以人为本建立科学完善的高校离退休工作队伍

文君 王燕华 王舒圆

关键词：以人文本 科学完善 离退休工作

高校的离退休工作是学校稳定的大后方，是学校发展的根据地，对学校事业的改革和发展产生着重要影响。离退休工作队伍直接影响着离退休工作的改革和发展，决定着离退休工作的质量和内涵。近些年，党中央十分重视老干部工作队伍建设，习近平同志强调要真正重视、真情关怀、真心爱护老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，关心他们的成长进步。高校应进一步结合具体情况和时代要求，对离退休工作队伍建设进行探索。

高校需要能力强、素质高的离退休工作队伍

伴随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，高校离退休人员数量越来越多，增长越来越快。在人员构成上，高校离退休人员包含高知群体、党政干部、普通工人等多个层面。他们普遍身体健康状况良好，精神需求较强烈，希望有所作为。高校要满足不同离退休人员的需求，进一步发挥他们在政治品格、智能、经验等方面的特殊优势，使他们真正成为维护学校和谐稳定、促进学校改革发展的宝贵资源就要建设一支能力强、素质高的离退休工作队伍，不断提高工作人员的工作能力和品格境界。

（一）离退休工作负责人应具备的四个领导能力

1.紧急情况下的决策能力

离退休工作是一项政策性和原则性都很强的工作，有自身的特点和规律，面对老同志众口难调的要求和工作中有限的资源，离退休工作负责人要具备综合选择、判断推理、迅速作出正确决策的能力。负责人只有具备在紧急情况下能迅速作出决策的能力，才能带领整个队伍把每项工作都落实到位，既让领导放心，也让老同志满意。

2.复杂事态前的驾驭能力

离退休工作要紧紧围绕学校中心工作开展，要服务大局。驾驭能力是指能否从全局的高度来认识问题和解决问题。离退休人员情况千差万别，他们的需求具有个体性和特殊性的特点。离退休工作负责人在处理纷杂的事务时要始终站在一定高度，围绕核心问题开展工作；要站在全局高度安排工作和处理问题，兼顾其他，分清主次和轻重缓急，只有这样才能使离退休工作服从于全局的中心工作，收到事半功倍的成效。

3.需求多元中的创新能力

面对多元化的需求，离退休工作负责人一定要结合自身工作特点大胆创新，运用现代化的管理和服务手段来开展离退休老同志的工作。这些创新能力来源于平日的学习和积累，来源于丰富的信息采集，需要负责人擅长学习，勤于积累。

4.可持续服务的能力

离退休工作重在服务。作为离退休工作人员，尤其是负责人必须具有公仆意识，树立服务理念，在老一代革命者和建设者面前，要保持谦虚、平和的服务态度；要始终保持一颗年轻、充满活力的心，用健康、积极的精神面貌带动整个工作团队，将服务工作贯彻始终。

（二）离退休工作人员应具备的三个人生境界

在实际工作中，要想把老年人的工作做好，任劳任怨、无私奉献是首要条件。从事老干部工作的人需要付出大量心血，始终保持细心和耐心，要具有较高的人生智慧和精神品格。

1.具有能够深刻理解老同志的“大智慧”

离退休的老同志有着丰富的人生阅历，有些曾在重要岗位任职，他们是党和国家的宝贵财富，这就需要工作人员具备相应的理论修养、多方面的知识储备、艺术的沟通能力和较强的组织才能。面对阅历丰富的老年人，工作人员要博采众长，善于总结，拥有以不变应万变的“大智慧”来处理多种情况。

2.具有热心服务老同志的“大胸怀”

在日常工作中，离退休工作人员经常面临走访、看病号、去殡仪馆等琐碎的工作。这些工作默默无闻，多数人不愿意从事。日复一日、年复一年地从事这些工作，不仅需要工作人员具有较强的责任心，更需要他们具有较高的人生境界，也就是包括爱心、耐心和宽容之心的“大胸怀”。

3.具有不断提高自我的“大抱负”

离退休工作的定位决定了从事这份工作默默无闻的时候多，风风光光的时候少。当前队伍中也存在“人难进，进来的人难发展”等一些瓶颈问题。面对这样的现实情况，从事这份工作的人一定要有一颗平常心，要有立足奉献的“大抱负”，要有在平凡的工作岗位上作出大事业的追求。

目前高校离退休工作队伍存在的主要问题

（一）年龄结构偏大

从当前各高校从事离退休工作的人员来看，他们的平均年龄较大，都在50岁左右。随着人们生活质量的提高，老年人人老心不老，从某种程度上讲，他们更害怕落在时代的后面，对新鲜事物的追求程度不亚于年轻人。随着信息时代的发展，网购、博客等也悄然进入老年人的生活。这些新变化对于离退休工作人员的年龄层次有了新的要求。在队伍建设上要适当配备年轻人，从而不断创新工作形式，增添活力，提高服务质量，提升工作品质。

（二）学历层次偏低

高校从事离退休工作的人学历层次相对不高，知识结构较窄。老年人的工作不只局限在对生活困难的帮扶上，更多的是精神关怀。这需要从事这项工作的人要不断学习新知识，掌握较多学科的理论；要擅长用知识拓展视野，提高研究水平，对工作进行全面系统的研究和总结，使工作上升到理论高度。当前离退休工作人员的知识水平和学历层次还不能完全满足这个要求。

（三）队伍流动机制欠缺

长期以来，离退休工作给人造成一定的误区，使很多人不愿意从事这项工作，已经从事这项工作的人也很难取得大发展。队伍不流动，发展较滞后是当前这支队伍遇到的主要问题。长期如此，队伍的精神面貌、工作积极性受到很大影响，给工作造成不良后果。

（四）发展渠道较窄

当前离退休工作队伍的发展机制尚不健全。这项工作是一个具有弹性、可量化程度较低的工作。评估标准的模糊化导致对离退休工作人员的评估很难衡量，工作人员发展受制约，出路窄、平台少的现象严重。这影响着离退休工作人员积极性的发挥，不利于工作的创新和可持续发展。

以人为本，建立科学完善的队伍建设机制

要进一步加强离退休工作部门的建设，建设一支具有较强管理能力和较高综合素质的离退休工作队伍，就要以科学发展观为指导，坚持以人为本，结合时代需要和高校特点，建立科学完善的队伍建设机制。

（一）加强党委领导，建立多极化的管理模式

要做好高校离退休工作离不开学校党委的重视，离不开各级领导的齐抓共管。以北京外国语大学为例，学校在离退休人员的管理上实行三级管理制度，即学校党委总负责、离退休工作处具体执行、各职能部门和院系协助管理的三级管理模式。这样在管理格局上形成离退休人员工作处主抓，相关院系、职能部门各司其职，老年社会组织积极参与的工作局面。实践证明，在全校各级领导的重视下，离退休工作成为学校各部门关心、参与的一项工作。有这样一支党委领导下的坚强队伍，工作开展的力度加大了，全校师生对这份工作的理解和支持增强了。

（二）拓展人才吸引渠道，形成多层次的服务队伍

在队伍建设上，要通过多种渠道吸引多层次人才。通过退休返聘、社会招募、公开竞聘等形式吸引人才，保障不同学科领域的人才能够加入到这支队伍。在人员构成上，保障工作人员在学科领域、年龄层次、专业特长等方面多元化、多层次，为全方位给老同志提供服务做好人员保障。在管理岗位上，通过竞聘等多种机制，使学历高、年龄低的人才逐步充实到领导岗位，为工作注入活力、增添力量，保障工作的可持续发展。

（三）加强队伍培训，搭建多元化的发展平台

1.加强培训，提高队伍整体水平

高校离退休人员具有教育背景不同、生活环境迥异、知识面广、接受能力强等特点。面对这一服务群体，高校离退休工作人员必须要不断汲取知识，提高素质。这要求学校创造良好学习环境不断提高工作队伍整体能力和素质。以北京外国语大学为例，学校近些年来在政治学习、业务学习等方面坚持集体学习和自我学习相结合。离退休工作处定期召开集体研讨会，对中央文件等开展学习研讨。同时为了加强具体业务学习，工作处定期开展关于老年身体、心理健康的讲座，学习老年医学、心理学等专业知识。离退休工作人员不断提高自身能力，通过学习、进修等多种形式，锻炼自己成为多面手，全面提高自己的综合素质，增强自己的爱心、耐心，提高自己的政策水平、组织宣传能力和协调决策能力。

2.完善制度，搭建多维发展平台

为进一步促进岗位流动，为人才发展搭建平台，高校应建立定期轮岗、换岗等制度，加强不同工作部门的人员流动，以流动促发展，保障离退休工作队伍“进得来、出得去”。近些年，北京外国语大学推动中层干部定期轮岗、换岗，使干部在不同岗位得到多方面的锻炼和提高。高校应进一步把离退休工作人员的交流和发展制度化，使人员充分流动，拓宽出口，进一步创造发展平台，保障队伍质量。

参考文献：

1.朱毅，张海防，“论新形势下高等院校离退休工作队伍建设”，《延边党校学报》，2010年第2期。

2.《全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会在京召开习近平会见与会代表并讲话》，来源：http://news.xinhuanet.com/video/2011-09/15/c_122040651.htm。

（作者单位：北京外国语大学）

[责任编辑：于 洋]