职业学校为什么总是“被校企合作”

何文明

【关键词】职业学校；校企合作；转型升级

【中图分类号】G717 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2018）12-0040-02

最近，笔者参加了一项“产教融合、校企合作”专题调研，走访了一些学校和企业，感到校企合作“剃头挑子一头热”的状况仍然没有明显改善，一些职业学校特别是中职学校颇有“被校企合作”的难言之隐。出现这种尴尬局面，既有体制机制问题，也有职业学校服务能力有限和校企双方需求不对等的原因。

首先是校企双方需求信息脱节。按理说，职业教育是直接为企业培养人才，职业学校培养的人才无论从数量还是规格上都要与企业需求保持一致；但事实上，学校开设什么专业，这个专业招收多少人，并不是完全根据市场需要进行规划和测算的，甚至没有征得企业同意。学生毕业后将到哪里去、究竟做什么，学校说不清，学生自己也茫然。这是学校与企业的第一次脱节，也是职业学校与企业办学在起点上的脱节。第二次脱节是培养过程的脱节。由于专业设置、人才培养方案制订以及招多少人、招什么样的人，没有企业参与进来，因此教什么、学什么，企业并不知道，也管不着，整个育人过程只是学校一厢情愿。第三次脱节是就业脱节。由于整个人才培养过程是盲目的，因此学生快毕业时学甲专业到乙岗位顶岗实习的情况屡见不鲜。

其次是企业只想用工不想参与育人。一些企业以追求利益最大化为目的，只想录用熟练工，不想招收新手和学徒工，因此也就不想付出成本参与育人过程。另外，一些流水线岗位也只需要简单技能就能上岗，除了要求基本的职业素养外，也用不着全程参与学校育人过程。调研过程中，一家互联网金融创新中心需要招收大量信息客服人员。一问条件，负责人用手指指脑袋说，只要脑子正常、普通话好就行。虽然有些夸张，但在一定程度上反映了進入信息化、智能化时代后，原本很多复杂的工作技能都简单化了。这些行业打破了专业的局限，简化了技能，解放了手脚，当然也用不着像过去所说的那样三年全程密切合作了，顶多上岗前进行短期培训就可以达到要求，这种合作实际上只要毕业生就业合作就行了。

三是学校达不到企业合作要求。我们常说校企合作“剃头挑子一头热”，把不愿合作的责任全部推到企业身上，其实有失偏颇。全国教育科学规划重点课题“职业教育校企合作双主体办学的治理结构、实现途径和政策研究”课题组对国内企业抽样调查显示，表示愿意参加校企合作的企业占到了88.2%，其中表示“非常愿意”的企业占55.6%，创办时间越长、规模越大、营业收入越高的企业越愿意与职业学校进行合作（沈剑光，2017）。只是目前比较尴尬的是，企业在转型升级过程中急需的是技术创新人才，但是不少职业学校特别是中职学校培养的人才目前无法达到企业的新要求。关于这一点，倒是目前一些本科院校和研究生教育做得更好，直接参与企业的产品研发和技术创新，受到企业欢迎。最近发布了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，这个“产教融合”要求并不是单独就职业教育来说的，还包括普通高等教育。可见，“深化产教融合，校企合作”对职业教育尤其是中职教育提出了新的挑战。

四是区域没有企业可以合作。职业教育是经济发展的晴雨表。产教融合、校企合作做得好的地方，一定是产业经济发展得好的地方。因为这些产业、企业的发展，需要大量技术技能人才的支撑。一些地方产业不发达，本地经济发展与企业没有校企合作的需求，而上级主管部门考核评估时又一律要求学校专业设置对接当地产业，于是出现了一些学校“被校企合作”的无奈。其实，经济发展了，职业教育也会繁荣；职业教育发展了，自然会助力甚至引领产业发展。

职业学校“被校企合作”的理由还可以列出很多，但根本的原因还是职业教育办学体制与机制存在问题。现有职业教育办学体制主要是学校主体，企业很多时候只是客体。不过，令人欣喜的是，最近出台的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》明确提出了“鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育”，并且“支持企业参与公办职业学校办学”，“鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利”。此举无疑为企业举办职业教育开启了破冰之旅，相信职业教育办学的体制机制会越来越具有职业性。

当然，现有体制下职业教育校企合作并不是完全不可作为，事实上已有许多校企合作的成功案例，只不过工作推进的难度要大一些。

首先，职业学校在校企合作中要主动出击，主动作为。职业教育的跨界性质，决定了职业学校的校长在做教育家的同时还要做企业家、活动家，决定了职业学校的教师要做“双师型”教师。同时，也要积极探索股份制、混合所有制改革。公办学校暂时难以实行股份制、混合所有制，但企业急需的技术技能人才，学校可以率先在专业或二级学院层面与企业探索股份制、混合所有制办学，引企入校，引校入厂。

其次，要有服务经济社会的大视野、大胸怀。职业教育服务经济社会发展没有错，但不要狭隘地将职业教育服务经济社会发展理解为服务区域经济社会发展。如果职业教育没有很好地服务本地经济，首先要反思的是职业教育到底是不作为还是不可为。如果是前者就要正确引导职业学校在设置专业时主动对接产业，如果是后者则要加快招商引资，加快本地经济发展。

再次，职业教育也要随着产业转型而转型、升级而升级。工业都要4.0了，而职业教育还是2.0，又怎么能够为工业发展提供人才支撑？最近看到一个报道，世界第一大集装箱港口——上海港洋山港区第四期工程正式开港，偌大的港口看不到一个工人。从码头到堆场，整个作业环节中，除了岸桥小车采用自动化加人工远程操控外，其他作业过程均为全自动化作业模式。原来的桥吊司机则从桥吊驾驶室搬到了百米外的中央控制室，他们只需对着电脑屏幕就能完成工作。自动化码头需要的是有知识、有技术的新一代工人。且不争论职业教育要不要办学层次的升级，单就为了适应新知识、新技术的要求，学校的课程学习内容的升级就是必需的。

此外，要尽快完善职业培训体系。党的十九大报告提出，要“完善职业教育与培训体系”，将“培训体系”提到与“职业教育体系”同等重要地位。过去一段时期，将职业教育学历体系与职业培训体系糅为一体，结果职业学校办得学历教育不像学历教育，职业培训不像职业培训。当前，要尽快壮大职业培训，把培训能够完成的事情交给培训去做。当然，职业学校办强了，在举办学历教育的同时，也可以更好地利用学校师资、设备优势，承担大量培训任务。

（作者单位：湖南省株洲市教育科学研究院）