加强高职院校廉洁文化建设思考

摘 要：文章调研分析了目前高职院校廉洁文化建设现状，总结廉洁文化建设过程中存在的问题及原因，进而提出加强高职院校廉洁文化建设的几点思考及对策，为高职院校加强廉洁文化建设，从源头上有效预防腐败，营造廉荣贪耻的社会风尚提供一定参考。

关键词：高职院校；廉洁文化；思考；对策

Reflections on Strengthening the Construction of

Anti-Corruption Culture in Vocational Colleges

Yu Bo Li Hongrui Teng Lingling

（Baotou Vocational amp; Technical College，Baotou，Inner Mongolia 0140350）

Abstract：The article conducts a survey to analyze the current situation of anti-corruption culture construction in vocational colleges，summarizes the problems and causes in the process of anti-corruption culture construction，and then puts forward some thoughts and countermeasures for enhancing anti-corruption culture construction in vocational colleges.It provides certain reference for vocational colleges to strengthen anti-corruption culture construction，prevent corruption from its source effectively，and create a social trend of honoring integrity and shaming corruption.

Key words：vocational colleges;anti-corruption culture;reflection;countermeasures

党的二十大报告中明确提出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。［1-2］中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出：把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。推进高校新时代廉洁文化建设，［1-2］从思想上固本培元，从源头上有效预防腐败，是高校落实立德树人根本任务的重要保证，对于着力培育全体师生的廉洁价值理念，营造廉荣贪耻的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑，具有十分重要的现实意义。

一、高职院校廉洁文化建设现状

2023年以来，高职院校积极开展廉洁文化建设系列活动，相关活动虽然参与度较高，但活动零散，缺乏系统性。通过调研发现，部分高职院校未贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，存在“党委主体责任落实不够到位、对学院廉洁文化建设工作牵头抓总和统筹谋划不够、没有建立廉洁文化建设统筹协调机制、相关职能部门职责落实不到位，未形成工作合力”等问题。针对这些问题，部分高职院校提出了“落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》”的工作建议，《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，对加强高职院校新时代廉洁文化建设提出具体举措。

（一）加强理想信念建设，夯实廉洁根基方面

高职院校将党风廉政建设、廉洁文化建设等内容纳入理论学习、师德师风教育及“三全育人”体系中。将廉洁文化教育融入课程思政，纳入思政课程。高职院校团委针对学生开展诸如“清风启程，行稳致远”的廉洁教育主题团日活动，通过“一场警示教育、一份廉洁倡议书、一句廉洁承诺”引导毕业季学生扣好廉洁入职第一粒扣子。

（二）加强文化涵养浸润，厚植廉洁土壤方面

部分高职院校纪委精心组织、广泛动员，开展“清风润校园”等系列活动，通过廉洁文化进课堂、征集廉洁文化创意作品、组织廉洁文化征文、开展毕业季廉洁教育等系列活动，努力推动实现校风淳朴、干部清正、师风严谨、学风浓厚的校园氛围。充分利用地方及各高职院校红色文化资源组织开展廉洁文化活动，参观纪念馆、博物馆等爱国主义教育基地，学习和传承革命先辈的廉洁风范，培育党员干部为政清廉、甘于奉献的高尚品格。开展廉洁文化品牌建设，如廉洁公益广告与海报设计活动，征集相关作品进行展示宣传；将廉洁文化与实训结合，让学生入脑入心；将廉洁文化作为素材融入视频剪辑课堂教学，将老一辈革命家的革命故事、优秀教师廉洁从教故事、红色家教家风故事作为实习作业内容，指导学生进行视频制作，推出系列廉洁文化优秀短视频。

（三）加强道德修养淬炼，砥砺廉洁品格方面

高职院校坚持以德立身、以德立学、以德施教的师德师风建设已见成效。涌现出一系列“最美教师”“劳动模范”，这些师德师风典范，进一步引导广大教师坚定为党育人、为国育才的初心使命。与此同时，部分高职院校还利用教师节等重要时间节点开展签订承诺书、教师宣誓等师德师风教育活动，常态化开展违反师德行为和学术不端行为警示教育，尝试开展“强化家教家风建设”“制作最美教师影像作品”等活动。

（四）加强教育强化约束，筑牢廉洁底线方面

各高职院校充分运用“学习强国”等学习宣传全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就。通过召开警示教育大会、转发中纪委典型案例等形式常态化开展警示教育，以观看警示教育片、参观警示教育基地为抓手做到警钟长鸣、震慑常在。

二、高职院校廉洁文化建设存在的问题

一是思想认识不足。第一，对廉洁文化建设工作认识和理解不到位，对新时代廉洁文化建设的重要性、必要性和长期性认识不足，未将廉洁文化建设纳入党总支党风廉政建设工作重要部分来统筹安排，存在“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；第二，在推进廉洁文化建设过程中缺乏主动性，主要表现为以会议落实文件，无法充分调动系部师生参与、支持、投身廉洁文化建设的兴趣和积极性，存在一定程度的“慵懒懈怠”，缺乏担当作为的主观能动性；第三，对廉洁文化建设的作用对象认识不全面，错误地认为廉洁文化建设只需要对领导干部及教师开展，学生不属于该项工作的一环，因此未将学生纳入廉洁文化教育范畴。

二是廉洁文化建设形式单一。第一，廉洁文化建设仅限于理论中心组学习，未充分发挥专业特色，将廉洁文化建设融入课程思政；第二，围绕“弘扬革命文化，传承廉洁基因、用社会主义先进文化凝聚思想共识、从优秀传统文化中汲取智慧营养”等开展的廉洁文化建设活动内容不够丰富、形式不够多样；第三，廉洁文化建设覆盖不全面，有待扩大，廉洁教育受众人数较少，传播面较窄。

三是落实廉洁文化建设部署不到位。第一，在廉洁文化建设中，存在不闻不问、不予落实的问题。部分高职院校在出台相关措施后，仅有少数系部进行学习研讨、落实责任并部署工作，甚至存在未传达学习、未部署落实的情况；第二，打造校园廉洁文化品牌意识淡漠，部分高职院校系部未立足专业特点，打造融思想性、教育性、时代性、艺术性为一体的廉洁文化品牌；第三，职能部门在推进廉洁文化建设中合力不强，“强化家教家风建设”方面，未开展红色家风传承活动，未选树宣传清廉家风典型。“强化纪法教育”方面，党内法规等学习常态化制度化不到位，未将党纪条规、法律法规作为党员、干部、教师各类培训的必学内容。“强化警示教育”方面，警示教育形式单一，力度欠缺，以观看警示教育片、剖析典型案例居多，沉浸式、触动思想与灵魂等影响大的警示教育形式较少，如“参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审”等。“严明党的纪律”方面，未及时对新入职的干部开展廉洁教育，帮助其扣好廉洁从政“第一粒扣子”；第四，廉洁文化建设保障措施落实不足，部分高职院校未将廉洁文化建设情况纳入部门工作实绩、落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制等考核当中，评价、督导、激励机制等一系列制度仍需建立健全。高职院校廉洁文化建设由党委统一领导，纪委组织推动，各级党组织和相关部门齐抓共管、各尽其责、共同发力的工作格局尚未完全形成。

三、存在问题的原因分析

（一）观念层面

廉洁文化建设的重要性在部分党员干部和师生中还缺乏足够的认识。［3］一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是软任务、软指标的思想，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起足够重视，存在意识偏差。因宣传力度不足，导致部分教职员工参与和推动廉洁文化建设的热情不高，同时，由于对廉洁文化建设的缺乏整体认识，思想存在局限性，认为这项工作跟普通群众没多大关系，致使廉洁文化建设效力打折。

（二）体制机制层面

缺乏有效的工作机制和必要的约束机制。在缺乏相应机制约束的情况下，一方面，各部门在开展廉洁文化建设活动时缺乏主观能动性，往往处于被动应付状态，主动承担相应的廉洁文化建设工作的积极性不足。另一方面，纪委处于单打鼓、独划船的为难状态，存在廉政文化建设的主体不清、责任不明的情况。［3］

（三）工作层面

缺乏行之有效的廉洁文化建设方式方法。目前的廉洁文化建设往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，教育对象不够广泛，缺乏对师生廉洁意识及廉洁行为行之有效的培养。活动内容及形式也不够丰富，［4］存在内容雷同、枯燥，形式单一，缺乏生动活泼和师生喜闻乐见的素材与活动形式。

四、高职院校廉洁文化建设的思考与对策

（一）夯实廉洁文化建设思想根基，加强廉洁育人理论武装

推进廉洁文化建设既是新时代全面从严治党的重要内容，也是加强党风廉政建设的重要路径。要教育引导各级党员领导干部、广大师生充分认识高职院校廉洁文化建设的重要意义，提升对加强廉洁文化建设必要性、紧迫性的认识，以廉洁文化建设为抓手筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，营造风清气正的教书育人环境。

1.加强廉洁文化建设，要强化思想引领

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，将习近平总书记关于全面从严治党、廉洁文化建设系列重要论述列入高职院校理论中心组学习计划，作为各类教育培训的重要内容，纳入各级党组织会议［5］ “第一议题”的重要内容，引导全体党员干部坚定理想信念，把廉洁文化熔铸到党员干部灵魂深处，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要坚决扛起廉洁文化建设的主体责任，将廉洁文化纳入中心工作，压实压紧“一把手”责任，通过“三会一课”、主题党日、学习交流会等各种形式，加强党员干部对廉洁文化的认识与学习，做好经常性的廉洁文化建设工作。

2.加强廉洁文化建设，要抓好“关键少数”

领导干部作为“关键少数”，要以身作则、以上率下，为广大师生做好示范。要充分发挥领导干部领学促学作用，通过谈心谈话、警示教育等多种方式，引导领导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，把廉洁要求贯穿干部日常教育管理监督中，努力建设风清气正的校园政治生态，不断推进党的自我革命，夯实清正廉洁的思想根基。［5］

3.加强廉洁文化建设，要引导好“大多数”

习近平总书记对教师师德建设提出了“四有好老师”要求，其中“要有理想信念”居于首位。要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。充分利用教学培训、政治学习、报告讲座等多种渠道和多种形式，组织教师参加师德教育活动，进一步完善高职院校师德师风教育模式，健全教师思想政治和师德师风教育常态化培训机制，全面提升高职院校教师的政治素养、师德涵养和专业能力。

（二）扩大廉洁文化建设宣传教育覆盖面，打造丰富多彩的校园廉洁文化

积极开展廉洁文化建设，推进党风廉政建设向基层延伸，将党的清廉理念融入教书育人全过程。把廉洁文化建设与党风廉政建设、高校治理、校园文化建设、师德师风建设等有机结合起来，优化育人环境，涵育良好教育生态。

1.加强廉洁文化建设基础

在传承中华优秀传统文化的同时，立足“地方文化特色”，让地方红色基因和特色文化成为廉洁文化建设的重要补充，让校园廉洁文化建设成为良好政治生态和校园文化建设的有力推手。例如，某高职院校结合专业特点利用焊接技术完成《鹤憩莲园》铁艺作品，该作品不仅诠释了“工匠精神”的匠心，激励广大师生继承优良传统、赓续红色血脉。同时也以立体、直观的形象展现了廉洁文化，大力传承了党的廉洁基因。

2.营造浓厚廉洁文化氛围

可以灵活运用多种“现代化宣传手段”，加大对中央纪委国家监委网站、微信公众号等载体有关廉洁文化内容的学习宣传力度，增强廉洁文化影响力。充分利用校园文化墙、宣传栏、电子屏等文化设施和教育场所，设立廉洁文化宣传牌、标语、投放廉洁文化视频等，传播廉洁之声，增强学院廉洁文化建设的渗透力。紧盯重要时间节点，发布廉政提醒信息，剖析通报典型案例，增强警示教育的震慑力。

3.打造廉洁育人体系

把廉洁文化建设嵌入“课堂大思政”，融入思想政治教育主渠道和主阵地，［5］推动领导干部为初进校园的教师、学生开好“廉洁第一课”。利用廉政党课、政治学习、报告讲座等多种形式，吸引教师参加师德教育活动、学生参加学生德育教育活动，将校园文化建设与廉洁文化建设融合，为师生播撒廉洁种子，引导师生崇廉尚廉，让清风正气吹满校园、滋润心田；为毕业生讲好“毕业最后一课”，在毕业生即将走向社会的时候，深植“廉洁基因”，帮助学生扣好廉洁诚信、奋斗进取的第一粒扣子；鼓励专业课教师通过渗透式的教育引导把廉洁文化与专业知识授课相结合，让学生在学习专业知识的同时，切身感受到廉洁文化的熏陶。［5］

（三）充分发挥廉洁文化建设共同体作用，筑牢防腐拒变堤坝

高职院校廉洁文化建设任重而道远，需要统筹谋划、系统集成、久久为功。要从加强顶层设计、强化制度约束、提高制度执行力，构建廉洁文化建设的长效机制［5］等方面入手，整体推进廉洁文化建设，全面落实高职院校廉洁文化建设成果。

1.强化组织领导，加强顶层设计

各高职院校要统筹安排部署，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，融入管党治党、办学治校、立德树人各方面全过程，与校园文化建设、党风廉政建设、师德师风建设等相互促进、相得益彰，［5］与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。

2.层层压实责任，凝聚工作合力

要充分调动教职工的积极性，将廉洁文化建设与教学、科研和管理活动相结合，形成工作合力。各级纪检委员也要充分发挥“前哨”作用，督促领导干部以身作则、以上率下，推动廉洁文化建设走深走实。

3.完善监督检查，促进落地生根

高职院校要将廉洁文化建设作为政治生态分析研判的重要指标，通过开展廉政谈话、签订党风廉政建设责任书等方式加强督促检查，强化监督执纪问责。［5］坚持惩戒与教育相结合，将廉洁教育贯穿监督执纪工作全过程，深刻检视剖析案件背后的主体责任落实、廉政风险防控等方面的问题。［5］开展形式多样的警示教育，用身边事教育身边人，发挥查处一案、警示一片的综合效应。［5］

五、结语

高职院校廉洁文化建设任重而道远。要把廉洁文化建设融入校园文化建设全过程，通过廉洁文化蕴含的精神特质、价值取向和道德原则，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，为净化教风学风、推进学院党风廉政建设和反腐败斗争夯实思想基础，真正让廉洁文化建设成为联系党群关系的纽带，广大师生追求共同愿景的途径，［6］以廉洁文化“软实力”为良好政治生态提供“硬支撑”，助推高职院校高质量发展。

参考文献：

［1］房广顺，祁玉伟，杨溢.党内政治文化引领廉洁文化建设的内在逻辑、价值导向和实践向度［J］.党政干部学刊，2023（9）：3-9.

［2］王露橦，吴珊.南宫市纪委监委：建强新时代廉洁文化建设“微阵地”［N］.邢台日报，2022-12-07.

［3］杨占军.基层央行廉政文化建设存在问题及对策［J］.河北金融，2012（7）：68-70.

［4］王淑芬.电力企业廉洁文化建设的实践与探索［J］.广西电业，2012（9）：34-37.

［5］吴付来.让新时代廉洁文化在高校落地生根［J］.中国纪检监察，2022（13）：48-49.

［6］牛春雨.高职院校廉洁文化建设初探［J］.滁州职业技术学院学报，2012，11（3）：37-39.

（责任编辑 朱梦琳）