高职院校职能部门执行力存在的问题及提升研究

刘玲

摘 要 近几年高职院校的规模和数量逐渐扩大增加，高职院校的学生数量增加速率更是可谓飞速，但是生源质量反而出现严重的下滑趋势。本文基于当前高职院校人才培养形势和院校职能部门执行力的现实情况的调查研究上，从高职院校职能部门执行力相关概念出发，论述了加强高职院校职能部门执行力的重要性，提出了相关具体策略，旨在为改善高职院校办学效果及其健康持续发展提供一点绵薄之力。

关键词 高职院校 职能部门执行力 具体策略

中图分类号：G710文献标识码：A

Vocational College Execution Functions Problems

and Improvement Research

LIU Ling

（Suzhou Institute of Industrial Technology， Suzhou， Jiangsu 215104）

Abstract In recent years， the size and the number of vocational colleges gradually expanded to increase the number of students in vocational colleges is described as the rapid rate of increase， but the quality of students but serious decline. Based on the investigation of the current realities of the functions of the department personnel training vocational colleges and institutions of executive power situation， execution functions related concepts from vocational colleges， discusses the importance of strengthening the functions of executive power in vocational college and proposed relevant specific strategies designed to improve school effectiveness and health vocational colleges provide little humble sustainable development.

Key words vocational college; execution functions; specific strategies

近年来，高职院校发展迅速，数量规模已将近1500所，高职院校也为社会国家不断地培养优质人才贡献了不少力量。高职院校教育管理工作面临的问题也越来越多，解决的时候形势也越来越不容乐观。因此，在这种情况下，高职院校职能部门工作人员应当周全地思考问题的根源，找出解决问题的有效方法。只有高职院校职能部门执行力不断提升，高职院校才能实现内涵式发展。因此，在基于高职院校职能部门执行力基本概念的基礎上，高职院校要积极对职能部门执行力存在的问题进行分析探讨，不断提升高职院校职能部门执行力，重视改善人才培养质量和效果的重要性。

1 高职院校职能部门执行力的基本内涵和重要性

所谓的执行力，就是把所有的构思、计划、政策变成现实的一种能力。简单来说，执行力是一种实现战略计划，贯彻落实政策的能力。对于高职院校职能部门而言，职能部门工作人员在严格遵守工作制度和流程的情况下，将学校制定的方针战略，计划政策贯彻落实，从而展现自身教育管理以及人才培养工作服务方面的能力。

在新时代背景下，我国对于高职院校的健康持续发展寄予厚望，对于高职院校办学的改革制定了一系列计划，旨在希望高职院校的办学理念、教学模式、教学手段能够打破传统，面临挑战要以高效而快速的执行力去“做正确的事，去正确的做事”，起到高层与基层的桥梁作用的职能部门执行工作人员要提升执行能力，这种才能使相关政策执行有效，最终使得高职院校办学质量稳步加强。

2 高职院校职能部门执行力所存在的问题及原因

2.1 高职院校职能部门执行力所存在的问题

第一，由于投入经费不够，或者职能部门工作人员数量不足，甚至有些职能部门工作人员敷衍了事，高职院校职能部门工作人员并没有将学校制定的方针战略按计划去贯彻落实，总是象征性执行，做出来的成果也出现严重的表象化现象，等等。这些都严重影响了高职院校职能部门正常顺利地执行相关政策战略及其计划。

第二，新时代背景下，学生的思维理念，行为方式，以及生活学习习惯更新越来越迅速，高职院校高层领导自然会根据实际情况制定符合学生心理和个性发展的政策方针，而这些政策方针执行起来相对会存在各种困难挫折，再加上高职院校职能部门往往注重个人利益而忽视集体利益，对于有些政策采取“上有政策，下有对策”，对于有些政策采取断章取义的态度。对于有些政策比较好执行的就执行，对于比较难执行的敷衍了事，甚至不执行，总之这些都让高职院校职能部门的执行力严重下降。

2.2 高职院校职能部门执行力严重下滑的原因分析

第一，虽然国家关于高职院校规章制度已经指定了相关政策和法规，比如《教育法》《教师法》《高等教育法》《普通高等学校学生管理规定》，但是对于一些明细并没有具体的说明，并且缺乏一定的操作性，没有完善的配套制度，尤其是在一些非正式制度中，高职院校职能部门工作人员执行政策方针时容易受到人际关系、教育习俗、地域特征等因素的影响，如果执行工作人员经验不足，不能正常地发挥政策执行力，那么高职院校职能部门工作人员就没什么执行力可言。

第二，高职院校职能部门应当是一个组織体系，这就要求职能部门对于每项任务都有明确分工的同时，也应当加强各个工作人员的合作交流，从而使得每项任务措施都能够有效实施执行。然而在实际运作过程中，往往出现任务分配不明确，上级与下级之间的管理权限不明晰，同级与上下级之间的执行过程中缺乏沟通交流，要么出现某一任务没有执行，要么重复执行，要么执行过程中出现严重脱节的现象，这些都导致执行效率低下。

第三，高职院校职能部门没有合理地制定执行流程，也是导致执行力效率低下的重要原因之一。高职院校职能部门的执行流程是否科学、合理、合法，直接关系到各个执行工作人员能否顺畅地交接工作，能否清楚地理解自己的任务内涵，能够理性地明确自己的执行过程方向，能否合理地发挥自身的执行力。试想，如果对于高职院校的政策方针有个科学的办事程序，即执行流程，那么执行工作人员就能够掌握做事的方式方法，能够很好地完成政策目标。

第四，高职院校职能部门执行工作人员自身素质不高，也是导致执行力严重下滑的原因。高职院校职能部门的执行工作人员素质是否良好，直接影响到执行效果的好与坏。然而，很多高职院校职能部门的工作人员大部分都没有经过系统的执行能力和科学文化素质的配需，综合素质普遍不高，再加之执行工作人员的主动性和创造性不够，从而导致执行效果极其欠佳。

第五，高职院校职能部门执行工作人员盲目地执行任务，对于执行的对象没有进行一定程度的了解和认知，从而执行对象不一定好好地配合，也是导致执行效果欠佳的原因。众所周知，只有执行主体和客体相互配合，才能使得执行效果达到最佳，执行效率达到最高程度。而事实上，执行主体对于客体往往缺乏了解，不知道客体的一些真实想法和主观感受，从而导致执行很盲目，执行效率低下。

3 提升高职院校职能部门执行力的具体策略

3.1 规范化管理高职院校职能部门

要想提升职能部门的执行力，就必须规范化管理职能部门。而规范化管理高职院校，最主要的是要形成规范的工作制度，这样才能使得一切工作都能够按照既定的规范要求来进行，而不至于出现混乱的现象。因此，如果工作制度没有规范化，职能部门工作人员就很难做到“说到做到，做到见到”，执行过程中容易出现岗位职责分配不够明确，工作流程不够明晰，工作记录不够完整详细的现象，执行效率严重下降。所以只有加强高职院校职能部门的管理规范化，才能使得执行效果达到良好程度。

3.2 加强高职院校职能部门工作人员的执行职责意识

要想提升职能部门的执行力，就必须加强职能部门工作人员的执行职责意识。笔者认为，执行工作人员的职责意识包括服从意识、行动意识、协作意识以及沟通意识。只有具备服从意识，执行工作人员才能好好地按照规范，服从指挥，好好地执行相关政策方针。只有具备行动意识，执行工作人员才能很好地贯彻落实相关政策方针。只有具备协作意识，职能部门才不会像一盘散沙而不能很好地合作完成任务。只有具备沟通意识，才能使得各项任务能够很好地交接，使得执行效率提高。

3.3 完善高职院校职能部门的组织建设

搞好高职院校职能部门的学习型组织建设，是提升执行力的有力保障。试想，如果不完善高职院校职能部门的学习型组织建设，执行工作人员就很难改变传统的不适应时代发展需求的执行方法，自身执行能力也很难得以超越、完善、创新，不能够加强自身的责任意识和敬业精神，没有积极向上的执行意识，没有很强的系统执行能力，不能够很好地进行团队协作和配合，就不可能实现高效率的执行力。因此，我们应当加强高职院校职能部门的学习型组织建设，提高高职院校的核心竞争力。

3.4 精细化管理高职院校职能部门

要想加强高职院校职能部门的执行力，就必须加强职能部门的精细化管理。精细化管理职能部门，顾名思义，就是要注意在细节中精益求精，不能在一个细节上出现纰漏，这就要求执行工作人员把握好“精准细严”的基本准则，专心致志地对待每一件事情，全心全意地完成每一项任务，要求在职能部门有着一种“细节决定成败”的执行氛围，有着尽量降低执行成本，尽量提高执行效率的精细化管理氛围，使得每一个执行工作人员都能高效率地尽心尽责地执行并完成相关任务。

3.5 加强高职院校职能部门的执行力文化建设

要想使得高职院校职能部门执行力提升得到升华，就必须加强职能部门的执行力文化建设。职能部门的执行力文化建设是通过一定程度的培训使得执行工作人员能够形成良好的价值观念和高尚的人格素质，能够改善自身的工作理念和行为规范，能够根据时代和学生的需求更新自身的传统执行理念、执行方式、执行习惯，使得执行环境能够变得卓越，促成职能部门内部的良性循环。

3.6 完善高职院校职能部门的执行评估和监督体系

要想切实有效地提升高职院校职能部门执行力，就必须加强高职院校职能部门的执行评估和监督。如果不加强职能部门的执行评估和监督，执行工作人员很有可能为了个人利益滥用职权，或者执行工作人员很容易敷衍了事分配给自己的工作任务，亦或者是因为没有执行评估，执行工作人员几乎没有工作主动性和创造力，而是纯粹了为了工作而完成工作，因此，完善高职院校职能部门的执行评估和监督体系对于提升执行力很有必要。

4 结语

高职院校规模和数量的迅速发展，给高职院校既带来希望也带来挑战，这就需要起着桥梁作用的高职院校职能部门能够提升执行力，并不断分析问题出现的原因和解决执行力存在的问题，且能根据执行力的基本内涵，重视提升职能部门执行力的重要性。

参考文献

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