广西边疆民族地区小学教师队伍建设策略探究

摘 要：针对广西边疆民族地区小学教育现状，探讨广西边疆民族地区小学教师队伍建设策略，包括：加大政策支持、经费投入的力度，增强教师职业吸引力；与当地高校合作培养小学教师；提高教师专业素养和教学能力；科学开展广西边疆民族地区小学教师培养效果评估。通过这些策略促进边疆民族地区小学教育高质量发展。

关键词：边疆民族地区；小学教师；教师队伍建设

中图分类号：G43 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）31-0012-04

教育事业的发展既是民族振兴的驱动力，也是社会进步的基石，对一个地区乃至一个国家的长远发展具有至关重要的作用。大力发展边疆少数民族地区教育对守边固边、推动边疆地区社会经济发展具有重大意义。广西是我国人口最多的少数民族自治区，同时也是边境地区和革命老区，区域内语言资源丰富、民族文化多样，肩负着特殊的民族教育发展使命。然而，由于地理位置、经济发展水平以及教育资源分配等多方面因素的影响，广西边疆民族地区的小学教师队伍建设面临着一系列挑战。

一、广西边疆民族地区小学教育面临的挑战

边疆民族地区小学教育在我国教育体系中占据着独特的位置，同时面临着多方面的挑战。该区域存在教育资源匮乏，师资力量不足以及区域性发展不均衡等问题，这些问题很大程度上制约着这些地区教育事业的发展，并相应影响了当地社会经济的发展。因此，改革边疆民族地区小学教育已成为该地区提升教育质量、促进民族团结和社会发展的重要任务［1］。

一方面，广西语言、文化和习俗多元并存。广西境内生活着众多民族，具有多元的地方语言、文化传统和风俗习惯。在边疆民族小学教育中，教师面对来自不同民族的学生，需要设计出符合多元文化特点的教学内容和教学方法，给提升少数民族地区的教育教学质量带来了挑战。另一方面，教育发展不平衡。由于边疆民族地区地理位置偏远、交通不便等因素，导致经济发展相对滞后，经济发展水平不均衡。经济条件的限制直接影响到教育资源的分配与教育设施的建设，边疆民族地区小学的基础条件相对落后，教育资源相对匮乏，这些地区的小学往往面临师资不足、教学设施不完善等问题，限制了教学方式的多样性，直接影响了教学质量的提升。

2023年广西教育事业统计结果显示，全区小学阶段教育专任教师约29.78万人，专任教师学历合格率高达99.99%，其中本科以上学历比例为59.27%，表明教师队伍整体素质较高。但高学历教师、优秀教师往往更多集中在城区学校，而乡镇和农村地区、尤其是边疆民族地区的乡村小学往往难以吸引和留住优秀教师，教师流失率较高，严重影响这些地区的师资储备，致使这些地区教师的整体教学能力普遍较低。

尽管党和政府推出了多项措施促进边疆民族地区小学教育质量的提升，但在实施过程中仍存在很多问题和挑战，提高边疆民族地区小学教师队伍的整体水平迫在眉睫，需要采取有效的措施，加大对边疆民族地区教师队伍建设的支持，提高师资配置的公平性、实效性，推动边疆民族地区小学教育高质量发展。

二、广西边疆民族地区小学教师队伍建设的策略

教育部办公厅印发的《关于做好2020年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知》强调，要加强边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区的师资队伍建设。在广西边疆民族地区，因为地理环境、民族文化、经济发展等方面的特点，小学教师队伍建设面临着独特的挑战，为此需要实施适合广西边疆民族地区教师培养的策略［2］。

（一）加大政策支持、经费投入的力度，强化小学教师职业吸引力

政府应继续加大一般性财政转移支付的力度，形成边疆民族小学教育经费保障长效机制。同时出台更优惠的政策，不断提高边疆民族地区教师的收入水平和福利待遇，鼓励高校毕业生、各行各业的优秀人才加入振兴乡村教育的队伍，合理扩大“三支一扶”“特岗教师”“紧缺急需人才引进”的实施规模，增加乡村教师编制数，建立健全教师职业发展支持系统，包括完善的福利待遇、合理的工作量以及积极的工作氛围，确保留得住现有乡村教师，并对进入乡村教师队伍的人才有足够的吸引力。通过这些措施，增强教师的归属感和满意度，从而减少人才流失，吸引更多优秀人才投身边疆民族地区的小学教育事业［3］。

政府应强化教师的职业发展规划与职业吸引力。优化职称评聘机制，为广西边疆民族地区教师提供清晰的职业晋升通道，激励他们在教育生涯中持续成长。设立针对性的奖励机制，对在教学、科研等方面成绩显著的教师给予物质和精神上的奖励，包括为他们提供进修和深造的机会，以提升其理论水平和职业技能。同时，要拓宽乡村教师的职业发展通道，提升乡村教师职业的附加价值，尊重他们的发展意愿，为乡村教师创造更广阔的发展空间，让乡村教师享有应得的社会声望和尊严，不断增强他们从教的幸福感。

（二）与当地高校合作培养小学教师

培养广西边疆民族地区小学教师，构建和完善教育人才培养机制是关键。有效的培养机制能够为边疆民族地区提供持续稳定的教育人力资源，促进教育公平与质量的提升［4］。强化与当地高校的合作，联合培养小学教师是解决边疆民族地区小学教师数量不足问题的有效途径。

一是建立有针对性的教师培训课程体系，有针对性地实施全科教师培养模式。鉴于广西边疆民族地区的特殊性，为增强教师的综合素质和应变能力，在实施全科教师培养时，应设计与地方文化相适应的专门培训课程，通过课程设计和教学活动，将少数民族特色文化融入教学，促进师生对不同民族文化的理解和尊重，培养民族自信，打造广西边疆民族地区的特色教育样式。

二是完善定向培养体系，进一步推行师范生公费教育政策，为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。应根据边疆民族地区乡村小学教育现状，进行公正合理的选拔，严格招生选拔流程，以确保招收的学生素质优良并最终能回到当地从事教育工作。针对目前边疆民族地区乡村全科教师的培养数量远远不能满足需求的情况，应积极创新，扩大定向招生的途径，加大乡村教师的培养力度。

为加快边疆民族地区小学教育发展步伐，应探索高等学校、地方政府、中小学“三位一体”联合培养教师的模式，边疆民族小学教师培养应强化理论与实践的有效融合，以促进实践能力和创新能力的提高，并实施订单式人才培养模式，以促进边疆民族地区的教育均衡发展。

（三）提高小学教师专业素养和教学能力

第一，强化语言教育与跨文化交际技能。在一些边疆民族地区，国家通用语言文字的推广仍在进行。同时，与当地少数民族语言的衔接也需要时间以及适宜的语言环境来逐步实现。应注重提高教师的“双语”或“多语”能力，培养其跨文化交际技能，继续强化边疆民族地区“双语”教学的政策支持。这不仅有助于教师在教学中更有效地传达知识，也能帮助他们在多元文化的环境中更好地进行沟通和交流。

第二，提高小学教师专业素养和教学能力。这是广西边疆民族地区小学教师培养的重要环节。针对边疆地区的特殊情况，可以开设有针对性的培训课程，包括教学方法、课程设计、学生管理等方面的内容，从而促进小学教师整体素质的提高。同时，提高小学教师终身学习的意识和能力，应建立完善的师资培养培训机制，进一步扩大“国培”计划的入选范围，强化开展在职教师继续教育与远程教育，使其不断更新自己的教育理念和知识结构；鼓励教师参与各类专业培训和区域间的学术交流、进行专项案例交流探讨、区域间协同打造精品课程、建立跨区域教育合作机制，从而促进经验分享和资源互补。例如，选派边疆民族地区的小学骨干教师前往教育发达地区驻校挂职培训，抽调教育发达地区小学骨干教师到边疆民族地区支教，鼓励城镇退休教师到乡村学校支教或讲学，等等。

第三，注重实践能力的培养。广西边疆民族地区与其他地区的自然环境和社会需求是不一样的。这些地区的教师需要具备较强的实践操作能力和问题解决能力，因此应加强实地教学和实习实训。一方面，需要注重师承带教模式下的实践经验积累，鼓励教师向一线优秀教师学习，深入挖掘基于少数民族文化背景下的教学资源；另一方面，要走访乡村、参与社区服务，了解边疆少数民族地区学生基础教育水平及其身心发展特点，以提升其对边疆地区实际情况的了解程度和应对能力。

广西边疆民族地区尤其应加大信息技术的培训力度，打造具有较高专业能力和信息化素养的小学教师队伍，让小学教师通过信息技术手段扩展教育资源，优化教学方式，打破教育资源分布的地域限制，实现教育优质资源的共享，更新传统教学方法，实现教育教学现代化，提升教育教学质量。

适合广西边疆民族地区特点的小学教师培养模式应综合考虑多元文化、实践能力、语言教育、队伍建设、家校联动等多个方面，以培养出既理解、尊重当地文化又具备现代教育理念和教学能力的优秀教师。

三、广西边疆民族地区小学教师培养效果评估建议

（一）评估指标体系构建

2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》强调了教师评价改革的重要性。在分析广西边疆民族地区小学教师培养效果时，构建一个全面、科学、合理的评估指标体系至关重要。该指标体系应涵盖多个维度，包括但不限于教师专业能力、教育质量、民族文化教育等评估指标。应摒弃只重终结性评价的传统方式，综合运用定量与定性的评价方法，收集、分析相关资料，从而全面评估边疆民族地区小学教师培养的实施效果［5］。

1.教师专业能力。小学教师专业能力包括多个方面，而边疆民族地区小学教师专业能力具有自身的特点。例如，教学设计与实施能力，应该既关注课程设计与实施的科学性、创新性、实效性，又关注在边疆民族地区教育实践中的适应性。

2.教育质量。要求课程内容具有丰富性和适宜性，符合国家教育标准同时贴近学生生活实际；教育教学方法具有现代性，如用信息化辅助教学，采用问题导向教学法等；学生核心素养的提升程度，包括生活常识的掌握、生活技能的发展和价值观的形成等方面。

3.民族文化教育。民族教育事业的发展对促进少数民族文化传承和增强地区凝聚力具有重要作用。应该在评估中强化小学教师在提升少数民族地区教育水平和改善教育公平方面的作用，考查小学教师在教学过程中将文化教育与课程教育的融合情况，以及学生对本民族文化的认同等状况。

（二）评估方法与工具选择

在评估广西边疆民族地区小学教师培养工作成效时，选择合适的测评工具是必不可少的。这样既可以保证测评结果的准确可靠，还可为后续改进措施提供有力的数据支持。在评估过程中，可以采用以下主要方法和工具［6］。

1.定量研究方法：通过设计问卷调查和测试收集数据，以数值形式表达被评估对象的特征和变化。问卷或者测试设计应覆盖小学教师知识水平、教学技能、课堂管理能力等多个维度，确保能全面反映小学教师的综合素质。可以由学生、学生家长、教研小组、各学科骨干教师组成教师教学评价小组，必要时也可以借助校外教育研究专家等力量进行量化评估。

2.定性研究方法：可以采用访谈和观察法，深入了解小学教师的教育教学实践情况及其成因。通过与小学教师面对面交流，获取他们对自身职业发展、教育教学体验的直接感受和看法，形成结构化访谈资料。通过课堂观察进行定性评估，以公开课或者随堂课的形式，直观了解教师的教学方法、互动策略以及学生的学习反应。此外，还可以选取现实教学中的代表性案例进行深入分析，探讨教师培养策略的执行效果。通过对比案例中师生的前后变化，分析教学执行的成功因素及问题，为制订更加科学合理的培养措施提供针对性的依据。

3.统计分析工具：数据收集完毕后，数据的处理与分析可利用SPSS或其他统计软件完成。这些软件能够帮助研究者进行描述性统计分析、相关性分析和回归分析，从而揭示教师培养策略与教师教育质量之间的内在联系。同时，还需引入已经验证的教育评估工具，如教师专业发展水平评估量表、教师满意度调查问卷，形成标准化档案化的管理，以提高评估的科学性和系统性。

总之，构建适合广西边疆民族地区的小学教师培养模式，要结合区域实际，打造全面、科学、合理的评估指标体系，选择合适的评估方法与工具，以对小学教师培养效果进行客观评估和分析，提出建设性意见，从而提高广西边疆民族地区小学教师培养工作水平，促进广西边疆民族地区小学教育高质量发展。

参考文献

［1］黄永兵.广西边疆民族地区农村小学教师教学能力探析［J］.人才资源开发，2016（24）：198.

［2］邵建红.浅谈教育现代化与开放大学六网融通人才培养模式［J］.教育现代化，2020，7（18）：13-15.

［3］利萍.民族地区乡村教师职业吸引力存在的问题与提升路径［J］.教育观察，2021，10（15）：20-23.

［4］赵鑫.民族地区乡村教师职业吸引力提升的理念与路径［J］.教育研究，2019，40（01）：131-140.

［5］蒋亦璐，于舒洋.我国开放大学科学研究的现状及趋势——基于6所开放大学2013～2017年国内期刊发文的统计分析［J］.广东开放大学学报，2019.

［6］姜明红.边疆少数民族地区高校小学教育专业应用型人才培养模式的构建［J］.齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（10）：186-188.

注：本文系崇左市委政研（改革）系统2024年重点研究课题“乡村振兴视野下边疆民族地区小学教师培养模式研究”阶段研究成果。

（责编 林亦芳）

作者简介：黄红，广西崇左市人，副研究馆员，主要研究方向为教育管理、图书馆现代化管理与服务；梁文华，通讯作者，广西河池市人，高级讲师，主要研究方向为英语教育、职业教育。