高职院校内设教育研究机构定位及发展路径探析

刘大洪 李淑君

【摘要】现代职业教育体系建设为高职院校发展带来了诸多新的机遇与挑战，高职院校要保持核心竞争力，必须要以高职教育研究为支撑，形成具有特色的职教品质和核心发展价值，是高职院校提升教育管理水平，培养教育教学研究能力，最终实现内涵性可持续发展的前提。

【关键词】高职院校 教育研究 功能定位

【课题项目】本文系湖北省教育厅2013职教中心课题《高职院校内设职业教育研究所定位及职能研究》阶段性成果之一。

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）12-0025-02

近年来，随着高等职业教育的不断发展，其定位已经从粗放型、规模化发展逐渐转型为特色化、品牌化发展。社会产业结构的调整和社会发展模式的转型，以“学习、研究、探索、创新、体验”为路径，以教育研究作为主要驱动方式的教育发展，正成为高职教育发展的重要特色。对教育研究进行重新定位，建立通过教育研究推进高职教育发展的先导理念、支撑文化及伴随机制，促进高职教育的管理模式和文化模式的转型，是高职教育加快现代化进程，丰富教育创新的内涵，形成核心竞争力的重要步骤。随着生源竞争的日益激烈，大多高职院校已经开始注重教育教学研究的重要性，纷纷内设独立的职业教育研究机构，主要有校内非正式编制或者正式编制机构等两种形式，有兼职或专职研究人员，主要以校内人员为主，有的研究机构也聘请了校外相关专家作为研究顾问，这说明广大高职院校已经越来越意识到教育教学研究的重要性，正在实现由规模发展到内涵发展的实质性转变。

一、目前我国高职院校教育研究中存在的主要问题

高等教育研究机构起初在普通本科院校较为盛行，定位为在教育行政部门和高等学校领导下的教育研究单位，主要从事高等教育改革发展的理论与实践问题的研究，目的是为了起到高校发展“智囊团”作用，为院校决策和发展提供咨询或参考，教育研究机构在运行过程中需切实调动广大教职工的积极性，所以一般参与面广，研究形式较为灵活。近年来，越来越多的高职院校进入了全面提升质量的新的发展阶段，广泛认识到设立专门的教育研究机构对于高职院校可持续发展的重要性。但是由于起步较晚，加上主管和客观因素限制，主要存在以下几个突出问题。

一是高职院校对于内设研究机构普遍存在认识偏差、投入不足的问题。整体来看，高职院校设立教育研究机构这一做法尚属于起步阶段，还未形成科学、统一的体系和机制。从笔者掌握的资料来看，以国内实力较强的一些国家示范性高职院校为例，设立职业教育研究机构的不在少数，但是都没有形成一定的规模，仍然存在观念上的偏差，未能充分重视，研究机构发展缺乏内力。此外，很多高职院校在管理权限上没有给与研究机构充分话语权，资金投入也不足，大多研究活动仍然以具有经济效益的技术攻关为主，造成了很多教育研究机构处于高职院校边缘化的困境。

二是缺乏完整有效的研究机制，研究力量较为薄弱。尽管部分高职院校已经意识到职教研究的重要性，设立了专门的研究机构，从学校政策、人员、资金等层面给予支持，对促进学校科研水平提高起到了一定作用，对于学校科研氛围的产生也做出了贡献。但从整体上看，高职教育研究方面的管理制度、文件、人员分配与管理还没有形成科学完整的机制，除了少数院校的研究机构有专职人员（例如发展较好的武汉职业技术学院），大部分研究机构人员都是学校教职工兼职，他们本身要在完成本职工作之余从事研究工作，难以积极主动地投入，加上不完善的经費分配和奖励机制，使得整个研究机构建设团队力量微薄，发展受到限制。

二、高职院校教育研究机构的功能定位与价值取向

寻找高职院校教育科研机构的特殊性，对其功能进行科学定位，是高职院校教育科研机构健康发展的前提。尽管职业教育近年来已经占据了我国高等教育体系的半壁江山，其设立教育研究机构参照普通本科院校的做法也无可厚非，但是由于高职院校的办学目标定位、科研水平、教育教学制度以及社会服务功能等方面的不同，其教育研究机构的定位应当具有特殊性。

一是从机构设立的功能定位来看，高职教育研究应当立足“内涵式”发展，最终目的在于提升高职院校核心竞争力，增强高职院校发展的“软实力”。职业教育有着相比普通高等教育的特殊性，更加注重与经济社会发展相适应，注重产学研相结合，为产业发展提供技术服务和技术攻关服务等。高职院校内设教育研究机构，必须从院校制度层面给予明确的功能定位，在资源配置、人员管理、成果评价等方面加以正确引导，指引研究机构在院校发展过程中不断研究新的问题，并积极实现成果的转化，最终为学校发展服务。

二是从服务职能来看，高职院校内设的研究机构的根本任务在于跟随高等职业教育的发展态势，结合本院校发展实际开展教育教学研究工作。主要研究活动以校内为基地，为校内教职工从事科研工作提供一定的平台，在全校范围内充分发挥广大研究人员的积极性。内设研究机构实现教育研究有关理论和实践知识体系的建构，凝聚广大研究人员的智慧，研究课题重在解决高职院校在发展中可能存在的办学定位不清、办学特色不鲜明、管理及人才培养模式陈旧等问题，研究平台可有宏观、中观和微观几个层面，一方面提升教职工的教育科研积极性和水平，另一方面通过成果转化为学校可持续发展提供适时分析和咨询，最终实现整体的“软实力”提升。

三、高职院校内设研究机构的发展路径

如前文所述，高职院校内设教育研究机构是高职院校实现内涵发展的需要，是提升核心竞争力的重要手段，参照全国范围内已有的若干国家示范性高职院校建设的经验，可从如下几个方面进一步推进职业教育科学研究，真正发挥内设研究机构的职能，实现研究机构的良性发展。

首先，高职院校应端正认识，在政策支持、资金投入等方面加大支持力度。目前很多高职院校研究机构发展不充分，未能为院校发展做出实际贡献，高职院校的领导层首先应当在教育研究工作的重要性方面能够达成共识，按照教育部《关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见》的要求，认真研讨教育研究机构的设立和正常运转工作，在管理机制、人员设置、资源分配等方面给予政策指导，使得研究机构能够在形式上实现常态化。加大在职业教育研究中的投入，根据高职院校发展情况，为有意从事高等职业教育研究的教职工提供平台以及一定的研究条件，为教师发展和学校研究工作开展服务。

其次，内设研究机构要转变发展方式，高职教育研究的形式要内容要不断契合新形势、新要求，积极针对高职院校发展中不断出现的新问题提出解决方案，真正发挥“智囊团”作用。随着产业转型和经济社会发展，社会和企业对人才质量需求不断提高，从而对高职院校人才培养工作也提出了新要求，高职院校必须相应的做好市场调研，重新对毕业生的职业能力进行定位，改革教育教学方法以及课程体系。高职院校内设的教育研究机构应当具备敏锐的洞察力，就发展中出现的新问题进行探讨，运用多种科学研究手段，总结归纳并得出结论，为高职院校的决策提供参考。

第三，高职院校内设教育研究机构应当立足院校实际，不断健全机构运转和管理机制，发挥最大效用。高职院校的研究机构不是静态的，而是根据需要不断发展的，应当在发展过程中不断凝练研究方向，整合教育研究资源，发挥校内研究人员的专长，积极吸纳来自社会和企业的有益力量，增强凝聚力，不断细化研究机构的具体职能。其次在管理方面，以高职院校自身发展为导向，采用科学管理方面，建立健全有效的激励机制，通过学术交流会、学术论坛，专家讲座等多形式的研讨活动，优化管理，活跃气氛，增强研究机构的凝聚力。

四、结语

高等职业教育的创新和教育发展策略，必须要有可靠的、科学的教育研究水平。高职院校要获得长足发展，必须要发挥好研究机构的职能和效用，科学有效地通过教育研究促进教育教学改革的发展与创新，实现内涵发展，保持核心竞争力，提高高职院校的文化价值。

参考文献：

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[5]唐林伟，高职院校教育科研机构功能定位与发展路径探析[J].中国职业技术教育，2011（30）.

作者简介：

刘大洪（1963.2-）男，湖南武岡人，二级教授，博士生导师，武汉铁路职业技术学院党委书记，高职教育研究所所长。