基于经济视角下高职教育发展模式的完善

[摘 要] 本文基于经济视角下，分析了基于经济视角下高职教育发展的现状，并且提出了一些相关的建议措施。即高等教育的发展受到出资方的影响和决定，同时高等院校的行为也受到付账方式的影响。

[关键词] 经济视角；高职教育；发展模式

一、基于经济视角下高职教育发展模式分类

首先，官僚控制模式。这类模式是根据统一并且明确的分配规划和标准，政府部门来划拨高职院校的资源。通常政府当局或者行政官员掌握着这些权利，把政治重点转移为分配经费的实施规则。主要包括：纯粹官僚类、间接官僚类、专业官僚类。这类模式的优势在于通过制定资源分配政策，国家可以快速的推进和实现高等教育方面的工作重点。这种模式的不足是限制了学术自由，高等院校必须要服从政府附加的条件，才能获取更多资源，导致侵犯了高等院校的学术自由。其次，学院控制模式。该模式最大的特点是院校不依靠学生学费，享有财政自由，不受政府官僚机构的干涉，教师具有转播和追求真理的自由。另外，市场模式。其优势是为了适应不断变化的社会发展需求，促使高等院校不断调整办学模式和内容，不断的刺激高等院校。其不足之处是当面临招生人数急剧减少威胁的时候，院校沉溺于招生工作中的价格竞争，多采取分数膨胀以及降低要求和标准的方法来吸引学生，强行推销政策，从而导致教育质量下降。[1]

二、基于经济视角下，高职教育的现状

首先，20世纪90年代末，我国高职教育伴随着高等教育大众化而发展起来。开始的时候，政府的财力不足，高职教育的办学经费只能依靠学生学费。随着高等教育大众化的推进和发展 ，高职院校在超常规的发展中遇到了各种各样的问题，因此，为了增加学费收入，很多院校采取了扩大招生的办法，甚至有的院校以某年高达40%的幅度在增加，连续几年都已两位数的增幅递增。如：广东省大部分公办高职院校的学费收入总额占其整个办学经费的35%以上，甚至有的高达80%。但是不管是总额还是办学经费结构中，这种费学费收入通过出卖学术服务的结构，远远低于我国普通高等院校的平均水平。

三、高职教育发展模式的完善

1、政府加大高职院校的资金投入，促使高职教育更加贴近市场

首先政府要以生均拨款为基础，建立以事定费机制，如：以事定费标准、自主合理使用权限等等，并且为了适应事权与支出责任相匹配，高职院校要充分实施办学自主权，在以事定费的总额范围内，为了提高资金的使用效率，要科学统筹经费支出，政府对高职院校经费的使用要提出具有原则性和指导性的意见。并且高职院校要根基实际情况灵活使用经费。同时，为了加强院校办学的独立性和自主性，政府要降低官僚控制模式的作用，从官僚控制模式改变为学院控制模式，减少院校对政府的依赖。其次，为了协调和处理政府、学校和市场之间的经费运作，政府要建立专业委员会，并且他们要充分实施专项经费审批权，从而把纯粹官僚模式改变成专业官僚模式。满足政府和市场的额需求，维护高职教育发展的本性。另外，为了使高职院校更加贴近市场，为社会服务，可以借鉴国外的方式，使政府资金的运用更有效率，协调政府和高职院校之间的关系。

2、维护高职教育的独立性，增强学员控制模式作用，制订捐赠规范性文件

维护高职教育办学独立性最又有效的途径是增强学院控制模式作用，扩大财产性收入和捐赠收入。因此，首先要允许高职院校拥有自己的支配权，转变观念，利用自己的财产产生收入。如：可以转让固定该资产等。其次，要鼓励社会加大对高职院校资金和设备的捐赠，通过立法制定专门关于高等教育捐赠的规范性未见，健全完善捐赠税收激励机制，从俄国人有效的提高高职院校的捐赠收入，从而使高职教育的健康发展早日能够实现。[3]

3、实现高职教育可持续发展，完善市场模式

一所高职院校是否具有贴近市场的特色，在于办学经费筹措渠道是不是多元化，因此，为了提升筹措经费的能力，有效降低办学经费对学费收入的依赖，就要进一步拓宽筹措经费渠道，扩大出售学术服务，是办学经费筹措方式具有可操作性。在未来，高等教育入学适龄人口会大幅减少，因此，为了能够促使教师与企业开展技术合作和服务，就要提供持续充足的办学经费保证，与社会深度融合，彰显高职院校强大的生命力，建立贴近市场的特色，实现可持续发展。如：为了及时对市场做出反应，荷兰特文特大学及大地拓宽了充错经费的渠道，通过努力开展技术研究、咨询和支持等方式，对堆场始终保持高度的“敏感”从而便成了一所享有前摄性大学的好名声的院校。

总结

综上所述，高职院校在经济市场中，要转变观念，充分实施办学自主权，增强学员控制模式作用，制订捐赠规范性文件。同时，政府加大高职院校的资金投入，促使高职教育更加贴近市场。并且还要实现高职教育可持续发展，完善市场模式。从而能够持续的健康发展。

参考文献：

[1]陈宝华.国家示范性高职院校经费筹措问题研究[J].中国职业技术教育.2010（36）。

[2]蒋茂东.高职教育校企合作的困境与出路[J].山东水利职业学院院刊.2010（01）。

[3]米红.少子化時代的警钟：高职教育的隐忧与转机[J].广州番禺职业技术学院学报.2010（04）。

作者简介：陈晋（1979—），女，汉族，广州人，广州松田职业学院党政办副主任。主要研究方向：教育管理。