浅谈区图书馆在“农家书屋”工程建设中的作用

李小娟　陈伟忠

【摘要】 “农家书屋”工程是新农村文化建设的基础性工程，是农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，是受农民欢迎的一项利国惠民的德政工程和民生工程。本文在分析“农家书屋”工程建设的背景和现状的基础上，阐述了曲江区图书馆在“农家书屋”工程建设中的独特优势及其在推动“农家书屋”建设中所发挥的重要作用。

【关键词】 曲江区图书馆 农家书屋 作用

【中图分类号】 G634 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2014）03-003-02

2008年，八部委为深入贯彻落实中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署和要求，“十一”期间，将在全国范围内实施“农家书屋”工程。根据中央指示精神，各级政府高度重视，认真落实、扎实推进，使农家书屋在农村雨后春笋般发展。农家书屋是文化大繁荣、大发展、以人为本构建和谐社会形势下的一项公益性基础工程、民心工程，可切实解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题，在落实科学发展观、提高农民文化素质等方面有着重要的作用和意义。笔者亲身投入到了我区农家书屋创建的整个过程，在此以曲江区图书馆为例，从作为全社会公共文化资源服务单位之一的区图书馆角度出发，就曲江区图书馆在农家书屋建设中的作用问题，浅谈自己的看法。

1. 农家书屋的特点

农家书屋是为满足农民群众文化需要在行政村建立的、农民自己管理、能提供给农民实用书、报、刊和音像电子产品问讯视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋是农村文化建设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分，承担着传播知识文化的社会功能。农家书屋主要职责是为广大农民群众提供精神食粮，有其独特性：第一，地址一般选择设立在农户相对集中、附近有学校、文化氛围比较浓厚、有阅读需求且借阅方便的地方。第二，每个书屋配置图书不少于1000册，报刊、电子出版物、音像制品都有要求，其藏书具有农家特色，适合农家需要。第三，由于人力和经费限制，一般只设一名管理员，负责书屋的全部工作。

2. 农家书屋在建设中存在的问题

2.1人员缺乏，管理不够到位

目前，“农家书屋”大部分执行的是自主管理，没有专职的管理员，更多的是义务劳动，没有报酬，缺乏可靠、稳定的管理人员，维系其正常开放、运作的能力较低。

2.2读者群体弱小，宣传力度有待加强

“农家书屋“的建设数量不断增长，但真正拥有的读者并不多。究其原因，主要在于农民阅读习惯尚未养成，书屋宣传力度不够，书屋文献资源匮乏。由此可见，农民阅读习惯的现状，书屋读者的发展情况将成为“农家书屋”急待解决的另一重要问题。

2.3“农家书屋”工程需进一步完善落实

曲江区有85个行政村，“十一五”期间新建约54个农家书屋，但仍有31个行政村委没有落实“农家书屋”工程，离全部行政村设立“农家书屋”还有一定的差距。各级政府和主管部门应重视“农家书屋”工程，确保农民朋友享有平等的文化权益，满足广大农民日益增长的精神文化需求。

2.4可持续发展有待进一步探讨

虽然“农家书屋”工程建设已在全国铺开，但标准较低，对书屋的人员素质、经费保障、工作任务指标等都没有提出具体的要求，同时，也缺乏一整套评估考核体系，对“农家书屋”如何得到持续、稳定、健康发展缺乏统筹协调、可持续发展性有待进一步探讨。

3. 发挥区图书馆的自身优势，推动“农家书屋”可持续发展

在“农家书屋”初创之时，各地创建的热潮可以持续一段时间，创立之后，书屋是否可持续发展取决于经费、管理人员、馆舍、读者群体等。这些问题除依靠各级政府或社会团体扶持外，另一途径则是区图书馆应成为强有力的后盾。前者的全力扶持当然可喜，但在当今各地经济实力不一的情况下，特别是经济欠发达地区，能把书屋创立起来已相当不易，想全面依靠政府或社会团体将其持续稳定地发展下去，在较短时期内是不现实的。在管理体制无法及时改变情况下，区图书馆凭借着自身优势与责任，成为助推农家书屋的主角。

3.1在文献资源上不断给予更新补充

与农家书屋相比较，在文献资源上，区级图书馆相对丰富。在这方面，区级图书馆在积极参与过程中，应充分利用现在资源，将“农家书屋”视为自己的一个馆外服务点，定期为其输送、调换、补充有针对性的文献资源，并主动地调整一些文献采购策略，在力所能及的范围内补充一些适合“农家书屋”读者的文献。

3.2以点带面，将农户培训办到“农家书屋”

“农家书屋”创建的初始阶段，开展大规模的读者培训是不现实的。区级图书馆可以书屋为纽带，根据不同的农民朋友对象，选取几个在农村中较有影响力，较有科学致富意识的农民朋友作为重点培养对象，采取送书上门、送信息上门、请专家上门等方式，帮助他们解决生活、劳作过程中碰到的难题，让这些人从中看到阅读的作用，引导他们去阅读，从中获取知识，再引导他们去传播，使他们成为区图书馆及“农家书屋”的最忠实、最积极的读者和支持者，从而夯实了“农家书屋”可持续发展不可缺的读者基础。

3.3调整资源配置，热心鼓励和扶植“农家书屋”建设，积极引导社会参与，实现文化资源的社会共享

充分发挥“农家书屋”的导向示范、带动辐射作用，努力提高广大农民文化素养。尽可能把书屋建在村委办公室，并和远程教育、文化信息资源共享工程等文化建设工程相结合，进一步整合农村文化资源。完善农村基层文化建设项目，以扩大农村基础文化设施规模，最大限度地发挥农家书屋作用。切实推动文化工作重心向农村下移，向基层倾斜，为广大农民提供更多更好看得懂、用得上的各类优秀出版物，把“农家书屋”打造成为农村精神文明建设的重要阵地，打造成广大农民满意的实事工程。

3.4以农家书屋为载体，开展丰富多彩的读书活动

2013年3月5日，曲江区图书馆在沙溪文化广场举行了“农家读书乐暨欢乐书屋·幸福农家”联欢活动。这是曲江区图书馆举办的第三届有关“农家书屋”的读书活动。在活动当中，曲江区图书馆向沙溪镇农家书屋赠送台凳，解决了农家书屋的实际问题。为了响应曲江图书馆“向农民赠送图书”的号召，韶关市五月诗社社长桂汉标代表五月诗社向沙溪镇农家书屋赠送了一批图书。曲江区图书馆礼仪舞蹈艺术部为大家献上了精彩的文艺表演，现场还进行了有关图书、图书馆建设的抢答，图书馆的工作人员、镇政府和群众互动的游戏更是把活动推向了高潮。参加活动的沙溪镇农民说，曲江区图书馆“农家书屋”活动，不但给我们带来了知识和技术，更给我们带来了精神食粮。

通过内容丰富、形式多样的“农家书屋”读书活动，宣传了党和政府的文化惠民政策，丰富了农民群众的精神文化生活，推动了农家书屋的发展。有村民表示，以前想看本书，还得跑到区图书馆去，很不方便，因此大部分村民农闲时除了打牌和聊天，就闲着没事干。现在村里有了“农家书屋”，不光村民借书、看书方便了，村里的孩子们放了学，也可以到这里来读课外书。农家书屋实实在在成了培养新型农民的“充电”场所。

4. 发挥区图书馆的职能作用，带动农家书屋的全面发展

4.1加强流动图书车服务，增强农家书屋宣传力度

汽图工作是以流动流通图书的形式服务于社会，满足广大读者的阅读需求，在实际工作中由于缺少牢固的阵地，图书管理不善，丢失图书的现象尤为严重。根据农家书屋工程建设精神，各部门及社会团体开展的各类“送书下乡”及图书捐赠活动。都要纳入“农家书屋”工程总体规划，从而为图书馆长期服务于农村和社区的汽车图书馆工作的蓬勃开展找到了坚实的平台。农家书屋的规范建设为图书馆汽图深入农村开展服务创造了有利条件，一方面，使汽图能在一定范围内，以固定流动流通的方式满足农民阅读需求，扩大了群众阅读面，另一方面，使汽图工作以往少数几个服务点扩大到为整个区域服务，扩大农家书屋的宣传工作，从而扩大了农家书屋读者的数量和范围，提高了农家书屋的社会地位和作用。

为解决农民看书难问题，帮助解决农民生产当中所遇到的难题，曲江区图书馆每逢各乡镇的集日，利用流动书车到各个乡镇，免费把书送到农民手中，让农民轻松借到自己想读的书。近两年来，曲江区图书馆共送书下乡400多场（次）。这些活动受到农民兄弟的热烈欢迎，称图书馆的流动图书车是“致富快车”。

4.2农家书屋为实现区域性总分馆服务模式的实现打下了良好的基础

近年来，公共图书馆为拓展服务领域、创新服务理念，发挥图书馆在新形势下的职能作用，服务大众的总分馆模式已应运而生，其指导思想是：拥有借书证的读者，可以在任何图书馆（室）借到自己喜欢的书籍，馆际一卡通，实现图书馆界文献资源共享。为此，图书馆在“农家书屋”建设完成后，可以在“农家书屋”中，有意识、有选择地用总分馆制理念打造本区域内总分馆，完善农家书屋管理，促进农家书屋有效开展活动，实现图书馆和农家书屋之间文献信息资源共享。即以图书馆为主体，吸纳“农家书屋”为分馆，实现区域总分馆制，不仅可管理好发展好“农家书屋”，进一步促进图书馆职能的发挥和农家书屋事业的发展，还可吸引广大农民读者到“农家书屋”或“图书馆”阅读学习，倡导“一证在手，馆屋畅游”新的服务理念和方式，满足读者不断增长的多层次的文化需求，发挥农家书屋农村文化阵地的作用。

4.3公共图书馆要依靠“农家书屋”这个文化阵地，做好图书馆延伸服务工作

让每年开展的各项活动落到实处，突出效果，利用图书馆的信息，科学决策、科学管理、使广大农民增产增收，在科技跟踪服务中，文献信息的收集整理方面要有针对性，所提供的文献信息适用性要强，利用率要高。依托“农家书屋”开展读书活动，挖掘特色人才，收集具有乡土特色的原生态佳作。

区图书馆要以建设农家书屋为契机，加快图书馆事业的发展，占领农村思想文化阵地；要急群众之所急，想群众之所想，脚踏实地的做好新农村文化工作，开拓农村文化事业的新局面；要认真实践科学发展观，促进“农家书屋”的建设更加和谐地发展。“农家书屋”是社会主义新农村文化建设的新生事物，新生事物最初不一定是完美的，但是它具有强大的生命力。曲江区图书馆应主动利用自己的资源及管理经验，积极参与“农家书屋”建设，在曲江区政府的大力支持下，努力做好农家书屋工作，促进“农家书屋”良性发展，发挥在“农家书屋”建设中应有的作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1]耿克文，试论公共图书馆在“农家书屋”建设中的作用.科技情报开发与经济；2009年第19期.

[2]杨玉蓉，发挥公共图书馆优势推进农家书屋建设.图书馆馆论坛；2010年第30期.

[3]闫朝霞，公共图书馆与农家书屋建设.图书馆理论与实践；2010年第8期.