实施校长流动制谨防三大不良倾向

陈铁 汪小美

[摘    要]教育均衡发展是党的十八大提出的教育发展战略目标，也是社会主义教育事业的基本特征。校长流动制是促进教育均衡公平发展的重大战略举措，一些地区实施后，已经取得了良好的效果，使一些薄弱学校得到了快速改变。但也暴露出了一些问题，有少数校长缺少服务精神，好大喜功，表现出大兴土木、阻断文脉、高高在上三大不良倾向。只有认清这些问题并有效防范与改正，才能使校长流动制发挥出更大和更好的效果。

[关键词]教育均衡；公平；校长流动；基础教育；村小

一所学校的办学质量和发展状况与校长的能力水平密切相关，一所优质的学校必定有一位出色的校长，一位优秀的校长能带出一所优质的学校。目前，优秀校长都相对比较集中，一所名校往往聚焦数位优秀校长，而一些薄弱学校，特别是乡村学校的校长管理能力与水平相对较弱，这也是导致办学水平差异的一大因素。党的十八大提出加快教育均衡发展的目标要求，党和国家不断出台促进教育均衡公平发展的重大政策与举措，校长流动轮岗制便是推动教育均衡发展的重大举措。

校长每两届流动一次，打破优秀校长期在一个学校工作的局面，让优秀校长到薄弱学校去改造出新局面，促进薄弱学校的发展。特别是给乡村学校带来新的学校管理理念与方法，带来新的教育教学观念与策略，缩小学校之间的办学水平差距，提高薄弱学校的教育教学质量，让家长乐意地把孩子送到附近学校就读，实现义务教育阶段的就近入学问题，减少因孩子的上学问题给家庭带来的新困难，减少家长的教育焦虑，有利于培育良好的社会教育生态。

校长流动制是一项利好政策，是推进教育均衡公平发展的重大举措，在实施过程中，取得了良好的喜人成绩，也暴露出了一些问题，还需校长从教育的大局出发，以大局观来认真对待自己的岗位流动，以社会的责任和党与国家的使命担当来迎接新的工作，新的挑战。

一、谨防大兴土木

随着党和国家对基础教育的投入增加，特别是党的十八大以来，各地加大了对薄弱学校和农村学校的改造工作，学校的破旧危房已经换成了宽敞明亮的新教学楼，学校的教学设备也按国家制定的相关标准得到配备，教室基本上都配备了现代化的智慧黑板，灯光也达到国家标准要求。大多数学校的操场已经实现了塑胶化，各种功能室也基本齐全，硬件与优质学校差距不大，校园绿化美化香化的差异性已经很小。在学校的硬件设施上已经基本达到了资源的均衡发展。

在校长的流动中，有些校长一到新学校，要办的第一件事不是提升内涵发展质量，而是大兴土木，一些还很新的文化布置、辅助用房等推倒重建。认为不大兴土木，就说明新任校长上任以后学校没有新变化，只有大兴土木才说明新校长给学校带来了新气象。少数个别领导也是这样看待新校长工作的，到一所新任校长的学校检查工作，看不到校容校貌的新变样，就认为校长到任后开展的工作还不到位，学校没有明显的变化，这也促使一些校长流动后一到任就大兴土木。有一所学校活动室刚布置好不久，新校长到任后不久就进行了调整，一些活动室进行调换，把原来刚布置好的东西都拆卸掉，重新布置，连里面的一些桌椅也新购置，确实有点劳民伤财。还曾听说，有城里的校长到农村学校去工作，到学校里看到绿化的树，品种不好，档次太低，把充满生机的一棵棵大树拔掉，重新栽上高格调的树木。绿化就是让校园充满生机，美化校园，给师生一种舒心的感觉，至于树种并不重要，重要的是种树的位置要适宜，无论是何种树，要长成一棵大树不容易，樹大给人的感觉更好，更赏心悦目，给校园带来的生机更浓，大树对校园来说更好，更宝贵。曾有学校把校园里的百年老树，看成校园精神的象征，成为学校的重要景点，成为学校精神文化的标志。校长到一所新校就大搞物质建设，改变原来的布局，改变原有的校容，其实，这是一种极其错误的观念，是一种功利性的工作作风。本身还比较新的设施就废掉重建，这是在浪费国家的钱财，不管到什么学校工作都要坚持节俭，这是中华民族优秀的传统美德，也是新时期国民的基本素养，更是领导应有的工作作风和观念。新校长一到任就大兴土木，反映出这些校长的虚荣心，一上任就搞外褂子面子工程，不是一名优秀校长应有的行为。也会让群众产生怀疑，新校长是否与一些老板有私下利益，新到一校就给人一种不好的印象，对以后开展工作也会带来负面影响。

校长流动的目的是要改变一所学校，在硬件较好的情况下，要改变的是学校的内涵发展。先要激发教师的工作热情，让每一位教师都激发出潜力，尽自己最大的努力去做好每一件事。曾有一位校长被调到一所薄弱学校云当校长，这所学校的教育教学质量在当地来说是比较差的，在县同类学校中属于末尾型的。这位校长到任后做的第一件事，就是与教师谈心，谈学校的一些情况，谈对学校未来的设想，询问教师的意见和建议，有的教师谈了一次，再谈第二次，通过交心使校长与教师拉近了距离，教师对新校长的第一印象就是校长平易近人，是一位可以信赖的校长。通过与教师的谈心，校长也了解到了学校教育教学质量上不去的主要原因，对症下药，采取了相应的对策。通过谈心获得了教师的信任，教师的工作积极调动起来了，学校有了活力和生机，教师也看到了学校良好发展的希望和前景，这所学校在这位校长的带领下，用了两年的时间就大变了样，教育教学质量达到了县中上游水平。

二、谨防阻断文脉

学校文化是学校发展的生命线，一所没有文化的学校是没有发展前途的学校，学校文化建设是学校内涵发展的核心。而学校文化又是学校在漫长的发展过程中的学校内涵精神的积淀，学校文化的形成不是一朝一夕的事，需要几代学校人的共同努力才能逐渐形成。

清华大学的校训“自强不息，厚德载物”，是自建校起就设立的，它奠定了学校发展的基本思路，沿着这样的办学思想不断发展前行，形成了非常鲜明的优秀学校文化。一些百年名校基本都是在延续传承着学校的文化，使学校的文化底蕴越来越深厚。大学如此，一些有名的中学也是如此，一些优秀的小学也是如此，江苏南通师范第二附属小学百年来秉承“一切为了孩子”的办学思念，不断创新发展，在这种理念中创造出了名扬海内外的“情境教育”理论与方法，成为本土最著名的教育理论，成为学校文化的核心。然而，有些校长每到一校，就重挂招牌，重打锣鼓重唱戏，把学校以前的校训换成新的东西，把学校原有的一点文化气息给掐灭。

有些从名校过来的校长，到了薄弱学校或乡村学校，认为这些学校本身没有学校文化，就把在原校里形成的学校文化搬过来。要知道，学校文化是搬不走的，移不过来的，学校文化是要经过较长时间才能形成的东西，有着本身特有的东西，是学校在发展过程中教职员工智慧的结晶。这不是说校长流动以后，不要注重学校文化的建设，学校文化建设当然是学校发展的重要内容。学校文化不是靠一些文化布置，一些宣传就能搞出来的，需要全体教师的参与。校长流动到一所新学校，要充分了解学校当地的民情，了解学校过去的办学理念与思想，了解学校已有学校文化。有些校长凭自己的个人爱好来塑造学校文化，这种做法不可取。有一位校长，本人喜爱戏剧，到了一新学校，这所学校原本的特色是书法，而且还搞得不错，学生都能写一手的好字，在当地也有了一定的影响，新校长到任后，立马就把办学特色的方向进行转向，把书法教育转变为戏剧教育，使已经形成了一程度的办学特色给灭了，重燃了办学特色之火。

民族文化需要一代又一代地进行传承、发展、弘扬与创新，学校文化也一样。学校文化建设有一个传承与发展的问题，在传承的基础上，也要与时俱进创新发展。就拿江苏通师二附来说，自建校以来已经换了几十任校长，但他们的办学理念始终坚持“一切为了孩子”不变，而在具体的教育教学过程中，在坚持这种理念下，不断改变着自己的方法与策略。为了孩子是他们的根本出发点，为了孩子的成长，为了孩子的学习，为了孩子的课堂，在李吉林老师的主持下，不断创新实践，创造出了“情境教育”。“情境教育”的思想、方法也随着社会的进步发展，不断进行创新变化，使“情境教育”紧跟时代的步伐，始终成为教育的一面旗帜。

学校文化建设的与时俱进，不是一任校长一个样，校训不应随便换，办学理念不应随便变，有些学校的办学理念已经不能适应新形势需要时，要对过去的办学理念做一些调整与改善，不能全盘否定，做到在传承的基础上，进行与时俱进的变革。不可否认，名校、优秀学校有着深厚的学校文化底蕴，有许多值得学习和借鉴的东西，校长流动以后，要把这些优秀的学校文化融入薄弱学校的文化之中，促进这些学校的文化形成，提升学校的品味。特别是优秀学校的一些精神，要推广到薄弱学校里来，比如，优秀学校都有良好的团结协作的精神、肯吃苦的精神等，校长活动之后，就要把这种精神带到新的学校，才能给学校带来新气象、新活力和新生机。

实行校长流动制以后，一般情况下，校长在一所学校任职两届，假如每到一校就重树学校的文化招牌，重挖坑重栽树，那么，以后的学校就难有学校文化，一所学校凭校长的两届任期，是不可能形成一个闪亮的学校文化的。校长每到一校之后，应把学校原有的文化之树培育好，促使它不断成长壮大，长成学校文化的大树，引领促进学校持久的良好发展，成为学校靓丽的名片。如果校长流动到薄弱学校以后，一切维持原状也是不行的，之所以成为薄弱学校一定存在着一些问题，学校的发展不好，学校文化建设肯定不能与时俱进，新任校长必须改变这些不良现状，在对学校既有的文化精神上進行传承、发展与创新，促使学校适应时代的发展，提升学校的办学活力。

三、谨防高高在上

校长是一校之长，在学校里他职位最高，是“凤头”。有些优秀学校的校长一到薄弱学校就摆出架子，摆出威风，认为我是名校出来的优秀人才，要比你们这些教师高出一大截，看不起薄弱学校的老师。在学校管理中，对教师布置工作时，时常带有命令的口气，使教师工作中心里不舒服，工作热情得不到提升。

团结是校长带出一所优秀学校的法宝。“团结就是力量。”这是永恒的真理。校长要时刻记住这句话。名校的校长在学校管理上确实有一套，否则也做不了名校的校长，当你来到新的学校，就要依靠新校的干部和教师，对学校其他领导的意见和建议虚心听，哪怕是对学校的发展没有多大价值的意见，也要认真听下来，不能拒之不听，直接断然拒绝就会疏远与同事之间的距离，最终的后果是离心离德，干部、教师不再提意见和建议，遇到问题也不出面，让你一人舞，工作也不出力，教师对工作能让则让，没有主动性和积极性，这样下去绝对是不能改变学校面貌的。既然来到新学校，就要尽快融入学校的大家庭。每所学校都有实际情况，同一问题在不同学校里可能就需要用不同的方法解决。校长来到一所新学校，要充分相信群众，依靠群众，才能办出成效。遇事商量只有好处没有坏处，学校的一些重大事件一定要领导组讨论，过于重大的事件还要教代会讨论，既防止了工作中的失误，还增进了相互之间的信任感。

再有名气的校长到了一所新学校，就是这所学校的一员，不能认为自己是名校的，教师是薄弱学校的，要放下身价，谦虚对待教师，赢得教师的尊重与信任，为很好地开展工作奠定良好的基础。有一位校长到一所薄弱学校任校长，第一次召开教师会议，就对教师讲以后一切都要听我的，要无理由服从，绝不允许不听不从。教师当时听了就不舒服，不少教师心理就对校长有了想法，感觉这位校长不可信赖。会后，校长巡视校园，看到教学楼前不清洁，学校没有清洁工，也没有专职后勤人员，校长就近叫了一位老师，让他把教学楼前打扫一下，他嘴上答应了，但到晚也没有打扫。从此以后，在工作中教师对校长的指令，时常发生抵触情况，在大会小会上经常对教师严肃批评，校长与教师的距离越来越远，在新校长的领导下学校也没有多大的新变化，也没有出现多大新气象。另一位校长截然不同，他到了一新校，对教师的态度和蔼，非常谦虚，在会上称是来向大家学习的，本人水平能力有限，以后的工作主要是依靠各位，希望各位对学校以后的发展提出自己建设的意见，有什么想法都可以提出来，本人一定认真对待，如果建议对学校有好处的就采纳，暂时不适合学校发展的建议，也会在工作中加以注意。对学校领导班子成员，更是以诚相待，拟订的学校工作思路，反复征求各个部门负责人的意见，还把一个教师的建议写进了工作计划当中，这位教师提出农村小学在开展劳动教育时，要依托农村，开展农耕教育，可以组织学生在田间实地参加劳动，学习了解农作物的生长特点以及田间管理知识，学习农作物的耕作方法，了解时令节气与农作物的耕作关系等。还建议学校向农户承包一块地作为学生农田耕作试验田，把农耕教育作为学校的特色教育项目，逐渐打造学校的农耕文化。校长和学校领导班子成员觉得这个建议可行就采纳了，并列为学校的工作来实施。为了迎接开学工作检查，校长亲自整理功能室，打扫卫生，教师看到后，自觉地加入整理打扫队伍之中，在全体教师的积极工作下，校园打扫得干干净净，各室整理得井井有条。在新校长的带领下，学校的凝聚力得到了较大提升，教师的工作热情和积极性得到了激发，人人发挥主动性，主人翁精神得到很好的体现，各项工作开展得都非常顺利，学校的教育教学质量不断提高，学校不断迎来新面貌。

校长流动是促进教育均衡公平发展的良策，是一件利民利国的大好事。每一位流动的校长要摆正心态，流动到薄弱学校是党的信任，是人民的期盼，是社会的责任。同时，在新的学校开展工作，要务实，消除功利，从学校实际出发，在传承的基础上进行改革创新，激发出每一位教师的工作积极性，使薄弱学校得到快速发展，缩小学校之间的教育教学质量差异，让每一所学校都成为人民满意的学校。使校长流动处处开花，处处结果。

参考文献：

[1]齐颖，陈学军.“校长流动”工作观之变革[J].教学与管理，2019（04）.

[2]陈铁，钱志海.坚持劳动育人，努力打造“农耕文化”[J].教书育人（校长参考），2021（17）.

[3]孟繁华.“双减”背景下校长教师流动政策四效能[N].光明日报，2022-01-04.

（责任编辑：刘莹）