高校学生社区思想政治教育工作机制探究

李雨健++朱大明

摘要： 大学生有2/3的在校时间生活或学习在社区，学生社区氛围对大学生的成长、人格的形成和人生观、价值观的确立都将产生重要的影响。思想政治教育进学生社区是在高等教育改革不断深化的新形势下高校思想政治工作的一种新形式。学院从实际出发，以“三进”工作为基础，即党团组织进学生社区、学生工作队伍进学生社区、思想政治教育活动进学生社区，不断探索，不断完善，不断创新，加强学生社区思想政治教育工作，构建了高校学生社区思想政治教育工作模式，开创了学生社区思想政治教育工作的新局面。

Abstract： 2/3 of college students live or learn in the community， so student community atmosphere has an important impact on the growth， personality formation， outlook on life and values of college students. Ideological and political education entering into the student community is a new form of ideological and political work in colleges and universities under the new situation of deepening the reform of higher education. Based on the "three entering" work， that is， Party organization entering student community， student work team entering student community， ideological and political education activities entering student community， the faculty continues to explore， constantly improves and innovates， and strengthens the student community ideological and political education work， to build a college student community ideological and political education work model， and create a new situation of student community ideological and political education work.

關键词： 高校；学生社区；思想政治教育；机制

Key words： colleges and universities；student community；ideological and political education；mechanism

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0197-03

1 研究背景

思想政治教育是素质教育的核心，关系到培养什么样的人的问题。随着高校教学改革和学分制实施的进一步深化，传统的班级组织形式在不断淡化，以学生班级作为思想政治教育基本组织形式和主要工作渠道的模式已经不能适应新形势的要求。大学生有2/3的在校时间是生活或学习在社区，学生社区作为大学生学习、生活的重要场所，其氛围如何，对大学生的成长、人格的形成和人生观、价值观的确立都将产生重要的影响。2004年中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中强调要高度重视大学生生活社区、学生公寓的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强思想政治教育效果。因此，思想政治教育进学生社区是在高等教育改革不断深化的新形势下高校思想政治工作的一种新形式。昆明理工大学国土资源工程学院学生分布在莲华和呈贡两个校区，截止到2015年9月，学院在校全日制本科生共有1762人，共9个专业，36个班级，400多间宿舍。学生数量大，宿舍多且住宿分散，难于管理。几年前，学院就充分认识到了在学生社区大力加强思想政治教育工作的重要性和紧迫性，将学生工作的重心逐步由“学生班级”向“学生社区”转移，积极探索思想政治教育进社区的途径与方法。

2 “三进”工作机制的建立

在学校和学院党委的指导下，学院结合实际以“三进”工作为基础，即党团组织进学生社区、学生工作队伍进学生社区、思想政治教育工作进学生社区，不断探索，不断完善，不断创新，加强学生社区思想政治教育工作，构建了高校学生社区思想政治教育工作模式，开创了学生社区思想政治教育工作的新局面。

2.1 党团组织进社区

建立以学生宿舍为基础的学生基层党团组织，是思想政治教育工作进学生社区的组织保证。

首先，完善学生社区党团组织机构。

在学院党委和校团委的指导下，结合学生住宿实际，按照有利于党团组织作用发挥、有利于党团员的教育和管理的要求，进一步完善学生党、团组织的设置。一方面在学院党委的统一领导下，成立由学工办、团委、系教师支部、学生支部有关负责人组成的学院学生社区工作领导小组，并建立以专业为依托的临时楼栋党支部；另一方面在原有专业自然班级学生党团组织体系的基础上，以各班级为主体，建立以学生宿舍为单位的学生党团小组。在横向上高年级（三、四年级）通过若干个党小组的设立，做到每个宿舍有党员、积极分子或者团干部。低年级（一、二年级）依托班级团支部，2-4间宿舍为一个团小组，争取做到每个团小组里都有入党积极分子或者团干部。在纵向上依托学院以专业成立的临时楼栋党支部，高年级的党员联系低年级的入党积极分子和团干部，入党积极分子和团干部联系同宿舍的普通团员和非团员。 横纵织成一张网，做到党团组织机构覆盖每间宿舍，涉及到每一位同学，使学院党团组织工作充分向学生社区的覆盖与渗透。学院学生社区工作领导小组主要负责指导学生临时党团组织活动的开展，加强学院与社区学生党团组织工作的结合，充分发挥其引导人、团结人、凝聚人的作用。

其次，健全社区党团组织管理制度。

社区的党团组织机构建立后，为保障机构的有效运行，必须健全相应的社区党团组织管理制度。首先，建立党团组织的社区工作制度，对党团组织在社区教育中的任务、职责以及工作方法进行明确规定，如社区楼栋临时党支部工作职责、社区楼栋临时党支部工作规范，党小组定期集体学习制度等；其次，建立长期联系制度，教工党支部联系专业楼栋临时党支部，学生社区领导工作小组联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、团干部，入党积极分子和团干部联系普通团员和非团员学生；再次，建立相应的监督考评制度，如社区楼栋临时党支部管理考核办法等。通过建立健全各项工作制度，积极发挥学生党组织的战斗堡垒和团组织的后备军作用。

再次，搭建社区党团组织活动平台。

学院结合学生在社区的日常学习生活，积极拓宽党团员作用发挥的渠道，为社区党团组织活动搭建平台，教育和引导广大学生党员和团员青年在日常生活中充分发挥其先锋模范和示范带头作用。将“党员示范宿舍”、“优秀团员示范宿舍”的考核、评比纳入到学生宿舍日常管理工作中，在社区开展的“一个党员就是一面旗帜”、“有事请找共产党员”、“党员活动日”等主题党建活动；组织楼栋学生党员、团员申请“卫生标兵”、“智育标兵”、“德育标兵”；把积极参加楼栋党建活动作为“党员示范宿舍”的申报标准，党员全部填写承诺书，争当好社员，自觉接受楼栋学生监督。使党员真正的做到了“亮身份，树形象，做表率”，激励了学生党员发挥先锋模范作用，增强了党组织的影响力。为充分发挥学生党员、入党积极分子的示范作用，辅导员还会将社区部分具体工作交给学生党员去完成，增强他们在学生中的号召力，形成团队凝聚力。同时，学生社区教育管理中心也积极创造条件，为各级学生党团组织提供必要的活动场所，并逐步建立多功能的思想政治工作基地。

2.2 学生工作队伍进社区

建立一支素质高、充满活力的学生工作队伍走进社区， 是思想政治教育进社区的必要条件。

其一，辅导员进社区。按学校的统一部署，从2008年起学院将辅导员的工作办公室设在了学生社区，所有的辅导员工作在社区。另外，学院每年从免试攻读本校硕士研究生的计划中选拔1-2名愿意做学生工作、能力强、有一定学生工作经验、品学兼优的学生党员担任社区辅导员工作，与本科学生住在同一楼栋，通过延长学制，工作年限满2年经考核合格后免试转入研究生阶段的学习。实现了辅导员完全深入到学生中去，与学生同吃、同住、同学习，及时掌握和了解学生的思想状况，把学生日常的教育、管理和服务工作与思想政治工作有机地结合起来，指导党团组织积极开展有针对性的思想政治工作。同时学院制订了《辅导员社区工作条例及考评办法》等工作制度，强化社区与学院学生工作的沟通、结合，并使社区辅导员工作规范化，通过定岗定责、明确任务、检查督促、严格考核等措施，引导辅导员积极探索社区工作新方式、依托学生社区开展学生日常思想政治教育工作的新方法，切实发挥好辅导员在学生社区思想政治教育工作中的重要作用。

其二，班主任进社区。 每个专业班级都配备了一名热爱学生工作并具有丰富学生工作经验的班主任，学院对班主任进社区工作做出了明确要求，每周班主任至少到学生宿舍走访1次，对学生遇到的困难及时给予帮助，对学生中的矛盾及时化解，对学生关心的社会热点焦点问题及时引导，做到从生活上、感情上、思想上贴近学生，真正成为学生的良师和挚友，从而增强开展思想政治工作的亲和力和感召力。

其三，学生干部进社区。班级选聘思想积极进步，心理健康的同学担任班级安全信息员或心理委员等学生干部，及时的发现同学中存在的安全隐患，关心情绪或心理异常的同学，对发现的特殊情况及时的向辅导员和班主任进行汇报，大大提升了老师对学生开展思想教育工作的方向性、实效性。

2.3 思想政治教育工作进社区

第一，日常管理工作进社区。

以往的观念认为学生在社区的日常生活上的管理主要由社区的工作人员负责，学院认识到了这种观点的片面性，从2008年来就将学生的日常管理工作延伸到了社区，并作为学生日常管理工作的重点进行来抓。加强了学生日常在校情况的监管，在学生社区安装了指纹打卡考勤机，定时对学生在校情况进行考勤，并制定了《昆明理工大国资源工程学院学生日常在校考勤管理办法》，通过对学生的日常在校的考勤，及时掌握了学生的学习生活动态，侧面的了解学生的在校表现情况。

加强宿舍环境的建设，督促监督同学们通过自我管理、自我维护拥有一个健康、整洁、卫生的生活起居环境。“一屋不扫，何以扫天下”，宿舍是同学们生活习惯和行为习惯养成的地方，宿舍环境的建设也是对同学们思想政治教育的一项有利措施。

第二，思想政治宣传进社区。

楼栋是同学们经常出入的场所，学院充分利用楼栋里的宣传栏、黑板报、LED视频等传统宣传阵地对同学润物细无声的进行思想教育。在辅导员老师的指导下，由党小组结合国家的方针政策以及日常的生活常识等内容定期更换宣传栏或黑板报的内容，结合社会的热点问题或重大实事精选视频在电视上进行播放，弘扬社会正能量，引导同学们树立正确的人生观、价值观、世界观。同时，积极发掘、利用学生易于接受的新阵地，创新工作的方式方法，如有的临时楼栋党支部建立自己的网站、主页、博客、QQ群等，把网络的优势与政治理论学习，营造良好的育人环境。

第三，思想教育实践活动进社区。

开展以学生社区为基地的校园文化活动，营造积极向上的学生社区文化氛围是高校思想政治工作的重要内容，充分利用我校校园文化所积淀下来的好经验，大胆创新，大胆嫁接，在学生社区开展丰富多彩的社区文体活动、社团文化活動等。通过多种形式，充分发挥组织育人、环境育人、文化育人的作用，与学校教学工作体系、党团组织工作体系等一起组成完整的校园文化工程体系。学院结合部门职能及工作实际，充分利用各种载体，依托阵地，在社区内深入开展以文化建设、学风建设、心理健康、文明诚信、宿舍卫生评比、党团员示范宿舍创建、社区安全教育、节水节电节粮等为主题的教育实践活动，打造社区成为思想政治教育工作的重要基地。

3 “三进”工作的机制运行的保障措施

“三进”工作机制能够顺利的运行并取得良好的效果，必须有相应的措施作为支撑。首先是在场地上，社区为辅导员提供了办公、住宿的场所以及学生召开临时会议和开展主题教育的活动的活动室；其次在经费上，学院和社区都划拨出一定的活动经费作为“三进”工作的活动费为教育活动的开展提供经费保障。

同时，学院完善了“三进”工作的各项评价和考核机制，如制定辅导员、班主任社区工作考核办法，将辅导员和班主任在学生社区开展工作的情况作为年度工作考核的重要依据；完善了社区学生品行表现评定制度和考评办法，其内容涵盖学生卫生、纪律、行为等方面，每学期考评一次，通过考评真实准确地反映学生在社区中的表现，考评结果计入学生素质综合测评成绩，并与评奖推优、入党（团）等相挂钩，对于在社区表现较差的同学实行一票否决制，鼓励先进，营造健康向上的社区文化氛围。经过学院和学生社区密切配合与协调，在设施、经费和制度上都得到有力的保障。

4 “三进”工作取得的效果

经过近几年“三进”工作的开展，学生社区的各项工作取得明显的进步。楼栋党建活动的参与率和楼栋党员示范宿舍的申报率都明显增加，目前党员所在宿舍申请“党员示范宿舍”的比率达到了95%以上；学生的社区的违规违纪现象明显减少，年违规违纪率由过去的8%左右降到现在的不到2%（包括违规使用大功率电器的）；宿舍卫生的合格率大大提高，达到90%以上；宿舍的学习氛围变浓，痴迷于网络游戏的同学明显减少；宿舍文化变的积极向上。

通过实践证明，“三进”工作机制是新形势下加强大学生思想政治教育工作的重要途径，充分体现了高校全员育人、全方位育人的实质，是优化学校育人环境的重要举措，对营造良好的学习氛围、生活环境，加强高校学生思想政治教育工作起到积极的推动作用。

参考文献：

[1]段美清.试论高校公寓文化建设与大学生人文素质教育[J].太原理工学报（社会科学版），2007（03）.

[2]张立，李方一，肖志勇，等.高校学生社医思想政治教育工作新体系的构想[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2008（11）.

[3]周艳华，张东彦.浅谈高校学生社区思想政治教育工作的推进[J].教育與职业，2012（18）.

[4]杨洁.谈新形势下高技党建工作进学生公寓[J].湖州职业技术学院学报，2005（4）.