高职院校教师教学质量评价体系建设的探索与实践——以黑龙江农业工程职业学院为例

王秀娟 王祥林 李杨

(黑龙江农业工程职业学院 质量控制办公室，黑龙江 哈尔滨 150088)

2016 年 8 月，教育部关于《深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》指出，要加强教学质量评价工作。学校应实行教师自评、学生评价、同行评价、督导评价等多种形式相结合的教学质量综合评价[1]。2019 年 1 月，国务院印发 《国家职业教育改革实施方案》(“职教 20条”)的通知中指出， 要建立健全职业教育质量评价和督导评估制度[2]。教师教学质量考核评价是高职院校教师考核评价的重要内容之一，黑龙江农业工程职业学院经过多年的探索，构建了“二级督导机制、三类评价标准、四种评价维度、四个评价等级、一个信息化监测平台”的多元评价主体、覆盖全体教师、贯穿教学全过程的教师教学质量评价体系。

1 健全二级督导评价机制

1.1 设置独立运行的教学质量监控机构

设立教学质量监控机构，构建完善的教学督导机制，明确督导职能定位，是高职院校提高教学质量的重要支持和保障[3]。学校不断健全教学质量监控机构，于2001年成立了教学督导室，隶属于教务处，负责对全校教师进行教学质量督导评价；2009年独立设置教学督导处，负责全校教学质量监控和教师教学质量考核；2017年将教学督导处与诊改办公室合并成立质量控制办公室，负责全校内部质量保证体系建设、教学质量监控和教师教学质量评价等工作。教学质量监控机构的独立设置与运行，使督导工作更具有权威性，提高了督导工作的地位[3-4]，厘清了部门之间业务关系，为更好开展教学质量监控与评价提供了有力保证。

1.2 建立两级教学督导委员会

为加强教学质量目标管理，建立全方位、全过程的质量监控机制，形成分级管理、分层负责的质量监控体系，全面提高教学质量，学校建立了校院两级教学督导委员会，形成了二级质量监督与反馈机制，对全校各分院教学质量实施分级管理，分层监控。学校教学督导委员会负责对学校教学质量督导与评价工作的宏观管理和指导，二级分院(部)督导委员会负责本部门的教学质量督导与评价工作。健全督导工作制度是教学质量保障的基础，学校制定了《教学督导工作规定》《教师教学质量考核评价办法》《课程教学督导实施方案》等系列文件，坚持校院两级督导听课评课制度，各级督委会成员和督导员深入课堂教学一线，开展课堂教学、课程、实训教学、学生顶岗实习、毕业设计等督导评价，形成全方位、全过程的教学质量监督评价机制，有效保证了教学质量。

1.3 建立专兼结合的督导员队伍

加强督导队伍建设是做好人才培养质量监控与评价的根本保障，学校创新督导聘用方式，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛的专兼结合的督导队伍。校级督导员为专职，由质量控制办公室和人事处负责聘任，分院兼职教学督导员由各二级分院负责选聘，由具有高级职称的教学名师、骨干教师、教研室主任等教学一线教师组成，按照专任教师与兼职督导员15∶1的比例配备。建立兼职教学督导员工作考核和激励制度，学校每年拿出一定资金，用于对兼职教学督导员工作的奖励和补贴，兼职督导员在聘任期间享受A档课时费津贴，督导听课学时数计入教学工作量，按月发放。

2 制定三类教学质量评价标准

教学质量评价标准是教学质量监控的重要依据，是人才培养质量的重要保证，标准的制定要充分考虑科学性、适用性和可操作性。针对高职不同类别课程的性质和特点，学校按照理论课、模块课和实践课、体育课三大类别，分别从4个维度、14项内容、36个不同的观测点，制定了《理论课教学质量评价标准》《模块课与实践课教学质量标准》《体育课教学质量评价标准》，针对三类课程分别采用不同的评价标准(分别见表1、表2、表3)。校院两级督导员每学期深入课堂教学第一线，督导教学全过程，覆盖全体专任教师、实践指导教师、校外兼职教师和校内兼课教师，按照三类课程评价标准填写《课堂教学质量评价表》，完成全校教师的教学质量评价。

表1 理论课教学质量评价表

表2 模块课与实践课教学质量评价表

表3 体育课教学质量评价表

3 构建四种教学质量评价维度

3.1 评价模式多元化

为了使评价更加科学合理，评价模式更加多元，评价标准更加科学，学校先后四次修订完善《教师教学质量考核评价办法》，将原来学生、督导、管理部门三维评价改变为学生、同行、督导、教学运行偏离四维评价；调整了四个维度的权重，学生评价由45%调整为30%、同行评价由25%调整为35%、督导评价为25%、管理部门评价变为教学运行偏离，由5%调整为10%。调整后增加了同行评价的权重比例，充分调动了二级分院对教学督导的重视。强化了教学纪律考核，制定了《教学运行偏离管理办法》，从督教、督学、督管全方位监控教学质量。

3.2 评价方法合理化

评价结果以二级学院为单位各自排序，体现出统一性与独立性相结合。建立考核评价结果分级反馈机制，由原来的全校教师教学质量排名划分等级变为由各二级学院(部)确定等级，淡化了教师教学质量评分的排名，消除了各二级学院(部)之间由于课程类别特点和评分尺度的不同而导致的评分差异，多维度考评教师教学工作实绩，使评价结果更加科学合理。

4 建立四个教学质量评价等级

4.1 合理确定评价等级

教学活动是教与学的复杂过程，在评价过程中充分考量影响教学质量的定性与定量因素，提高评价结果的可靠性和可信度。学校打破教师高、中、初级职称界限，按评价分值以一定比例确定出A、B、C、D四个教学质量评价等级，A级为优秀，占被评价教师的15%；B级为良好，占被评价教师的25%；C级为合格，D级为不合格，共占被评价教师的60%。

4.2 正确使用评价结果

质量评价需要与内部激励奖惩更好地结合。为了充分发挥教师教学质量考核评价的导向、激励和促进作用，学校建立了教师教学质量与个人收入挂钩的分配机制，将教学质量评价结果作为教师课时津贴发放的依据，同时与年度年终绩效考核、评先、评优、职称(职务)晋升和奖金分配挂钩，解决了评价结果的使用问题，增强了教师的质量意识，有效地调动了广大教师的积极性、创造性，引导教师及时总结教学经验，寻求改进和提高教学质量的方法与策略，不断提升教学能力和教学质量。

5 搭建一个信息化教学质量监测平台

5.1 信息化手段助力教学质量评价

信息技术的快速发展使教学质量评价监测的手段也更加科学，基于其结果的大数据分析既可量化教学质量，为学校质量管理提供依据，又可为教师提供学情分析，帮助教师改进教学。学校遵循“师德为先、学生主体”的原则，制定了《师德师风评价标准》《教师教学质量学生评价标准》，突出学生在教学质量评价中的主体作用，通过教学质量监测平台开展师德师风评价和学生评价。学生评价采取过程性评价与结果性评价相结合的方式。过程性评价主要利用学校智慧课堂平台进行随堂评价，增加了教学评价的时效性；结果性评价以学生期末课程评价为主，每学期组织学生至少进行一次网上评教。全体学生对开设的全部课程、全体授课教师教学质量进行评价，保证了所有学生都享有评价的权利。近几年评价主体(学生)覆盖率达到95%以上，评价客体(教师)覆盖率达到100%，参评课程覆盖率达到100%，使评价结果更加全面、公正、合理。

5.2 大数据分析助力教学质量改进

实现教学质量评价数据的开放与共享，可以有效服务于教师教学质量的提高，服务于教学管理的科学化，服务于教育教学改革的深化[5]。学校建立了“评价-反馈-改进”的教学质量持续改进机制，教学管理部门和二级分院通过教学过程跟踪，进行数据分析挖掘，提高了教学质量管理效能。教师能够实时查看评价结果，通过对学期、学年教学质量考核评价指标变化趋势的数据对比，有利于教师改进教学方式，优化教学过程，提高教学质量。教师教育教学能力不断提升，学校现有省部级教学名师19人，省级技能大师1人。教师主持省级教学成果一等奖3项、二等奖10项；获全国职业院校教学能力比赛一等奖1项，二、三等奖7项。以学生为中心的学习效果不断提高，学校智慧课堂数据显示，近几年学生课前预习资源浏览量在90%以上，平均到课率达到98%以上，课堂教学活动参与率达到80%以上，学生课后作业完成率达到90%以上。

6 结语

建立高校教师考核评价制度，是当前乃至今后高职院校改革发展的重要内容。高职院校要从构建多元化的教师教学质量评价体系入手，建立科学的教师教学质量评价标准，健全教师教学质量评价促进教师发展的机制，构建高职院校内部质量保证体系，促进人才培养质量的不断提高。