桂林市中小学教师教育科研能力的现状与提升建议

摘 要：提高教师的教育科研能力是教师队伍建设的重要内容，也是教育强国建设的必然要求。采用问卷调查法，从教育科研意识、教育科研能力、教育科研环境三个方面对桂林市中小学教师教育科研能力的现状进行调查，结果显示：桂林市中小学教师教育科研能力总体现状为“意识强烈，能力较强，内外部支持支撑力度不够”。以问题为导向，建议可采取优化教育顶层设计、完善教育科研工作体系，加强科研能力培养、精准开展教师技能培训，大力改善科研环境、营造良好科研氛围，打造专家领航团队、加强科研队伍建设等举措，逐渐提高中小学教师的教育科研能力，为区域教育高质量发展提供师资保障。

关键词：中小学教师；教育科研能力；教师队伍建设；教育强国

中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）31-0004-04

2018年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，强调要“全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍”。2022年7月，广西壮族自治区政府印发《广西教育事业发展“十四五”规划》，将加强教师队伍建设作为“十四五”时期教育改革发展的五大任务之一，要求完善教师培养培训体系，提升教师专业素养。桂林作为广西重要的城市，高度重视教师队伍建设。近年来，桂林市出台了一系列优教强师政策。2021年12月，桂林市印发《桂林市教育事业发展“十四五”规划》，明确提出“实施教师教育振兴行动，开展教师教育创新，大力培养高素质专业化创新型教师队伍”的目标任务。2023年，桂林市被自治区教育厅确立为广西普通高中新课程新教材实施示范区，这意味着必须加快教师队伍建设步伐，突出问题导向，营造以科研引领教研、以教研促进科研的良好氛围，加强以课题项目为核心的中小学教师科研能力建设，实施以提升中小学教师科研能力为基础的培养工程，持续提高中小学教师的综合素质。

本研究基于新时代教师发展要求，借鉴国内外调查研究和教师培养经验，以桂林市中小学校在职教师为研究对象，通过问卷调查的方式，调查桂林市中小学教师教育科研能力现状，找出存在的问题，并提出改进建议。

一、研究意义与理论依据

大力发展教师教育科研是深化新一轮基础教育课程改革，全面实施素质教育，推进基础教育高质量发展的保障，也是促进教师专业发展的重要手段。开展中小学教师教育科研能力研究具有重要的现实意义，同时具有现成的理论依据。

（一）研究意义

本研究对推动桂林市乃至广西教育科研事业发展具有理论意义。文献研究发现，当前对教师教科研能力的研究主要涉及两个方面：一是分析教师教育科研知识、教育教学理论、教育科研认识、教育科研方法、成果的转化等［1-2］；二是从教育科研的过程分析教师的教育科研水平，包括教师的教育科研意识、教育科研支持条件等［3-5］。在新时代创新人才培养背景下，本研究能为教育行政部门和学校开展教师科研能力的培养提供理论依据，有利于构建教育科研意识、教育科研能力、教育科研环境三个维度的教师教育科研能力评价体系。

本研究对推动桂林市乃至广西教育科研事业发展具有实践意义。一方面，研究团队通过科学设计调查问卷，对桂林市中小学教师教育科研能力建设现状进行调查，准确把握现阶段市域中小学教师的教育科研意识、教育科研能力、教育科研环境的现状，客观揭示其中存在的主要问题，为教育行政部门制定相关政策、学校开展教科研管理提供决策依据。另一方面，研究团队在深入分析调查数据的基础上，总结教师教育科研能力建设的主要经验和存在的困难与问题，借鉴国内外教师专业发展的成功做法，探讨更具地方特色、更有针对性和可操作性的实践路径，推动桂林市教育科研事业发展。

（二）理论依据

林崇德等在《心理学大辞典》中对“能力”的阐释是“使人能成功地完成某种活动所需的个性心理特征或人格特质”［6］。国内很多学者认为，教师的专业能力是指与教学相关的知识、技能、态度等，其中教育科研是教师应具备的一项重要技能。由此可见，教育科研是教师继续教育的重要内容，教师应针对教学实践过程中遇到的问题，采用科学态度和科学方法开展研究活动［7］。首先，充分认识教育科研的重要性，培养正确的教育科研意识；其次，学习教育科研活动的知识、技能和方法，形成较强的教育科研能力；最后，教育行政部门和学校应提供组织保障与经费支持，创设良好的教育科研环境。

通过查阅文献可知，乔勇在《中小学教师教科研能力提升策略研究》中认为，教育科研意识是指教师对教科研的看法、想法、认识和行为表现，是教师从事教科研活动的内在动力；而教科研能力是指教师对教科研的构成、发展方向及其基本规律的把握能力，是教师完成教科研任务重要的主观条件［7］。李英子等研究者在《中小学教师教育科研现状与对策研究》中指出，教师教育科研是以解决实际教育教学问题为目的的一种研究活动。吴立宝等研究者讨论的教育科研的多种构成因素，间接印证了本研究构建的教育科研意识、教育科研能力和教育科研环境三个调查维度的全面性［8］，为研究者提供了理论依据。教育行政部门和学校要积极引导教师树立教育科研意识，注重教师教育科研能力培养，持续优化教育科研环境，全面提升教师的教育科研能力［9］。

二、研究方法与结果分析

为深入了解桂林市中小学在职教师的教育科研能力现状，本研究采用整群抽样的方法，在全市所有中小学校教师中随机选取样本进行问卷调查，具有广泛的代表性。在调查中，本研究基本做到“五个一致”，即教师性别结构与男女教师实际比例总体一致，教师年龄结构比例一致，不同区域教师人数占比一致，职称结构比例一致，学历状况与学段要求一致。

（一）调查问卷设计与发放

本研究基于教育科研能力的要求及内容，自主设计调查问卷，在张春铁等研究者编制的《小学教师科研能力现状问卷》基础上，结合桂林市中小学教育实际和本研究目的，进行了适当调整和补充，最终形成了调查问卷。问卷主要由教育科研意识、教育科研能力、教育科研环境三个维度构成，每个维度下设若干题项，涵盖影响教师教育科研能力发展的主要因素。教育科研意识维度重点考察教师对教育科研重要性的认识程度；教育科研能力维度主要测评教师在选题立项、文献研究、研究设计、成果总结等环节的知识技能水平；教育科研环境维度主要调查学校在组织管理、经费投入、资源配置等方面为教师教育科研提供支持的情况（见表1）。问卷设计紧扣教育科研能力内涵，兼顾内容全面性与结构简洁性，题项设置力求科学合理。

调查问卷通过网络问卷平台编制，并推送给样本教师自主填写，填写周期为两周。问卷发放严格遵循随机抽样原则，覆盖了桂林市不同类型、不同地区的中小学教师。

本研究最终回收有效问卷30 062份，问卷回收率达98.7%，参与问卷的教师占全市教师总数的51.57%，样本量足以支撑本研究对桂林市中小学教师教育科研能力建设现状的全面诊断。参与问卷调查的教师基本情况如下：从性别看，男教师6 255人，女教师23 807人；从年龄看，30岁以下教师9 452人，31—40岁教师7 788人，41—50岁教师8 409人，50岁以上教师4 413人；从地域分布看，市区学校教师7 110人，县城学校教师8 425人，乡镇学校教师14 527人；从职称情况看，未定级教师8 636人，初级职称教师7 794人，中级职称教师9 466人，副高级职称教师4 138人，正高级职称教师28人；从学历情况看，中专（高中）学历教师1 737人，专科学历教师8 436人，本科学历教师19 423人，硕士研究生及以上学历教师466人。

（二）调查结果分析

通过分析可知，桂林市中小学教师教育科研能力总体现状为“意识强烈，能力较强，内外部支持支撑力度不够”，由此暴露出桂林市中小学教师教育科研建设存在的短板。限于篇幅，以下仅呈现部分调查数据。

1.中小学教师的科研意识较为强烈

桂林市教育科研管理部门公布的2022年度课题申报数据显示，该市当年中小学教师课题申报达960余项，参与课题人数超10 000人。由表2可见，随着新课改的不断深入，桂林市中小学教师在申报各级各类教育科研课题中表现出很高的积极性。在参与问卷调查的教师中，认为“很有必要”“有必要”进行教育科学研究的教师分别占41.08%、48.29%，“很愿意”“愿意”参与教育科学研究的教师分别占34.54%、53.50%。由此可见，参与问卷调查的绝大多数教师都意识到教育科研对提高自身教育教学水平的重要性，愿意主动探索教育教学改革路径，不断更新教育教学理念，促进自身教育科研能力的提高。

2.中小学教师的教育科研能力较强

据桂林市教育科研管理部门公布的数据，2022年度，桂林市教育系统在研课题达446项。从近三年的整体情况看，桂林市2.30%的教师主持过教育科研课题，参与课题研究人数比例为7.90%，52.00%的教师在工作后撰写过研究论文，其中公开发表研究论文的教师占65.00%，大部分教师工作后发表的论文为人均1.2篇。由表3可知，桂林市参与问卷调查的教师中，能够从教育教学中发现可研究问题的教师达63.98%，能够将教育教学有待研究的问题转化为教育科研课题的达53.23%，能够运用教育科研知识和方法研究教育教学问题的达61.54%。由此可见，桂林市中小学教师在教育科研多个环节（选题立项、文献资料检索和调研、研究设计方法、最终成果分析和撰写）的总体表现突出，说明桂林市中小学教师的教科研整体能力较强。

3.内外部环境对中小学教师开展教育科研的支持力度不够

内外部环境是教师开展教育科研活动的基础，良好的氛围能够促进教师积极参加教育科研活动。由调查可知，有35.69%的教师表示学校很少开展教育科研活动，缺乏相关的组织培训，缺乏良好的教育科研氛围。参与问卷调查的教师中，仅有29.76%的教师表示曾获得科研经费支持，这表明本地教育科研保障力度较弱，教育科研经费不足。此外，教师繁重的工作任务导致开展教育科研的时间、精力不足等多种因素叠加在一起，对教师教育科研能力提升造成不同程度的影响：参与问卷调查的教师中，有58.19%的教师近5年没有参加过任何教育科研项目。由此可见，桂林市内外部环境对中小学教师开展教育科研的支持力度不够，无法满足中小学教师全面开展教育科研的需求。

三、提高中小学教师教育科研能力的建议

从上述调查结果来看，虽然桂林市中小学教师教育科研意识强烈、整体能力较强，但仍存在内外部环境对中小学教师开展教育科研的支持力度不够的问题。为此，教育行政部门和学校要进一步优化教育科研环境，加强科研组织体系建设，提高资源保障力度，激发教师参与教育科研的积极性和主动性。

（一）优化顶层设计，完善教育科研工作体系

建议成立桂林市科研工作领导小组，做好全市科研工作顶层设计，明确教育科研目标、任务和措施，指导全市中小学校开展教育科研工作。一是建章立制。建立相关奖惩机制，对在教育科研领域取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，激发教育科研人员的积极性和创造力。二是引进人才。加大教育科研人才引进力度，吸引高层次人才到本地工作，为教育科研工作注入新的活力。三是强化引领。与高校密切合作，邀请高校专家作为科研导师，开展教育科研技能培训，发挥专家学者的引领作用。四是建立体系。建立健全学校科研工作制度和评价体系，各学校成立专门的教育科研管理机构，加强对教育科研工作的组织领导，强化对学校科研部门人员的培训，使教育科研工作更加系统化和规范化［10］。

（二）加强科研能力培养，精准开展技能培训

为了激发教师参与教育科研的热情，教育行政部门要积极创造有利条件，为教师搭建成长平台，引导学校向科研要质量。一是精心设计研讨主题，定期开展科研沙龙。学校应立足教师岗位实际，通过开展各项研讨活动，及时化解教师对教育科研存在的顾虑或误解，帮助教师树立正确的教科研价值观念，引导教师将其视为一种责无旁贷的工作职责和自觉行动［11］，不断增强教师参与教育科研的主动性，激发教师参与教育科研的内驱力，持续推进教育科研工作，努力取得更大的科研成果［12］。二是主动搭建平台，推出系列培训项目。教育行政部门和学校要为教师创造技能培训机会，定期组织教师参加各类学术讲座、培训班、研讨会等活动，设立专门的交流平台，鼓励更多教师参加学术会议，为教师提供学习、交流的机会，促进跨学科、跨领域交流与合作；向发达地区学习教育科研管理经验，为教师们提供相应的支持和保障，将教师之间的教育交流、技能交流、科研交流作为一种常态化、系统化的工作，让教育科研技能提升成为教师学习新常态。

（三）大力改善科研环境，营造良好科研氛围

针对调查发现的问题，教育行政部门和学校要大力改善教育科研环境，营造良好的科研氛围。一是建立学校科研工作联动机制。各中小学校要结合学校实际，建立完善教育科研组织体系和工作制度，从制度上为教育科研工作保驾护航。由学校教育科研部门主导，引导教师组建专业教研团队，搭建合作平台，形成工作合力。二是科学安排科研经费，保障教育科研工作正常运转。统筹人力、财力、物力等各类资源，补齐场地、仪器设备、文献数据库等方面的短板，尤其是要增加与教育科研方法论相关的图书资料。同时，建立完善考核激励和资源保障机制，让每一个教师在教育科研工作中有机会参与、有平台交流、有动力推进。只有解决了环境障碍，教师才能在资源和技术上无后顾之忧，从而专心教育科研［13］。

（四）打造专家领航团队，加强科研队伍建设

针对调查发现的问题，教育行政部门和学校要致力于打造专家领航团队，积极加强科研队伍建设。一是建立由校外人员组成的专家团队。充分发挥专家的引领作用，通过专家的言传身教，带动中小学教师参与教育科研活动，促进自身专业发展。例如，可以邀请当地高校的有关专家给中小学教师开展专题培训，聘请教育研究机构的教研员到学校指导，参与学校教育科研活动，为一线教师参与教育科研提供专业指导。二是设立名师工作室，打造校内科研团队。设立由校内名师领衔的工作室，并通过名师工作室积极开展校外交流合作，让教师享受更多的教育资源，构建多层次、多方位的合作模式，形成教师教育科研共同体，共同提升教师的教育科研能力。三是强化各级领导团队建设。各级领导团队能为教育科研工作提供领导保障，为此要加强教育行政部门、教研管理部门、学校团队的组织领导，提高教育科研管理效能。例如，桂林市某县以课题研究为载体，构建“教育行政部门—高校专家团队—实验学校”三级管理体系，组建“学校—学科组—教师”三级研究梯队，实现训、管、研一体化，在提升中小学教师科研能力方面取得了良好成效。

教师是学校发展的第一资源。教育行政部门和中小学校要高度重视教师队伍建设，注重教师教育科研能力培养，主动适应新时代对教师发展的新要求。本研究通过对市域内的中小学教师的教育科研能力进行问卷调查，发现存在的问题，并提出解决问题的建议，为本市提高中小学教师教科研能力提供了参考，让教育科研工作成为助力桂林基础教育高质量发展的强大引擎。

参考文献

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［8］李英子，李玉明.中小学教师教育科研现状与对策研究［J］.延边教育学院学报，2022（12）：110-113.

［9］吴立宝，张永健.中小学教师教科研困境及其实践转向［J］.中国教育学刊，2018（1）：92-97．

［10］游赛红.社区教育高质量发展背景下专职教师科研能力提升的困境与策略：以上海市松江区石湖荡镇社区学校科研基地建设为例［J］.高等继续教育学报，2023，36（01）：42-47.

［11］赵宁宁，张静，李范华.试论教育考试机构科研能力建设现状及改进策略：以河北省教育考试机构为例［J］.湖北招生考试，2023（01）：36-41.

［12］贾艳红，牛博颖，罗丹丹等.依托寓研于教的科研创新能力培养，探索GIS课程思政教育新模式［J］.南京师大学报（自然科学版），2021，44（S1）： 102-107.

［13］张彩平，向玉超，谭德明.基于科研团队建设视角的会计研究生创新能力培养模式研究［J］.商业会计，2021，（15）：112-116.

注：本文系广西教育科学规划教育评价改革专项课题“桂林市中小学教师科研能力评价的实践研究”（2022ZJY686）的阶段研究成果。

（责编 欧金昌）

作者简介：马劲，1969年生，广西桂林人，本科，正高级教师，主要研究方向为中学教育管理、中学数学教学；赵颖慧，1987年生，广西兴安人，硕士研究生，高级教师，主要研究方向为教育科研管理、心理健康教育。