合宪性
- 我国合宪性审查权的功能定位与合理配置*
33)随着我国合宪性审查机构的设立及职责的明确，学界围绕我国合宪性审查的机制设计及关联性问题进行了深入的讨论，拓展了研究视野，深化了对相关结点问题的认识，为合宪性审查工作的进一步展开，明确了思路和方向。本文拟在学界前期研究成果的基础上，对我国合宪性审查权的功能定位与合理配置以及其它关联问题展开分析论证，以期能够厘清我国合宪性审查权的功能定位与权力配置之间的逻辑关联，进而挖掘出当下二者之间存在的张力及产生该种张力的原因，并尝试性提出化解前述张力的对策建议。基
政法论丛 2022年5期2023-01-04
- 论法律草案合宪性的双轨审查机制
，控制法律草案合宪性的立法机制[1]。彼时，原法律委员会设立的初衷是“维护法制的统一，避免各项法律互相矛盾、互不衔接”[2]，并不具有解决合宪性问题的目的，但这并不妨碍其在立法层面发挥对法律草案的合宪性控制功能。2018年，全国人大及其常委会先后以宪法修改和“决定”的方式，将“法律委员会”更名为“宪法和法律委员会”，并明确其在继续履行原法律委员会统一审议职责基础上，扩展出“推进合宪性审查”等工作职责。通过对原法律委员会职责的继承与扩展，宪法和法律委员会在完
宜宾学院学报 2022年11期2022-12-01
- 论法院合宪性预审机制的建构*
——激活《立法法》第99 条第1 款研究
了最高人民法院合宪性审查要求权，最高人民法院可以就特定法规的合宪性问题向全国人大常委会书面提出审查的要求。然而，近年来全国人大常委会备案审查工作的启动并没有直接来自最高人民法院的移送，即便司法实践中存在诸多当事人提起合宪性审查诉求的案件，也没有一件得以通过司法程序，即经由最高人民法院提起合宪性审查要求的方式而获得救济。〔1〕笔者于“中国裁判文书网”中以“宪法”为关键词（查询日期：2021 年12 月20 日）搜索发现，从2015 年至2021 年，“涉宪”
政治与法律 2022年8期2022-11-23
- 论合宪性解释规则的司法适用路径
）一、为何要谈合宪性解释规则合宪性解释在我国宪法学界以及民法、刑法等部门法学界被广泛讨论已经数十年，不同于德国、美国等国家将合宪性解释置于违宪审查大背景下，将其视为“避免法规范宣布无效”［1］46的手段或者“狭义的回避宪法判断方法”［2］，我国学者的初衷是希望合宪性解释在司法裁判中发挥作用，让宪法进入司法程序，从而“解决我国宪法实践中宪法效力被虚置的问题”［3］288，继而推动我国宪法实施。这也能解释为何诸多学者认为合宪性解释是宪法司法化运动之继续［3-5
南京航空航天大学学报（社会科学版） 2022年3期2022-08-25
- 论合宪性审查程序的功能
念，我们可以把合宪性审查程序表述为：合宪性审查主体进行合宪性审查时各行为主体所必须遵循或履行的法定的时间与空间上的步骤和形式。人们通过立法程序、行政程序和司法程序来保障法律的有效实施，可以说这些程序保证了法律的实效性。同理，为了宪法的有效实施，人们通过立宪程序制定宪法以分配宪法上的权利和义务;通过修宪程序、释宪程序修改、解释宪法以维持宪法与不断变化的社会实际的适用性;通过处理各国家机关之间关系的程序5以保障各种国家权力的有效运转;通过合宪性审查程序以矫正偏
锦绣·上旬刊 2022年1期2022-05-16
- 房地产税制改革的合宪性控制
房地产税制改革合宪性控制具有重大现实意义。评价房地产税制改革是否合宪合法的标准有两个：税收法定与量能课税。加强我国房地产税制改革合宪性控制的途径有：一是要规范房地产税的立法权，明确房地产税的开征依据;二是要明确房地产税制的构成要素;三是要明确房地产税制的立法程序。关键词：房地产税制;合宪性;税收法定;量能课税中图分类号：F8 文献标志码：A 文章编号：1009-3605（2022）01-0118-09党的十八届三中全会在《中共中央全面深化
湖南行政学院学报 2022年1期2022-03-25
- 行政行为合宪性审查的制度建构
施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。”党的十九届四中全会进一步提出：“加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。”明确合宪性审查对象并完善对应审查机制是构建合宪性审查制度最基础的问题之一。然而，我国宪法并未对合宪性审查对象进行专门规定，只在序言和第5条规定了全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都是遵守宪法的义务主体，以及法律、行政
中共中央党校学报 2022年5期2022-03-24
- 合宪性解释适用分析
法律委员会”,合宪性审查在机构和职责安排上实现了突破。正如有的学者所说：“中国宪法学面临一个可能到来的合宪性审查时代。”[1]合宪性审查制度需要关注宪法教义学，尤其是合宪性解释理论，以期促进宪法规范化。一、合宪性解释理论(一)合宪性解释理论源起关于合宪性解释理论，一般认为其最早起源于美国，德国联邦宪法法院判例和相关学说的发展使其得到完善。随着德国实务和理论的发展，其作为一种裁判或者解释技术受到其他国家包括我国的关注和借鉴。相比于德国的合宪性解释理论，将美国
洛阳理工学院学报(社会科学版) 2021年1期2021-12-28
- 合宪性审查中“弱”事前审查的制度构建
——基于法律文本的探讨
明确提出“推进合宪性审查工作”的要求以来，理论界就如何开展合宪性审查展开了充分而又激烈的讨论，相关研究论著可谓汗牛充栋。与此同时，实务界也较为审慎地推出了一系列相对应的措施。譬如宪法和法律委员会的设立、全国人大常委会对宪法和法律委员会职责的决定、〔1〕有关于宪法和法律委员会在合宪性审查中的功能与角色，可参见韩大元：《从法律委员会到宪法和法律委员会：体制与功能的转型》，载《华东政法大学学报》2018年第4期，第9-12页；范进学：《全国人大宪法和法律委员会的
华东政法大学学报 2021年3期2021-12-07
- 合宪性审查决定的效力与实效
达 璐合宪性审查工作的开展行之有年(1)关于合宪性审查，党的十九大报告提出要“推进合宪性审查工作”。这说明在中央层面，认为这种审查工作机制是一直存在的，只是可能因种种原因而没有发展起来，尚未达到中央的预期。相同的观点可以参见：秦前红《合宪性审查的意义、原则及推进》，《比较法研究》2018年第2期，第72页；祝捷《论合宪性审查的政治决断和制度推进——基于党的十九大报告的解读》，《法学杂志》2017年第12期，第30页。，但实施效果一直不尽如人意。现行《宪法》
四川师范大学学报（社会科学版） 2021年5期2021-09-26
- 地方性法规合宪性审查制度探析
告中强调“推进合宪性审查”以来[1]，有关合宪性审查问题的研究已经取得了积极进展，以合宪性审查为题目的学术论文已逾一百余篇。整体观之，对合宪性审查问题的研究正呈现出从宏观到中观、微观转变的趋势——有的学者对法律、行政法规、规章、自治条例和单行条例的合宪性审查分别撰文进行研究①莫纪宏教授发表数篇论文：论法律的合宪性审查机制[J].法学评论，2018（6）：29－35；论行政法规的合宪性审查机制[J].江苏行政学院学报，2018（3）：119－127；论规章的
社会科学家 2021年4期2021-09-13
- 《数据安全法》授权规范的合宪性解释
上的合宪疑问，合宪性解释要求对模糊规范进行符合宪法的具体解释，对存在多种解释的规范排除违宪可能解释而采取合宪解释。据此，一方面应进行符合宪法规范的解释：为授权党内机构统筹协调提供充分的宪法依据;明确国家网信部门在制定“重要数据的出境安全管理办法”中的主导地位;明确作为执法主体的“国家”所指代的部门。另一方面则应进行符合宪法精神的解释：监测预警机制应排除监测不受监督的違宪解释，宜在风险信息的获取和分析上实现多元，在风险的研判和预警环节实行集中;安全审查机制应
中共山西省委党校学报 2021年5期2021-01-13
- 加强宪法监督，推进合宪性审查工作研究
全会均将“推进合宪性审查工作”明确为深化全面依法治国的重要制度要求。在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，将坚持依宪治国、依宪执政确定为习近平法治思想的核心要义之一。会议重申了宪法第五条的原则，要求任何主体，无论团体或个人、基层或中央，都有职责保证宪法实施。合宪性审查作为宪法实施的重要保障，其重要性已经达成高度共识。有力有序推进合宪性审查，离不开强有力的政治引领，更需要切实有效的制度与机制保障。一、合宪性审查的基础理论（一）合宪性审查的概念合
齐鲁师范学院学报 2021年4期2021-01-03
- 合宪性审查制度的法治化路径研究
会的报告，推进合宪性审查，将使法治领域发生革命性的变革，实现法治的原则和精神，充分发挥合宪性审查在坚持社会主义法制统一原则方面的重要作用，完善合宪性审查的运行机制和具体制度，推进合宪性审查工作向规范的法律轨道推进。推进合宪性审查是加强我国宪法实施和监督的重要措施，然而，现行的合宪性审查制度仍存在着不容忽视的缺陷。因此，研究如何促进合宪性审查制度的发展具有十分重要的意义。关键词：合宪性;法治;宪法一、合宪性审查的涵义在我国，任何涉及宪法审查的文献或论文，都是
锦绣·中旬刊 2020年12期2020-12-23
- 合宪性审查与法律规范审查体系的裂隙与衔接解析
250014合宪性审查工作和合法性审查工作共同构成了我国完整的法律规范审查体系，对我国宪法的实施、宪法的权威性有着非常重要的作用和积极意义，是我国宪法能够在国内有效实施的必要条件。党的十九大报告会议再次阐述了合宪性审查的根本意义和作用，提出明确要求“进一步推进合宪性审查工作，维护宪法权威”。本文简单对合宪性审查进行阐述，并对我国法律规范审查体系与其之间的裂隙和衔接进行简单的分析和讨论。一、法律规范审查体系合宪性、合法性审查我国法律规范审查体系由许多内容构
法制博览 2020年34期2020-11-29
- 合宪性审查与国家治理体系和治理能力现代化
王锴合宪性审查是我国人民代表大会制度这一根本政治制度的重要组成部分，通过推进合宪性审查工作，可以将我国人民代表大会制度的制度优势转化为依法治国的治理效能。合宪性审查是维护宪法权威、保证宪法全面实施的重要制度。自2017年党的十九大报告正式提出合宪性审查的概念后，宪法学界积极投入对该问题的研究，发表了大量的研究成果。目前，我国已经初步形成了“全国人大和全国人大常委會作为审查主体——全国人大宪法和法律委员会具体负责——全国人大常委会法制工作委员会协助落实”的合
人大研究 2020年7期2020-07-23
- 从“李慧娟事件”中浅谈中国司法改革过程中违宪审查权的问题
种方法和策略，合宪性推定原则在立宪主义和民主主义的冲突与妥协中应运而生，并成为违宪查询机关在对法律进行违宪查询时所应该遵循的诸多原则中最重要的原则。与合宪性推定原则相关的一个概念是合宪性解释，合宪性解释既可能存在于普通的案件审理过程中，也可能存在于违宪审查的过程中。对于普通案件中和合宪性解释，有学者认为：所谓合宪性解释，指的是以宪法和位阶较高的法律规范来解释位阶较低的法律规范的方法。简而言之，是以宪法上的规定来解释民法上的规定。在合宪性解释的普通案件中，主
大经贸 2020年2期2020-05-08
- 合宪性审查视野下的合宪性解释研究
适应中国国情的合宪性法秩序。在以上所提到的关键词中既有为构建合宪性法秩序进行理论基础的铺垫（如宪法效力的最高性），也有围绕这一主线开展的理论探索与实践探索（如规范宪法与宪法司法化运动）。综上所述，虽然宪法学界为构建合宪性的法秩序做出了种种探索，而作为宪法“牙齿”的合宪性审查却始终只存在于理论界的学术探讨中，这一局面在党的十九次代表大会上得到扭转，在党的第十九次代表大会报告中明确提出了“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”的说法。十九大报
广东农工商职业技术学院学报 2020年3期2020-03-14
- 论合宪性解释的司法适用
●牟文君一、合宪性解释的渊源及性质合宪性解释这一理论，是我国从美国、德国以及日本得来的舶来品。目前中国学者关于合宪性解释众说纷纭、具有意见分歧，究其原因，是对于合宪性解释的概念、性质不够明确的结果。所以，需要梳理合宪性解释的渊源，明晰合宪性解释的概念及性质，从而有助于准确理解和把握合宪性解释。提到合宪性解释，人们想到其来源于德国，但溯其本源，其应先源于美国，然后是德国借鉴美国的结果。在美国，法律中并没有合宪性解释的概念和表述，但在实践中存在并被称为合宪性推
经济师 2020年2期2020-03-04
- 论作为宪法判断方法的合宪性解释
场声势浩大的“合宪性解释”理论探讨，有学者称之为“宪法司法化运动”的续篇。[1]学界普遍认为，合宪性解释一般可在两种意义下进行解读：一种是违宪审查层面的合宪性解释，即拥有违宪审查权的主体在对法律法规进行宪法审查过程中，当审查对象存有两种及以上——既有合宪，又有违宪——的解释时，选择其中不与宪法规范相冲突的解释方案作为其正解，从而回避违宪判断；另一种是普通司法意义上的合宪性解释，即在普通案件的法律推理过程中，法院依照宪法的原则和精神对法律规范进行解析。考虑到
岭南学刊 2020年1期2020-03-03
- 维护宪法权威需健全和完善合宪性审查制度
政法学院讲师）合宪性审查制度在全面推进依法治国的战略布局中占据着重要位置。在当下的法治环境下其仍处于初级阶段，构建先进的合宪性审查制度依旧任重而道远。党的十九大提出 ：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是“合宪性审查”首次出现在党的文件中。宪法的实施中，合宪性审查是监督程序的主要手段。推进宪法实施监督制度，首先要建立与健全合宪性审查制度。在审查的过程中，人民通过表达自己的异议，政府为自己的行为辩护，审查机关集中审查，并使违宪行为受
21世纪 2019年12期2019-12-18
- 浅谈合宪性审查在我国的可行性
30041一、合宪性审查概述党于十九大提出“推进合宪性审查工作”，法学界学者均对此项可促进宪法实施水平的宪法监督制度充满期待，这使得“合宪性审查工作”成为研究者研究的重点。当前世界范围内的合宪性审查主要有四种形式：(1)代议机关监督制；(2)普通法院监督制；(3)宪法法院监督制；(4)宪法委员会监督制。在我国实施宪法监督，可以在立法机关设立专门宪法委员会。协助全国人大及其常委会，通过对宪法的实施进行监督，对违宪争议进行审议和处理，实现合宪性审查模式。这种宪
法制博览 2019年15期2019-12-15
- 民法合宪性解释的事实条件
文/李海平民法合宪性解释，是指当民法规范存在多种解释的可能时，选择其中不与宪法冲突或者符合宪法的解释作为最终解释方案的法律解释方法。民法合宪性解释可以在两种意义上使用：宪法审查机关对民法规范实施合宪性审查过程中的合宪性解释和普通法院审判民事案件过程中解释民法规范的合宪性解释。本文主要研究法院在民事裁判中运用的、针对无违宪疑虑的民法规范进行的合宪性解释，探究法院基于宪法或者依据宪法解释民法规范的事实条件问题。从宪法与民法分属公法、私法不同类型的角度分析，民法
社会观察 2019年8期2019-11-19
- 论立法中的公民参与
键词：立法法;合宪性;公民参与;程序中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）21-0195-02一、公民参与立法是立法法对宪法的回应1.公民参与立法的合宪性疑难。我国宪法在序言部分明确宣示：“宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。”无论是在理论还是实践中，这一宣示都得到了各界的承认，尤其在法律的制定活动中，①总能看到“根据宪法，制定本法”的语句。因此，从这个意义上而言，国家的立法活动应体现宪法精
经济研究导刊 2019年21期2019-10-16
- 我国合宪性审查主体的完善
00)一、现行合宪性审查主体制度(一)最高代表机关审查制是民意代表的机关即立法机关来进行合宪性审查。其优势显而易见：1.最高国家权力机关最有资格和能力去审查和监督其他权力机关的合宪性行为；2.由最高权力机关作为审查主体也是维持其最高权力机关地位的需要；3.若其他国家权力机关成为合宪性审查主体，无法代表人民的意志，与民主集中制原则相违背。但这并不是说这种模式是最好的，该制度同样存在缺点。最高代表机关既是合宪性审查主体又是立法主体，在是否合宪上只能自我监督，形
福建质量管理 2019年10期2019-03-28
- 地方立法权扩容后辽宁省合宪性审查制度研究
施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”2015年《立法法》修改后，辽宁省14个市全部拥有了地方立法权，地方立法权的扩容给当前合宪性审查制度带来了巨大挑战，本研究在地方立法权扩容背景下，立足于我省省情，分析挖掘我省合憲性审查工作推进中存在的问题及对策性建议。关键词 合宪性 辽宁省 立法权作者简介：田琳琳，中共大连市委党校法学教研部副教授。中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.1
法制与社会 2019年5期2019-03-27
- 论合宪性审查权的性质
机构改革后承担合宪性审查的职责。《决定》与《方案》在宏观上为合宪性审查与宪法和法律委员会的设计指明了方向。同时，第十三届全国人大常委会第三次会议通过的《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》（以下简称“《职责决定》”）将《决定》与《方案》的要求吸收并明确规定于其中，将执政党的政策文件通过程序的方式转化为全国人大常委会的“决定”（法律）。但对于如何实施合宪性审查，如何发挥宪法和法律委员会的功能，如何在现有制度体系范围内协调各机构与职权之间的关系
上海政法学院学报 2019年6期2019-02-19
- 合宪性审查制度构建论纲
施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”，首次将合宪性审查写入了党的文件。这对于宪法的实施、推动我国法治建设、维护法治统一将产生重大影响。目前，学界对国外的违宪审查制度研究较多，也形成了较为完善的研究成果，但对合宪性审查的研究，特别是对具有自身特色的我国合宪性审查制度的研究，则是一个新的课题，存在着许多亟待探讨的理论问题，例如合宪性的审查对象、审查机构、启动主体、审查程序，及其与其他制度的衔接等问题，都需要从理论上加以研究与探讨。合宪性审查与违宪审查既
闽台关系研究 2018年1期2018-09-30
- 论设立宪法和法律委员会的法理基础
李晓瑜摘要推进合宪性审查必须落实在制度上。文章依托对合宪性审查制度的内涵、立法例及现实窘境的梳理，详细阐明设立全国人大宪法和法律委员会的必要性与可行性。关键词合宪性 审查 宪法 法律委员会 宪法监督一个国家治理体系和治理能力的现代化与否，是该国制度执行能力的集中体现。作为治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的基本特征和重要依托，是治国理政的基本方式。全面推进依法治国，首要的是坚持依宪治国。作为国家治理体系的最高表现形式和制度载体，宪法在中国特色社
法制与社会 2018年22期2018-09-25
- 刍议郑州网约车新政之法律问题
州网约车新政的合宪性、网约车运输服务法律关系、承运人界定等角度出发，对网约车相关法律理论问题进行了分析，提出建立“政府+企业”监管模式、加强网约车平台承运人制度等法律建议。【关键词】网约车；合宪性；承运人【中图分类号】D922 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0219-02国务院《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（简称《暂行办法》）自2016年底生效已一年有余，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则（暂行）》亦顺利
企业科技与发展 2018年3期2018-09-10
- 论以宪法为统帅的科学立法体系完善
，特别是严格“合宪性”上存在诸多的模糊性。以监察法为例，谈谈以宪法为统帅如何推进科学立法，维护宪法尊严，确保宪法在法治轨道上是掌舵者。【关键词】科学立法；宪法尊严；国家监察法；合宪性一、科学立法之内涵及其重要性什么是科学立法？李醒民先生认为，所谓科学立法，就是指立法活动要符合我国的实际和立法工作的自身要求，从实际出发，实事求是，积极探索和掌握立法规律，同时善于运用合理的立法技术，提高立法的质量和效益。据此，科学立法之科学属性具有规律性、有序性和和谐性等特点
智富时代 2018年5期2018-07-18
- 开启合宪性审查的制度化
告提出的“推进合宪性审查工作”所做的必要准备。由此，合宪性审查的制度化将得以开启，并有望加速。合宪性审查制度是法治国家最重要的根基。宪法的权威，必须依靠合宪性审查才能真正建立起来。当宪法所规范和约束的权力、机构违反宪法时，尤其是立法权力违宪、法律法规违宪时，应当有一个有效的机制纠正违宪行为，维护宪法的最高地位，正是合宪性审查的意义和价值所在。合宪性审查权的一大关键是，这一权力究竟由谁行使？此种审查权既是宪法规范下的一种权力，需要受到宪法约束，行使该权力的主
民主与法制 2018年12期2018-05-14
- 为宪法实施提供制度保障
键一环□什么是合宪性审查？推进合宪性审查有何重大意义？■莫纪宏：合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。合宪性审查所要解决的问题是违宪问题，目的是维护宪法权威、保证宪法实施，制度功能是推进“依宪治国”和“依法治国”价值要求的实现。党的十九大报告中首次明确提出“推进合宪性审查工作”，可以说抓住了“依宪治国”的关键
浙江人大 2018年2期2018-05-04
- 以“合宪性审查”加强宪法实施和监督
有可具体操作的合宪性审查体制。因此，宪法能否有效实施很大程度取决于是否存在行之有效的合宪性审查制度。所谓“合宪性审查”，是指特定机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法精神、宪法原则和宪法规定进行形式和内容上的审查并作出处理的制度。“合宪性审查”的目标就是保障宪法实施和监督、维护宪法权威，其制度功能就是推进依宪治国、依法治国价值要求的实现。它有利于破解积弊已久的“部门立法”“红头文件乱法”问题，真正让宪法从“纸
人大研究 2018年3期2018-04-17
- 全国人大常委会着手“合宪性审查”研究部署
施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是“合宪性审查”首次出现在党的文件中。合宪性审查这项工作为何如此重要？合宪性审查和备案审查是什么关系？合宪性审查会产生何种重大的制度变革？具体将如何推进？推进过程中又有哪些重要问题需要进行深入研究？全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任梁鹰近日在接受媒体采访时，对合宪性审查相关问题进行了解读。“合宪性审查是一个庞大的系统工程，是党的十九大提出的一个非常高瞻远瞩的战略决策，将为全面依法治国向纵深发展提供
检察风云 2018年3期2018-03-03
- 从法律委员会到宪法和法律委员会：体制与功能的转型
大提出的“推进合宪性审查工作”的具体措施，为探索宪法监督机关专门化提供了必要的规范依据与程序建构。全国人大法律委员会前身为1954年宪法设立的法案委员会，主要负责法律草案的统一审议，这次调整使其在功能上转变为具有合宪性审查与法律草案审议功能的综合性机关。宪法和法律委员会的设立有助于加强宪法实施与监督，有助于建立立法与宪法监督职能综合协调、整体推进的新机制，提高合宪性审查的实效性，有效解决宪法争议和违宪问题。同时，通过合宪性审查机制，发挥公民以及其他社会组织
中国检察官·司法务实 2018年10期2018-02-26
- 从法律委员会到宪法和法律委员会：体制与功能的转型
大提出的“推进合宪性审查工作”的具体措施，为探索宪法监督机关专门化提供了必要的规范依据与程序建构。全国人大法律委员会前身为1954年宪法设立的法案委员会，主要负责法律草案的统一审议，这次调整使其在功能上转变为具有合宪性审查与法律草案审议功能的综合性机关。宪法和法律委员会的设立有助于加强宪法实施与监督，有助于建立立法与宪法监督职能综合协调、整体推进的新机制，提高合宪性审查的实效性，有效解决宪法争议和违宪问题。同时，通过合宪性审查机制，发挥公民以及其他社会组织
中国检察官 2018年19期2018-02-07
- 宪法和法律委员会合宪性审查功能研究
施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”［1］虽然现行《宪法》和《立法法》都规定了全国人大及其常委会的合宪性审查职能，但并没有明确出现“合宪性审查”一词。“合宪性审查”是指特定机关依据《宪法》，对《宪法》以下的法律文件以及行使公共权力的行为是否符合《宪法》进行审查并做出相应处置的制度。党的政治报告中首次出现“合宪性审查”一词表明：完善和健全宪法监督，推进合宪性审查制度已经成为关乎我国全面贯彻实施宪法与全面推进依法治国的关键。为了达到宪法监督的新水平，
中共郑州市委党校学报 2018年5期2018-02-07
- 合宪性审查研究
编者按鉴于推进合宪性审查以及宪法和法律委员会设立之意义重大，除对话栏目之外，我刊编辑部另行组织了三篇理论文章，从不同角度对该主题进行深入讨论。刘松山教授讨论了备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题，主要包括备案审查的主体、范围、标准以及区分主动审查和被动审查的必要性等；郑贤君教授探讨了宪法和法律委员会的双重属性，认为作为立法审查的合宪性审查不同于宪法监督意义上的合宪性审查，前者的性质属于立法程序，意在维护宪法秩序统一，提高立法质量，评估法
中国法律评论 2018年4期2018-02-06
- 我国合宪性审查的基本问题及解决思路
源头性问题。“合宪性审查”是加强宪法实施，维护宪法权威的重要举措。学术界不断加强理论和制度研究的同时，官方的合宪性审查工作也逐步提上日程。2012年12月,习近平同志在纪念宪法实施30周年大会上指出，我国在宪法实施领域还存在“监督机制和具体制度不健全”这一问题。2014年党的十八届四中全会明确要求“完善全国人大及其常委会的宪法监督制度”。2017年党的十九大明确提出要“推进合宪性审查工作”，这也为学术界讨论“合宪性审查”提供了新的契机。一、“合宪性审查”概
安阳师范学院学报 2018年4期2018-01-01
- 监察委员会的法理分析
委员会；国情；合宪性；实效性[中图分类号]中图分类号 D9200[文献标志码]A[文章编号]16724917（2017）02000807一、现行监督体制的问题与监察委员会的试点（一）现行监督体制的问题众所周知，我国现行监督体制的特点是党内监督、国家监督与人民监督相结合。所谓党内监督，是指党内监督主体依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》及其它党规党纪在党组织内对全体党员及其活动进行的监督，监督的重点是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部；而国
北京联合大学学报（人文社会科学版） 2017年2期2017-05-30
- 人大代表质询司法机关相关法律问题的思考
质询司法机关的合宪性应当结合宪法的其他规范来综合判断。从宪法对于国家权力的分工配置来看，这种质询权有合宪性基础，但是质询必须要保障司法权的独立和完整行使，因此人大代表质询司法机关的权力行使必须保持克制，在监督中确立“成熟原则”。关键词：人大代表质询权；司法权独立行使；合宪性中图分类号：D916.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2017）01-0115-05一、问题的缘起：梧州市人大代表质询案引发的法律问题2015年3月凤凰资讯、搜狐、网易
桂海论丛 2017年1期2017-04-06
- “推进合宪性审查”的深刻含义
车海刚“推进合宪性审查”的深刻含义车海刚党的十九大报告明确提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是“合宪性审查”第一次写进党代会报告，彰显了我们党在新时代深化全面依法治国实践、推动国家治理现代化的决心。宪法是具有最高权威的国家根本法。合宪性审查，简言之，就是依据宪法精神、原则和规定，对法律文件及重大政策是否符合宪法进行审查。习近平总书记多次强调，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”毫无疑问，宪法的生命在于实施
中国发展观察 2017年22期2017-01-25
- 全面实施居住证制度的宪法学思考
；人权保障； 合宪性； 制度设计一、居住证制度的内涵以及它的前世今生（一）居住证制度的内涵居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验①。居住证是我国本土创造出来的，不是借鉴国外经验的产物，以我国流动人口管理为基础。笔者通过参阅各地居住证的相关规定，并归纳总结，得出居住证制度的基本定义：居住证是依照流动人口的申请，各地政府以保障流动人口合法权益以及便利流动人口为目的而主导实施
商 2016年16期2016-06-12
- 中国当今司法体制改革的宪法审视
制改革;宪法;合宪性;宪法依据;中国共产党的十八届三中全会以来，一系列司法改革举措的相继推出，从全局谋划、注重顶层设计、解决现实问题。中国共产党的第八届第四次全会，通过了“中国共产党在促进法的若干重大问题的决定（以下简称“决定”）从战略的高度，全面推进依法治国。提出“完善司法管理体制和司法权力运行机制”的改革要求。明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。司法制度的改革已經紧锣密鼓地推进。关于司法体制改革的制度设计问题，结合中
西江文艺 2016年20期2016-05-30
- 对法律的合宪性解释：正当的解释规则抑或对立法者的不当监护？
译对法律的合宪性解释：正当的解释规则抑或对立法者的不当监护？［德］斯特凡·科里奥特 著*田 伟 译**【编者按】 法律的合宪性解释是近年中国宪法学的重要议题。由于合宪性解释具有在部门法中贯彻宪法精神，促进法秩序的体系融贯和价值整合的意义，这一议题也受到中国各部门法研究越来越多的重视。然而，关于合宪性解释的基础性问题，特别是其在外国法语境中的本源本义，仍需要详加甄核。为此，中国人民大学法学院特邀请德国慕尼黑大学法学院科里奥特教授于2015年8月做专题演讲
华东政法大学学报 2016年3期2016-03-09
- 依法治国背景下机动车限牌的法理困境——以深圳“限牌令”为标本
；困境；法治；合宪性收稿日期：2015-05-03作者简介：陈筠丰(1992-)，男，浙江浦江人，浙江省浦江县司法局科员，研究方向为法治与社会治理。中图分类号：D912.1文献标识码：A2014年12月29日，深圳市政府发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》(以下简称“限牌令”)，决定从当日18时起，在深圳实行小汽车增量调控管理。在我国现行体制下，“限牌令”具有一定的法理正当性，但其也有违宪、违法的问题。地方政府应履行立法者审慎义务，通过依
淮北职业技术学院学报 2015年3期2015-03-28
- 刑法修正模式的合宪性反思
刑法修正模式的合宪性反思邓毅丞(杭州师范大学 沈钧儒法学院， 浙江 杭州 311121)摘要：学界曾通过语义分析的进路、权力角色的进路以及工具理性的进路探寻刑法修正案的合宪性问题。这些进路虽然对问题的解决有一定帮助，但无法得到一个确切的答案。在体系论和目的论的进路下，可以发现刑法修正案没有违反宪法。然而，宪法赋予全国人大常委会应对社会需求的职责以及限制其滥用权力的价值取向存在冲突，从而造成了刑法修正案的“合宪性瑕疵”。对此，应当由全国人大立法明确全国人大常
杭州师范大学学报(社会科学版) 2015年6期2015-03-28
- 合宪性解释是宪法司法适用的一条蹊径吗
——合宪性解释及其相关概念的梳理与辨析
100084)合宪性解释是宪法司法适用的一条蹊径吗 ——合宪性解释及其相关概念的梳理与辨析夏引业(清华大学法学院，北京100084)合宪性解释、合宪性推定和合宪性限定解释三个概念分别源自德国、美国和日本。在它们三者之间的关系上，合宪性解释宜作为上位概念，即包括普通诉讼中的合宪性解释和违宪审查中的合宪性解释，后者与美国的合宪性推定和日本的合宪性限定解释内容大致相同。美国的合宪性推定和日本的合宪性限定解释虽基本等同，但强调的重点不同，合宪性推定侧重于司法权对待
政治与法律 2015年8期2015-01-30
- “宪法实践”的合宪性解释
终目的就是通过合宪性解释即对法律解释符合宪法的原则来保障公民的基本权利与自由。虽然各国法治环境、文化传统、价值取向等不尽相同，但是各种权利体系的基本理念不会发生变化，即合宪性推定原则的适用遇到对核心基本权利的侵犯，则将被排除适用领域而是迂回进入违宪审查的领地，否则，极力维护立法者意见将偏离人权保障的理念。因此，本文探析合宪性解释理论与司法实践中如何通过合宪性解释实践宪法价值。那么，人权保障的理念如何在司法领域内得以贯彻实施?二、合宪性解释:宪法的实践基础无
中共乐山市委党校学报 2014年3期2014-02-03
- 论科学发展观视角下公务员财产申报制度立法
保守性,提出了合宪性、代表性和廉政性是公务员财产申报制度立法的应然性的论点{公务员财产申报法是公务员身份的题中应有之义法｝,并探索了公务员财产申报制度立法与执政党公信力和构建和谐社会的关系问题。关键词:合宪性;代表性;廉政性;公务员财产申报立法;科学发展观中图分类号:D630文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)17—0015—07“阳光法案(公务员财产申报制度立法)”一经提出,就得到专家、学者和民众的一致叫好,有调查显示,90%的民众支
学理论·下 2009年7期2009-09-25