包干制
- 科研院所科研经费“包干制”实施路径的探讨
——基于财务会计工作视角分析
引进项目经费“包干制”改革试点，摒弃科目比例的限制，将经费支配权赋予科研团队自主决策，核心目标在于进一步消除对科研从业人员的束缚，积极减轻复杂繁琐的规定，以激发创新创造的生机。科研经费“包干制”管理体制的提出为科研院所的经费管理探寻了一条新的改革途径。但要实现“包干制”在科研院所科研经费管理工作中的积极效应，尚需依靠国家、单位和个人3个方面的协同努力。1 “包干制”的相关概念1.1 “包干制”的概念包干是基于“发包方”与“承包方”概念而出现的管理概念，包干
甘肃科技 2023年10期2023-12-18
- 关于科研院所实施科研经费“包干制”难点探析
出了科研经费“包干制”的科研经费管理理念，为未来科研经费管理指明了发展方向。2019 年12 月，国家基金委、科技部、财政部等联合出台《关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》，中国科学院也于同月发布了《中国科学院条件保障与财务局关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》。为了更好地促进科学事业的发展，国务院办公厅于2021 年8 月发布了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》。该《意见》明确要求扩大科研经费“包
财会学习 2023年10期2023-09-27
- 科研经费“包干制”对科研院所的影响及应对策略
——以L 科研院所为例
项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用[2]。开展“包干制”试点的根本目的就是进一步破除对科研人员在经费使用过程中的束缚，扩大经费使用自主权，落实“放管服”，激发创新活力，提升科研绩效。二、“包干制”的适用范围和具体实施（一）我国科研经费“包干制”的适用范围近年来，党中央、国务院从经费管理、“放管服”、绩效评价等方面先后出台了一系列政策，目的都是深化科研经费改革，激发科研人员创新积极性。在很大程度上，这些政策在项目管理中简
中国农业会计 2023年5期2023-09-03
- 高校科研经费管理包干制研究
。高校科研经费包干制通过划分高校和科研人员的权责边界，尽可能最大限度提高科研经费使用效率，但在实际工作中产生了不少问题，使改革的预期目标未能完全实现。文章结合近年来科研经费包干制改革实践，探索更加符合科技创新规律的经费管理机制：从高校科研经费管理的利益相关者出发，将激励相容理论引入分析框架，借助协同理论分析高校科研经费管理存在的问题及原因；从考核、审计监督、激励、多中心治理等方面设计科研经费包干制管理机制；从政府、高校、科研人员等不同层面设计高校科研经费包
会计之友 2023年15期2023-08-04
- 连带包干制：专项整治中“街道下沉社区”的治理机制
建［摘 要］ 包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中，“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主体、具有权责利配置的包干控制机制、区域包干与特殊事务包干并存的包干方式等结构性要素。中心工作化的前置程序、街道下沉的形式要素、作为实质要素的事责连带，彰显了连带包干制的运转机制。连带包干制在重构包干体系、建构连带式包干机制、推动包
天津行政学院学报 2023年4期2023-08-04
- 连带包干制：专项整治中“街道下沉社区”的治理机制
石建［摘 要］包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中，“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主体、具有权责利配置的包干控制机制、区域包干与特殊事务包干并存的包干方式等结构性要素。中心工作化的前置程序、街道下沉的形式要素、作为实质要素的事责连带，彰显了连带包干制的运转机制。连带包干制在重构包干体系、建构连带式包干机制、推动包
中共天津市委党校学报 2023年4期2023-07-31
- 陕西省科研经费“包干制”推进策略分析
新，大力推动“包干制”试点实施。次年，国家自然科学基金委员会第一次明确提出，“包干制”的试点展开应该先应用于国家杰出青年科学基金中的试验建设项目。在此之后，陕西省也响应国家号召，积极试点科研经费“包干制”政策。通过调查陕西省科研经费管理现状及“包干制”推行影响因素，发现当前陕西省在科研经费管理中存在制度刚性化、预算设计不合理、部门间缺乏信息共享、经费监管落实不到位等问题，并针对上述问题提出优化建议，以期对陕西省在科研经费“包干制”试点推行上起到一定的帮助。
现代职业教育·高职高专 2023年19期2023-07-17
- 党校科研经费管理政策实施优化研究
校 科研经费 包干制 科研财务助理中图分类号：F233文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）05-052-03一、引言2021年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费27956.3亿元，比上年增加3563.2亿元，增长14.6%。伴随科研经费投入规模高速增长，管好用好科研经费已成为当下研究的热点课题。党校（行政学院）是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。以党校科研经费管理为例，相关业务流程涉及科研管理处
经济师 2023年5期2023-05-26
- 科研项目经费实施“包干制”的思考
研项目经费实施包干制的必要性自党的十八大提出精简科研经费管理政策以来，国家进行了很大力度的改革，提高科研单位的科技工作者积极性，鼓励科技攻关的快速发展。但在科研经费管理方面仍存在很多问题，包括政策执行不到位、项目经费管理僵化、分配机制不完善、经费报销难等。因此，为有效解决这些问题，根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）的要求，各部委及地方政府相继出台了《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔202
预算管理与会计 2022年12期2023-01-03
- 科研项目经费使用包干制改革的法治逻辑*
项目经费使用“包干制”改革试点，主张赋予科研人员更大的经费使用自主权。中央有关部门和地方政府陆续出台一系列关于科研项目经费使用包干制的改革文件，优化经费使用全过程。(1)详见《重庆市科研项目经费及经费管理改革试点方案》(渝科局发〔2019〕111号)、《国家自然科学基金委员会、科学技术部、财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》(国科金发计〔2019〕71号)、《广西科研项目经费“包干制”改革实施方案》(桂科政字〔2020〕37
法学评论 2022年5期2022-12-27
- “放管服”视域下高校科研经费“包干制”的实施困境与应对策略
一步“扩大经费包干制的实施范围”。科研经费“包干制”逐渐成为科技领域“放管服”改革的重要内容，“包干制”试点在全国范围内逐渐铺开。在此背景下，精准分析当前高校科研经费管理存在的问题与“包干制”改革的难点，探索“包干制”实施路径，充分发挥“包干制”政策的激励作用，已成为当前我国高校科研经费管理工作的重点问题。一、当前高校科研经费管理存在的问题1.预算制模式“刚性”较大长期以来，创新活动的不确定性和预算编制的精细化矛盾一直存在。预算制要求项目申请人在申报项目时
煤炭高等教育 2022年3期2022-11-22
- 省自然科学基金全面推行“负面清单+包干制”改革
行“负面清单+包干制”改革。项目实施“包干”。坚持以人为本，遵循人才成长规律和科研规律，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的资助机制，真正选对人、用好人，建立以尊重和信任科研人员为前提的管理机制，简化评审程序，创新群体和青年原创项目不再进行通讯评审。资金使用“包干”。深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念，健全完善让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。项目管理“包干”。建立有效的自我约束和外部监督机制，压紧压实科研
今日科技 2022年9期2022-11-21
- 高校科研经费“包干制”管理优化探析
境。科研经费“包干制”的提出，无疑是激发科研创新活力的重要举措。科研经费“包干制”的核心是经费使用权的有条件下放而非“全包”。过度放权会导致科研经费违规使用等现象，但过度管理也会导致科研积极性受到打击，这就对适度放权和适度管理的平衡提出了更高的要求，对科研经费“包干制”相关问题进行探讨也就更有其必要性。一、科研经费“包干制”实施的制约因素（一）预算制束缚科研的能动性多年来，高校的科研经费管理大多实行预算制，从立项到经费报销再到结题决算，预算始终是整个流程不
活力 2022年7期2022-11-14
- 责任如何到人:地方政府中心工作落实中的“领导包干制”
之概括为“领导包干制”①。从学术研究的角度讲，地方政府何以能够通过“领导包干制”推动中心工作的贯彻落实，其中存在哪些微观机制？与既有的常规科层制以及组织层面的发包-承包关系相比，领导包干制具有怎样的特殊性，就成为值得关注的理论问题。一、理论回顾与本文思路作为政策执行的基本载体，各个国家的政府组织大都以科层化的组织形态和制度规范为运行基础。这种“正式结构”构成现代科层组织的“制度环境”，甚至成为组织获取合法性的“神话和仪式”[1]。但从实践角度讲，这种正式结
上海行政学院学报 2022年5期2022-10-19
- 科研院所科研经费管理包干制探析
起开始试点推行包干制，以期能让科研经费管理更加契合创新活动的规律，把科研人才从繁缛复杂的财务环节中解脱出来，进而形成更为强大的科研活力。包干制在西方国家的大量行业中已有多年的开展经历，我国在这方面也早有实践，尤其是在企业科研领域应用较多。如果实施得当，包干制将能有效缓解当前科研经费管理的主要矛盾，创造更优的科学事业发展环境。二、我国科研院所当前科研经费管理中存在的问题由于在管理风格、制度建设以及审查监督等方面的不足，导致我国科研经费很多时候不能完全地用到实
审计与理财 2022年9期2022-10-15
- 科研经费“包干制”试点了什么
“包干制”可以无预算表，但一样要有决算表。2022年以来，四川、北京、广东等地纷纷发布深改意见，启动科研经费使用“包干制”试点。过去，科研项目经费使用普遍采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用，被科研人员诟病：“买酱油的钱不能买醋”“拿做工程的办法来做科研”，甚至“要做课题组长，先要学会财务”。如果让大家在神奇动物系列中选出一个吉祥物，我想很多人会选择嗅嗅。在第一部电影中，正是因调皮的嗅嗅大闹银行，才让纽特惹上官司，同时也让神奇动物们纷纷走失。但是
决策 2022年9期2022-10-11
- 基于PSM-DID的科研经费“包干制”政策激励效应研究
项目经费使用“包干制”改革试点。2021年，习近平总书记在两院院士大会上进一步指出，“推进科技体制改革”，“推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制”。科研经费管理改革彰显中国共产党领导下我国科技体制和科技政策不断向纵深演化，体现了党和国家深化科技体制改革的决心，受到学术界和实践界高度关注。2019年，科研经费“包干制”政策率先在国家自然科学基金杰出青年基金、国家自然科学基金优秀青年基金、中国博士后科学基金项目等项目中进行试点，取得了较好的效果。科研经费
科技进步与对策 2022年16期2022-08-30
- 基于绩效预算管理的科研经费“包干制”探究
都在积极开展“包干制”改革试点,释放科研人员创新活力。2019年3月,国务院总理李克强在作政府工作报告时首次明确提出要开展项目经费使用“包干制”改革试点。同年4月,广东省在省基础与应用基础研究基金部分项目中实施科研经费“包干制”改革试点。自2019年至今,国家及地方陆续印发了科研项目适用“包干制”的政策文件(如表1所示)。从试点范围看,各地区适用“包干制”的科研项目范围集中在人才专项和基础研究项目,其中广东适用“包干制”的项目范围最广。从政策规定看,各地区
科技创新发展战略研究 2022年4期2022-08-16
- 基于“包干制”管理模式下的高校财务报销机制研究
度，科研经费“包干制”应运而生。科研经费“包干制”突出在减少预算编制和调整，但是能否进一步解决“报销繁”的问题，探索出符合科研规律的报销机制也是急需研究的课题。一、科研经费“包干制”政策的发展历程自2016 年党中央推进“放管服”改革政策以来，始终贯彻要求改革和创新科研经费使用和管理方式，经过两年的实施探索，至2018 年，国家再次提出要建立完善以信任为前提的科研管理机制，进一步完善相关政策，推动落实科研人员的管理自主权和经济权益。到2019 年3 月国务
经济师 2022年8期2022-08-08
- “包干制”下科研经费管理内部控制研究
过对科研经费“包干制“内部控制的单位和业务层面的内部控制风险分析，就如何完善在此经费管理模式下的内部控制建设提出若干建议，建立科研经费管理的长效机制，以期将科研经费使用效率最大化，促进科研工作富有成效的发展。【关键词】“包干制”;科研经费管理;内控控制 在“十三五”阶段，国家提出创新驱动的发展战略，提出“科技创新是提高社会生产力与综合国力的战略支撑，要将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。”同时，习近平总书记也曾指出，科技领域要不断创新和改革，应重视科学体
审计与理财 2022年3期2022-04-19
- 科研经费包干制实施前提和财务管理实践问题探讨
项目经费使用‘包干制’改革试点，赋予科研人员更大的经费使用自主权”以后，各省市和相关部门依据中央文件出台了更为详细和可操作的实施办法或管理文件，旨在有效解决科研项目经费在预算编制、开支范围、定额比例、报销审批等方面存在的问题，提高科研工作的效率，调动科研人员的积极性。本文基于科研项目经费管理实践，探讨了科研项目经费包干制的实施前提和包干制下财务管理实践问题。1 科研项目经费包干制的实施前提因横向科研经费主要来源于非财政性资金，按照科研合同约定的经费用途和开
常州工学院学报 2022年6期2022-02-27
- 科技创新背景下高校科研经费“包干制”改革研究
项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”[3]。从国家层面明确了实施科研项目经费“包干制”(以下简称包干制)，是推动科研经费管理制度趋于客观规律、成熟高效的重要一步。同年，国家自然基金委、中科院等部门率先响应国家要求，在部分项目中开展包干制试点，由此拉开了国家科研经费管理创新的序幕。科技部王志刚部长认为：包干制并不是什么都包，要把包干制跟“放管服”结合起来。它是一种“放”，但是“放”不等于不管，只是管的方式、管的理念会发生
黑河学院学报 2022年11期2022-02-01
- 科研经费“包干制”改革逻辑动因及推进机制研究
对于科研经费“包干制”没有统一的定义，其实质是政府在财政性科研项目经费管理中，将科研资金使用自主权更多下放给项目承担单位和项目负责人，减少管理部门的过多干预，对科研经费实施柔性化管理。从制度设计来看，“包干制”有助于打破经费比例的严格管理框架，使科研资金更加符合实际支出需求。从经费管理来看，“包干制”有利于科研经费得到有效统筹，科研项目组可以针对自身研究特点，设计一套合理的经费使用流程，减少不必要的行政审批程序，使职能部门的工作重心更有效地集中在服务监督上
科技进步与对策 2021年24期2022-01-04
- 对科研经费实行“包干制”管理模式的探究
科研经费实行“包干制”管理，都是为了掀开阻碍科研人员专心科研的“绊脚石”，以促进国家科研事业快速发展。一、对科研经费实行“包干制”管理难的原因分析（一）科研经费审批过于繁冗细化科研经费管理的传统模式是，首先由政府各部门发布拟支持的科研重点内容和科研经费总额度，科研人员结合自身工作需要提交申请书，申请书既要写清楚所申请项目的必要性、可执行性，更要对具体开支进行详细测算，比如详细到需要什么材料，需要多少材料，材料单价是多少，需要到哪里出差，计划出差多少次等等，
中国农业会计 2021年9期2021-12-15
- 实施科研项目经费包干制的制约因素及建议
）科研项目经费包干制作为科技领域“放管服”改革的一项具体措施，自提出以来备受广大科研单位、科研人员的关注和期待，但受制于较多因素牵绊，政策落地较为缓慢。本文从财务管理体系、包干制的内容、项目成本核定、负面清单、激励机制、外部监督等6个方面分析影响包干制落地实施的制约因素，并有针对性地提出对策建议。习近平总书记强调，科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”；要给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、
科技中国 2021年11期2021-11-30
- 科研经费“包干制”改革的探索和思考
出了科研经费“包干制”这种新的科研经费管理方式，赋予科研团队更大的自主权，并开展改革试点。科研经费“包干制”逐渐走入公众视野，如何用好科研经费“包干制”，充分调动单位和科研人员的积极性和创造性，推动国家科研事业持续健康发展，是急需研究的课题。1 科研经费“包干制”在我国的落实情况在国家和地方，科研经费“包干制”改革正紧锣密鼓地进行着。在国家层面，多部门已经启动试点，推动“包干制”落地。《关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》在201
中国管理信息化 2021年6期2021-11-23
- 科学事业单位差旅费包干制改革的探讨
9年末出台了“包干制+负面清单”试点通知，全面启动了中国科学院系统的科研经费“包干制”改革工作。经过2020年一整年的改革执行工作，中国科学院院属科研机构进行了大量的制度创新，其中差旅费“包干制”改革作为改革试点的重点，更是引起了院属科研机构的普遍参与。本文探讨了中国科学院系统差旅费“包干制”改革的执行现状，并对提出了进一步深化改革的举措。关键词：科学事业单位;中国科学院;包干制;差旅费一、引言自国务院2016年《政府工作报告》中，将“放管服”改革作为重点
商讯·公司金融 2021年26期2021-11-11
- 科学事业单位差旅费包干制改革的探讨
9年末出台了“包干制+负面清单”试点通知，全面启动了中国科学院系统的科研经费“包干制”改革工作。经过2020年一整年的改革执行工作，中国科学院院属科研机构进行了大量的制度创新，其中差旅费“包干制”改革作为改革试点的重点，更是引起了院属科研机构的普遍参与。本文探讨了中国科学院系统差旅费“包干制”改革的执行现状，并对提出了进一步深化改革的举措。关键词：科学事业单位;中国科学院;包干制;差旅费一、引言自国务院2016年《政府工作报告》中，将“放管服”改革作为重点
商讯·公司金融 2021年15期2021-11-05
- 高校合作项目科研经费包干制与绩效创新
1）在科研经费包干制的探索中，可以从高校合作科研中选择适当项目、签订项目协议以及加强包干监督，使科研经费能够更好地发挥科研应用价值。高校科研绩效创新也要围绕经费包干制开展，通过释放包干管理权限、加强收入分配调整以及完善科研项目分类，使科研绩效与科研项目进行挂钩，可以将科研经费使用途径与科研过程相结合，更好地体现科研经费的实践价值，为高校科研进步提供有力支持。1 科研经费包干制探索1.1 在高校科研中选择适当项目高校在科研经费的管理中，要积极进行探索，力求将
科技视界 2021年26期2021-10-09
- 贫困治理视域下的基层行政包干制
15)一、引言包干制最先运用于生产领域，以解决产权关系不清晰所导致的生产激励不足问题[1]。与生产领域的包干不同，行政包干制是在行政组织边界内，在统一的权威之下上下级之间嵌入包干关系。他们交换的不是经济利益，而是获取流动的机会，通过权力的授权、默许或交换等形式，形成“包干权力”。针对政府间关系的运行特征，周黎安系统论证了行政包干制作为政府间关系、官员激励和政府治理的理想类型所具有的独特内涵。他认为这是一种区别于韦伯科层制和外包制的混合中间形态，对于理解不同
华南农业大学学报（社会科学版） 2021年4期2021-07-09
- 高校科研经费“包干制”改革研究
提出科研经费“包干制”，是科研“放管服”改革政策的真正落地。本文从高校的视角，阐述高校落实“包干制”的重要意义，梳理高校落实“包干制”的具体做法，分析高校落实“包干制”改革的难点，研究推进“包干制”改革的对策，为“包干制”改革政策在高校落实落地提供借鉴。关键字：高校;科研经费;包干制;研究2019年李克强总理在政府工作报告中首次提到科研经费“包干制”，充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。2021年《国务院办公厅
科技研究·理论版 2021年22期2021-04-18
- 哲学社会科学研究项目经费管理使用实施“包干制”研究
管理使用实施“包干制”具有理论基础、现实意义及可行性。应在科学有序地开展试点及进一步完善相关制度的基础上，及时总结经验，尽快推广实施“包干制”。关键词：研究项目经费；“包干制”；绩效支出中图分类号：F204文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）04-0056-07基金项目：国家社科基金西部项目“财政性科研项目经费管理和使用研究”（16XGL006）。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出：“坚持和发展中国特色社会主
桂海论丛 2021年4期2021-01-09
- 高校科研经费“包干制”：路还有多远
。 科研经费“包干制”的提出， 在很大程度上增大了科研人员对科研经费的自主权。 然而， 高校在逐步贯彻落实“放管服”科研政策的同时， 也面临着如何有效加强和规范科研经费信用管理， 促使科研人员更好地利用科研经费， 提高科研经费对科研成果的贡献等诸多问题。 那么， 在现有的科研经费观念有待转变、科研经费信用体系尚未成熟的情况下， 高校科研经费“包干制”的实施和推广， 仍然还有需要完善的地方。【关键词】高校;科研经费;包干制;信用【中图分类号】 G647
财会月刊·下半月 2020年9期2020-09-21
- 绩效预算视角下高校科研经费“包干制”管理探析
】 科研经费“包干制”政策的实施意味着科研经费管理已开始真正意义上的绩效预算管理探索。但高校目前尚没有从绩效预算的角度来认识和实施科研经费“包干制”。针对现阶段高校科研经费管理中存在的问题，文章在文献研究的基础上，运用绩效预算理论分析了高校实施科研经费“包干制”的特征及管理原则，提出了建立以结果为导向的新型科研经费管理模式实施路径及配套措施。绩效评价作为绩效预算理论的关键环节及实施路径的核心，在科研经费管理体系中起着重要作用，以财政部2020版项目支出绩效
会计之友 2020年18期2020-09-06
- 科研单位实施科研经费“包干制”的思考
提到科研经费“包干制”，引起了科技界的热议。本文将通过：实行科研经费“包干制”的意义，推行科研经费“包干制”应坚持的原则，科研经费“包干制”的具体做法三方面进行讨论，希望能为相关人员在实际工作中提供一些合理的参考依据。关键词：科研经费;包干制;科研人员;管理;使用引言一直以来，科研经费立项、下拨、资金预算、使用、核算等程序烦琐复杂，为了保证科研经费的有效使用，要求严格按照预算制度及要求进行。但从目前科研经费管理的现状来看，硬性管理问题较为突出，使得科研人员
财会学习 2020年23期2020-09-02
- 一年了，科研经费“包干制”试点成效如何
项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。2019年12月印发的《国家自然科学基金委员会 科学技术部 财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》（下称《通知》）指出，将在2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”。中科院理化技术研究所研究员沈俊是第一批受益“包干制”试点的科研人员。“以前科研人员申请项目时，必须提交一份包括不同科目的财务预算，每一个科目都对科研经费使用有一定比
发明与创新·大科技 2020年7期2020-08-14
- 李克强因何事感到“不安”
被彻底拆除。“包干制”让科研项目负责人有了更大的自由度有关评价、经费使用等有关科技体制改革的问题，是每年两会科技界委员热议的话题。但今年关于给科研人员“松绑”的讨论，尤其是抱怨少了许多。这是因为科技界委员们的“理解”：“这几年国家已经陆续出台很多政策，但从政策到效果确实需要一段时间，我们理解。”实际上，变化在悄然发生。“去年我在科技界联组会的发言中，说的就是希望尽快启动‘包干制，很高兴现在看到了实质进展。”中科院生物物理所所长许瑞明委员欣慰地说。2019年
新传奇 2020年22期2020-08-02
- 事业单位科研经费管理“包干制”探析
决的问题，而“包干制”的提出指出了新的思路。基于此，本文主要研究“包干制”在事业单位科研经费管理中的应用，提出了“包干制”的实施建议以及保障措施，希望能促进“包干制”政策落实，使事业单位能分享科研红利。[关键词]事业单位;科研经费;包干制;实施路径doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.12.019[中图分类号]G311[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）12-00-030 引 言党的十八届五中
中国管理信息化 2020年12期2020-07-06
- 科研经费试点“包干制”探析
费管理中试点“包干制”，探索形成新的科研经费管理制度，有利于激发释放科研创新动力、提高科研创新效率，最大化地解放科研生产力，服务创新型国家建设。一、科研经费试点“包干制”背景（一）科研经费投入力度加大国家社会科学基金年度报告显示，2018 年经费预算总额24.2 亿元，较2017 年增加2.2 亿元，增幅为9.1%［1］，高于同期国内生产总值GDP（6.6%）的增速。根据历年国家统计局《全国科技经费投入统计公报》，2018年我国共投入研究与试验发展（R&D
理论建设 2020年1期2020-03-19
- 一年了，科研经费“包干制”试点成效如何
项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。2019年12月印发的《国家自然科学基金委员会 科学技术部 财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》（下称《通知》）指出，将在2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”。中科院理化技术研究所研究员沈俊是第一批受益“包干制”试点的科研人员。“以前科研人员申请项目时，必须提交一份包括不同科目的财务预算，每一个科目都对科研经费使用有一定比
发明与创新 2020年25期2020-02-24
- 技工院校财会专业“分层次目标导向性”教学改革研究
专业；分层次；包干制DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2020.06.013*基金项目：宁波市教育科学规划2019年课题（项目编号：2019YGH084）。一、财会专业面对的新形势近年来，财会专业人才培养面临一系列复杂的新形势，主要表现在：“一带一路”倡议的实施要求大量的精通外语、懂国际会计准则和经济法律的复合型会计人才，传统的财会人才培养体系亟需调整[1]；以“互联网+”为载体的新经济模式对目前的会计准则提出了严重挑战，理论构建与实践操作如
航空财会 2020年6期2020-01-25
- 行政包干制：乡镇非正式治理的常态化机制
策略，发现行政包干制是乡镇非正式治理的一种常态化机制。所谓行政包干制，是指政府公共事务中的发包方和承包方围绕行政权分配、政治激励和结果考核等实施的一系列主体和行为的组合[12]。行政包干制通过行政组织边界间的内部发包[13]，赋予地方政府更多的执行权和自由裁量权[12]，调动地方政府的自主性和积极性[14]，进而实现治理矛盾内化或者基层化[15]。在基层治理实践中，行政包干制作为乡镇非正式治理的常态化机制，在社会基础方面通过社会性资源的制度化整合，实现个体
华南农业大学学报（社会科学版） 2020年4期2020-01-07
- 高校科研经费管理“包干制”初探
拉开科研经费“包干制”的序幕。科研经费包干制的目的是尊重科研规律，营造有利于创新驱动发展的高校科研环境，激发科研人员创新的热情与潜力。通过研究发现，我国高校科研经费存在管理繁琐等现实问题，难以激发科研人员的创新活力，不利于提升科研水平和培养拔尖创新型人才，提出“包干制”是相对合理可行的高校科研经费管理制度。针对我国科研经费管理的现状，设计了科研包干制的四大目标优化策略，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号文
会计之友 2019年24期2019-12-10
- 科研经费“包干制”令人期待
项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。科研项目经费使用“包干制”这一提法，迅速引起科技界广泛关注和热议。不仅是代表委员们，科技界人士也纷纷表示，“包干制”令人期待！“包干制”赢得点赞多年来，我国科研项目经费使用采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用。这一思路被很多科学家称为“拿做工程的办法来
科学导报 2019年16期2019-09-23
- 刍议中国财政休制变革
制;统收统支：包干制;分税制;改革财政，也就是公共财政、国家财政，是国家集中一部分国民收入用于满足公共需要的支出，以优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展。财政是政府的经济活动，因此它具有阶级性和公共性的特点。同时，往往通过税收来获得财政收入，使其具有了强制性和非偿还性的特征。最后，财政既包括经济的收入也包括经济的支出，具有收入与支出的对称性。财政体制就是将权力、责任、财政收支范围以及组织原则、管理方式和机构设置等在中央和地方的财政部门和其他国家机关、企业
商讯·公司金融 2019年27期2019-09-10
- 浅谈物业管理模式的特点及适用性
和物业服务费用包干制两种管理模式进行了分析比较，并对两种管理模式的使用范围进行了探讨。关键词：物业管理;酬金制;包干制中图分类号：F293 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-060-01前言从1981年3月10日，中国第一家物业服务企业成立到现今30年左右的时间里，物业管理已经从一个公司发展为一个行业，“物业管理”这个名词也深入人心，得到人们的肯定.21世纪后，随着《物业管理条例》及《物业服务收费管理办法》的颁布，行业开始进入
现代经济信息 2019年10期2019-08-06
- 基于会计视角探讨科研经费“包干制”
项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。科研项目经费使用“包干制”这一提法，迅速引起科技界广泛关注和热议。文章基于会计视角，对如何推动科研经费“包干制”进行了深入探讨和研究。[关键词] 科研经费 包干制 会计视角中图分类号：G647.5 文献标志码：A一、科研經费“包干制”的提出2019年《政府工作报告》首次提出科研经费包干制改革试点。两会期间，科技部部长王志刚表示，科技部将形成科研经费包干制改革试点方案，目前已选了60多
管理学家 2019年3期2019-06-16
- 新词
包干制“包干”本非一个新词，中国改革就起步于农村的“大包干”。而今年两会， “包干制”出现在政府工作报告有关“提升科技支撑能力”的阐述中，报告提出“开展项目经费使用‘包干制改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”。这是科研管理体制的一大新突破，体现了对科研人员这一创新主体的尊重和信任，赋予科研人员更大的经费使用自主权，有利于提高创新效率。二维码脸当下网络空间网红经济盛行，造成普遍审美趋同，导致每出新电视剧、电影，新人演员们的五官特征总是大同小异
畅谈 2019年6期2019-04-28
- 夜班包干制护士排班在普外科的应用效果
1—12月夜班包干制排班模式前50例患者为A组，2017年1—12月夜班包干制排班模式后50例患者为B组。A组男29例，女21例；年龄35～69岁，平均年龄（52.4±5.1）岁；B组男28例，女22例；年龄33～68岁，平均年龄（52.9±4.7）岁；两组患者一般资料比较均差异无统计学意义（P＞0.05）。选取病区护理人员30名，均为女性。年龄21～45岁，平均（29.6±4.9）岁，副主任护师2人，主管护师8人，护师12人，护士8人。本科学历12人，大
中国继续医学教育 2019年5期2019-02-21
- 物业管理中酬金制和包干制的对比分析
通过对酬金制与包干制的对比分析，让大家更加清楚的了解酬金制是物业管理健康可持续发展的必然。酬金制与包干制的内涵1.酬金制的内涵。酬金制，主要是指物业管理单位收取一定的物业服务费用，另外的费用按照合同约定进行支出，当出现支出的不足或者有结余的情况下，都是由业主自行不足或者退回的一种物业计费的制度。在一定程度上酬金制也属于实报实销的模式，物业管理的单位是和业主进行双方的协定后进行预收费，在年底按照实报实销的情况进行多退少补。酬金制模式下，物业管理的单位代收的部
经济视野 2018年4期2018-04-15
- 责任包干制在护理管理中的应用价值评估
6300）责任包干制在护理管理中的应用价值评估卢艳红1，牛红丽2（1.吉林省辽源市东丰县医院，吉林 辽源 136300；2.吉林省辽源市东丰县医院护理部，吉林 辽源 136300）目的分析责任包干制在护理管理中的应用价值。方法 将未实施责任包干制的护理管理队伍与实施了责任包干制的同一支护理队伍作为此次研究对象，未实施前用常规的护理管理模式对患者进行护理，实施后用责任包干制护理管理模式进行护理，两种护理模式护理患者数量各为300人，分析两种不同的护理责任制下
临床医药文献杂志(电子版) 2017年65期2017-12-19
- 肯尼亚工程项目管理中当地建筑工人工效提高方法的研究
劳动竞赛、工时包干制这两种提高肯尼亚建筑工人工效的方法，并进行了工程实践。结合这两种方法，提炼出一套提高工人工效的方案。肯尼亚；施工管理；工效提高；劳动竞赛；工时包干制0 引言国家倡议的“一带一路”建设，使得越来越多的中国企业来到肯尼亚从事工程项目建设活动。肯尼亚在“一带一路”战略中占有重要的地位。根据中国驻肯尼亚经济商务参赞处的相关资料，截止到2016年，在肯尼亚从事工程项目建设的中国建筑企业已经超过100家。通常，一个项目的技术工人由两部分组成。一部分
福建建筑 2017年8期2017-08-12
- 责任包干制护理在结核病患者中的应用价值
姜 波责任包干制护理在结核病患者中的应用价值姜 波目的 探讨责任包干制护理在结核病患者中的应用价值。方法 选取2014年6月至2015年1月吉林省结核病医院结核科收治的85例结核病住院患者为研究对象，作为观察组，2013年12月至2014年5月收治的85例结核病住院患者作为对照组。对照组患者采取传统护理模式，观察组患者实施责任包干制护理，比较两组患者对护理服务的满意度。结果 观察组患者对护理服务的总满意度明显高于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。结
中国药物经济学 2015年12期2015-10-25
- 物业管理酬金制与包干制比较
服务费用可采取包干制或者酬金制形式。包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。实行包干制的前提是对物业服务费标准双方事先要有约定和承诺，即包干的具体额度。通常，对有政府指导价的物业类型的物业服务收费实行包干制，但是当业主方对物业服务收费的测算和市场行情不甚明了时，往往对包干的额度把握不定，此时不宜实行包干。酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，
中国房地产·综合版 2015年5期2015-05-30
- 责任小组包干制护理模式在眼科优质护理服务病房中的应用效果
式改为责任小组包干制护理模式，提升了住院患者对护理工作的满意度，提高了护理质量［1］。现报告如下。1 资料与方法1.1 一般资料:①病区护理人员基本情况:我病区为眼科，病床42张，护理人员共有17名，均为女性，年龄20～50岁，平均29.5岁;护龄1～25年，平均(8.5±2.1)年;学历:本科5例，大专10例，中专2例;职称:副主任护师1名，主管护师5名，护师6名，护士5名。②随机收集2011年9～10月住院患者102例进行功能制护理作为对照组，其中男6
吉林医学 2013年32期2013-11-15
- 责任包干制对普外手术病人的影响
，实行责任小组包干制对减轻手术病人前后期紧张、焦虑和恐惧等心理反应、生理应激指标的变化，保持良好的情绪、稳定的精神状态、健康的心理对术后恢复、疾病的痊愈可起到促进作用［1－3］，也是响应卫生部提出创建“优质护理服务活动”中新改革的其中一种护理工作模式，以达到落实工作责任，给病人提供整体、连续、有针对性的护理。现报道如下。1 资料与方法1.1 一般资料2010年10～12月随机收集择期手术病人110例进行功能制护理，其中男61例，女49例。年龄21～75岁，
护理实践与研究 2011年16期2011-07-05
- 小议我国物业管理的计费方式
的计费方式——包干制和酬金制的涵义出发,对包干制和酬金制的计费方式进行了多角度比较分析。物业管理;计费方式;包干制;酬金制物业管理费用的计算及收缴是物业管理的重要一环,也是物业管理资金能否顺利筹措到位的关键。物业管理费对物业管理企业和广大业主来说,都是一个非常敏感的问题,也是关系到物业服务能否维持下去并持续发展的关键。物业管理企业应掌握不同类型物业的服务费计算与标准,其中,包干制和酬金制是我国物业管理收费最常见的两种计费方式。《物业服务收费管理办法》规定,
湖北理工学院学报(人文社会科学版) 2010年1期2010-08-15
- 量化激励考核机制在计算机等级考试中的应用
词]量化考核 包干制 计算机等级考试中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2009）0720151－01我院计算机等级考试已经承办6年，积累了丰富的教学和管理经验，参考人数逐年递增，今年全院有二千多人参加考试。通常影响学生考试成绩的因素有四个：一是教师教，二是学生学，三是是教学管理、四是教学环境条件，其中教学环境是硬条件，其它三个因素都可以通过教学管理改革，摈弃传统的教学管理，利用等级考试可量化，可统计分析的特点采取量化激励机制
新媒体研究 2009年14期2009-09-29
- 浅谈物业费收费模式
两种即酬金制和包干制,本文对这两种模式进行分析,并提出完善建议。关键词物业费 收费模式 酬金制 包干制中图分类号:C936 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-234-02物业服务费可以由业主自行管理,也可以委托物业服务企业代为管理,实践中以后一种方式居多。物业服务费的支付和使用,可以采取两种不同的方式即酬金制或者包干制。具体方式由业主与物业服务企业在物业服务合同中进行约定。一、现行收费模式(一)包干制《物业管理收费管理办法》第9
法制与社会 2009年14期2009-09-28