“互联网+”下不动产登记便捷受理刍议

倪吴芳

摘要：随着信息技术及计算机技术的不断发展，进入了互联网时代。互联网不仅极大改变了人们的学习和生活，还对人们的思维产生了较大影响。互联网技术的逐渐成熟，给各行业的发展带来巨大的推动力，有效提升了工作效率和质量。在这种背景下，各个行政事业单位也积极利用互联网技术开展工作。不动产登记中心也在互联网时代积极利用信息技术，提高了服务效率，大大缓解了办理不动产登记业务时排队难、受理难等问题，获得了较好的社会反响。本文分析了“互联网+”下不动产登记便捷受理的作用，探讨优化策略，希望为相关人员提供一定的借鉴。

关键词：“互联网+”;不动产登记

在如今的社会发展背景下，“互联网+”使各个行业基于自身需求利用互联网技术，体现了互联网技术的巨大优势。我国的不动产登记制度是进一步深化改革的产物，互联网时代给了不动产登记部门新的发展机遇，促使其不断提升服务的信息化水平，使服务更加智能化和便捷化。互联网技术为行政事业单位提供了一种新的服务方式和服务路径，相关人员应积极、主动地利用先进的互联网技术实现更好的发展。

一、不动产登记概述

不动产登记是根据我国《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指权利人和利害关系人向不动产登记部门申请，将不动产登记于不动产登记簿。不动产登记从本质上来说是一种物权公示手段，具有一定的司法效果，而不是一般的行政管理行为。不动产登记的范围比较广泛，如集体土地、国有建设用地、房屋所有权、宅基地使用权等。对农村房屋的不动产登记试点从2018年开始，这说明不动产登记的范围在逐步扩大。

一项完整的不动产登记要满足几个条件，首先，需要当事人申请；其次，由国家专职部门开展工作；再次，登记的内容为不动产物或变动事项；最后，登记的事项必须记载于不动产登记簿。不动产登记制度的出现满足我国市场经济发展需求，同时，它也是一项基础性的制度，和每个人的切实利益相关。因此，不动产登记部门要认识到这项工作的重要性，积极采取措施为人们提供更好的服务。

基于我国人口众多的现状，不动产数量较多，因此，申请办理的人很多，这就增大了不动产登记部门的工作量。不动产登记的类型较多，涉及范围较广，对信息的准确性要求很高。由于不动产登记是一项具有较高专业性的工作，要求工作人员必须具备较高的专业素养。不动产登记在业务开展过程中涉及很多法律知识，要求工作人员不仅要具备丰富的专业知识，还要具备一定的法律知识。互联网时代，为了提升业务开展的效率，不动产登记部门利用信息技术开展工作。工作人员还要掌握一定的信息技术，才能在互联网时代更好地胜任这项工作。由以上内容可以看出，人们对不动产登记的需求较大，所以，加强不动产登记的信息化水平，提升不动产登记的便捷化，具有重大的现实意义。

二、“互联网+”下不动产登记便捷受理的作用

“互联网+”下不动产登记便捷受理具有多重作用，不仅使人们得到了便捷，还有利于不动产登记部门提升服务意识，促进部门更好的发展。相关人员要认识到在“互联网+”下不动产登记便捷受理的重要性，进而在后期工作中积极利用信息技术更好地服务大众。

（一）有利于推进国家“放管服”改革

“互联网+”下的不动产登记受理更加信息化、便捷化、人性化，这是不动产登记部门精细化服务理念的体现，也是各省、市全面提升不动产登记便捷利民服务水平的要求。不动产登记部门深入学习党史教育，立足本区域实际，认真贯彻落实各级部门关于“放管服”的改革，同时为优化营商环境的各项决策提供依据。不动产登记部门提升受理的便捷能力，推动工作作风的转变，可进一步体现不动产登记部门为群众办实事的理念。不动产登记部门大力推进“一窗+政务服务”建设，大大提升了不动产登记受理的便捷化，给人们带来了一种全新的服务体验，有利于提升人们对服务的满意度，有助于推动优质高效服务及地区营商环境的进一步优化，促使区域经济获得更好的发展。

（二）有利于实现数据的互通共享

在“互联网+”下不动产登记便捷受理可与住建、税务、银行等相关部门实现信息实时互通，在此基础上推动不动产信息管理基础平台的建设、个人住房信息查询系统建设等。通过充分利用信息技术，建立各部门的数据端口，实现跨部门不动产登记信息的实时共享和动态查询。由此看出，不动产登记便捷受理可以提升工作人员的工作效率，使各项数据的获得更加精准化。

（三）有利于进一步规范业务

目前，很多地区的不动产登记实现“一窗通办”，人们不必跑多个窗口即可办理业务，在依法依规的前提下，提供了更规范的不动产登记服务。不动产登记部门优化业务流程，大大缩短了登记办理的时间，比如，在窗口直接办理抵押、预告登记，一个工作日内即可办结。

（四）有利于纾困人性化

虽然在“互联网+”下不动产登记部门实现了登记的便捷化，但一些特殊人群却无法到现场办理。这种情况下，不动产登记部门推出上门服务，这种业务的推出，充分体现了不动产登记的人性化。此外，工作人员还要做好政策的解释工作，处理好历史遗留问题，切实为人们解难题、办实事。

三、“互联网+”下的不动产登记便捷受理优化策略

不动产登记部门应如何进一步优化策略，提升服务质量是关键。笔者基于自身的工作经验以及对相关资料的调查研究，认为可以从以下几个方面着手。

（一）软硬结合，创新服务模式

人们要求服务更加高效，在这种情况下，大数据、云计算、远程技术等很多先进的技术得到了广泛应用。对于不动产登记部门来说，应充分利用这些信息技术开展登记业务。在“互联网+”背景下，不动产登记实现了软硬结合，对窗口服务开展了大刀阔斧的创新，不仅提升了不动产登记部门的服务水平，也大大提升了服务效率。现在，很多不动产登记部门利用自助终端一体机进行信息登记，提供打证及终端查询服务，同时也减少窗口业务内容，缓解了工作人员的压力。此外，人们还可以提前在网上进行不动产申报，比如，利用微信预约等实现网上受理，工作人员也可以一次性办结。

（二）远程受理，完善线上功能

互联网技术的发展使不动产登记的远程受理成为可能。在最大化地维护申请人合法权益、严格审核申请人各项信息的基础上，不动产登记部门充分利用开展线上业务办理不动产登记。比如，利用指纹采集、身份认证、人脸识别等技术，提供网上查询服务。大力推进网上大厅和实体大厅相融合的服务模式，人脸识别系统可以快速、精准地审核认证是否一致。此外，广泛利用电子签名、电子印章、电子合同等形式，提升不动产登记受理的便捷化。这些电子形式的材料与实物具有同样的法律效力，不动产登记部门实现这些信息的共享，根据各个岗位的工作内容为申请人提交材料。

（三）完善法律、法规配套条款

不动产登记的范围较广，涉及内容较多，加之具有一定的司法属性，我国也随之配套了相关的法律法规，确保不动产登记程序和结果的合法、有效。但是，随着社会的发展及不动产登记业务内容的丰富，与之相关的法律法规显现出了一定的不足，不利于不动产登记工作的高质量开展。不动产登记涉及的法律主要集中在土地及地产管理方面，同时，还涉及《草原法》《担保法》《矿产资源法》等。不动产登记部门要充分认识到这一问题，相关部门也应结合不动产登记的实际需求，完善法律、法规配套条款。

（四）防范法律风险，保障不动产所有人的利益

不动产登记过程中存在很多风险，要想提升不动产登记的有效性，切实保障不动产所有人的利益，就要采取有效措施降低各种风险。法律风险就是一种主要的风险，法律风险主要是指相关人员在开展具体的工作时使用了错误的法律，比如，引用失效的规章、文件等，办理的不动产登记存在法律风险，进而损害不动产所有人的利益。为了避免以上问题，工作人员要熟悉各种法律条款，及时掌握法律法规的动态，以指引工作。

（五）加强线上线下监管，开展风险防控

在“互联网+”背景下，不动产登记部门要全面加强监督，确保把各种风险控制在一定范围内。在线上开展业务虽然大大提升了工作效率，使人们获得更大的便捷，但也会带来一定的风险。不动产登记部门要充分认识到监管的重要性，实现线上线下监管的有效结合，形成完善的监管体系，一方面对工作人员的行为进行监管，使其按照规定开展工作；另一方面，要规范申请人提供的各种资料，确保资料的有效性及合法性。

（六）注意隐私保护

不动产登记需要申请人提供各种资料，这是顺利登记的基础。线上业务办理有助于提升不动产登记的效率，但是也存在隐私泄露的可能。为此，相关部门应根据工作的开展情况，对信息安全的使用进行规范，提升对信息数据的权限，明确相关人员的工作责任，提高职业素养，最大化地保护人们的隐私。

（七）整合数据，打造智慧城市

传统的不动产登记不仅需要工作人员获得大量数据，增加了劳动强度，而且获取的数据还存在一定的不可靠性。在信息技术应用前期，不动产登记部门在本系统内部实现了数据的整合，但基于不动产登记的需要，它与公安、民政、税务等各个部门之间还有较为密切的联系。这就要求在更大的范围内实现数据的整合和共享，基于此打造一个一体化的信息服务数据资源，是实现不动产登记便捷受理的前提。不动产登记部门应依托各种信息技术，建设高效的不动产登记信息管理平台，按照一定的标准对各种信息划分和管理，提升信息管理的规范化，不断为平台补充新的信息，以满足不动产登记的需求。此外，还要与相关部门实时信息共享，做到无缝对接，提升信息的价值，这样既能维护部门数据的原始性，还能为其他部门提供信息支持，也为智慧城市的打造做好铺垫。

四、结束语

不动产登记充分利用信息技术不仅是时代发展的需求，也是业务拓展的需求。不动产登记部门要认识到利用先进的科学技术提升不动产登记便捷性的重要性，积极采取措施提供各种支持。同时，国家相关部门也要基于自身职责，完善法律、法规，降低不动产登记的法律风险，使我国不动产登记业务实现更好的发展。

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