摘 要:職业教育需主动服务区域经济社会发展,为高质量发展提供人力资源支撑。产教融合、校企合作是培养高素质技术技能型人才的有效途径,是增强职业教育适应性的有力举措。开展现代学徒制能有力促进产教融合,深化校企合作,推进高职教育体系和劳动就业体系互动发展,培养知行合一的高素质技术技能型人才。通过现代学徒制来优化资源配置,汇聚校企双方合力,不断深化产教融合,打造校企命运共同体,校企联合打通技术技能型人才培养和成长通道,更好地服务地方经济社会高质量发展。
关键词:校企合作;现代学徒制;建设;路径
Research on the Construction of Modern Apprenticeship in Higher
Vocational Colleges Under the Background of Schoolenterprise Cooperation
Li Zheng
Guangzhou Railway Polytechnic GuangdongGuangzhou 510430
Abstract:Vocational education should actively serve regional economic and social development and provide human resources support for highquality development.The integration of industry and education and schoolenterprise cooperation is an effective way to cultivate highquality technical and skilled talents,and a powerful measure to enhance the adaptability of vocational education.The development of modern apprenticeship system can effectively promote the integration of industry and education,deepen the cooperation between schools and enterprises,promote the interactive development of higher vocational education system and labor employment system,and cultivate highquality technical and skilled talents who combine knowledge and practice.Through the modern apprenticeship system,we can optimize the allocation of resources,gather the joint efforts of schools and enterprises,constantly deepen the integration of industry and education,create a community of shared future for schools and enterprises,and jointly open up the training and growth channels for technical and skilled talents,so as to better serve the highquality development of local economy and society.
Keywords:Schoolenterprise cooperation;Modern apprenticeship;Construction;Way
高素质技术技能人才是支撑我国经济高质量发展的重要力量,职业教育是培养技能人才的重要基地,但目前的高职院校人才培养无法完全适应社会经济发展需要,在一定程度上与社会需求存在脱节,出现人力资源市场供求关系结构性失衡与企业招工难问题。因而需打通校企“最后一公里”,深化产教融合、校企合作,不断优化技能人才供给侧。现代学徒制是改革创新职业院校人才培养供给侧的重要举措,实现了校企资源整合、双主体育人,人才培养与企业生产经营全方位、全过程对接,校企联合培养高素质技术技能型人才,为企业提供稳定的技术技能人才供应,助力区域经济高质量发展。现代学徒制促进了产业链与教育链供给匹配,职业教育和产业互补互融、共生共长,实现职业教育教学全过程与产业、职业、岗位的深度匹配与衔接,有效提升人才培养的针对性和实效性。现代学徒制破解了职业教育“学校重教不重用、企业重用不重教”的问题。
一、高职现代学徒制在校企合作方面存在的问题
校企合作是解决企业“用工荒与人才缺”的源头活水,是职业教育培养高素质技术技能人才的有效途径。高职人才培养不断探索校企合作,从工学结合到订单班,再到现代学徒制,以便更好地符合产业发展,为产业转型升级提供人才支撑,赋能产业高质量发展。在现代学徒制试点过程中一直存在“校热企冷”的现象,试点企业在校企协同育人方面表现被动,存在相关保障制度不完善、学生身份不明确、企业参与度不高、缺乏教育教学质量的标准和监督评价机制等问题。
(一)企业参与不足
校企合作不够深入,重复过去办学实践,办学效果有待提高。现代学徒制是校企合作的进一步延伸,现代学徒制的有效运转依赖于校企之间亲密无间的合作。现代学徒制有利于发挥企业办学的主体作用,实现校企双主体育人,但大部分企业并没有发挥好育人主体的作用。许多职业院校一般都是独自完成现代学徒制招生项目,企业在招生数量、宣传、录取标准制定等前期工作参与不深入,没有形成招生招工一体化运作的有效模式,校企合作很难去飞跃式的突破。企业在学徒培养过程中也是被动参与,企业的设想很难在教学计划的制订、课程安排、教学内容选定及教学的实施等方面得以体现。
(二)相关保障制度不完善
现代学徒制有多个利益相关者参与,包含政府、企业、学校、学生、家长等,实施和运转牵涉到方方面面,需要相关的法律和规章制度来提供保障。我国现有的法律对学徒制的法律地位、学徒合法身份与基本权益、校企双方责权利等内容没有明确规定,缺乏必要的法律依据。
(三)缺乏科学合理的评价机制
现代学徒制的推行,对传统的职业教育教学管理体制、考核机制、评价标准提出了新的要求。需要明确评价学徒在企业岗位上实践的成绩评定标准,制定衡量学习质量的标准,规范开展质量考核的流程与细节。落实考核从事学徒制教学及管理中的学校及企业指导教师文件,规范如何认定业绩、与职位职称晋级联系等。目前虽然部分院校出台了一些考核管理办法,但总体上缺乏科学性、系统性、可操作性强的管理与评价制度,影响了现代学徒制的可持续发展。
(四)专兼结合的教学团队建设面临困境
用人机制的不灵活阻碍了校企员工双向流通,妨碍高职院校专兼结合的教学团队建设。高职院校专兼职教师的结构失衡,兼职教师比例偏低,高职院校专职教师大都缺乏企业实践工作经验,下企业顶岗实践有的也停留在形式上。聘任的企业高素质技术人员兼职教师,他们承担的教学任务很少或者不承担。目前没有出台相关的细则和可操作性的政策法规,政策法规不完善使得“双师型”教师培养缺乏健全有力的制度保障,导致“双师型”教师培养难度大。高职院校缺乏专兼结合教学团队建设配套的激励政策,导致建设专兼结合教学团队的动力不足。高职院校缺乏对专兼职教师福利待遇的激励政策,导致专兼职教师动力不足,专职教师积极性不高,也难以吸引企业能工巧匠主动参与职业教育事业。
二、校企合作背景下高职现代学徒制建设路径
高职院校需通过现代学徒制模式推进供给侧改革,精准对接区域经济发展对人才的需求,提升高职院校服务产业转型升级的能力,不断深化产教融合、校企合作,实现合作共赢。在校企资源共享、健全制度保障体系、完善一体化的招生招工机制、推进教学改革及打造高水平的专兼结合教学团队等方面采取措施,为区域经济发展培养德技并修的高素质技术技能型人才。
(一)校企资源共享协同发展
形成产教要素的双向转化机制,与企业建立紧密协同深度产教融合,共享优势资源,结合市场导向,有针对性培养人才,通过培养期一半时间的企业现场学习提高他们的实践技能,培养出企业需要的人才。校企共建符合企业生产环境的实训基地,形成“共建、共享、共赢、共长”的校企合作新机制,为学生提供相关专业实习实训平台,满足专业学生的实践需要。企业为学徒学习培训和实习实践提供必要的场所与岗位,学徒在合作企业工学交替,学生在课堂上学到的理论知识及时应用于实践锻炼,提升了理论对实践的指导作用,在实践中加深对理论的理解。有助于学生更加顺利地完成从校园到职场的过渡。职业院校应向合作企业提供和开放师资、教学设施和场地等资源,为企业員工进修培训提供平台,助力企业不断提高创新力和竞争力。加强教学与实践对接,企业为专职教师提供顶岗实践职位,职业院校要不断提升社会服务水平,有针对性为合作企业提供员工培训、继续教育、技能鉴定、技术开发和管理咨询等服务,为企业解决运营中的实际问题。从而形成专业服务产业、产业促进专业发展的良性循环。
(二)建立健全现代学徒制的制度保障体系
政府需构建政策环境,解决企业投入风险的问题。不断完善对学徒制人才培养与激励的相关政策措施,保证各项政策落实到位,创造和谐的校企合作环境,以激励企业参与现代学徒制改革。政府要充分利用财政与税收政策,给予参与企业“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,为企业参与职业教育提供税收减免、购买服务,专项经费补偿等必要支持,解决企业参与职业教育面临的现实问题。通过减免相关企业的税收,以补偿企业提供的职业教育与培训、实训场地、师傅薪酬等,以激励各利益主体的积极参与。为了规范化现代学徒制试点,制定参与现代学徒制的企业标准,确保参与现代学徒制试点企业在师资、实习实训场地、财力、守法等方面有相应的能力和资质。
(三)完善一体化的招生招工机制
建立规范的制度确保校企双方在招生招工、课程设置、人才培养方案制订以及管理考核评价等方面都有话语权。把企业需求有效地转化为学校育人的标准和方案,根据区域经济社会发展需要、企业人力资源需求和院校专业特色,校企共同商讨确定招生招工方案及人才培养方案。规范招生招工的工作方案和工作程序,在学徒录取时企业、学校、学生签订三方协议,保障各方权利义务,为推进现代学徒制提供法治保障。为企业在职员工搭建一条提高学历的通道,组织企业员工参加现代学徒制试点,促进企业技能人才培养,助力企业打造一支知识型、技能型、创新型的员工队伍。做到因材施教,根据招生招工的人员特点及专业特色,校企共同开展调研,加强沟通与协商,根据相关行业所需要的知识、技能和职业素养,把专业理论知识、职业资格标准、员工培养培训、企业文化等方面的内容融为一体,形成专业人才培养方案。通过完善现代学徒制试点的招生招工同步进行的模式,提前植入企业文化,培养员工的工作意识,经历“学徒”生活的新员工更认可企业文化,把自己学到的知识跟现场实践有机结合起来,帮助学生更快进入职业角色,更快融入企业,缩短学生到企业的培育周期,降低企业的培训成本。
(四)校企重构课程体系,改革教学方法及评价模式
构建校企共同培养学徒制技能型人才培养新模式,注重学校教育和企业教育的衔接,实行校企共同参与的“柔性化”的教学管理模式,校企共同实施课程管理、共同开发课程标准、共同评价课程实施效果和评估高素质技术技能人才培养质量。现代学徒制人才培养必须通过充分的市场调研确定人才培养规格和专业培养目标,制订专业培养方案,重构课程体系和确定课程标准,遵循学生的认知规律及职业成长规律,将价值塑造、技能训练和能力培养融为一体,形成集人文素养、专业知识、职业技能、职业态度和职业素养为一体的培养体系。围绕人才培养目标,合理配置学校课程和企业课程,基于行业岗位典型职业任务需要提取职业能力清单,形成毕业要求,进而开发核心课程体系。结合课程教学内容和学生特点、专业特色,开展教学方法与手段改革,引导师生在做中教、做中学,实现知行合一,避免职业教育“重理论,轻实践”的问题。落实学分互换、资格证书兑换学分,校企联合制定考核标准和认定要求,许可学生在企业学习的课程与学分可以互换或顶替校内课程学分,规范证书换学分的制度,从而激发学生赴企业学习及考取资格证书的积极性。改革学生考核评价体系,形成元化评价主体。形成企业兼职教师、学校专任教师共同参与的多元化评价主体,充分尊重企业培养主体地位,享有考核评价学徒的权利。充分发挥企业兼职教师在实践考核方面的优势,引导学生不断提高自己的实践能力,激发学生的学习积极性,促进学生快速成长。
(五)打造高水平的專兼结合教学团队
专兼结合教学团队的建设是高职院校提升自身核心竞争力的关键因素,现代学徒制试点离不开一支高水平的专兼职教师队伍。校企在专业建设、教材开发、人员互聘共用、双向挂职锻炼和横向课题研究等方面要加大力度。学校定期派教师到企业锻炼,让老师在岗位上得到历练,提高教学技能与实践检验。合作企业要选拔优秀高技能人才担任指导师傅,弥补学校高技能师资的不足,参与学校课堂教学和技能指导,定期为学生进行专业讲座。明确师傅的责任和待遇,师傅承担的教学任务应纳入考核,给予带徒津贴。高职院校制定相应标准,根据企业兼职教师在培训和指导学生实践中付出的劳动支付报酬,每年评选优秀的企业兼职教师,给予一定物质奖励与精神激励。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核,作为年度考核的重要一环。制定学徒制指导教师资质标准,定期对其考核,以保证指导教师的质量。制定学徒制指导教师的工作量认定办法和津贴发放标准,将其联络企业和管理、指导学生所付出的劳动纳入工作量,以调动其积极性。
结语
产业结构升级和新增长动能培育需要高素质产业人才提供人力支撑。但目前高素质技术技能型人才供给与社会需求存在一定欠缺,难以适应经济高质量发展和产业转型升级的现实需要。推进现代学徒制改革能有效解决校企合作育人不紧密、企业参与度不高、教学内容与生产实践脱节等人才培养问题。成熟的现代学徒制打通了职业教育产教结合的“最后一公里”,实现了专业对接产业链的拓展延伸,促进校企强强联合培养技术技能型人才,持续改进人才培养全过程,推进职业教育高质量发展,做到学校和企业、学生学习和就业的无缝对接,优势互补、互惠互利,实现学生、学院、企业、社会四方共赢的良好效果,不断提升育人效果,为企业赋能、为经济助力。
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基金项目:本文是2022年度广州市高等教育教学质量与教学改革工程项目《现代物流管理专业“双师型”教师培养培训基地》(2022SSPRJD002);广州市教育科学规划2021年度课题《粤港澳大湾区高职校企协同育人路径研究》(202113628);广州铁路职业技术学院院级课题《高等职业教育校企命运共同体构建路径研究》(GTXYZ2102)科研成果之一
作者简介:李政(1977— ),男,湖南邵阳人,硕士,副教授,研究方向:物流管理、职业教育。