“一站式”学生社区学生参与自治管理的思政育人模式探究

［摘 要］近年来，思想文化交流、交融、交锋日益频繁，使高校传统的班级建制管理方式受到一定挑战，学生社区日渐成为学生交流互动最频繁和稳定的场所，成为课堂之外的重要思政教育阵地。文章结合山西中医药大学“一站式”学生社区综合管理模式建设现状，紧紧围绕学生深度参与社区自治问题的主线，分析研究相关问题和实施路径，以解决社区内学生实际问题为核心，进一步完善和优化工作机制，形成学生自我教育、自我管理、自我服务的思政育人机制，探索新时代“一站式”学生社区学生参与自治管理的思政育人新模式。

［关键词］“一站式”学生社区；学生参与自治管理；思政育人

［中图分类号］G64 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2025）01-0107-04

目前，我国高校“一站式”学生社区的建设主要依托书院、宿舍等，是基于学生课堂学习之公寓生活园区的地理聚集，是覆盖学生群体最小单元的服务保障网络，其与传统的学院、专业、班级教育培养模式联结为集新时代高校大学生思想政治教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地，能有效强化思政育人效果和推动校园综合治理能力的提升。

一、“一站式”学生社区学生参与社区自治管理的架构目标和维度

山西中医药大学（以下简称我校）于2022年启动“一站式”学生社区综合管理模式建设自主试点工作，结合两个校区办学的实际，首先以太原校区学生宿舍区为基础建立厚德“一站式”学生社区，再到晋中校区建设杏林“一站式”学生社区，坚持“边建设，边优化”的建设思路，以党建引领为核心、以空间建设为基础，以队伍入驻为关键、以资源下沉为抓手、以学生参与为动能，统筹推进“一站式”学生社区建设。目前，我校杏林“一站式”学生社区已形成“1+9+10”工作体系，即“1个学生社区服务中心+9个社区服务站+10个二级学院党建引领社区全覆盖”工作格局。“1”是依托我校春华国际公寓在社区中心位置的优势，打造杏林“一站式”学生社区服务中心，分别设立党建活动室、就业创业指导室、杏林学子服务站、健康驿站、多功能室；“9”是在我校独具中医文化特色命名的9栋学生公寓（甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬座）内，分别设置辅导员值班室、党建活动室、谈心谈话室等育人场域；“10”是建立10个二级学院党委（党总支）对应承包10栋学生公寓的工作机制；最终形成1个中心联动9栋公寓的全覆盖工作格局。“1+9+10”工作体系致力于把学生社区打造成为富有我校特色、运行科学、保障有力、成效显著的一站式学生社区，成为体现思政要求、贴近学生实际的学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地，着力构建培养时代新人的创新场域。

（一）“一站式”学生社区学生参与社区自治管理的架构和目标

我校“一站式”学生社区综合建设因地制宜形成两个校区社区自治管理模式。太原校区模式：打破传统的学院、专业、班级的概念和管理模式，构建“厚德社区管委会—学生自治委员会—楼长—层长—宿舍”五级扁平化管理体系。晋中校区模式：在原有的学院、专业、班级的管理模式基础上，补充性构建杏林“一站式”学生社区“功能型党支部党小组长（楼长）—学生党员（层长）—学生入党积极分子（宿舍长）”四级扁平化管理体系，社区功能型党支部在学工部、各学院的指导下开展各项工作。学生深度参与社区自我管理，推进其他要素协同发展，激发社区活力的动能来源，是深入了解、掌握、汇总社区学生情况，回应学生成长发展诉求和生活学习问题的重要抓手。充分发挥学生主观能动性，依托功能型党支部、自我管理委员会、学生社团等学生组织，做好社区学生的思想引领、事务办理、文体活动、志愿服务等工作，搭建好社区与学生的桥梁。在发展建设过程中形成组织机构健全、工作机制稳定、作用发挥显著、社区充满活力的局面。这提高了学生自主、自律、自立意识与能力，是开展学校管理、思政教育等工作的有力抓手。

（二）“一站式”学生社区学生参与自治的三个维度现状

一是社区学生的自我教育。我校“一站式”学生社区根据“1+9+10”的整体思路，在学生的自我教育方面紧扣“10”的全覆盖工作布局，实行10个二级学院党委（党总支）承包10栋公寓并成立功能性党支部，即“10 对10”承包机制。二级学院党组织书记为第一责任人，分管副书记具体负责，在每栋公寓补充性构建“学生社区功能型党支部—功能型党小组长（楼长）—学生党员（层长）—宿舍长”教育服务体系，其在学生工作部和各基层党组织的双重指导下，开展各项工作，坚持“学生在哪，党的工作就在哪”，形成“横到边、纵到底、全覆盖”的社区工作模式。同时，社区各楼栋的学生功能性党支部根据对应承包学院的自身优势及专业特色，形成“一栋一品”的学生社区文化，充分发挥党建引领的作用，把社区公寓作为党建引领的重要阵地。我校第三临床学院的学生“支部讲坛”通过十多年的积淀，成为我校学生党建引领的一张名片，下一步将通过“支部讲坛”每周定期巡讲，逐步带动各楼栋的党建活动、社区文化活动、社区劳动实践活动等活动的开展，对学生进行教育引导，把学生社区打造成学习传播党的创新理论、弘扬伟大建党精神、坚持党的领导的坚强堡垒，让思政教育在学生社区“落地生根、开花结果”。

二是社区学生的自我管理。学生的自我管理主要依托学生工作部所属的学生组织——杏林学子服务中心，中心下设办公室、创新创业服务中心、自律督导中心、学生心理工作站、学习与发展指导中心、学生资助服务中心6个分中心。各中心分别围绕社区学生的日常需求以及各自的工作职责和任务开展各项工作，确保社区日常事务办理平稳有序运行。以杏林“一站式”社区信息化平台为抓手（企业微信板块），对学生日常需解决的实际问题，如食堂或校园商店投诉举报、宿舍报修、活动报名、心理预约等问题进行系统梳理、分类并及时反馈给相关部门，有效解决相关问题，建立健全接诉即办工作制。通过社区行为管理、评价、奖惩等规章制度来规范学生的行为，使学生在自我管理中增长才干。社区学生参与社区活动及管理工作参照《山西中医药大学本科生综合素质测评办法（试行）》相关规定执行，防止出现“理论上行得通，实践上难运行”的问题。

三是社区学生的自我服务。结合我校中医学、针灸推拿学、康复治疗学的专业特色，创造性地在杏林“一站式”学生服务中心设立健康服务驿站，依托我校正骨整脊协会、针灸协会、推拿协会、灸之道协会4个具有中医特色学生社团以及具有相关医师资格证的研究生，对广大有需求的学生开展健康服务和首诊。同时，在学生社区定期开展各类健康义诊、志愿实践服务活动和讲座等，不断优化自我服务内容，形成具有山西中医药大学鲜明特色的杏林“一站式”学生社区自我服务健康驿站。每年将健康驿站日常健康服务所需的相关用品、经费列入“一站式”学生社区经费预算，保障健康驿站的持续运行，满足校内师生的相关需求。

二、“一站式”学生社区综合管理模式整体设计与学生参与自治管理单独要素的特征

（一）整体和部分的关系

我校杏林“一站式”学生社区是由多个部分组成的有机整体，包括价值引领、空间建构、队伍进驻、资源下沉、学生参与、技术支撑、制度保障七大要素，其中学生参与属于“一站式”学生社区的重要因素之一。杏林“一站式”学生社区遵循领导力量、管理力量、服务力量、思政力量下沉一线的工作要求，多维度、全方位进行社区治理和管理，充分服务学生成长各阶段、各环节，着力解决学生成长发展的难点、热点问题。杏林“一站式”学生社区要实现多元主体齐抓共管协同发力，其最终落脚点都在社区学生主体上，可见学生参与这一要素的变化和缺失可能对整个社区育人效果产生“连锁反应”，影响其他部分甚至整体的功能。

（二）主要矛盾和次要矛盾的关系

学生参与的工作机制和主要任务是牢牢把握“以学生为中心”的理念，充分发挥学生的主观能动性，以达到自我教育、自我管理、自我服务的育人要求和目的。学生社区建设的各个要素都有自己的功能和定位，并按照横向和纵向的层次关系进行排列，形成了独特的社区“生态圈”。学生参与管理的部分工作处于主要地位，对整个学校和社区思政教育是否取得良好效果起到关键作用，其他要素处于辅助、支持或补充的地位。因此，学生参与是整个“一站式”学生社区建设中的重要内容和主要矛盾，如何解决好主要矛盾是整个社区建设以及运行是否良好的关键所在。

三、“一站式”学生社区学生参与自治管理存在的问题

（一）学生参与自治管理的机制尚未完全理顺

政策是工作机制运行的依据，配套政策的支撑和固有制度的顺畅衔接是新政策顺畅运行的关键。各高校都在体制机制、经验做法、方法举措上对“一站式”学生社区建设进行了积极探索，学生参与社区自治管理需要处理好与传统管理模式的关系，打破学院、专业、年级、班级的大社区管理模式，二者需要相辅相成形成育人合力，在整体设计和运行过程中不断优化与完善，用发展的眼光看待问题、发现问题、处理问题。

（二）学生参与自治管理的激励机制不完善

学生参与社区自治管理是高校“三全育人”体系的“毛细血管”，是社区科学有效运行的“末梢神经”。从“一站式”学生社区学生参与自治管理的现状来看，部分规章制度还处于试运行时期，激励机制尚未完善：一是缺乏必要的竞争和淘汰机制，难以充分激发学生参与社区事务自治管理的积极性、主动性和责任心；二是不同程度存在多方监管和多头评价的现象，评价手段比较单一，激励功能难以充分发挥。

（三）社区学生骨干力量对参与社区自治管理的认同感较低

社区学生骨干力量的参与和主体作用的发挥是社区自治管理效果达成的关键因素。一方面，从社区教师管理力量角度来看，由于社区多方管理力量和育人力量的下沉，教师在工作过程中容易忽视学生参与社区自治管理的意愿和需求，导致学生管理主体与相关管理人员沟通协调不顺畅，出现学生参与感不强和认同感不足的问题。另一方面，从社区大多数普通学生角度来看，他们需要转变传统观念，广泛参与到社区党建活动、文体活动、志愿服务活动、劳动教育活动等各种活动中，使可持续发展的内生动力进一步激发。另外，在有关部门对本社区成员进行操守评定、评优评先的过程中，学生还没有完整的参与权、决策权和执行权，因此容易出现号召力低、公信力不强的问题。

四、学生参与“一站式”学生社区自治管理的举措

（一）高位统筹谋划，形成科学合理的工作机制

社区的建设发展必须坚持协同性原则，推动多方要素协同发力，加强各部门联动，推动优势资源向育人优势转化。重点谋划制度建设的整体性、多元性、驱动性，着重把握制度建设的科学系统性、可执性及反馈性，建立全校上下贯通的工作体系。另外，学生自治管理制度须细化三方面的工作。一是明确管理主体范围，规定好哪些群体是行使社区自治管理权力的主体；二是界定清楚自治管理的内容，明确哪些是自治管理的范畴；三是规范程序设计，要科学设计参与、反馈督查等渠道。目前，我校制定出台了学生社区功能性党支部在社区补充性发展学生党员、补充性评定贫困学生助（奖）学金、补充性评定三好学生和优秀学生干部方面的工作机制，并将其纳入《山西中医药大学学生手册》，该举措解决了社区建设发展策略上的“结构失衡”、执行层面的“步调不合”等问题，推动了“大社区”与“大思政”教育工作的有机结合。

（二）充分发挥社区学生的主体作用，逐步形成自治管理风尚

要明确参与主体的权力和义务，扩大学生参与社区自治管理的范围，积极引导学生参与管理社区的各项事务，让学生在实践中提升主体意识和治理能力。构建合理的激励机制，对积极参与社区建设的学生给予相应的政策倾斜和精神鼓励，激发社区主人翁意识。配套有效的评价监督机制，确保学生真正发挥其在社区自治管理中的作用。目前，我校已将学生参与社区组织开展的各项活动、志愿服务、劳动教育等纳入《山西中医药大学本科生综合素质测评办法（试行）》，在德育、体育、美育、劳育方面以学分制形式给予评价和体现，同时对照传统的学校、学院学分制予以标准化的补充，进一步提升学生的综合素养和积极主动性，促进学生全面发展。

（三）注重社区学生自治管理能力的培养，强化社区自治管理队伍建设

学生自治管理能力的提升离不开学校多方育人力量的协助。学校要善于创造机会让社区学生干部不断历练，引导学生不断探索社区自治管理的路径和举措，在探索的过程中不断增长才干，逐步提升自治管理能力。各二级学院承包对应楼栋，定期开展自治管理能力培训课程，包括领导力、沟通技巧、团队协作、问题解决等方面内容。每学期召开社区自治管理工作会议，及时总结经验、提炼特色，逐步找到稳定的工作方法与举措，形成完善的体制机制。社区学生队伍建设要按照抓典型、树标杆、强示范、促发展的思路，积极探索社区自治管理的新思路和新举措。要把社区安全教育工作同文明校园建设紧密结合，将社区内出现的电信诈骗、使用违禁物品、宿舍矛盾等问题同社区干部考评紧密结合，进一步织密、织牢社区安全网格化管理网，争创安全校园样板高地。同时，要制定社区学生干部的考核和退出机制，让符合要求的学生干部脱颖而出，让各级学生干部带头在社区自治管理工作中发挥积极作用。打造管理有水平、服务有温度、文化有特色、生活有品质的“一站式”学生社区。

五、结语

“一站式”学生社区建设事关高校思想政治工作体系建设、人才培养模式改革，是我国教育事业发展和改革的必要举措，也是现代大学治理的现实需要。如何更好地使立德树人根本任务从理念走向实践，使育人场地从教室扩大到宿舍，使学习从课堂走向生活，成为高校必须直面的问题。各高校应坚持因地制宜，从社区建设的广度、深度和力度方面促进社区学生成长成才，不断提升学生社区建设的治理水平，通过高质量的“一站式”学生社区建设工作，共同做好新时代思政育人工作。

［ 参 考 文 献 ］

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［责任编辑：刘凤华］