章程
- 中国一流大学制度建设的困局与进路
——基于大学章程的视角
11年《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称《办法》)提出“指导和规范高等学校章程建设”的任务，2015年《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确提出“加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系”的时代命题，这些文件对于推进构建中国特色的现代大学制度，建设世界一流大学等具有重要的战略指导意义。近十余年来，建设以章程为核心的大学制度体系成为学术界的共同呼声，也成为完善中国特色的现代大学制度、提升大学治理能力、推进和支撑“双一流”建设的重要内容
教育评论 2023年10期2023-12-19
- 强化章程管理推动事业单位规范高效运行
一些事业单位存在章程管理不规范、运行效率低下等问题，影响了其服务社会的能力和效果。因此，加强事业单位章程管理，推动其规范高效运行，具有重要意义。文章旨在系统研究影响事业单位章程管理的关键问题，提出相应的解决方案。一、事业单位章程管理存在的问题（一）章程制定和修订的科学性不足部分事业单位在章程制定和修订过程中，没有进行充分的调研和分析，缺乏对内外环境的全面了解以及系统性和专业性的方法，因此，制定出的章程可能不够全面、准确，不能适应实际情况，也不能很好地指导事
管理学家 2023年21期2023-12-10
- 高校章程的法律性质与革新路径分析
津 300143章程建设是完善大学管理、建立现代大学制度的重要内容。高校章程是一所现代化大学科学发展的根本遵循，是大学发展的灵魂与圭臬。高校所有规章制度都要围绕章程展开，高校一切教学、科研、学生管理、行政管理等工作都必须以章程为根本遵循。高校章程是学校发展的“大宪章”，然而目前关于高校章程的法律性质与效力尚存诸多争议，法律性质与效力的不明严重影响了高校章程建设的良性发展。只有从根本上厘清高校章程的法律性质与效力，才能明确章程建设的基本走向，也才能进一步明确
法制博览 2023年9期2023-10-05
- 高校章程执行的监督机制探析
——内部之视角
仅指公立高校） 章程核准、 发布工作陆续完成。 高校结束了无章运行的状态， 进入了全面依法治校新时代， 章程执行成为其日常活动的重要内容。 为保证章程正确执行， 实现章程的价值和作用， 既需校内、 亦需校外监督。 其中内部监督更为基础， 故国家教育部要求各高校须健全章程执行的监督机制［1］。 在此背景下， 本文拟从内部的视角， 对当前我国高校章程执行的监督机制存在的问题予以揭示和分析， 论证并提出解决的对策建议， 以期有益于我国高校章程执行的监督机制的完善
辽宁省交通高等专科学校学报 2021年2期2021-12-24
- “双高计划”建设背景下高职院校章程实施的有效策略研究
治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化［1］。”由此可见，提升学校治理水平成为“双高计划”建设的十大任务之一，其重要性不言而喻。而高职院校章程的建设，能够直接提升学校内部治理水平，研究“双高计划”建设背景下高职院校章程实施的有效策略是必要且必需的。一、“双高计划”建设背景下高职院校章程实施的意义（一）完善高职院校制度建设，促进健全法制体系高职院校章程是制定、完善高职院校校级规章制度和规范性
山西青年 2021年14期2021-11-27
- Reconstruction of energy spectrum of runaway electrons in nanosecond-pulse discharges in atmospheric air
g ZHANG(章程),∗,Zehui LIU(刘泽慧),Bangdou HUANG(黄邦斗) and Tao SHAO(邵涛),∗1 Beijing International S&T Cooperation Base for Plasma Science and Energy Conversion,Institute of Electrical Engineering,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100190
Plasma Science and Technology 2021年6期2021-06-21
- Trap distribution of polymeric materials and its effect on surface flashover in vacuum
ZHANG (章程),Fei KONG (孔飞),Tao SHAO (邵涛) and Ping YAN (严萍)1 Key Laboratory of Power Electronics and Electric Drive,Institute of Electrical Engineering,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100190,People’s Republic of China2 Universit
Plasma Science and Technology 2020年4期2020-05-06
- 高校章程建设的问题、归因与对策
100)国外高校章程起步较早,早在中世纪就有国王或教皇颁发的特许状,赋予并认可大学一定程度的自治权利。“西学东渐”,西方的高等教育制度传入近代中国。作为中国第一所现代大学的登州同文馆,设立之初便制定了办学章程《登郡文会馆典章》。[1]此后,在洋务派兴建的诸多新式学堂中,绝大部分都有章程的踪影。新中国成立后特别是20世纪后,高等教育体制改革为现代高校的章程建设提供了空间,《教育法》《高等教育法》等法律法规对章程的规定则为现代高校章程建设提供了制度基础。在这个
扬州大学学报（高教研究版） 2020年1期2020-04-16
- 章程在公共图书馆法人治理结构中的制度角色与完善路径
——以部分公共图书馆章程为考察对象
辑展开论述，对于章程在公共图书馆法人治理结构中的制度角色和作用发挥未能给予足够关注，仅有少量研究成果提到了图书馆章程或理事会章程的作用。比如，申庆月提到公共图书馆章程是为规范图书馆内部组织架构和运行机制而订立的书面法律文件，是图书馆的内部“宪章”[5]；蒋永福指出图书馆法人章程相当于图书馆的法规性文件，对设置主体、图书馆、理事会、执行层及工作人员均具有约束力[6]；李国新提出，文化事业单位法人治理结构的核心要素之一是管理运营实现“章程化”[7]。然而，这些
国家图书馆学刊 2020年1期2020-03-14
- 高职院校章程执行阻滞因素剖析
——基于福建高校的数据分析
000）高职院校章程是学校按照国家相关法律、法规以及其他教育方针及政策，制定形成的校级法规，章程是高职院校依法依规办学、确认校内权力与责任分配的最基本原则，它的科学制定是前提，而其是否能够有效执行则保证到章程与具体规范对象的紧密性。为此，高职院校需要与时代发展需求相适应，在合理章程的前提下，给予学校本身及各方人员更为科学的管理，逐步构建起基于章程的管理执行策略，保证高职院校以更为优异的教学管理能力，培养出更具时代性的现代化多元智能人才。1 福建省高职院校章
顺德职业技术学院学报 2018年4期2018-12-14
- 中国大学章程内容的缘法与求新
中乐 赵玄大学章程的效力源于国家的法律规范，大学章程的内容也应当以国家法律规范为依据进行制定，只有如此，才能保证大学章程内容的合法与有效。同时，大学章程是针对各个大学作出的具体规定，只有将法律规范同大学实际相结合，大学章程规定的内容才能真正得到遵守和尊重。因此，为了保证大学章程内容的有效和可行，中国大学章程的内容既要坚持缘法而制，亦须结合实际不拘一格。中国大学章程制定形成了以《教育法》和《高等教育法》为核心、相关教育法律为基础、地方性法规作为重要补充以及
教育文化论坛 2018年3期2018-09-10
- 普通公立高校章程制定与实施的困境破解
校提出了制定办学章程的基本要求，使得公立高校进入到了依章办学、依章建校的新阶段[1]。在这种情况下，我们需要注意到，天下之事立法难，而法之行亦难，素来对学校建设起到关键影响作用的章程，其影响因素如何，又该如何对负面影响因素进行破解，实在是一个不能回避的重要课题。一 普通公立高校章程制定的作用对于普通公立高校来讲，章程可谓是一项不可或缺的重要条件，属于高校立校之本、办学之基，同时也是依法治校的现实需求。在“依法治国”的现实大环境下，高校章程对于大学独立法人地
长沙大学学报 2018年4期2018-03-19
- 中国大学宪章制定背景下中外大学章程的比较研究
婷婷我国当前大学章程是具有中国特色的章程，国家要求高校贯彻落实科学发展理念，大力开展素质教育、完成人才培养方案以及向更高学府水平进化下，高校章程出现。高校章程属于高校自我管理和依法管理学校的主要手段和方式，出现后对我国高校整体形象建立有重要作用。尽管如此，我国与国际高校章程制定上还存在一定差距。本文就将以中国大学宪章背景为切入点，分析中外大学章程并进行比较。大学章程也是我国当前高校的一种管理体制，不同于学校单方面对学生进行的管理，章程在某种程度上体现了高校
知识文库 2017年21期2017-10-20
- 庙小妖风大
着惊天的秘密……章程是市教育局的科长，30出头，年轻有为。教育局要安排一批青年教师到乡镇中小学开展支教工作。章程第一个报了名。他去的乡镇中学叫“五里亭中心学区”。局长把章程叫到办公室，说：“你这次去五里亭中心学区有两个任务，一是抓教学质量。现任校长高晓伍是个能说会道的人，在当地很吃得开，可不知为什么那里的教学质量始终上不去。二是抓午餐质量，之前有老师反映，学校的午餐质量有问题，还出现过学生中毒的事。但是，高晓伍极力否认。教育局没有掌握到证据，也就不好作出处
今古传奇·故事版 2017年17期2017-10-17
- 章程建设
——关于独立学院现代大学制度的一点思考
210092）章程，根据百度词条释义，是指组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。据此释义，不同学者对大学章程给出了不同定义。有的学者认为，大学章程是指“大学最高权力机构依据国家法律法规、尊重大学组织特性、遵守行政法规制定程序，制定出来的上承国家法律法规下启内部各项规章制度的大学最高纲领”[1]。有的学者认为，大学章程是“大学举办者在协商的基础上就如何举办学校达成一致意见而订立的文件，是全体举办者共同的意思表
课程教育研究 2017年33期2017-09-27
- 我国大学章程实施的现状及影响因素分析
◆李梦晓我国大学章程实施的现状及影响因素分析◆李梦晓目前大学章程的制定是我国依法治校，推进高校治理能力改革，进行高校去行政化和建设新型大学制度的重要举措。我国大部分公立高校已经制定并核准了各自的大学章程。但大学章程的实施状况和效果并不容乐观。我国大学章程实施中存在的困难有：权利惯性问题;师生对于大学章程缺乏价值认同的问题;大学章程的实施中师生存在认识误区的问题。大学章程；去行政化价值认同一、我国大学章程制定的意义大学章程是现代大学设立的必不可少的条件，是大
环渤海经济瞭望 2017年7期2017-09-03
- 大学章程执行阻滞的原因及对策
——基于整合式视角的分析
30012)大学章程执行阻滞的原因及对策 ——基于整合式视角的分析孙曙光(吉林大学 发展规划处，长春 吉林 130012)大学章程执行阻滞主要表现为象征式执行、选择式执行、替代式执行、机械式执行和执行停滞。从整合式政策执行研究视角看，大学章程文本的科学性不足、大学章程执行主体之间存在利益博弈、大学章程执行人员素质不高、保障大学章程执行的资源不充足、大学章程执行监督机制不健全是大学章程执行阻滞的主要原因，有效解决大学章程执行过程中的阻滞问题也需要从这几个方面
长春师范大学学报 2017年1期2017-03-29
- 以依章治校推进西藏高校依法治校研究*
00西藏高校大学章程的制定和实施，是西藏高校推进依法治校重要法律保障和抓手。在西藏高校大学章程实施过程中，存在宣传不到位、配套制度建设缓慢、章程法律权威不足、章程实施内外部环境不理想等问题，本文提出要从提高章程认知度、构建以章程为基础的制度体系、明确大学章程的法律地位和构建章程实施的良好环境等角度推进大学章程实施，推进西藏高校依法治校建设。大学章程；西藏高校；依法治校依法治校是高校在“依法治国”战略下对高校治理的新要求，大学章程作为高校现代治理制度的核心，
法制博览 2017年34期2017-01-27
- 大学章程中的修订条款研究
——基于对“985”大学章程文本的考察
梦芸·方略·大学章程中的修订条款研究 ——基于对“985”大学章程文本的考察张冉1，王舒2，马梦芸3（1.北京大学教育学院/教育经济研究所，北京100871；2.浙江大学党委办公室、校长办公室，浙江杭州310058；3.宾夕法尼亚大学法学院，美国费城，PA 19104）本文以教育部网站公布的38所“985”大学的章程为考察对象，对大学章程中的修订条款进行编码和分析。章程是大学内部具有最高效力的宪法性组织文件。章程的修订关乎章程的持续效力，也是章程自我更新的
复旦教育论坛 2016年6期2016-12-20
- 高校章程解释初探
波 赵进华高校章程解释初探顾海波 赵进华高校章程解释的核心要素为主体、对象、场合、原则、方法、程序与效力。高校应设章程委员会，由党委、党委常委会或党政联席会议授权其解释章程并予以监督。这利于形成专门、稳定的解释人员队伍，保证解释的精准、到位，开展日常性章程解释工作。对章程文本，须在忠实于其意旨和意图、恰当给予价值判断、兼顾其安定性与妥当性、充分说理论证的原则指导下，综合运用文义、体系、历史和目的解释的方法，按启动、审查和草案拟订、审议、表决、通过及公布的
高教探索 2016年10期2016-11-25
- 高等学校章程分析
刘菁摘 要：大学章程作为规范大学运作的校内“基本法”，是学校管理的重要依据。《广西师范大学章程》是从实际情况出发，制定的符合其自身特色的大学章程，促进了大学的发展与建设，但也存在章程制定过程不够公开具体，章程影响不大等缺点。因此，需要健全民主决策机制，加大章程宣传力度等。关键词：大学章程；广西师范大学章程中图分类号：D422文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）06-0167-01《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010一2020年）》
亚太教育 2016年18期2016-06-17
- 中小学学校章程建设的问题与途径
爱民中小学学校章程建设的问题与途径■武汉市教育科学研究院李碧武王爱民学校章程是指在国家教育法制框架下,为保证学校健康稳定运行,经过合法程序制定的,对学校办学宗旨及目标、组织机构设置与权力配置、课程教学与质量保障、人事安排及财务活动等一系列重大问题与办学行为所做出的自律性规范性文件。它是学校根本性的规章制度,是学校各项具体规章制度的源头。现代学校制度的核心是依法办学、自主管理、民主监督、社会参与,起点是章程的创建和完善。经过核准的学校章程,应当成为学校改革
成才 2016年4期2016-05-12
- 广东省教育厅：加快推进公办中小学章程建设工作步伐
片区公办中小学校章程建设工作推进研讨会，总结交流中小学章程建设工作经验及做法，研究分析学校章程建设中遇到的困难和问题，进一步明确下一步学校章程建设工作思路和重点。学校章程是学校依法自主办学、自主管理的“宪法”，是《教育法》规定的学校设立的必备基本条件之一。加强中小学章程建设是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治教的客观需要，是建立现代学校制度，实现依法治校的重要举措。2014年10月以来，省教育厅先后印发《关于加强公办中小学校章程建设的通知》
广东教育·综合 2015年9期2015-09-23
- 一定要背你一回
他们清清楚楚……章程是农村出身，因为工作成绩突出，被提拔为县长。这天，章程去本县经济最落后的横沟乡调研。一进入横沟乡的地界，他就吃了一惊，只见所到之处道路崎岖、沟深林密，山里上好的果子运不出去，外面的人也无法进山看看这秀丽风景。不用说，交通闭塞就是阻碍横沟乡经济发展的根子了。章程心里下决心，要改变这一切。章程的车停在了一座秀丽的小山脚下，横沟乡王乡长迎了过来。这王乡长是章程的老同学，两个人交情非浅。章程开门见山地问道：“老王，这么多年来为什么不修一条公路？
故事会 2015年20期2015-05-14
- Direct calculation method of roll damping based on three-dimensional CFD approach＊
Cheng (章程)1. School of Naval Architect, Ocean and Civil Engineering, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200240,China 2. Shanghai Rules and Research Institute, China Classification Society, Shanghai 200135, China,E-mail: yhzh
水动力学研究与进展 B辑 2015年2期2015-04-20
- 试论大学章程的修订程序
+郭德红摘 要：章程修订是凝练办学特色、落实依法治校的关键。章程修订中要把握稳定性与适应性、权威性与民主性、规范性与特殊性这三对矛盾。目前，教育部核准的47所高校章程在修订程序上仍不够周密，需发挥校长在章程修订中的关键作用，加强学阿术委员会、校内学生、校外群体在章程修订中的民主参与，为章程修订集思广益。关键词：依法治校;大学章程修订十八届四中全会以来，随着依法治国成为我国新时期的施政纲领，在高等教育领域，通过章程推进依法治校的呼声日益高涨。纵观教育部核准的
北京教育·高教版 2015年3期2015-04-03
- 从章程出发
章程之于学校，如同宪法之于国家。章程就是学校的根本大法，上承国家法律法规，下启学校规章制度，其重要性是不言而喻的，不仅是依法治校的根基，而且是实现学校自主管理的保证。于是，很多学校选择从章程建设入手，把它作为完善学校治理的核心抓手。然而无数往事告诉我们，确立法律易，执行法律难。对于章程也是如此，要真正实现“依章程治校”，绝对不是起草一份章程那么简单。章程、章程建设、议事规则
新校长 2015年11期2015-02-27
- 地方高校大学章程建制工作的主要问题及对策
京印刷学院)大学章程是根据国家法律、法规，按照一定程序，以条文形式对大学设立、运行的重大事项(如性质、宗旨、任务、组织结构、成员条件等)做出全面规定所形成的规范性文件，是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，是高校进行大学治理的“宪法”和“总纲”。依照国家法律法规和本校办学实际制定大学章程，是当下各高校尤其是为数众多的地方高校正在进行的重点工作之一。一、当前地方高校章程建制工作面临的主要问题首先，大部分地方高校都没有制定本校章程。据不完全
中国校外教育 2014年3期2014-08-15
- 教育部首批核准中国人民大学等6所高校章程
大学等6所高校的章程。教育部11月28日为此召开了新闻发布会，教育部相关负责人表示，依章程自主管理是高校的法定权利，制定章程是完善中国特色现代大学制度的关键环节。章程绝不是一纸空文，如果不按章程办事，会有各种纠错机制。按照计划，包括北大清华在内的所有985高校需于2014年6月前完成章程制定，全国所有高校要在2015年底前完成。《高等学校章程制定暂行办法》于2012年初出台，按照计划，首批制定章程的6所高校——中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大
陕西教育·高教版 2014年1期2014-08-15
- 我国公立大学章程的法律效力
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中，但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决，制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序，提交给有立法权的机关审议、通过和公布，转化成地方性法规或行政规章；或赋予部分重点大学行政规章制定权，使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中，并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实
教育文化论坛 2014年6期2014-04-17
- 大学章程制定的相关问题
009)一、大学章程的概念建国后出版的各种教育辞典并无章程、学校章程和高等学校章程的词条，可见教育学者忽视了对学校章程的研究，学校管理和教育管理也忽视学校章程的重要作用。［1］近年来，随着一系列教育法律规范的实施，依法治校逐步成为高校治理的方略，大学章程也进入了学界的研究视野。学界对大学章程概念的表述不尽相同，本文认为，大学章程是指为保障和落实高校的自主管理权，由章程制定主体依据教育法律规范的原则和精神，按照一定的程序，以文本形式对高校重要问题和事项做出全
华北理工大学学报(社会科学版) 2014年2期2014-03-30
- 地方高校大学章程建制工作的主要问题及对策
绍了目前地方高校章程建制工作面临的主要问题，提出了地方高校制定本校章程时的基本工作思路及应注意的主要方面，为地方高校的章程建制工作提出了解决路径和方案。高校大学章程建制工作存在问题解决对策大学章程是根据国家法律、法规，按照一定程序，以条文形式对大学设立、运行的重大事项（如性质、宗旨、任务、组织结构、成员条件等）做出全面规定所形成的规范性文件，是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，是高校进行大学治理的“宪法”和“总纲”。依照国家法律法规和
中国校外教育(下旬) 2014年1期2014-03-22
- 首批六所高校实施大学章程
范大学等六所高校章程经教育部核准发布实施。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》实施以来的第一批高校章程，标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。教育部政有关负责人表示，推进高等学校章程建设，是教育部贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和教育规划纲要要求，深入推进高等教育综合改革，建设现代大学制度的一项重要举措，对于我国高等教育改革发展意义重大、影响深远。
中国远程教育 2013年12期2013-08-15
- 山神
林华玉章程是一个货车司机。一个冬日，他从一个山区收了一车玉米，驱车往回赶。当汽车到了一个叫山神崖的地方时，天上已经飘起了小雪花，章程就想趁雪还没下大，赶紧下了山神崖，去山下小镇找个地方歇一晚。可就在他的车走了一半路时，汽车的发动机忽然发出一声闷响，冒了一阵白烟，接着停住了。这个山神崖地势险要，有九曲十八盘之说，再加上天上飘着小雪，章程可不敢放空挡往下滑行，因为那样太危险。章程拿出手机，发现一点信号也没有。正在无计可施之际，章程忽然想起了一个传说：此地有一个
小小说月刊 2013年11期2013-05-14
- 高职院校章程建设的研究
051）高职院校章程是指为保证学校依法自主办学，明确办学宗旨、人事及财务活动等重大的、基本的问题，经由审批机关批准并对学校各项管理行为具有约束力的规章，是学校作为独立法人的必备条件，是指导高职院校办学的基本准则。随着依法治国方略的不断推进，依法治校日益成为高职院校管理的重要理念，章程建设尤其重要。《高等学校章程制定暂行办法》明确指出，“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施
河北软件职业技术学院学报 2012年4期2012-08-15