高职院校重点专业的发展历史与要求

张仲兵，武晓平

摘要：经济社会的发展与高等职业教育自身发展要求进行重点专业建设。重点专业的发展经历教学改革试点专业、教改示范专业、精品专业、示范性高等职业院校重点专业几个阶段，其基本要求有：良好的办学思想与机制、人才培养实现重大改革与创新、专业建设成果显著、质量监控与管理到位、毕业生质量较高、示范与带动作用明显、社会服务能力强。

关键词：高职院校；重点专业；发展历史

中图分类号：G649.21文献标识码：A文章编号：1002-4107（2012）09-0044-03

一、重点专业的建设背景

（一）经济发展需要高等职业教育建设重点专业

1.社会经济的发展需要大批高技能专门人才。高技能人才是指在生产、运输和服务、管理等领域，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在实际中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。随着我国产业由劳动密集型向技术密集型转移，对高技能人才的需求更加迫切。可以说，高技能人才的短缺，已经成为影响我国经济发展的重要“瓶颈”。

2.职业教育质量总体不能满足社会需求。经过多年的发展，我国职业教育为社会培养了大批技能型人才，对推动社会经济的发展起到巨大的作用。但总体来看，职业教育的质量还远远不能满足社会的需求，主要表现在：一是专业设置不平衡性，职业教育的专业设置没有紧跟市场需求；二是初中级岗位人数过剩，而技师、高级技师岗位人数严重不足，这主要是因为职业教育人才培养的质量不能满足社会的需求；三是教育质量地域分布差异明显，东部地区职业教育人才培养质量相对较高，而西部地区人才培养质量相对较低。

（二）高等职业教育自身需要发展重点专业

1.职业教育社会地位的提高需要建设重点专业。由于我国传统观念的影响，职业教育一直不被重视，社会对职业教育的认同度不高。要提高职业教育在中国教育界的地位，必须尽快提高职业教育的教学质量，提高其社会认同度，而要实现这一目标，一个重要方法就是进行重点专业建设。通过建设一批重点专业，培养一批高质量职业技术人才，切实发挥职业人才在推动社会经济发展中的重要作用，从而提高职业教育的社会认同度，提高职业教育的社会地位，为职业教育成为一个特殊体系打下基础。

2.国家教育经费的投入决定只能优先发展重点专

业。目前我国教育经费的投入远远低于发达国家，甚至低于许多发展中国家。在教育经费投入中，基础教育与高等教育是主要投入部分，而国家对职业教育的经费投入非常少，部分地区到目前还没有解决高等职业教育的生均教育经费问题。教育经费的短缺决定了高等职业教育不能惠及所有学校所有专业，只能选择一批办学基础条件好的、教学质量优的、改革力度大的、示范作用强的重点专业进行建设。

3.高等职业教育整体质量的提高需要建设重点专

业发挥带动作用。我国高等职业教育整体质量不高，有其历史原因与现实条件。在现有的条件下，要想一下子整体提高高等职业教育的质量是不可行的。只能先建设一批重点专业，通过重点专业的建设，发挥其在人才培养模式改革、课程体系构建、教学内容与方法手段改革、师资队伍建设、实习实训条件建设、社会服务能力建设等方面的示范与辐射作用，带动其他专业的发展，带动其他院校进行教学改革，从而从整体上提高高职教育的质量。

二、重点专业的发展历史

（一）重点专业的提出

2001年，为推动高职高专教育专业教学改革，提高教育教学质量，教育部启动了高职高专教育专业教学改革试点工作，评选一批基础较好、改革势头较好专业作为教改试点专业。这是我国高职教育重点专业的前身。

2002年，国务院召开全国第四次全国职业教育工作会议，为满足社会产业界对技能人才的要求，作出了大力发展职业教育决定。为了贯彻落实第四次全国职业教育工作会议精神，在财政部支持下，教育部启动“国家重点职业技术学院、精品专业、国家高等职业教育实训基地”等建设项目。这是重点专业以精品专业的形式提出。

（二）重点专业的建设

2002年9月16日，教育部高等教育司出台《关于申报国家重点职业技术学院、精品专业、国家高等职业教育实训基地建设项目的通知》（教高司函[2002]213号）文件，开始高等职业教育重点专业评选。2002年12月10日，教育部批准北京工业职业技术学院机电技术应用专业等62个专业为第一批国家高职高专精品专业建设项目。这是我国正式开始进行的国家高职高专重点专业建设。

2005年，国家出台的《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）提出，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设。此后，我国高等职业教育重点专业建设在全国各地进行。

（三）重点专业的发展

在精品专业的建设过程中，教育工作者们发现，要满足社会对高等职业教育的要求，推动社会经济的发展，必须从整体上提高教育质量，而要做到这一点，现有精品专业必须发挥其示范带动作用，帮助和带动其他专业在人才培养模式、教学内容改革、教学方法与手段改革、师资队伍建设、实习实训条件建设方面取得成功。也就是说，精品专业的示范、带动和辐射作用也是精品专业的一大任务，同时也是开展精品专业的主要目的。这是我国精品专业内涵的进一步发展，赋予重点专业以示范、带动和辐射职责。

2006年年初，教育部出台的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）提出，国家将实施示范性高等职业院校建设计划，重点支持建设100所示范性院校，引领全国高等职业院校与经济社会发展紧密结合，强化办学特色，全面提高教学质量，推动高等职业教育持续健康发展。在示范院校建设项目中，建设内容主要落实到各院校的部分重点专业中，要求各专业在人才培养模式改革、课程体系建设、教学内容方法手段改革、师资队伍建设、实习实训条件建设、社会服务等方面发挥示范、辐射作用。这是我国正式提出重点专业建设，至此，国家精品专业建设实际上已重点转向示范院校建设，但各地仍进行精品专业项目建设。

三、重点专业的内涵与要求

（一）重点专业的内涵

教育部在教高司函[2002]213号文件中，提出：“要建成一批国内同类专业中教学条件较好、管理模式先进、教学质量一流的精品专业，在各类专业的人才培养工作中起到示范作用，带动全国相关专业的改革与建设。”由此可以看出，重点专业的前身精品专业的主要内涵为：一是要有较好的教学条件，包括教学基本条件、实习实训条件、师资队伍条件；二是要有较先进的管理模式，包括人才培养模式、办学模式、学生管理制度、教学管理制度、质量监控制度等；三是教学质量一流，培养的学生职业道德素质高、专业技能精湛、职业综素质优秀、用人单位及社会评价优秀。这是示范院校重点建设专业的基本内涵。

（二）重点专业的基本要求

根据教育部教高司函[2002]213号文件，精品专业的基本要求有：一是要有较好的教学条件，包括教学基本条件、实习实训条件、师资队伍条件；二是要有较先进的管理模式，包括人才培养模式、办学模式、学生管理制度、教学管理制度、质量监控制度等；三是教学质量一流，培养的学生职业道德素质高、专业技能精湛、职业综合素质优秀，用人单位及社会评价优秀；四是有示范与带动作用，要在各类专业人才培养工作中起到示范作用，带动全国相关专业的改革与建设。把上述四大方面进行细分，重点专业有如下几个方面的要求。

1.良好的办学思想与机制。学院领导、系领导、专业教师及相关人员经常开展教育思想观念学习与研究，树立高职教育的人才观、质量观、教学观，坚持以就业为导向推进改革实践。

形成良好的产学研结合实施与机制。形成以社会人才市场和学生就业需求为导向、以行业、企业为依托的校企业合作产学研结合教育机制，成立专业指导委员会，专业的社会需求调研开发、培养方案设计与实施、质量考核与控制、毕业资格审定、就业服务指导、毕业生跟踪调查的办学全过程都由校企双方合作完成，专业指导委员会工作成效显著，在促进人才培养模式创新、提高学生职业技能、能力和就业率方面发挥重要作用。

2.人才培养实现重大改革与创新。在专业设置与调整方面，培养目标面向的职业岗位（群）进行准确定位，人才培养规格符合学院的办学定位和办学层次，适应区域经济社会发展和行业、企业技能型人才的需求。主动适应经济社会发展需要，每年都进行行业或地区人才需求和预期职业岗位要求调查，能以人才市场需求变化动态优化专业内涵，增强复合性，提高毕业生就业竞争力，使专业充满活力。

在人才培养方案设计方面，思路清晰，有相关行业专家参与，进行社会调研和方案论证充分，审批程序严密。毕业生质量标准的知识、技能、能力、素质结构、基本学制、双证书制建立情况准确，并符合社会需要和国家规定。

方案内容全面系统，突出基本素质和职业能力培养主线，建立理论与实践结合相互渗透的课程体系，建立课内外结合、知行统一、教化和养成并重的职业素质教育体系，从培养计划上落实质量标准，实行双证书制度，教学进程安排合理，可操作性强，具有一定的弹性和选择性，体现培养模式创新，特色鲜明。

在课程体系设计方面，方案中的课程体系，进行了大幅度改革，大量进行课程整合，课程设置能和培养目标质量标准分解相衔接，并与国家职业资格证书、技能证书考试要求接轨；教学计划、实习大纲和计划、设计任务书和指导书等教学文件齐全规范。设置了数量足够的选修课，以促进学生个性特长发展，扩大就业机会。

在教学内容和方法设计方面，改革力度大。设置了明确具体的课程目标（标准），课程内容的深广度适当，理论与实践紧密结合，形成了实用性、实践性强，现代技术含量高的课程系列。由双师素质教师和来自企业的兼职教师上课的比例大于80%。教学中，突出了学生主体地位，重视因材施教；坚持理论与实践结合、教学做结合；使用多媒体教学的课时数占总课时的比例≥20%，教学效果好，能保证课程目标的实现。进行了书面考试与面试结合、理论考试与操考试结合、平时与期末考试结合、个体考核与小组考核结合、教师考核与师傅考核结合的考试模式改革，较好地发挥了考试的导学促教、信息反馈、质量检测控制与鉴定功能。

在职业素质设计方面，开设文化素质教育课程，能有计划有组织地开展内容丰富、形式多样的各种课外活动和社会实践活动，学生全员参与；校园文化品位高。重视学生心理健康教育，利用心理咨询指导机构，积极开展心理咨询指导活动。

3.专业建设成果显著。在教师队伍建设方面，有师资队伍建设规划，建立教师素质提高机制，教师品德高尚，教书育人，积极投身改革，质量意识、服务意识、创新精神强，学生满意率高。专业教师队伍数量适当，有数量足够的来自企业的兼职教师。主干课程教师具有丰富的实践经验和教学经验，教学能力强，有一定的学术水平，对本专业人才培养目标、培养规格、课程体系有较全面的把握能力，具有较强的新知识、新技术、新工艺质等吸收、消化和推广能力。实训指导教师数量、结构能够满足学生实习实训指导需要。在教师队伍中，高级职称比例不小于30%，双师素质教师比例不小于80%，来自企业的兼职教师所占比例不小于4%，40岁以下教师具有研究生学历、硕士及以上学位（不含在读）的比例不小于40%。教师积极参与教研及科研，有较丰富的获奖成果，形成以专业带头人、学术与教学骨干为核心的教学梯队。

在实训条件建设方面，有专业实训条件建设规划，并建设设施先进、现代技术含量高、具有真实（仿真）的职业氛围和产学研一体化的功能，能满足学生职业技能、能力训练需要，具有示范带头作用的校内实践基地。建立稳定的能满足全体学生顶岗实训要求的校外实习基地，有协议、有计划、有合作教育组织，企业实习指导人员数量、素质、结构、责任感满足实训要求。

在课程建设方面，根据工作岗位能力要求，开展课程体系建设，并开发相应的课程，课程内容与工作岗位能力要求一致。优先选用国家优秀或规划教材，全部课程选用较新出版的教材，并根据职业岗位能力进行自编教材。

4.质量监控与管理到位。校、系两级都成立包括教学、学生管理、就业服务三个方面人才培养质量管理组织体系，队伍的数量和结构适当，服务意识和创新精神强，工作绩效好，并完善相应的管理制度，制度健全、规范，执行情况好，积极采用现代管理技术。学校对专业建设改革有专项资金、人力资源投入和政策倾斜力度大，激励效果好。建立质量管理的目标系统、决策控制系统、运行管理实施系统、教学督导系统、教学信息反馈系统、教学评估系统，每年进行社会需求调研和毕业生跟踪调研，实现了预防为主、持续改进，强化人才培养全过程的质量控制。

5.毕业生质量较高。学生学业考试效度、信度较高，成绩呈正态分布，现场抽测结果优良率较高，综合判断学生知识掌握与应用程度达到培养目标要求。毕业生全部获得职业资格证书，综合判断学生职业技能、能力达到培养目标要求。毕业生就业率较高、专业对口率达到较高比例。用人单位对毕业生的综合评价优秀率较高。

6.示范与带动作用明显。重点专业成为一定区域内专业教学指导中心、实习实训中心、师资培训中心、职业资格鉴定培训中心、行业或区域技能型人才培训中心、技术开发与推广中心。对同类专业，甚至其他专业在人才培养模式、专业建设、就业指导方面发挥指导和示范作用明显。

7.社会服务能力强。高职教育不仅培养的人才要服务于地方经济建设，同时，学校利用自身在师资、设备、技术、管理等方面的优势为地方服务也是其重要任务。重点专业应向社会提供一流的服务，为地方相关产业人员提供继续教育和继续学习服务，向相关产业单位提供专业管理咨询服务，为相关产业提供技术应用服务。

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