借助“元督导”思维，提升学校督导效能

孙卫刚

学校督导工作开展具有很强的政策性和行政性，实施具有很严格的规范性和程序性，所以设计者、执行者往往习惯性地按照固有督导规程布置、落实，一定程度上缺少主动的自我反思。而唯有保持反思习惯，才能更好地体现学校督导的真实价值，督导结果才能更好地体现办学实际，为决策者决策提供更客观的依据。这样的思维方法其实是对督导工作的再反思、再认知、再评估、再督导，即对督导的再督导，我把其称为“元督导”。借助“元督导”思维，可以大大提升学校督导的效能。

1.“元督导”的内涵与原则

“元督导”的内涵可从三个方面理解：一是元督导知识，即元督导主体（所有督导利益相关者，包括行政督导人员、督学、学校视导员等）具有学校督导行为、过程、结果以及与之有关的督导知识，只有了解督导知识的人员才可以成为元督导主体;二是元督导体验，即元督导主体伴随学校督导而产生的督导体验或情感体验，因为唯有参与才有发言权;三是元督导监控，即元督导主体在督导活动过程中，对自己或他人的督导行为积极进行监控，并相应地对其进行调节，以达到预定的目标。在实际工作中，元督导监控是元督导的核心思想，元督导知识、元督导体验和元督导监控三者是相互联系、相互影响和相互制约的。

元督导应遵循四个原则。一是客观性原则。元督导的目的不是否认自我或他人的督导行为，其核心在于改进、优化、完善、发展和提升。因此，元督导主体必须要秉持客观的态度，用更加专业的视角去评判即将开始或者正在开展的学校督导。二是整体性原则。学校督导自始至终都有着严格的规程，元督导需要对学校督导从整体上进行再督导，确保督导规程的每一阶段都能得到关注，减少不科学或不必要的督导环节及方式。三是及时性原则。元督导不是等学校督导结束后再进行，而是伴随学校督导规程中的每一个阶段及时、适时开展。督导前要及时对方案进行再督导，督导中要及时对实施情况进行再督导，督导后要及时对信息处理情况和督导报告进行再督导，对没有考虑全面的及时完善，对脱离实际的及时更正。四是综合性原则。元督导要通过不同维度，综合分析所有相关影响因素，得出一个科学、客观、可靠的督导结论，有助于教育行政决策和学校办学的改进。

2.“元督导”的五个维度

可行性维度。指的是督导前对督导下校前的各项准备工作进行再督导。包括学校督导方案是否正规、系统，督学人员资格是否匹配、专业，督学培训指导是否到位、有效，以确保督导方案的规范性、督学专技的匹配性、培训要求的一致性。

适当性维度。指的是督导中对督导行为进行再督导。包括督学与学校关系是否融洽、彼此信任，督导方式方法是否科学，督导流程是否灵活、时间把控是否合理、学校办学秩序是否受到影响。引导督学优化完善督导方式，适应不同学校办学实际，做到帮忙不添乱。

精准性维度。指的是督导后对督导成果的梳理进行再督导。包括督导过程记录整理是否及时规范，重点突出;督导报告或报告单信息是否客观公正，问题建议是否可靠、指导性强;督导报告内容是否经过广泛沟通协商完成。以此督促督学重视督导信息的整理、分析、归纳、协商，生成高质量的督导结果，为行政决策和学校工作改进提供依据。

实效性维度。指的是对督导结果应用效能的再督导。包括督导预期目的和督导结果是否一致，区级层面的督导报告是否推动了行政决策，学校层面的督导报告是否促进了学校整改。以此反思督导全程中督导行为的科学性和实用性，反思督学队伍专业素养的全面性和精湛性。

发展性维度。指的是对督导人员专业化提升的再督导。包括督导人员是否及时对督导过程性档案材料进行整理，按要求汇总;督导人员是否及时对自己或他人的督导行为进行总结反思;督导人员的反思结果是否存在具体的表现形式。以此提升督导人员的反思意识，实现督导智慧共享。

3.“元督导”提升学校督导效能

“元督导”的五个维度，是对督导过程、督导结果、督导人员的再次审视评估，促进督学思维模式转换升级，不断提高督导行为的信度和效度，进而提升学校督导的效能。

促进学校督导方式的灵活使用。根据北京市人民政府教育督导室对培育和践行社会主义核心价值观建立专项督导长效机制的要求，丰台区于2016年10月对培育和践行社会主义核心价值观进行了一次专项督导。2017年，我们对2016年的专项督导方案、实施情况进行了分析评估，优化了督导流程，改进了督导方式，不再设计2016年所使用的学校汇报、查看资料、座谈访谈等环节，而是系统设计了师生问卷调查方式，通过对数据进行分析，为行政决策和学校改进提供更加真实有效的信息。如针对学科德育渗透效果不佳的问题，区级教研层面加强了学科德育研究和指导，针对学校价值观校本教研不够的问题，学校加强了价值观培训和活动的设计等。

促进学校督导系列专题的研究。在督导实践中，我们发现，统一的督导指标体系不能满足学校各项发展的实际需求。于是，我们在开展体育工作和社会主义核心价值观专项督导后，开展了以校为本的“一校一指标评估表”的校本督导研究，提升了督导效能。我们在学校座谈和督导需求调研中了解到，学校希望督学多走进课堂，走近师生，促进课堂教学质量的提高，于是，我们加强了督学课堂观察的专题研究，梳理总结出《课堂观察内容表》《课堂观察评价表》，帮助督学提升课堂观察水平。

促进督学专业能力的不断提升。“元督导”是每一位督导人员的必备素质，为体现“元督导”的成效，我们每年开展一次督学督導案例评选活动，要求督学结合督导实践，及时撰写督导案例，梳理经验，将好的做法通过案例形式进行宣传交流，实现共成长、共进步。例如，2017年针对责任督学来电来信来访和经常性督导，我们征集了55篇案例并汇编成《督学成长支点，督导智慧结晶》案例集;2019年，针对学校安全督导，我们征集了27篇案例，利用网络实现智慧共享。

“元督导”作为一个新概念，旨在促进督导人员加强对督导全过程的再思考，以更高的视角去审视督导工作，以更高的标准提升学校督导效能，切实履行“监督、检查、评估、指导”的督导职能，为区域教育发展保驾护航。

编辑 _ 汪倩