论高校思想政治教育的队伍整合

甘培强

摘 要 高校思想政治教育是一个有机的系统，需要从整体上进行规划与建构。现实中，受困于体制和诸多实际因素，思想政治教育队伍的各方优势并未得到最大程度的发挥。如何整合高校思想政治教育资源以实现优势互补，是顺利开展高校思想政治教育的保障，也是实现思想政治教育目标与效果的关键。

关键词 思政课教师 高校辅导员 整合

中图分类号：G41文献标识码：A

On the Team Integration of Ideological and Political Education

GAN Peiqiang

（Nanjing Xiaozhuang University， Nanjing， Jiangsu 211171）

Abstract Ideological and political education is an organic system， the need for planning and construction of the whole. In reality， trapped in the system and a lot of practical factors， all advantages of the ideological and political education team have not been the greatest play. How to integrate universities ideological and political education resources in order to achieve complementary advantages， the smooth development of the protection of ideological and political education， but also the ideological and political education to achieve the key objectives and results.

Key words ideological and political course teachers; college counselors; integration

思想政治教育涉及的内容极其丰富，不仅包含教育内容、教育理念和教育方法，更涉及社会政治经济观点和宏观综合问题，这需要要经过一个选择、建构和整合的过程。当前的高校思想政治教育重强制灌输，轻内容的有效组织，系统性、整体性不够，难以同大学生思想发展的实际需求紧密结合，信息技术、新媒体的影响不断扩大带来的信息的不确定性和难于被控制，更给大学生思想政治教育带来种种新的问题。应对这些问题与挑战，必须增强大学生思想政治教育工作实效，其中，负责思想政治理论课教育教学和日常思想政治教育的思政课教师队伍和辅导员队伍的进一步融合和协作显得尤为迫切。

1 当前高校思想政治教育工作的新特点

思想政治教育本身是一门科学，需要不断研究和探索，才能更好地适应形势的发展和要求，才能保证思想政治教育工作的连续性和有效性、规范化和系统化。实际工作中，思政教育的工作效果会受到各種主客观因素的影响，明确当前高校思想政治教育工作的特点是做好本项工作的一个重要前提。

（1）受教对象二元特征明显。当代大学生价值观日益多元化，他们关心社会和国家的进步，认可社会基本规范，具有较强的民主意识，渴望适应社会，但同时又缺乏信仰，自律性不强，实用主义倾向明显，与前辈们相比，他们更加注重自我形象的塑造，更加自信，有着强烈的自尊心，要求独立自主，但长期以来“一心只读圣贤书”，现实中不会合理安排时间，遇事容易冲动，面对一些大事和突发事件时希望得到师长和他人的支持和帮助，出现困惑时希望有人指点迷津，心理依赖性较强，他们具有开放性，适应新事物能力强，勇于创新，但情绪易波动，心理承受能力差。

（2）工作内容虚实结合。高校思想政治教育工作者的对象领域是无形的思想领域，他们自身须要掌握马列主义理论知识和思想教育知识，要善于摸清受教育者的思想脉络和把握其心理特点，才能对受教者教之以理，导之以行，而这很难用具体的参数来衡量，同时，为保证思想政治教育的科学性与时代性，还必须与时俱进，结合当前国际国内政经发展，将教育活动融入学生的现实生活，与大学生的内在现实需求直接沟通，让整个教育过程变成师生之间共享知识、经验和意义的过程，让学生在现实的生活与学习中始终做到自我反思与质疑，推动学生的思维能力和解决实际问题能力的提高。

（3）滞后反馈，过程复杂。思想政治教育的内容很宽泛，如政治原则、思想理念、道德规范、行为准则等都是传授的内容，这些都需要思想政治教育工作者传导给学生，但做到这一点不意味着思想政治教育的工作的结束，受自身个性、社会环境和家庭背景与教育等因素的影响，学生们要经过长时间的比较、分析、选择，才有可能形成正确的认知，这个过程不是一蹴而就的，是一个由外化到内化，由他律到自律的过程，而且，其作用和效果往往具有滞后性，因此，关注大学生们通过思考鉴别后形成的认识应是思政工作者更为关注的内容。这不像其他专业教育工作，一抓就有效，立竿见影，要求教育者立足现实，常抓不懈，投入大量的时间和精力。

2 思政课教学队伍和辅导员队伍整合乏力，教学效果不彰

在上述思想政治教育面临的新形势下，要有效开展学生的思想政治教育，可谓是难上加难。这需要高校各级行政机构、职能部门和各个教学单位协调联动，解决“教学过程中理论与实践相脱节、师生情感关系疏远、教学院系之间和专兼职教师之间互动不足、合作缺失等现实问题。”①但在实际践行过程中，学校党政部门一般只从宏观角度予以组织和协调队伍成员，而具体的思想政治教育则是由辅导员和思政课教师负责。思想政治理论课教师主要承担着思想政治理论课的教育教学任务，辅导员则主要负责大学生的日常思想政治教育工作。如果二者协调得当，优势互补，一方面可以让思政课教师介入日常思想政治教育活动，更好地促进理论与实践的现实指导与验证，另一方面将提升辅导员群体的专业化建设，深层次理解当代大学生思想与行为特征，让他们的工作更具效果。

但现实中，思政课因其学科特色，主要关注理论教育和普遍性知识的传授，大部分任课教师缺乏与学生密切接触的渠道，不了解学生的实际情况和思想观念，不能真正为学生解答疑惑，教学时效性相对较弱，而辅导员从事学生日常思想教育工作，如入党入团、心理健康教育、就业指导、帮困助困等，由于忙于具体事务，缺乏对理论的透彻理解，面对引发学生思想困惑的各种社会问题无法进行理论上的解读，使得思想政治教育缺乏应有的深度和说服力，无法形成一个完整的教育系统。②这种思想政治理论教育与日常教育明显分离的教育现实，制约了大学生思想政治教育工作的深入开展，易造成学生的知行脱节，直接影响大学生思想政治教育的针对性和有效性。

3 队伍整合乏力的成因分析

（1）制度设计不合理。现行高等教育体制下，对大部分院校而言，思政课教学部门、招生办、团委、学工部（处）等都是学校层面独立的部门，少数院校甚至存在更为细化的分工。各思想政治教育工作部门都有独立的部门利益考量，都独立制定工作计划，缺乏彼此协作、整体推进思想政治教育工作的动力。③虽然很多高校基本都有一位校级领导统一分管思想政治教育工作，但现有的分工体制决定了各部门还是依据自身情况制定规划，追逐部门自身的利益和地位，这就导致学生培养无法在一个统一的思路和框架下进行，思想政治教育系统内的合力比较弱，即使不少高校创设了各类沟通与合作机制，但體制上先天的不足无法从根本上解决整体培养的问题。

（2）务实规划缺乏，计划性弱。虽然在各级高校的学生培养目标中，对学生道德水平、政治素质都有明确的要求，但在实际工作中，思想政治教育面向的是学生思想领域，向来被看作是一项软约束的工作，很多高校相关部门的领导干部，普遍感觉思想政治教育工作很难制定有效的目标和规划，导致工作缺少计划性，这使得很多高校的中长期规划和年度工作要点中与学生思想政治教育相关的内容往往都是务虚的，而且，在高校去“行政化”远未实现的情况下，学校分管领导或部门领导如果变更，思想政治教育工作重点差异性也会非常大，这直接导致思政课教学院系和辅导员在开展工作的过程中缺乏明晰的目标概念和阶段概念。

（3）评估机制尚不成熟，合作协调的内外压力缺乏。近几年来，随着政府对高校思政教育越来越重视，尤其是要求思政教育必须内含实践教学以后，高校思想政治教育越来越重视质量评估问题。思想政治教育的考评也逐渐从工作任务的考评向质量评估转变，但从目前来看，这项工作只能说才刚刚开始。在评估的诸多参数之中，事务类工作易于评估，如一定时期内开设了多少课时的思政课，课堂教学是否顺畅，班会是否定期召开，学生党员发展情况等，但是，思政教育的一个很大的特征是具有滞后性，且具有很大的主观性在里面，在缺乏科学评估标准体系的条件下，如何对思政课教师教学效果和辅导员教育效果进行评估一直都是一个难题。从工作任务的考评转向全面的思想政治教育质量评估还有很长一段路要走，其关键在于全面质量评估指标体系的构建。

（4）课程与工作性质特殊，难获认同。在多数高校，思政课及其教师不被其他专业课教师认可，影响力不大是明显的事实，他们在完成思政课教学任务的同时不愿再投入精力从事学生的日常思想政治教育，这自然使得他们不愿把课程理论教学和学生对课程的实际需求密切结合，对辅导员而言，他们多数只经过短暂的岗前培训，就完成了从一个学生到辅导员老师的角色转换。由于“非职业化”，一些在岗的辅导员从自身发展和前途考虑，不能也不愿潜心工作，不愿意在现行工作之外增加工作强度，从某种意义上讲，辅导员工作一直充当的是一个“跳板”的角色，因为辅导员队伍的稳定性和思想政治工作的连续性、继承性得不到保证，自然没有动力去和其他思想政治教育队伍进行合作。④

4 加强、改进队伍整合的路径选择

（1）创新思想政治教育模式，加强部门与队伍协调。可以把对口管理辅导员的学生工作（部）处、招生就业处、团委、心理咨询室、军事教研室等与思想政治教育工作有关的部门统为一体， 成立一个新的学生工作部（处）， 负责对全校学生日常思想政治教育工作进行指导。在新的部门中，重新统筹人员配置和职责划分，一方面要将原先大部分由辅导员承担的日常管理工作分离一部分出去，另一方面将原先分散于相关部门等的日常思政教育工作集中到辅导员手上，大大减少了行政管理工作的辅导员将有足够的精力和动力和思政课教师队伍相配合，共同致力于提高大学生思想政治教育水平。为防止两支队伍整合流于形式，不能简单的将二者工作进行叠加，就是说双方不能做好分内之事后再从事对方的工作，而应弥补各自工作的短板，考虑到思政课教师现有的教学任务、科研压力等，兼职辅导员的主要工作职责宜界定在思想理论教育层面，通过讲座、指导社团活动、参与心理咨询等形式增加和学生的直接接触，注重从深层次解决学生在学习与生活中遇到的困惑和疑虑，⑤同时，考虑到现有辅导员队伍的专业背景、学历层次及教学技能等因素，兼职思政课教师的主要工作宜界定于思政课教学当中的实践教学，依托长期和学生直接接触形成的对学生相较思政课教师更为准确直观的认识，辅导员参与实践教学将会大大提高实践教学的效果，增加思政课理论教学的厚度和深度。

（2）完善评估机制，强化监督。建立什么样的评价机制，对于工作开展带有明显的导向性功效。高校思想政治教育评估指标体系必须反映高等教育的自身特点和规律，必须紧扣大学生思想行为的实际特点。思想政治教育的内容极为丰富，在指标的设计中应考察德、能、勤、绩各个方面的表现。现实中的思想政治教育效果往往在一段时间内才得以体现，不能用静止的观点看待评估，评估工作应经常性、动态性地进行，另外，高校思想政治教育评估主要针对大学生展开的，群体与个体的对象之间存在着不同的层次差别，评估工作应根据不同专业和学位层次来设计评估要求和指标，只有这样，评估才切合实际，才会具有针对性和可行性。

（3）懂得扬弃，处理好继承与创新的关系。思想政治教育工作面临着很多新形势和新问题，要求我们不断开拓创新。现实中看，诸多高校开展思想政治教育工作时往往注重不断推出新的品牌和项目，拓展新的载体和平台，但历史上形成的很多好的经验，却因为形式相对陈旧被忽略直至取消。但注重创新并不意味着全盘放弃传统的工作内容、方式方法和基本原则。传统中也有精华，创新中的亮点要经过证明才能成为精华，传统中的精华则是已经被证明的，不能全部否定，但需要与时俱进，力争做到创新中有积淀，继承中有创新。

（4）“以德立身，以行立教”。思政课教师要以全身心投入工作的敬业精神，以较高的业务水平和教学艺术出现在学生面前，在坚持进行社会主义主旋律教育的过程中，努力克服教育内容单一和缺少针对性和层次性的不足，把课程知识和思想与大学生丰富多彩的现实思想特点有机结合起来，积极利用自媒体，既以理服人又以情感人，通过解决现实问题引导学生提高能力和精神境界。要善用、活用马克思主义思想和理论，率先垂范，言传身教，使学生“亲其师，信其道”。高校在聘用辅导员时，是比较重视起其个人思想政治素质的，反映到现实中，在当前的高校辅导员素质结构中，其个人思想政治素质是最好的，管理能力素质次之，专业知识素质再次。从实际工作反馈来看，要有效实现思想政治教育工作的融合，高校辅导员首先应提升专业知识素质，其次是管理能力素质，再次是个人的思想政治素质。辅导员只有提高自己的素养，才能更好地帮助大学生解决深层次的思想认识问题，才能更有效地用科学的理论引导、教育学生，真正成为大学生的引路人，才能真正让学生“敬而受教”。

注释

① 倪洪涛.思想政治理论课教师兼任政治辅导员必要性之思考[J].漯河职业技术学院学报，2011（3）.

② 朱立峰.高校思政课教师队伍与辅导员队伍交流机制研究[J].学校党建与思想教育，2012（13）.

③ 杨元华，解超，等.大学生思想政治教育体制和机制创新研究[J].思想理论教育，2008（2）.

④ 秦淑娟，梁存宁.思想政治理论课教师与辅导员合力育人机制研究[J].思想政治教育，2010（21）.

⑤ 蒋占峰.高校思想政治理论课教师兼任辅导员的几点思考[J].思想理论教育导刊，2008（9）.