退役士兵职业教育与技能培训的实践与思考

李齐

摘要：退役士兵职业技能培训，是社会教育的重要组成部分，也是稳定与构建和谐社会的重要举措。在过去几年的培训中，我校作为承训学校就退役士兵职业技能培训期间的学员管理，开展了一些积极的探索和实践。退役士兵与全日制在校学生同为年轻人，有诸多共性，但他们也有别于在校学生，呈现出独特的一面，在学员管理、教育教学、考试考核等方面应有所不同，区别对待。本文总结了我校退役士兵培训工作实践，并对退役士兵培训模式及培训期间的管理问题进行了探讨。

关键词：退役士兵 职业技能培训 管理探索 组织机构 实践与思考

江苏是兵源大省，退役士兵每年都在3.4万人左右。其中，需政府安置的城镇退役士兵和l0年以上的专业士官约有1.6万人，占退役士兵总数的47%，安置任务十分繁重。为了帮助退役士兵在激烈的社会竞争中找到合适的工作，江苏省委、省政府从2009年春季开始，率先依托职业院校，对城乡退役士兵全部实行免费职业技能培训。退役士兵学员与在校学生同为年轻人，有诸多的共性，但他们也有别于在校学生，呈现出独特的一面，在学员管理方面应有所不同，区别对待。在过去几年的培训中，各个承训学校就退役士兵职业技能培训期间的管理，开展了一些积极的探索和实践。由于退役士兵职业技能培训的特殊性，许多方面还有待进一步完善和提高。下面以扬州商务高等职业学校为例，就退役士兵职业技能培训期间的教育管理谈谈个人粗浅的看法。

一、以入学教育为契机，强化学员思想教育

思想观念是行动的先导和灵魂，只有思想到位，才能有行动的到位。承训学校要高度重视学员入学教育，围绕优良传统、守法、感恩等主题开展系列教育，从而做好培训学员的思想政治教育工作。

1.优良传统教育

学员在部队都经过两年甚至更长时间严格的军营训练。这一批青年人，虽然离开了部队，但是他们喜欢与现役军人交往，喜欢追忆在部队时的集体生活。所有学员都讲团结，能吃苦。继续发扬退役士兵在部队养成的好习惯、好作风、好传统，对于培训期间的教育与管理意义很大。在学员的传统教育方面，学校可以聘请部队现役干部以校外辅导员的身份前来授课。在授课中要把道理讲透，把传统讲够，多赞扬他们，多鼓励他们，激励他们始终保持革命军人的英雄本色，始终保持在部队遵规守纪的良好作风。

2.遵守法制教育

学员从军营到校园，由军人到学员，与社会接触较少，对社会了解不多。一些学员还有讲义气、易冲动的特点，平时总喜欢三五成群在一起吃喝。如果教育不好，也能引发社会矛盾。简单的宣讲，教育效果可能会很差。直接邀请公安系统的干部来宣讲，学员也可能会产生抵触情绪。因而，如何正确引导他们遵规守纪，不仅要引起高度重视，也要注意工作方法。扬州商务高等职业学校于每年的开学初，给每位学员发放一套丛书——《安置政策200问》、《公共基础教程》、《先锋军——先进事迹汇编》，该丛书中有《治安管理处罚法》的法律常识、有退役士兵就业创业成功的报道，也有因为违法犯罪导致家庭悲剧的案例。学员拿到丛书后，由班主任在班级带着学员学习，学员也可以利用课余时间自学。同时，每个班在开学初都与学员签订《培训协议》，其中明确规定，凡是没有修满学分的第二年不得领取生活费，凡是在培训期间违法乱纪的，一律上报民政部门取消培训资格，并将违纪及处理结果通报给学员家庭。自从2012年开始签订《培训协议》以来，培训期间的学员管理，学员在培训期间的综合表现，都较以往有了明显的变化。

3.感恩教育

一些退役士兵刚退役回乡又出来上学，与父母相处时间不长，对家中亲人有疏离感。对于自己在学校遇到的问题及困难不愿让父母知道，怕父母担心。为此，学校可组织各班开展“感恩”主题教育，组织学员观看《感恩父母》录像，要求学员每星期至少打一次电话问候父母，通过这些方式促进学员与父母的交流，也让家人进一步了解他们的思想状况。作为培训班的班主任，还经常与学员家长联系，引导亲属们在平时的电话、书信中多鼓励学员学技术，有针对性地做好他们的思想工作。

二、择优选聘班主任，重视管理队伍建设

承训学校的领导要高度重视，要把退役士兵职业技能培训工作放在重要位置。要在配备教育教学人员，特别是在配备培训班的班主任、授课教师、技能实训指导教师等方面作出倾斜。要建立退役士兵培训专项督查制度，明确专门部门和专人牵头负责，定期和不定期召开会议。

1.择优选聘班主任

为保障培训工作的平稳进行，要选聘组建一支优秀的班主任队伍。学校可以从各个处室、系科、优秀学工人员中选拔。退役士兵这个群体，有其明显的特殊性。只要学校政策一致、透明，只要注意尊重学员的人格，注意与学员沟通的技巧，学员的教育管理就比学生的教育管理来得容易。平时班主任要以事实为依据，要跟学员讲清道理，做细做实学员的思想工作，确保培训顺利进行。如扬州商务高等职业学校选聘责任心强、经验丰富的中层管理干部、学工人员担任退役士兵班主任，取得了很好的效果。

2.注重班主任培训

众所周知，班主任的自身素质是班级管理的关键所在。班主任作为培训班的一线管理人员，直接关系到退役士兵培训的管理水平。为了提高班主任工作的效率，在组建好班主任队伍之后，还要注重对这些班主任的业务培训。毕竟对学员的教育管理，对于新班主任来说，是个全新的课题。即使已经做过学员班主任工作的老班主任，也有个提高、改进的过程。承训学校可以利用寒暑假组织集中学习，邀请专家开设讲座，也可以组织退役士兵学员班的班主任到相关学校参观学习。

3.成立专门部门负责退役士兵培训与管理，

有条件的学校可以成立退役士兵培训专职管理部门，来负责退役士兵的教学培训、日常管理等工作，这样可以做到职责明确、管理高效、如扬州商务高等职业学校专门成立了退役士兵职业教育与技能培训学院，校长亲任院长。下设管理办公室作为日常工作机构。如无条件成立专门的管理机构，可将退役士兵培训纳入继续教育部门的只能。

4. 加强考核

学校在对学员班级和班主任的考核上，要有严格的制度和规范。为了拉近班主任与学员的距离，增进师生之问的感情，扬州商务高等职业学校明确要求班主任每周与每位学员沟通交流一次，并记录在班主任手册上，同时学校专门组织考核。

三、抓好日常管理，努力营造和谐的学习环境

由于退役士兵这个特殊群体所肩负的社会责任不同，具备的社会和政治影响不同，他们有军人的特点，但又不是现役军人，他们是学生，但又不同于一般的学生。因此，必须在管理体系上寻找一个最佳结合点，促使他们既能发扬军人的优良传统，又能体现职业技能培训的要求和特点，保证他们在校能够安心学习、乐于学习。

1.充分发挥班委会的作用

各培训班在学员中精选出思想觉悟高，自身素质好，学习成绩优，纪律严明的学员组建班委会。在教学管理、日常生活、各项活动中，班委会成员能起到号召和模范带头作用，他们可以在第一时间了解学员的思想状况、行为动态。在针对学员的日常生活管理上，各班可以充分利用班委会这个得力助手，及时完成学校安排的各项任务。

2.创设学员实现自我管理的机会

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过：“只有促进自我教育的教育才是真正的教育”。作为班主任要促进学生的自我教育，首先必须创设有利于学生自我管理的班级管理环境，通过学生自我管理实现自我教育。同样，在学员的教育管理中，只有实现了学员的自我管理，才能激发管理的潜能，最大限度地提高管理的效果。学校要尽量创设各种机会，让学员参与到管理中去。

3.评优评先激励学员不断进步

基于退役士兵的思想、心理特点，学校设立评优评先制度，每月评选、表彰各方面表现突出的优秀学员，通过在退役士兵群体中树立典型，在全校公开表扬奖励，营造一种积极向上的舆论氛围，使得学员在培训期间，更加注重自己的形象，主动配合学校做好各项工作。事实证明，承训学校在强化学员管理方面，通过加强对学员的指导和教育，使学员学会重新审视自我，认识社会，从容面对现实，最终完全可以实现高质量就业或成功创业。当然，退役士兵职业技能培训工作任务艰巨，使命光荣，我们每个人只有全力以赴，拓宽思路，积极探索，不断总结，才能不负重托，将“最可爱的人”培养成为“最有用的人”。

参考文献：

[1]《退役士兵职业技能培训的实践与思考》，作者：潘建华，《华章》2011年第34期。

[2]《退役士兵职业培训探索》，作者：袁毅棕，《中国培训》2008年02期。

[3]《以退役士兵职业技能培训为突破口 进一步深化退役士兵安置改革》，作者：李容根，《中国民政》2006年第12期 。

[4]《退役士兵职业技能培训的实践与探索》，作者：陈锦元，《科教新报（教育科研）》2010年12期。

[5]《退役士兵技能培训的几点思考》，作者：伏广利，《文学教育（中）》2010年第12期。

[6]《退役士兵多元化职业技能培训模式的创新探索——分层培训模式的研究》，作者：徐圣龙；王海燕，《淮海工学院学报（人文社会科学版）》2011年第02期。

[7]《浅析退役士兵的特点及管理》，作者：夏平方；陈建鹏，《警官教育论坛》2010年第01期 。

[8]《如何做好退役士兵职业技能培训管理工作》，作者：张廷彩，《职业》2010年第20期。

[9]《实施退役士兵职业技能培训的实践探索》，作者：郭双锦 秦春艳《江苏科技信息：科技创业》2010年 第10期。

[10] 《退役士兵职业技能培训期间的管理探索》，作者：孙强东 李莉，《职业时空》 2012年第8期 。

（作者单位：江苏省扬州商务高等职业学校）