多措并举，奋力推进区域融合教育发展迈上新台阶

顾丽萍

【摘 要】 江苏省无锡市梁溪区作为国家特殊教育改革实验区，近年来，在区委、区政府以及相关部门的重视支持下，通过“整合核心力量，成立区域融合教育行政联盟”“加强制度管理，构建考核激励机制”“促进资源共享，建设线上服务平台”“打造专业团队，组建跨学科跨领域队伍”等，多措并举，奋力推进区域融合教育发展迈上新台阶。

【关键词】 “十四五”；适宜；融合教育

【中图分类号】 G760

国家《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》指出，以适合融合为目标，推进融合教育；《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》指出，形成公益普惠、高质量融合的江苏特殊教育发展模式，让每一名有特殊需要的儿童青少年都有人生出彩的机会。作为国家特殊教育改革实验区，江苏省无锡市梁溪区融合教育工作开启早、投入大、成效显，尤其是二期特殊教育提升计划实施以来，梁溪区在区委、区政府以及相关部门的重视支持下，以区特殊教育指导中心为核心，以特殊教育学校为骨干，以16个街道的44个融合教育资源中心为示范，以55名专兼职资源教师为支撑，将融合教育教学服务辐射到区域内中小学、幼儿园以及中等职业学校，多措并举，奋力推进区域融合教育发展迈上新台阶。

一、整合核心力量，成立区域融合教育行政联盟

梁溪区教育、残联、民政、卫生、人社、街道携手，构建具有工作合力和行政影响力的组织机构，建立由分管局长—学校教育科、区指导中心—（普通中小学、幼儿园、特殊教育学校）资源中心—资源教室组成的区融合教育工作网络，形成一个政令畅通、行之有效的指挥系统。同时成立区融合教育工作领导小组、专家指导组和教研组，明确职责，运用决策、协调、评估、监督、咨询等多种行政管理手段和激励性措施，从政策、制度、人员、资金、环境等方面强化行政影响力和科研推动力。全区44个资源中心，聚焦融合，结为联盟，形成合力，区域融合教育改革稳定、有序、高效推进。

二、加强制度管理，构建考核激励机制

融合教育是一项多结构、多层次、多序列的工作。梁溪区重视制度建设，基于全国、省、市融合教育发展要求，从区、校两个层面完善政策与制度，规范要求，规范管理，规范操作，同时加强监督力度，通过常规调研、飞行检查、汇报展示等形式，督促普通学校提高融合教育执行力。区教育局将融合教育质量评估作为学校办学水平评估及年度绩效考核的重要内容，采用定期和随机相结合、综合性督查和专项督查相结合的形式，切实保障区域融合教育工作持续、稳定、高质量发展。同时，梁溪区加大培育区融合教育最美学校、融合教育最美教师力度，对融合教育示范学校及先进个人进行表彰鼓励，形成区融合教育示范校、代言人，发挥辐射引导作用。

三、促进资源共享，建设线上服务平台

随着融合教育实践研究的不断深入，实现融合教育信息化管理与优质数字教育资源的共享，已成为区域内管理部门、各学校及相关教师、家长、学生的热切需求。梁溪区加快特殊教育供给侧改革的步伐，在“互联网+”上下功夫。在线融平台的建设清晰展现区域融合教育的现状与发展，实时更新全区所有特殊需要学生的在线信息，全面反映全区特殊需要学生受教育情况，为全方位落实区域融合教育各项制度、整合各方资源满足学校需要，为有效实施精准科学的个别化教育服务提供支持。特别是在个别化教育计划的制订、实施、调整等方面，力求从特殊需要学生的需求入手，进行功能设计与界面开发，构建互动友好、功能完善、统计智能的特殊需要学生个别化教育支持系统，打造“平台+资源+服务”的模式。力求实现门户统一、网络管理、检索方便、数据共享、可视化智能统计，满足区域融合教育管理、教学需求，实现与梁溪教育云平台的对接，被全区学校使用。

四、打造专业团队，组建跨学科跨领域队伍

特殊需要学生因其个别差异性和多元复杂性，除了教育本身外，还需要医疗、康复、心理、就业等多个领域专业人士的支持。梁溪区整合社会优质资源，集聚行业专业智慧，形成通力合作格局，更好地服务特殊需要学生。一是将定点康复机构管理人员纳入融合教育工作团队中，为融合教育的实施提供行政支持。二是将特殊需要学生家长或监护人纳入融合教育工作团队中，让家长正视学生在发展过程中出现的特殊需要，配合团队提供与学生有关的更多信息，最大限度发挥家庭教育的作用。三是将医学专家纳入融合教育工作团队中，为学生的评估、诊断做出专业的定论。四是将心理咨询师、康复治疗师、职业技能导师等纳入融合教育工作团队中，为特殊需要学生提供全方位个别化教育支持。五是通过教师招聘、流动、遴选等途径，不断壮大融合教育工作团队专业师资力量，采用学习、跟岗、考证等培训方式，尽快提高普校学科教师、资源教师以及巡回指导教师的专业水平。

梁溪區特别注重关键少数的培训，开展有针对性、见实效的普通学校学科教师、资源教师以及巡回指导教师专业研修培训，创新研训方式，切实提升专业师资整体业务能力与水平。遴选辖区融合教育骨干教师，组建研究团队，开展每学期1—2次区级集中专题培训、每周1个半天教科研业务培训，在提高团队整体科研水平的同时，发挥骨干教师辐射、带动、引领作用，以课题研究推动师资研修，以师资团队专业进阶助力师资整体专业提升。

“十四五”期间，梁溪区将以适宜融合为目标，进一步深化区域融合教育改革创新发展，开创梁溪融合教育发展崭新局面。

（作者单位：江苏省无锡市梁溪区特殊教育学校，214000）