前置程序_参考网

我国案外人执行异议之诉制度的完善

行异议之诉的前置程序——执行异议，一直以来都存在着很大的争议，很多学者主张取消执行异议这个前置程序，因为前置程序会大大增加司法审判压力，降低诉讼效率，且起不到实际作用，案外人提出的执行异议无非两种结果，一种是准许，一种是驳回，两种结果均会导致权益受损的一方提起异议之诉。［2］案外人执行异议之诉必须在执行异议裁定作出后的15日内提出，这未能给予案外人足够的时间，略显仓促。第四，目前我国对执行异议之诉的种类规定不清楚，立法仅就案外人执行异议之诉作出了规定，对法

法制博览 2022年15期2022-11-23

仲裁自动撤回，法院会受理吗？

仲裁是诉讼的前置程序，只有经过仲裁审理，当事人才有权向人民法院提起诉讼。本案未经仲裁前置程序，法院应驳回起诉。【评析意见】笔者同意第二种意见，理由如下：劳动仲裁是诉讼的前置程序，未经仲裁前置程序，不属于人民法院受案范围，不符合起诉条件，依法应予驳回起诉；劳动仲裁中，申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭是申请人对自身程序性权利的放弃，权利可以放弃，但不容滥用。按撤回申请处理的情况下，仲裁庭并未对争议事项作出结论性处理，争议事项仍然处于进入仲裁程序之前的

江淮法治 2022年11期2022-08-29

论股东代表诉讼前置程序的豁免 ——以“履行无意义”豁免为中心

诉讼需要履行前置程序，即书面请求公司向法院提起诉讼。《公司法》第151条第2款规定，情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，可以豁免前置程序。2019年出台的《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民纪要》）第25条进一步规定，如果查明的相关事实表明，根本不存在公司有关机关提起诉讼的可能性，可以豁免前置程序。至此，我国确立了“情况紧急”“履行无意义”两种类型的豁免规则。①“情况紧急”豁免对应《公司法》第151条第2款，“履行无意

南京航空航天大学学报（社会科学版） 2022年2期2022-06-28

调解前置程序适用的案件范围研究 ——基于B市基层法院改革试点的调查分析*

题的提出调解前置程序是指登记立案前法院将适宜的特定类型案件委派给特邀调解员或调解组织进行先行调解的程序。①参见《北京法院立案阶段多元调解工作的规定》，访问日期2020年2月12日，网址：https://wenku.baidu.com/view/a869895259f5f61fb7360b4c2e3f5727a4e92449.html。调解前置程序是以《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第122条的先行调解和《最高人民法院关于人民法院特邀调

新疆大学学报(哲学社会科学版) 2022年2期2022-03-28

信用卡诈骗罪“有效催收”的本质与认定*——兼论前置程序型构成要件的新类型

质新类型——前置程序性构成要件的概念？第三，确立“有效催收”的本质新类型具有怎样的理论和实践意义？第四，在前置程序性构成要件的指引下，信用卡诈骗“有效催收”在司法实践中应如何正确理解和适用？上述问题同时也构成了本文研究的基本思路。二、“有效催收”要素的本质认定的学说及其问题当前，由于观点论证和内容无法契合刑法规范的科学表达或目的定位，“有效催收”要素的司法适用效果仍不尽人意。（一）“主观证明要素说”否认“有效催收”的构成要件性“主观证明要素说”认为，“有

南方金融 2021年8期2021-12-31

国有企业贯彻落实党组织研究讨论“前置程序”要求的探索实践

织研究讨论“前置程序”要求，能够有效提升企业重大决策的有效性以及正确性，对国有企业战略目标的确立以及未来发展方向的制定具有重要的引导作用。为此，文章简要概述了国有企业党组织研究讨论“前置程序”的必要性，分析了现阶段国有企业在落实党组织“前置程序”要求中面临的挑战，并从明确事项、确定地位、完善保障、划分界限以及规范程序5个方面，深入研究了国有企业贯彻落实党组织研究讨论“前置程序”要求的具体措施，以期为国有企业正确处理公司治理以及党的领导之间的关系提供有力依据

管理学家 2021年12期2021-08-23

国有控股企业党组织“前置程序”难题与破解：基于一个案例的分析

摘要：实行“前置程序”是国有控股企业党组织发挥领导作用的工作机制。文章以GD科技为对象分析了国有控股企业党组织在“前置程序”落实中，前置主体、前置内容、前置效率等方面存在的难题，并遵循习近平总书记的两个“一以贯之”，提出了针对性的破解思路。关键词：国有控股企业;党组织;前置程序一、引言2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对党组织参与重大经营决策明确提出工作程序上的要求：“要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程

中国集体经济 2021年12期2021-06-09

国有控股企业党委发挥领导作用的难点与破解

;领导作用;前置程序;党管干部一、问题的提出发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措，随着国有企业改革深入推进，国有独资企业日益减少，混合所有制企业所占比重逐步提高。根据国家发改委《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》截至2019年年底，中央企业混合所有制企业比重超过70%，地方企业超过50%。混合所有制企业可分为国有资本控股和国有资本参股两类，作为国有企业重要类型的国有控股企业在混合所有制企业中

中国集体经济 2021年7期2021-03-24

民事消极执行检察监督实务问题辨析

：消极执行前置程序执行监督从检察机关监督实践看，民事消极执行的危害性甚至较执行乱作为尤甚，因为其是对被执行人的“放任”，可能对权利人的合法权益造成无可挽回的损失，理应成为检察机关重点监督的问题。一、民事消极执行检察监督之立法现状（一）民事消极执行检察监督的内涵和外延消极执行检察监督（以下简称“消极执行监督”）以民事消极执行为监督对象，其内涵一定程度上由消极执行内涵决定。执行权，包括执行实施权和执行审查权。应当依法实施具体执行行为而不实施，属于消极执行审

中国检察官·司法务实 2021年2期2021-03-24

执行通知前置对于金钱给付类民商事诉讼的意义

务所执行通知前置程序泛指有金钱类给付内容的民商事诉讼，在诉讼的审判阶段，同时启动针对被告的金钱给付执行通知的一个诉讼程序应用创新；同时，在涉及有金钱类给付诉讼的民商事诉讼裁判文书当中，法院直接把针对被告的金钱给付执行的执行通知书内容写入民商事诉讼裁判文书；对于本诉的败诉当事人即本案被告，在诉讼裁判文书当中直接列明应该按期即期履行生效法律文书确定的金钱给付义务。同时，经过执行通知前置程序的金钱类给付型民商事诉讼，在案件从审判阶段转入到执行阶段后，法院将不在向

消费导刊 2021年3期2021-01-28

证券虚假陈述侵权诉讼前置程序之取舍

陈述侵权诉讼前置程序，是指投资者要对虚假陈述行为人提起民事赔偿诉讼，除应满足《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第119条规定的起诉条件外，还要以有关机关的行政处罚决定或者人民法院的刑事裁判文书为依据。该前置程序从2002年最高院《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》（以下简称《通知》）的出台到2003年《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》（法释[2003]2号，以下简称《规定》）

区域治理 2021年33期2021-01-02

我国股东代表诉讼中“情况紧急”条款的规范意蕴

得明晰，一如前置程序适用规则、紧急情况的认定等，均需结合我国法律实践进一步完善。在公司法立法相对更为成熟的日本，立法机关也并不认为其股东代表诉讼制度已臻完善，反而在附带决议中明确指出，为了充分发扬制度宗旨，在必要情况下应就相关问题进一步探讨与完善。②参见王保树主编：《最新日本公司法》，法律出版社2006年版，第9页。我国《公司法》第151条为股东提起代表诉讼设置了前置程序，其目的在于避免司法因素过多介入，保证公司内部自治，①分别参见蒋大兴、金剑锋：《论公司

山东法官培训学院学报(山东审判) 2020年5期2020-12-05

股东代表诉讼制度的完善与发展

;诉因范围;前置程序股东代表诉讼制度被创造的初衷是为了保护投资人的利益不遭受侵害，从而使得公司的运行管理更加科学合理。2005年修订后的《公司法》进行了对国外制度的借鉴，第一次将股东代表诉讼制度加入进我国的民商事法律体系当中，然而迄今为止，在司法实践具体执行中仍然存在着一些不相符合的矛盾之处。虽然在2017年的《公司法司法解释（四）》对“公司及其他股东的诉讼地位”以及 “诉讼费用的补偿”等制度做出补充规定，但是在涉及诉因范围和前置程序方面仍然存在模糊之处。

时代人物 2020年19期2020-11-12

检察机关提起环境行政公益诉讼前置程序的制度分析及其完善

治化。其中，前置程序作为环境公益诉讼的“急先锋”，有助于促进纠纷的实质解决和实现行政机关自我纠错功能。但从江苏省环境公益诉讼的相关案例观之，前置程序的功能没有得到充分发挥。本文立足于实证材料，考察前置程序的实际运作效果，并厘清存在的若干问题，尝试提出完善前置程序的相关建议。一、检察机关提起环境行政公益诉讼前置程序的必要性分析检察机关提起环境行政公益诉讼是为了督促行政机关履行应尽职责，以达到保护环境的目的，而并非为了诉讼而诉讼。如果仅仅通过前置程序就可以使得

江苏警官学院学报 2020年3期2020-07-27

浅谈国有企业党支部落实研究讨论“前置程序”要求的实践与探索

 要】落实“前置程序”要结合国有企业的实际情况，制定清晰明确、易于操作的办法，使党支部对企业的重大事项决策全程参与、全程把关，使党的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻落实。文章论述了落实“前置程序”要求的意义，介绍了前置研究讨论的重点内容和落实“前置程序”的关键环节，并提出了推进“前置程序”的有效做法。【关键词】国有企业;党支部;“前置程序”【中图分类号】D267.1;F276.1【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2020）01-0201-

企业科技与发展 2020年1期2020-05-22

国有企业如何落实党委“前置程序”要求

织研究讨论“前置程序”要求，为建设中国特色现代国有企业制度、正确处理加强党的领导和完善公司治理之间的关系提供了根本遵循。[关键词]国有企业;重大经营管理事项;前置程序习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上明确指出，“在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定”。从而提出了国有企业党组织研究讨论“前置程序”的要求，这为建设中国特色现代国有企业制度、正确处理加强

党政论坛 2020年3期2020-04-20

党组织决策前置程序中问题分析及对策研究

了党组织决策前置程序的程序和要求。作为混合所有制企业，如何在公司经营管理中坚持党的领导，促进党支部在公司治理中发挥“把方向、管大局、保落实”重要作用；如何在顶层设计上使党支部对公司重大决策的知情权、参与权和影响力得到有力保障；如何提升党组织对公司经营管理的政治引领和保驾护航作用。这些问题都非常值得我们深思和研究。一、浅谈国有企业党支部运行存在的问题和原因分析（一）公司党组织与股东会、董事会、监事会的关系协调难度较大我们所认知中，一般的公司制企业应该按照“三

环球市场 2020年32期2020-01-19

鞍钢集团：将“前置程序”落实到实处

理实践，将“前置程序”落实到实处。党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这给国企党组织发挥什么样的作用以清晰的定位。十九大党章中进一步明确了国企党组织定位：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”那么如何将“领导作用”落实呢？“前置程序”与国企公司治理结构的关系“党委研究讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序”是完善

现代国企研究 2019年6期2019-12-19

我国股东代表诉讼前置程序研究

东代表诉讼的前置程序作为公司法的重要制度，许多国家及地区都作出了相关规定，我国《公司法》第151条亦作出相关规定。但是规定过于抽象，既不利于司法适用，也无法为公司各方参与人提供明确的行为指引。本文试图从前置程序的理论基础和价值导向出发，分析立法规定中的不完善之处，进而提出完善的建议。一、前置程序的理论基础公司契约理论是从法经济学的角度对公司法律制度进行解释的基本理论之一，是指公司参与人各方之间都是契约关系，公司依据交易成本最小化，参与者各方利益最大化的原则

魅力中国 2019年24期2019-12-18

浅议淘宝争议处理机制与电子商务法庭模式之融合衔接

电子司法前置程序衔接机制中图分类号：F724.6;F49 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）10（b）-0184-031 新型在线纠纷解决机制（ODR）——以淘宝争议处理机制（大众评审制度）为例ODR（Online Dispute Resolution）即在线纠纷解决机制，是借助电子通信和其他信息和通信技术解决争议的一种机制。ODR具有开放性、经济性、公平性、灵活性、相对较弱的对抗性等特点，其主要手段是在线调解和裁决[1

科技资讯 2019年29期2019-12-10

环境行政公益诉讼前置程序研究

行政公益诉讼前置程序进行国际比较与借鉴，阐述诉前程序设置的必要性，行政规制缺乏内部救济机制，在环境公益维权背景下行政权的约束和维护之间寻求平衡。总结诉讼前置程序的价值功能：是司法谦抑性的体现，是尊重行政自主权的体现，有利于完善检察监督方式，对环境公共利益的保护和救济具有重要作用。关键词：前置程序;行政公益诉讼;行政规制Abstract： International comparison and reference are made on the pre-p

对外经贸 2019年3期2019-09-17

论案外人执行异议之前置程序

人执行异议之前置程序的存废为焦点。【关键词】 民事诉讼 执行异议 前置程序审视当前的民事执行异议之诉的前置审查程序，以“阑尾”以阑尾类比最为合适，原因在于“阑尾”于人体生理构造之作用实与执行异议之诉的前置程序于民事诉讼程序的地位和作用相似。阑尾乃无用且累赘之人体构造，抛弃医学上对阑尾的精确定义，以一般人的角度进行认识，人的阑尾乃消化系统中盲肠的凸起，在消化过程没有任何作用，且管腔狭窄，容易滋生细菌病毒，引起耳熟能治的阑尾炎。而前置程序乃为法律强规定的必经程

大经贸 2019年7期2019-09-12

大股东向公司借款超过诉讼时效时小股东的救济途径

;主体资格;前置程序引言股东在权益受到损害时，可以采取的救济途径有很多，比如：当股东个人权益受到损害时，股东可以直接提起诉讼，进行司法救济;当股东权益没有受到直接的损害，而是公司的正当权益受到损害可能会间接影响股东利益时，股东可以进行代表诉讼，也即是股东代位诉讼;当公司决策出现问题时，股东可以提起决议无效之诉或者决议撤销之诉等众多途径来维护自己的合法权益。等等。而本文所要论述的是公司的大股东向公司借款超过诉讼时效时，小股东应如何救济？在这种情况下，并未直接

青年生活 2019年36期2019-09-10

试论我国劳动争议仲裁前置程序

劳动争议仲裁前置程序在运行的过程当中出现了种种的弊端，从整体上来看，弊大于利，改革势在必行。基于此，本文主要分析了优化劳动争议仲裁程序的必要性，并分析目前劳动争议仲裁前置程序存在的问题，针对这些问题分析优化对策，并对劳动争议仲裁的未来发展进行展望。关键词：劳动争议仲裁;前置程序;仲裁委员会;劳动纠纷一、引言劳动争议是劳动法律关系当事人之间关于劳动权利义务的争执，优化劳动争议仲裁程序，可以显著提高我国公共资源的利用效率，为劳动者解决实际的问题，避免纠纷进一步

职工法律天地·下半月 2019年5期2019-08-18

基于“前置程序”的国企党组织内嵌法人治理结构的理论与实践

策重大问题的前置程序”，要求重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会和经理层做出决定，即党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的“前置程序”。“前置程序”既是完善国有企业公司治理的重要方法，更是党委(党组)落实“把方向、管大局、保落实”的制度保障和实现路径。据此可以实现把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，保证坚持党对国有企业的领导这个重大政治原则一以贯之，保证建立现代企业制度这个国有企业改革方向一以贯之。一、“前置程序

鞍山师范学院学报 2019年5期2019-03-15

“前置程序”是确保党对国有企业领导的关键

层面上保证“前置程序”的落实。习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出：“在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。”习近平总书记的这一要求，是建设中国特色现代国有企业制度、正确处理加强党的领导和完善公司治理关系的基本遵循，也是发挥民主集中制制度优势、确保党对国企领导的关键。“前置程序”旨在发挥民主集中制制度优势民主集中制是中国共产党的最大政治优势，也是中国

现代国企研究 2018年3期2018-12-05

运用“前置程序”推进国有企业重大决策

策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会和经理层做出决定。”这一要求，在国有企业的重大决策中，究竟应该如何落地？从既有的实践来看，有三个关键环节需要注意，一个认识上的困惑亟待阐明。一、“前置程序”的出台背景党的十八大以来，中央开展了几轮巡视，发现国有企业在经营管理过程中存在很多突出问题：管党治党的政治责任落实不到位，普遍存在关联交易、利益输送等国有资产流失问题；“四风”问题严重，顶风违纪时有发生；“三重一大”执行不严，管理制

中国党政干部论坛 2018年10期2018-10-10

公司法股东代表诉讼前置程序实证研究

中，法院对于前置程序的态度，并结合最新施行的公司法司法解释四（简称法释[2017]16号）的相关规定，提出公司法前置程序完善建议。关键词股东代表诉讼 前置程序 实证研究 程序豁免一、概述股东代表诉讼，是指“当公司的董事、监事、高级管理人员等主体侵害了公司权益，而公司又怠于追究其责任时，符合法定条件的股东可以以自己的名义代表公司提起诉讼。在我国法律体系中，除了公司法中有所规定外，《证券法》第47条还规定了短线交易情形下的股东代表诉讼，在此不予细致讨论。根据我

法制与社会 2018年22期2018-09-25

贯彻落实党组织研究讨论前置程序要求的探索实践

策重大问题的前置程序。中国宝武钢铁集团有限公司（简称中国宝武）贯彻全国国企党建会精神，坚持两个“一以贯之”，积极探索落实党组织研究讨论前置程序要求的运行机制和工作方法。落实前置程序的主要做法全国国企党建会召开后，中国宝武党委立即组建专项工作组，认真总结原宝钢集团、原武钢集团党委在参与重大事项决策、完善与公司其他治理主体之间关系等方面的经验，确保前置程序要求落到实处。2017年1月，党委研究讨论前置程序新规则正式运行，在实施过程中经过半年的修订完善基本固化。

现代国企研究 2018年7期2018-08-13

我国消费公益诉讼的建构与修正

的适用范围，前置程序、责任承担以及原告主体资格等方面，通过与域外国家制度发展进行比较以及吸收借鉴，探索与我国目前市场坏境相适应的消费公益诉讼模式使得我国的消费公益诉讼制度日益完善。从而保障作为弱势群体的广大消费者利益，以达到消费公益诉讼的诉讼常态和法制常态。关键词：消费公益诉讼；原告主体资格；前置程序；责任承担方式中图分类号：D922.68；D925 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）08-0042-03当前拉动经济增长的“三驾马车

法制博览 2018年3期2018-04-23

民事执行检察前置程序制度的完善

案件都应经过前置程序，前置程序也并非包括所有的民事执行救济途径。检察监督实践中，应确立类型化的思路，根据程序进程、监督对象以及救济方式的不同设定民事执行检察的前置程序。关键词：执行监督 执行救济 前置程序2012年《民事诉讼法》的全面修改之于我国民事检察制度具有里程碑式的意义，其中第235条明确了人民检察院有权对民事执行工作进行监督，自此民事执行领域正式被纳入人民检察院的监督体系中，结束了长期以来关于在执行领域展开检察监督于法无据的状态。然而不论理论界还是

中国检察官·司法务实 2018年4期2018-04-18

政府采购争议解决前置程序探讨

采购争议解决前置程序所谓前置程序，它的含义是指后程序在前程序启动之前不得启动，后程序的启动以前程序的启动为前提和条件府采购争议救济机制的设计中，国际组织及各国家都有一套自己的体系，在采购过程中，供应商的权利受到侵害，该通过一条什么样的途径去寻求救济？在途径的设置上要不要有前置程序？这关乎到能否公平公正并及时的处理和解决纠纷，因此，建立并完善政府采购救济机制——采购人与供应商之间因政府采购事宜发生争议而寻求合理解决的制度安排，就成为政府采购制度中相当重要的一

福建质量管理 2018年13期2018-04-03

构建调解前置程序的路径选择

探索建立调解前置程序。从国家层面讲，构建调解前置程序是对解纷资源的再分配，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；从司法层面讲，构建调解前置程序是法院引入社会资源解决纠纷，缓解“案多人少”矛盾的重要尝试；从个人层面讲，构建调解前置程序是降低解纷成本，“接近正义”的重要途径。调解前置程序是指在合意诱导机制和强制性启动的二重作用下，法院将尚未立案的特定类型纠纷委派给相应特邀调解员或特邀调解组织进行调解的制度。具体而言，是指当事人将民事纠纷向基层人民法院提

石河子大学学报（哲学社会科学版） 2018年4期2018-01-31

行政复议前置程序之质疑

定了行政复议前置程序，将行政复议作为行政诉讼的前置程序，一来可以控制行政争议案件向法院的自发流量；二来可以进一步加强行政机关内部自我监督和自我约束，更好地发挥上级对下级机关的监督作用。现行法律赋予当事人申请行政复议和提取行政诉讼的选择权为一般原则，复议前置为例外。然而作为例外的行政复议前置程序规定的广泛存在混淆了行政复议前置和非行政复议前置的界限，已经在理论和司法实践中面临越来越多的挑战，其存在的意义受到质疑。一、一宗涉行政复议前置程序的案例引发的争论20

三峡大学学报（人文社会科学版） 2018年6期2018-01-31

证券虚假陈述行为认定问题的研究

问题。一、“前置程序”的存与废根据《最高人民法院关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》第二条以及《虚假陈述赔偿规定》第六条的规定,证券虚假陈述追责不直接启动民事诉讼程序,而是先行启动前置程序,即证券投资者必须根据有关机关的行政处罚决定或人民法院的刑事裁判文书才能向法院提起民事赔偿诉讼。设置前置程序主要是考虑到我国证券市场尚未发展成熟,市场信息并非实现完全透明,信息义务披露人在资本市场中处于优势地位。同时,由于虚假陈述案件的专业性,

太原城市职业技术学院学报 2018年11期2018-01-29

立案登记制改革对虚假陈述证券侵权纠纷的影响及司法应对

刑事判决作为前置程序的民事救济体系。但是面对本轮司法改革中的立案登记制，该民事救济制度在实践中遇到了前置程序和诉讼模式选择的困境。在立案登记制下，法院对虚假陈述民事纠纷的立案应当取消证监会的行政处罚或法院刑事判决书作为立案前置程序的规定；虚假陈述证券侵权纠纷的诉讼模式应选择诉讼代表人和共同诉讼模式，但必须对其进行优化和改造；法院应进一步完善法院系统内部考核机制，增加对共同诉讼或代表人诉讼的特殊考核标准；法院应当设立独立证券投资审判庭，实现三审合一。[关键词

青岛科技大学学报(社会科学版) 2017年4期2018-01-22

检察公益诉讼与公益诉讼的关系

；公益公诉；前置程序一、检察公益诉讼与公益诉讼的概念一般认为，公益诉讼是指为了维护社会公共利益而提起的诉讼。笔者认为，检察公益诉讼不同于一般意义上的公益诉讼，有狭义与广义之分。狭义的检察公益诉讼是指检察机关对侵犯国家利益和社会公共利益的行为，督促适格主体提起或着自行提起的诉讼；广义上的检察公益诉讼则是除了检察公益诉讼的行为外还包括诉前程序即检察机关在提起公益诉讼之前发出检察建议的行为。在现有的法律框架之下，广义的检察公益诉讼概念更具现实意义和指导意义。二、

职工法律天地·下半月 2017年9期2017-08-25

虚假陈述民事侵权索赔案件前置程序问题研究

侵权索赔案件前置程序的争议一直没有停止过。有关行政、刑事前置程序可以防止滥诉，节约有限的司法资源，设置前置程序可以减轻原告的举证负担，弥补法院在专业知识上的不足，避免法院判决与行政裁决出现冲突，但是这种前置程序会对受侵害人维护自身的利益时会产生不利的影响，无形之中抬高了诉讼的门槛，延迟的受侵权人获得赔偿的事件，对诉权的限制甚至使得受侵害人无法获得应有的赔偿，虚假陈述民事侵权索赔案件前置程序的存在有其合理性，在综合这些利与不利以后，找出合适中国现阶段证券市场

职工法律天地·下半月 2016年4期2017-05-31

浅析我国股东派生诉讼制度

东派生诉讼的前置程序的价值起点出发，分析现有的法律规定中存在的不足以及进行法律法规完善的必要性，进而提出相应的完善意见。关键词股东派生诉讼公司前置程序作者简介：崔林枭，山东省莱芜市第一中学。中图分类号：D925 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.018一、股东派生诉讼制度概述（一）股东派生诉讼的概念和特点股东派生诉讼制度最早起源于英国东潘多铅矿公司苏迈瑞维泽一案，从此之后有关股东派生诉讼的制

法制与社会 2017年7期2017-03-27

政府采购中质疑前置程序的改革研究

府采购中质疑前置程序的改革研究张佳欣沈阳师范大学法学院，辽宁 沈阳 110036政府采购活动是一项复杂且繁琐的活动，供应商的权利时刻受到行政机关和采购部门盘剥侵害的风险，传统的质疑前置程序过于复杂且繁琐经常使得供应商的权利难以得到及时有效的救济，将质疑前置程序进行改革不仅是政府采购迈向法治化的新步伐也对政府采购纠纷解决机制提供了多元化的方法政府采购；质疑前置；改革一、政府采购中供应商质疑与投诉制度(一)质疑与投诉制度简述质疑与投诉制度，是指供应商在政府采购

法制博览 2017年9期2017-01-26

浅析我国股东代表诉讼制度

；诉讼效果；前置程序；诉讼担保公司的权力中心往往由公司名义上的权力机关——股东大会，转至公司的执行机关——董事会以及管理层，加之众多中小股东人微言轻，在公司权益遭受非法侵害时，其合法权益亦实难得以保全、救济，故而股东代表诉讼制度应运而生。而随着对中小股东权益保护观念意识的加强，该制度亦日趋完善、发展。1 我国股东代表诉讼制度的特点，及不足之处《中华人民共和国公司法》（下文简称为《公司法》）第一百四十九条、第一百五十一条针对股东代表诉讼制度，进行了简要而粗略

卷宗 2016年10期2017-01-21

IPO注册制下虚假陈述民事责任制度

取消民事责任前置程序是解决虚假民事责任制度程序困境的关键举措，明确虚假陈述责任人之间不真正连带责任，在因果关系推定的基础上严格确立诱空性虚假陈述行为的民事责任，并使得虚假陈述揭露日定义标准灵活化，统一虚假陈述案件的诉讼时效起算点是完善虚假陈述民事责任制度不可或缺之路径。虚假陈述；前置程序；因果关系；诱空性；诉讼时效全国人大常委会在2015年底表决通过了有关注册制改革过程中调整适用证券法的相关决定，这实际上是对注册制改革的提速。注册制改革需要建立起一系列的配

天津法学 2016年4期2017-01-17

国际争端在司法介入之前有何解决之道

际争端时设立前置程序是许多国家的常见做法，由于国际法对前置程序并无明确规定，各类仲裁庭和国际法院的判决总是倾向于否定前置程序的效力。多个案例表明，不经前置程序而直接适用司法程序并不符合大多数国家利益，且导致国际司法的权威性和公正性受到极大挑战。因而国际司法机构应重视前置程序的作用，防止管辖权超越当事国意愿。【关键词】国际争端 管辖权 前置程序【中图分类号】D990 【文献标识码】A当前，国际争端解决中有这样一个问题仍值得关注：争端各方在提起仲裁或诉讼等司法

人民论坛 2016年31期2016-12-06

虚假陈述民事侵权索赔案件前置程序问题研究

侵权索赔案件前置程序问题研究程潇绮（510006 华南理工大学 广东 广州）2002年最高法院颁布了《关于证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》，法院开始正式授理证券侵权案件，2003年最高人民法院颁布《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》对审理相关的民事侵权案件做出了规定，由此关于我国证券市场虚假陈民事侵权索赔案件前置程序的争议一直没有停止过。有关行政、刑事前置程序可以防止滥诉，节约有限的司法资源，设置前置程序可以减

职工法律天地 2016年8期2016-11-10

股东派生诉讼前置程序实证研究

股东派生诉讼前置程序实证研究龚 博
（中南大学 法学院，湖南 长沙 410083）摘 要：前置程序规则是股东派生诉讼制度中至关重要的一部分。它决定是否开启股东派生诉讼，以自由来换取秩序，取公平而舍效率。因此，法官对前置程序的审查应采取慎重的态度。实证研究表明，我国派生诉讼制度在实践中已经得到较多的应用，前置程序豁免情况较高，法院在认定前置程序执行的标准上存在诸多问题。实务中的这些问题的产生，是由于我国股东派生诉讼法规已经背离了前置程序的价值和立法本意。我国

湖南科技学院学报 2016年6期2016-07-27

论行政公益诉讼前置程序

行政公益诉讼前置程序是在检察机关提起行政公益诉讼前设置的一个程序，通过提出检察建议的形式督促有关行政主体依法履行职责。如果经过诉前程序，行政机关拒不纠正违法行为或不履行法定职责，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以提起行政公益诉讼。行政公益诉讼前置程序对完善检察监督方式、充分行使检察权具有重要的价值，其监督手段是检察建议。关键词：行政公益诉讼 前置程序 检察建议行政公益诉讼制度是指在没有适格原告的情况下，检察机关认为行政机关的行为违反了有关法

中国检察官·经典案例 2016年6期2016-05-14

建立调查评估为适用社区矫正前置程序之思考

建立调查评估前置程序的可行性，并从完善制度机制、做好工作衔接、强化法律监督等方面提出建议。关键词：社区矫正调查评估前置程序研究建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》第4条第1款规定：“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。”由此可见，社区影响调查评估（以下简称调查评估）不是适用社区矫正的必经程序，而是由有关职能机

中国检察官·司法务实 2016年7期2016-05-14

股东代表诉讼前置程序的适用

诉讼而无果为前置程序的规定。应当认为其所针对的是公司治理形态的一般情况；对于确属股东申请无益即客观事实足以表明公司监事会或监事、董事会或执行董事不可能接受股东的上述申请的情况。应当认为已经“竭尽公司内部救济”，公司法的本意并不要求这种情况下的股东代表诉讼仍然要经过“书面请求公司机关起诉”这一前置程序。在此场合，应当允许符合条件的股东直接提起股东代表诉讼。[案情简介]广东嘉莉诗（国际）服装有限公司（以下简称嘉莉诗公司）共有陈二和何柏强、罗顺兴三名股东，陈二持

法制与经济·上旬刊 2016年3期2016-03-26

行政公诉制度中前置程序的意义与发展方向

政公诉制度中前置程序的意义与发展方向陈芷涵湖南省长沙市明德中学，湖南 长沙 410008行政公诉是职能部门为公益权利的保护与落实而执行的行政诉讼，含有诉讼前置程序、受理程序、立案、司法管辖、案件查证、当事人出庭、出具证明、二次审判、启动再审、诉讼费用、撤回诉讼、事件调解、当事人和解等不同的环节。行政公诉的前置程序对公诉过程起着至关重要的作用，本文将就此主题展开论述。行政公诉；公诉程序；前置程序；检察机关行政公诉制度属于行政诉讼的有机组成部分，程序原则也需要

山西青年 2016年21期2016-02-04

论我国高校惩戒学生行为的司法审查*

申诉机制作为前置程序；若法院认为高校惩戒有失偏颇，裁判方式的选择要审慎，应以司法变更有限为原则，直接改判为例外，充分尊重大学自治。关键词：司法审查；惩戒权；前置程序近年来，高校自主管理行为与学生权利间的矛盾激化，学生的救济途径，尤其是司法审查介入高校惩戒的范围愈发引起教育界和法学界的关注。为何司法机关可以干预高校惩戒学生的行为？司法审查究竟采取全面审查抑或有限审查？司法审查有无前置程序？司法机关如何选择裁判方式？上述问题均有待理清。本文结合最高人民法院公报

法制博览 2016年18期2016-02-01

我国股东派生诉讼前置程序

股东派生诉讼前置程序王自阳（455000 大沧海律师事务所 河南 安阳）股东派生诉讼是指当公司的正当权益受到他人的侵害，尤其是受到有控制权的股东、董事或其他高级管理人员的侵害，而公司不能或怠于追究侵害人的责任时，由符合法定条件的股东为了公司的合法权益，以自己的名义提起诉讼，所获利益归属于公司的诉讼制度。本文着重论述我国股东派生诉讼的前置程序，并针对前置程序的重要性作出评议，阐释“穷尽公司内部救济”原则的前置性和必要性，然后分别对前置程序的请求人、被请求人的

职工法律天地 2016年22期2016-01-31

论国外股东派生诉讼前置程序及对我国的启示

东派生诉讼的前置程序的立法进行了介绍，并对比中国的股东派生诉讼，提出了几点启示。关键词：股东派生诉讼；前置程序；法院审判权股东派生诉讼是指除豁免情形外，股东必须先履行向公司申请对侵害公司利益者提起诉讼，公司针对该请求做出决定后才可提起派生诉讼的程序。股东在公司于法定期限届满前怠于处理该项请求时，才可以原告身份代位公司提起派生诉讼。一、美国股东派生诉讼前置程序立法例1.前置程序的一般規则及其例外豁免美国通过1882年Hawes v. Oakland案正式确立

职工法律天地·下半月 2015年6期2015-08-27

论我国股东派生诉讼约束机制的现状及对策

起派生诉讼的前置程序；第三，限定股东派生诉讼的被告范围；第四，设置股东派生诉讼费用担保机制。我国现行《公司法》第152条从前面三种规定了我国股东派生诉讼的约束机制。（一）关于原告股东的资格限制根据《公司法》第152条第1款的规定，只有有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东才有资格提起股东派生诉讼。该规定对原告股东的资格条件采取的是“双重标准”：一是有限责任公司股东和股份有限公司股东的条件不同；二是对股份有限公

创新 2013年1期2013-04-01

侵犯律师辩护权之程序救济

程序性救济；前置程序；排除程序中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0111-02刚刚通过的《刑事诉讼法修正案》正式确立了律师在侦查阶段的辩护人地位。诚然这是我国刑事诉讼法通过赋予律师辩护权来解决司法实践中出现的会见难、阅卷难和调查取证权难等问题的一项重大举措。但即便是确立了律师在整个刑事诉讼法过程中的辩护人身份，重新界定了律师的会见权、通信权、调查取证权等权利，在司法实践中侵犯律师辩护权的行为也依然会发生

学理论·上 2013年1期2013-03-27

我国司法鉴定前置程序的缺失与建构

我国司法鉴定前置程序的缺失与建构宋 平，张少会(四川理工学院政法学院，四川 自贡 643000)在诉讼中案件要件事实涉及专门知识时，法官需委托司法鉴定人对其进行专业性的事实进行判断并得出结论。大陆法系司法鉴定人被视为法官之事实审辅助人，帮助法官进行专业性事实认定，司法鉴定结论在案件中的作用举足轻重。作为入口的司法鉴定前置程序是结论客观、公正性的基础，尤其检材和鉴定资料的真实性具有决定性意义。通过公正的司法鉴定前置程序，保障鉴定材料的合法性、真实性，能够最大

黑龙江省政法管理干部学院学报 2012年4期2012-08-15

关于检察机关对技术侦查监督方式的初探

对于技术侦查前置程序的保密备案体现为，侦查机关对于将实施技术侦查的案件，将技术侦查的前置程序及于立案，审批等相关复印件装订成册并密封，报送相应检察机关职能部门，由该检察机关职能部门对其报送时间，报送单位、部门，接受单位、部门等事项进行登记并负责保密，保密期间不对备案文件内容进行任何形式的审查，待解密后，可在相应主体监督下，由检察机关相关职能部门对其进行复核，不符合技术侦查前置条件的，技术侦查所取得的材料不得作为定案依据，违反法律、法规、侵犯公民基本权利的，

中国检察官 2012年3期2012-01-28

环境公益诉讼中的前置程序研究＊

公益诉讼中的前置程序研究＊郝海青(中国海洋大学法政学院,山东青岛 266100)环境公益诉讼制度的特殊规定可能导致公民的滥诉,这需要设立前置程序加以限制。本文比较分析了国外关于环境公益诉讼中前置程序的法律规定,并对设置我国的环境公益诉讼前置程序提出具体建议。环境公益诉讼;前置程序;行政复议环境公益诉讼制度可以更加有效地保障公众的环境权利,维护社会公共利益和国家利益。环境公益诉讼是指由于行政机关或其他公共权力机构、企业或其他组织及个人的违法或不作为,使环境公

中国海洋大学学报（社会科学版） 2010年2期2010-08-15

解析不动产物权登记引入公证机制

权变动登记的前置程序,不会构成对私法自治原则的侵犯;不会增加交易成本等三个方面论述了不动产物权登记引入公证机制存有争议的问题。关键词:不动产物权变动登记公证机制前置程序实质审查能力交易成本中图分类号:D922.181 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)11-068-03随着市场经济的不断发展,不动产物权登记制度也将逐步完善。公证制度是保护物权、保障物权实现的重要法律手段。特别是在抵押登记等方面,具有明显优势。在不动产物权变动登记

经济师 2009年11期2009-12-21

股东代表诉讼的前置程序及其完善

表诉讼设置了前置程序。本文指出股东代表诉讼的前置程序有重要的制度价值,但是我国目前的法律规定还存在缺陷,应在借鉴国外立法的基础上予以完善。关键词股东代表诉讼前置程序立法缺陷及建议中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)05-066-01一、股东代表诉讼及前置程序的涵义2005年10月修订的《中华人民共和国公司法》125条首次规定了股东代表诉讼制度,股东代表诉讼是指当公司的董事、高级管理人员、监事或者其他主体侵害了公司

法制与社会 2009年13期2009-07-02

公司解散诉讼的程序困境及路径选择

;公司僵局;前置程序;诉的合并一、公司司法解散程序遭遇的困境我国在2006年公司法修订时,从域外泊来了公司司法解散制度。此“泊来品”在我国法制环境下生长情况如何,本文以其遭遇的程序困境为视角析述之。(一)性质之殇依传统理论公司解散之诉不是侵权之诉就是违约之诉。假定其性质为侵权之诉,那么诉讼系属时原告合法权益应存在现实损害。可事实上原告股东的权益并未受到实际损害,哪怕轻微损害。有学者为调和这种矛盾,提出了“期待权”落空理论。笔者认为“期待权”落空理论只能作为

中国集体经济 2009年9期2009-01-06