土木工程管理与工程造价的有效控制

吉庆柱

摘要：城市化进程与经济发展有密不可分的关系，经济的不断发展势必会伴随着城市化进程的不断加快，这给我国建筑行业的发展带来新的机遇与挑战。土木工程施工企业也呈现出不断增加的趋势，最终导致行业内竞争压力越来越大。在这种大环境与大背景之下，企业为在真正意义实现对自身竞争力的有效提升，必须对自身管理水平进行提高，实现对工程造价的管理与控制。因此加强造价管理的全面控制势在必行。

关键词：土木工程造价；土木工程方案；工程管理；成本控制

引言

大家通常对工程造价控制的理解就是在工程实施初期要做好投资估算、编制好项目投资预算，在后期审计一下工程竣工的决算。这种理解是错误的，土木工程造价控制其实是贯穿于整个土木工程施工的，并且在土木项目管理中占有重要的地位。它本身就是一项非常复杂的并且涉及多方面的系统性工作。对于工程造价的理解简单的就是土木工程在建设过程中所要花费的总费用，总的来讲土木工程造价控制应当做到控制和协调、资源的节省和质量的提高，而土木工程是否盈利有很大一部分原因就是来自于对工程造价的有效控制。

1、土木工程造价的控制意义

土木工程造价控制是贯穿于整个工程建设的，主要分为以下几个时期：项目决策时期、项目设计时期、项目实施时期以及竣工时期，这四个时期都与工程造价控制有着密切关联。通过分析了解得知，土木工程造价有效控制的关键之处就是在于前两个时期，即工程决策时期和项目设计时期，项目决策时期对于工程造价而言具有决定性的因素，而项目设计时期对于工程造价而言则是关键因素。土木工程造价管理者应当将工程造价的发生额控制在所批准的范围之内，以便于能够随时纠正偏差，进而保障工程投资目标的实现。充分发挥各个时期管理作用，确保在决策、设计、实施以及竣工时期能够有效管控工程造价，防止产生较大偏差。要积极促进工程建设工作，让所有的人力、物力以及資源能够得到充分合理的利用，以取得最佳经济效益。

2、土木工程管理与工程造价控制中存在的不足

2.1财务管理机制不完善

由于在以往的土木工程建设过程中，对于工程质量与进度的重视远高于工程造价的管理，因此在土木工程管理中，造价控制与管理工作往往较为随意，这也就导致了财务管理机制得不到有效的完善，也没有根据企业的发展与工程建设的实际情况，制定更具针对性的财务管理制度，工程质量与进度大多数情况下依靠施工经验与投入建设投入的增加予以保障，这对于企业的发展是十分不利的。财务管理机制运行效率低下，必将导致造价控制的失效，企业账务混乱，难以实现准确的盈亏统计，也不利于企业效益的提升。

2.2造价控制目标与计划不严谨

工程在制定造价控制目标和计划时要由专业团队，根据工程的功能目标、规模大小、复杂度等综合評估得到造价预测，并制定目标和计划。而在实际项目建设中，很多企业并没有设立或者聘请具有专业资质的评估团队，预测过程中也没有考虑人力、材料等资源价格的波动情况，容易导致造价控制的目标和计划与实际情况之间有较大的偏差。

2.3造价控制没有完全融入到工程建设

整个过程中良好的土木工程管理应该将造价控制融入到工程建设的整个过程中，在每一环节中体现工程造价控制的作用。然而由于企业对工程造价管理缺乏足够的认识，在许多土木工程建设中，对于工程造价的控制十分局限，没有将其应用到工程建设全过程中，这也导致了工程建设过程中许多环节存在着增加成本的隐患，如在设计环节中没有进行工程造价控制，会导致设计方案与工程施工的成本目标发生偏离，造成成本支出的增加，影响施工的质量与整体进度。

2.4工程分包的造价控制与管理不足

企业为了能够节省成本的投入，对自身不擅长或者建设过程极为繁琐的工程项目外包给其他公司企业的工程分包。这是现代建筑过程中常用的有效的节省方案，能够有效的节约和控制成本的投入。可是许多企业在实行工程分包的过程中缺乏对于分包项目的工程造价控制，并且许多的工程分包都是属于包工不包料的形式，使得成本的投入难以控制，双方的费用结算也容易引起纠纷。企业在进行工程分包时缺乏对于工程分包的管理，给财务管理带来了不小的隐患和麻烦。

3、土木工程项目管理方法

第一，在土木工程管理环节中，工作人员需要做好工程项目的深入性分析工作，这需要引起相关项目责任人的重视，不断提升自身的责任意识，保持严谨性、科学性、人性化的工作态度，落实好土木工程的管理工作。土木工程项目的管理需要遵循生态效益原则、经济效益原则、社会效益原则，充分发挥土木工程的积极性作用，提升项目管理的整体效益。可持续发展理念是土木工程管理的先进思想，这种思想以社会可持续发展为目标，将建筑工程环境与施工环境、建筑周边环境相结合，在这个过程中，不断做好土木工程项目的建设工作、管理工作，这需要引起相关人员的重视，进行工程项目可持续发展理念的应用，实现对自然资源、施工资源、周边环境资源等的协调化利用，切实增强土木工程的造价管理水平。

第二，为了强化工程项目造价管理效益，必须进行新型工程管理方案的应用，落实好权责分明的工作制度，确保工作人员责任与义务的统一性，进行科学性的工作规范制度，避免出现工作责任及管理责任的推诿状况。在这个过程中，做好建筑工程施工系统、管理系统等的简化工作，不断优化工程程序及内部组成结构，实现工程造价系统内部程序的协调性、统一性，建立健全统一性指挥管理系统，做好工作人员的技能培训工作，强化建筑队伍的整体素质。在工程开展过程中，需要深入贯彻土木工程造价管理观念，将这种管理文化深入贯彻到工程建设的始终，实现对土木工程整体建设活动的全程性、动态性、有效性造价控制，实现土木工程建设成本的降低，实现对土木工程的全面性掌握，切实增强施工企业的整体经济效益。

4、土木工程造价管控的有效措施

4.1工程项目决策时期的主要管控措施

项目投资决策是以技术经济为基础来对项目的可行性进行验证，在这个过程中需要对比多个建设方案，并对其中的经济和技术问题进行充分的分析和判断。通过收集相关数据得知，在这一个阶段对工程造价影响大概占85%左右，这是工程造价的重要阶段，同时也是后续各个时期造价管控工作的前提条件。这个时期的工程造价管控工作主要是给土木工程项目制定整体框架，而其它的时期就是对这个框架进行完善和补充。在这个时期对工程造价进行管控所需要注意的有以下几点：（1）投资估算，这是对设计时期最真实的反映，工程设计时期可以通过投资估算来对工程的规模以及项目具体内容进行全面设计，对其中的主要工艺进行多方案比较来选取最佳方案，进而保证工程质量和经济性；（2）选取科学的计价方法，需要参考相关完工建筑的造价，除此之外利用造价估算软件来科学的对工程造价进行估算；（3）分析控制标准，这个阶段是没有大量资金投入以及材料使用的，因此需要全面的了解造价的控制工作，不能够局限于前人的成果，要具有创新意识来对工程造价进行科学的管控。

4.2加强建筑工程设计环节的造价控制

首先，要对设计图纸进行全方面的检查和监督，建筑图纸审查部门一定要做好自身的工作职能，对建筑图纸进行全面的审查，从而保证建筑工程设计图纸的质量。其次，要对建筑工程设计的概算办法进行有效规范，建筑设计的概算必须经过建筑工程标准定额造价的管理以及建行等有关部门的全面审核，要确定好有效的投资限额，有效地避免人为因素造成建筑项目设计规模扩大问题的出现。最后，在建筑项目设计过程中，可以将新的施工技艺、新的建筑材料等充分的融入到设计当中，这样不仅能够达到节约建筑资金的目的，而且还能够有效地控制建筑工程总造价。

4.3建筑工程招投标阶段的造价控制

在建筑工程招投标的过程中，其造价控制可以从工程量的计算开始，工程量的计算是工程造价控制的主体部分，需要花费大量的时间和精力，并且会对建筑工程造价的科学性产生直接的影响，因此需要相关技术人员认真对待工程量的计算工作，使工程量计算的误差能够降到最低。招投标阶段造价控制的另一个核心内容是标底的编审工作，同时这项工作也关系到建筑工程承包合同价的基础，只有科学合理的标底才可以正确的判断投标人报出的价格是不是具有科学性和可靠性。

4.4完善预算阶段的工作

建设工程的预算是整个土木工程项目建设开展的基础，并作为工程建设过程中的参考。为使得工程的开展能够得到有力的支持，关于工程造价的预算阶段的工作需要进行不断的改革和完善。在进行工程项目造价的预算阶段，企业需要评估自身的实力和招标单位的实力，从而制定最为合理可行的方案，尽量控制造价避免成为一纸空谈。同时，在进行建造方案和工程造价的预算之前，对即将建造的领域需要有着严格的考察，结合地区的特殊性和建造过程中可能受到的限制等各方面综合考虑，使得关于工程的预算能够更为精准，建造方案能够更为合理可行，也同时提高了其作为参考的价值。

4.5做好项目竣工后的结算工作

工程造价的纠纷问题经常性的出现在工程竣后的结算阶段。为了加强工程的全过程管理，项目竣工前，项目的承包方需要对最后的工程量进行检验和核实。并且工程项目的发包方和承包方需要进行最终的工程造价的结算，而这个阶段也是工程管理过程中比較重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的結算工作，结合材料价格变化导致的最后工程造价的变化以及一些隐性的工程验收等方面，进行更为系统的财务记录，从而使得整个工程由头到尾都有着详细的管理政策，保证工程的完美竣工。

4.6提高工程造价控制的信息化

在工程施工过程中，要提高工程造价控制的信息化，利用信息网络和数据库对工程造价进行控制，对工程施工中的各项数据信息进行有效地收集，建立一个有效地工程造价的信息系统，实现工程造价的有效控制。工程造价控制信息系统要对工程施工劳动力、设备和材料、收支详细信息等资料进行收集，对各种资料进行收集、整理、分析和发布，为工程造价控制提供有效的信息，可以促进对工程造价的有效控制，为企业创造利益。

4.7管理好相关税金

在税金模块，土木工程企业可以进行税金时间的优化选择，在管理方面并没有什么太大的节约空间，通过对税金时间的选择，可以为土木工程争取大量的资金周转时间。在土木工程施工前期，投资额总量比较大，业主方的及时性付款率比较低，主要由承包方进行垫付，有时候也要进行融资。在这种状况中，总承包方需要与业主进行及时性的沟通，通过对垫资方式的恰当性选择，可以有效降低总承包方的前期资金压力问题，实现对缴税时间的有效性延迟，在这种模式下，纳税总额不断发生改变，但是却大大减缓了承包方的前期资金压力。

4.8加大对工程施工现场的管理

在土木工程施工过程中，应当加大对现场的管理，使现场更加整齐有序，能够最大限度的提升施工进度.在现场管理中，需要对相应的设备、材料、工作人员和场地等进行管理，材料在进场前需要进行严格检查试验，合格后才能进场，并将材料进行有序的排列好，明确每一种材料的功能和所处的位置；机械设备应根据工程需要进行配置，并按照规定来放置，时常进行维护保养，并将重要的道路空置出来，避免在紧要关头出现找不到设备、缺乏材料、道路被占的情况；对施工人员需要在施工前进行技能培训，使他们了解施工质量与安全的重要性；管理者应当明确自己的责任和义务，对自己严格要求，做好监督管理工作；领导者应当将工程的质量放在第一位，对员工实行有效的奖励机制，刺激他们的工作积极性，从而提高工作效率，避免工作人员出现消极的情绪，影响施工质量。

5、结束语

土木工程建设是基础建设工程中的一大构成要素，它具有提升居民生活水平、促进我国经济稳步、快速发展的作用。科学、合理管控土木工程建设既是对时代及科技社会化、综合化发展态势的积极响应，又彰显出了以人为本的基本要求。它在要求项目决策者要尽量多地掌握知识，不断提升自己的素质的同时，还需对员工开展终身培训工作，从而为工程造价的控制打下坚实的基础。总而言之，要想控制好工程造价，每个部门都要积极配合与努力，唯有将工程造价管控于一个合情合理的范畴内，并通过监督等流程才能给工程质量提供保障，实现双赢。

参考文献

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