求、方针政策、体制机制、方式方法的认识，“为规范统一战线各界成员的思想和行为提供了根本准绳”[13]。逐步完善涵盖统一战线各具体领域的专项制度，出台一系列政策文件，为统一战线在治国理政中发挥重要作用提供了政策依据。

3.媒体载体创新

随着互联网技术的发展和数字技术的广泛应用，网络信息技术给社会带来了巨大变革，也给统战工作提出新的要求。对此，新时代统一战线话语积极适应网络社会的变化，不断增加统战工作在新媒体空间的发声渠道，推进载体创新，如开设微信公众号、政务微博等新媒体账号，打造出满足统战工作需要、符合网络传播规律的立体化覆盖、多平台叠加的统战话语新媒体宣传矩阵。

（四）话语方式创新

新时代，统一战线话语表达注重话语方式对话语传播效果的影响，促使话语表达风格更具时代化、中国化、通俗化。

1.善用时代话语

时代性是语言的生命力所在，不同的时代有不同的话语语境和话语系统。进入中国特色社会主义新时代以来，新时代的统一战线话语表达不断与时俱进，适应时代，引领时代，彰显时代感，紧跟时代发展变化，努力展现时代风貌。例如，网络语言是当下的一个客观存在，有些网络语言文质兼美，新鲜活泼，大大丰富了我们的表达方式，是语言发展的源头活水。对此，在语言风格上善用巧用体现时代发展的话语，注重采用大众耳熟能详的网络语言讲好中国统战故事，发出新时代统战工作最强音。

2.善用中国式话语

善用巧用具有中华优秀传统文化特征的语言对有关统一战线的政治、学术文本进行本土化解读和再造，体现表达语言上的中国特色。例如，用“众人拾柴火焰高”来阐释坚持和发展统一战线的重要性和必要性；用“非一则不能成两，非两则不能致一”来说明统一战线中一致性和多样性的关系，强调统一战线是在承认和尊重差异客观存在的基础上，调和差异，使内部诸要素间达到平衡而和谐的状态。通过大量引经据典、援古证今，新时代的统一战线话语表达在坚守民族本色和文化底色、激发民族情感和文化自信中，提升了传播效果。

3.善用群众话语

“群众话语”是指站在群众立场，用群众的语言讲群众愿意听、听得懂、能接受的话语。新时代统一战线话语表达在不断“向人民群众学习语言”中实现自身的创新，更多地用人民群众愿意听、听得懂、记得住的话语来更好宣传统一战线理论和方针政策。一是善讲“大白话”。例如，把统一战线工作成效的衡量标准表述为，“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁”；又如，在强调坚定政党制度自信时提出不要总是觉得“自家的肉不香，人家的菜有味”。二是勤用“贴心话”。善用贴切的比喻令人豁然开朗，例如，用“像石榴籽那样紧紧抱在一起”来强调加强民族团结。三是善讲“知心话”。用老百姓所熟悉的通俗语言与群众进行有效的沟通和交流，如用“搭台唱戏”的生活概念来说明新媒体代表性人士的类别。总之，多用群众语言、善用群众语言，把大道理通俗化，增强了统一战线话语表达的成效。

参考文献：

[1][3][4][6][7][8][9][10][11][12]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：39、39、39、39-40、39、39-40、40、40、40、40.

[2] 邱仁富.思想政治教育话语论[M].上海：上海交通大学出版社，2013：25.

[5] 习近平.习近平谈治国理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022：13.

[13] 光雅芹.新时代统一战线制度建设的实践探索与逻辑理路[J].山西社会主义学院学报，2022（3）：42.