县域初中学校综合实践活动课程实施现状研究

任永巨

摘要：与城区学校相比，县域初中学校条件相对落后，基础薄弱，开展综合实践活动的难度较大。但是，县域初中学校也有自己的优势，农村本身就是一片广阔的天地，具有较为丰富的课程资源。学校要扬长避短，避开不利因素，将综合实践活动课程纳入学生考核范围；吸引优秀教师到综合实践队伍中来；建立有效的竞争激励机制，加强监管；解决学校生存方面的后顾之忧，推进县域初中学校综合实践活动课程的有效实施。

关键词：县域初中学校；综合实践活动课程；实践研究

中图分类号：G632.3文献标识码：A文章编号：1009-010X（2020）33-0009-03

本文系河北省教育科学研究“十三五”规划2018年度一般课题“县域初中学校综合实践活动课程实践研究”（课题编号：1804332）系列成果之一。

县域初中学校指的是城区之外的属于县城和农村的初中学校。与城区学校相比，县域初中学校条件相对落后，基础薄弱，对课程价值的认识较为滞后，诸多不利因素导致综合实践活动未能有效开展。推动县域初中学校综合实践活动的有效实施，是贯彻落实教育公平的重要内容，也是提升县域中学教育水平的重要举措，应当受到重视。

一、综合实践活动的课程定位

2001年6月，教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》），《纲要》明确指出：“从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程。”2017年9月25日，教育部下发的“教育部关于印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》的通知”指出：“综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。该课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，自小学一年级至高中三年级全面实施。”上述两个文件明确了综合实践活动“必修课程”的重要地位。然而，由于实践课程的特殊性，它不同于传统课程，会受到很多因素的制约，使得该课程的开展效果并不理想。

二、制约县域学校综合实践活动课程开展的因素

（一）未能成为教育考核的因素

目前，除了北京、天津等极少数省市将综合实践活动课成绩与中考、高考挂钩外，全国大部分省份还没有出台相关政策。在非考科目普遍受到冷遇的现实环境下，综合实践活动课程也未能有效开展，学生、学校、家长及社会等各方主体也未能认识到综合实践活动课程的重要性。

（二）学校升学压力影响课程实施

由于重点学校和一些民办学校争抢生源，造成一些学校特别是县域中小学出现了较为严重的生源危机，学校优秀生源流失非常严重。县域中小学校为了提升学校竞争力，留住优秀生源，不得不通过挤压非考科目而强化中高考科目来增强学校的实力，这在一定程度上影响了综合实践活动的正常开展。

（三）学校缺乏开展课程的条件

发达地区有综合实践活动基地，学校可以组织学生到基地参加实践活动。学生通过实践活动能学到很多知识，接触并了解到科技发展的前沿。有些学校组织学生研学旅行，拓展学生的视野，增长学生的见闻。综合实践活动课程的开展需要一定的经济支撑和家长的认可，而广大的县域中小学校，缺乏开展课程的“软硬件”条件，学生的视野、认知水平都受到了相应的制约。

三、县域初中学校在开展综合实践活动课中的优势

任何事情都不是绝对的，城区学校有城区学校的优势，县域学校也有县域学校的优势。县域初中学校在综合实践活动开展方面存在的优势主要有以下几个方面：

一是农村具备丰富的乡土资源。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。在农村这片广袤的土地上，不论是山川河流，还是丰富的动植物资源，都可以为综合实践活动的开展提供丰富的素材。比如，学校可以组织学生观察记录农作物从播种到出苗到中期管理再到收获的生长过程。学生可以观察研究不同的肥料对某些作物生长的影响；可以观察和记录不同的土壤对农作物生长的影响；可以观察和记录锄草对农作物生长的影响，等等。学生也可以调查本地农田中的害虫种类和规模，通过调查这些害虫对农作物产生的影响，研究出如何不使用农药就可以消灭害虫的方法等问题。

此外，学校还可以组织学生运用物理知识，进行改进传统农具的实验，鼓励学生通过查找资料、向农技师请教学习等方式，对农机具进行改良等；学生也可以用习得的地理知识，为家乡的山川绘制地形图、等高线图，或者记录家乡河流的水文特征等。通过调查农民、农村、农业中存在的亟待解决的问题，为国家推动三农发展提供有意义的信息。总之，农村随处都有真实、鲜活的素材，有待学生去拓展与发现，各学校可因地制宜，深度挖掘本地乡土资源，形成各具特色的综合实践活动课程。

二是县镇具有城乡共同的要素。当前城乡二元结构逐渐消解，呈现一体化发展态势。而县镇作为城乡联结点，本身就有着得天独厚的区位优势，县城和非县城的小镇，它们既具有城市一样丰富的公共服务设施和条件，也具有农村特色的乡土资源。县域初中在开展综合实践活动时，既可以完成大量属于农业农村的特色项目，也可以对城市交通、环保、厂矿企业等进行调查研究。

四、推动县域初中学校开展综合实践活动的举措

（一）将综合实践活动课程纳入学生考核范围

名不正，则言不顺。若要调动县域中小学开展综合实践活动的积极性，那么就需将综合实践活动课程列入学生考核范围，给予其一定的分值，效仿北京、天津等地，将综合实践活动课成绩计入中考、高考成绩，或者将其作为学考，与毕业和高考挂钩。在上述政策的指引下，学校、教师、学生和家长就会加以重视并将其落到实处。诚然，政策的制定应当综合考虑城乡教育水平差距，不能一刀切，应当根据城乡学校的发展水平和学生素质，赋予综合实践活动不同的分值，切实提升政策的实效性。

（二）建立稳定的专兼职教师队伍

综合实践活动的组织实施比传统课程组织教学难度更大。综合实践活动课程需要教师具有广博的知识、良好的沟通和组织能力，以及较强的创新能力。学校要想吸引优秀教师积极主动地成为综合实践活动课程的专兼职教师，必须建立有效的奖励机制，在待遇和个人成长方面提供更具吸引力的条件。学校通过公平合理的制度对教师所做的工作进行量化，奖励先进，鞭策后进。只有这样，才能够调动教师工作的积极性，促使教师投入更多精力用于综合实践活动课程。另外，在综合实践活动处于初期推动阶段，学校要适当对综合实践活动课程教师给予一定的制度倾斜，以吸引优秀教师积极参与到综合实践活动中来，推动学校综合实践活动的有序开展。

（三）教育主管部门要加强监管力度

教育主管部门对于管辖区内学校开展综合实践活动的情况要进行有效监管，通过奖惩措施及政策支持，推进综合实践活动的顺利开展。教育主管部门应当制定具体、详细的考核指标，从课时、课程安排、师资力量、教学教案、成果汇报等多个方面加强对各学校的指导，并辅助以政策支持，鼓励学校立足实际，丰富综合实践活动的形式和内容。教育主管部门对于不按照要求进行综合实践活动课程安排的学校，应当进行相应处置，并且责令限时整改。赏罚分明的政策以及切实可行的考核细则将会激发各学校开展综合实践活动课程的内在动力。

（四）积极利用现有资源，并做好长期规划

各个学校应当积极利用所在地域的资源优势，因地制宜，挖掘当地的乡土资源，鼓励教师将学科知识与现实情况相结合，激发学生的动手能力和解决问题能力，形成綜合实践活动优秀案例。例如，有条件的学校可以与周边企业达成合作协议，与企业共同开发学生综合实践课程，让学生了解企业的日常生产经营；农村学校可以创造条件建立自己的综合实践活动基地，开辟科学试验田，让学生参与到农业科学研究中来；教育主管部门可以整合县内资源，逐步建设综合实践活动基地，同时做好长期规划，申请项目资金，建设高质量的综合实践活动基地，不断提高综合实践活动的质量和层次。

（五）广泛开展县域内学校之间的交流学习

县域内学校之间应该长期开展交流活动，相互学习，共同提高。县教研室应当创造条件举办一些综合实践活动公开课、示范课、优质课，为综合实践活动课程教师提供展示自己和学习经验的平台，教师们既可以达到相互学习、共同提高的目的，也可以通过作课比赛获得荣誉。优质课荣誉是教师评定职称必备的条件，在综合实践活动中进行优质课评比，能够更好地激发综合实践活动辅导教师的工作积极性。

综合实践活动课程是当下课程改革的重要内容，要想使综合实践活动课程落到实处，学校、家长、社会及教育主管部门需相互配合，形成教育合力，各方充分发挥自身职能，转变思路，扬长避短，因地制宜地开展综合实践活动课程，全面提升学生的综合素养。