高等学校学生社区消防工作存在的问题及对策

张志新

摘要： 随着高等学校的改革发展，学生社区消防安全工作值得关注。结合云南省某高校学生社区消防安全现状分析可知，目前我国高等学校学生社区消防工作存在部分学生宿舍消防设施不符合防火要求，学生消防意识淡薄，违规使用电器普遍，消防安全出口被关闭，管理工作不到位。要确保学生社区消防安全，需要贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作基本方针，推进消防文化进学生社区，健全学生社区消防制度建设，调动学生参与消防工作的积极性，及时发现并整改消防安全隐患。

Abstract： With the reform and development of colleges and universities， the fire safety work of students community is worthy of attention. Combined with the analysis of the fire safety status of students in a university in Yunnan Province， it is known that part of the student dormitory fire facilities do not meet fire requirements in the fire control work of students community in China， students' fire awareness is weak， illegal use of electrical appliances is common， fire safety exports are closed and the management is not in place. To ensure the fire safety of the student community， we need to implement the basic policy of "pay more attention to prevention and combine prevention with elimination" to promote fire culture into the students community， improve the students community fire system， mobilize students to participate in the enthusiasm of the fire work， timely detect， rectify and reform fire safety risks.

关键词： 高校；学生社区；消防安全；策略

Key words： college and university；student community；fire safety；strategy

中图分类号：G647；D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）05-0010-03

0 引言

学生社区消防工作的任务是“预防火灾和减少火灾危害，保护学生人身、公共财产的安全，维护高校稳定，保障高校正常的教学秩序和生活秩序。”高校消防工作直接关系到学生生命、财产安全和社会的稳定[1]。近年来我国发生的一些重特大火灾，一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡、造成了上百万、上千万甚至几亿元的经济损失，据公安部门统计，2015年，全国共接报火灾33.8万起，致死1742人，伤1112人，直接财产损失39.5亿元。这不但给许多家庭带来了不幸，而且还使大量的社会财富化为灰烬。不仅如此，事故的善后处理工作往往也牵扯了政府、单位很多精力，严重影响经济建设的发展和社会的稳定。有些火灾事故还成为国内外舆论的焦点，造成不良的社会影响。高等院校是承载和传播科学、文化的场所，人口较为密集，大学生走出校门后将成为国家的建设者和接班人。而大学生在校期间有近2/3的时间是集中在学生社区，因此，做好学生社区的消防工作，预防和减少学生社区火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生，具有十分重要的意义。

1 高等学校学生社区消防安全工作存在的问题及原因分析

1.1 学生宿舍建设时间较早和维护工作不到位导致消防设施不符合防火要求

1.1.1 老旧学生宿舍消防设施不健全

高校的部分学生宿舍建设时间较早、使用年代较长，基本上是土木结构或砖混结构，防火等级低，消防设施、供电线路是按照当时的办学规模、发展规划、国民经济发展水平和人民的生活水平来设计和建造的，楼内无消火栓和自动报警灭火系统，未安装智能限电、断电保护装置，有的即使有消火栓，消火栓与自来水直接连接或者无水源，形同虚设[2]。随着社会发展和人民生活水平大幅提高，学生宿舍的用电需求已经远远超过当初的设计承受能力，同时，供电设施和线路由于使用年代较长，老化现象严重，极易发生火灾，消防安全形势严峻。

1.1.2 消防设施维护不到位、损坏严重

由于学生宿舍管理部门对消防安全工作不重视，经费投入不足，管理缺位[3]。消防水带、消防水槍等设施已丢失或损坏，部分安全指示标志损坏严重，未能及时补齐和维护，灭火器配置不够或压力不足已失效。这些消防设施不符合防火要求，在这样的条件下，一旦发生火灾，后果非常严重。

1.2 学生消防意识淡薄使得违章使用电器现象普遍

随着人民生活水平的提高，大部分学生从小就过惯了方便的生活，习惯了使用各类电器。他们上大学以前，只注重学业，而忽视了消防安全知识的学习，认为火灾离自己很遥远。进入大学后，学校对学生缺乏系统的消防安全知识教育，学生消防安全知识薄弱、消防意识淡薄[4]。缺乏对最基本的消防知识的了解，缺少对消防安全隐患排除重要性的认识，不懂如何预防火灾，虽然各学校都明令禁止学生在宿舍使用各类大功率电器，但学生的生活习惯难以改变，仍然在宿舍私拉乱接电源，私自购买热得快、电热壶、电烫斗、电热毯、取暖器等大功率电器在宿舍使用，在使用过程中，长期通电或外出未关闭电器，熄灯后在宿舍使用蜡烛照明，这些行为使学生宿舍极易引起火灾，火灾发生后，不具备初起火灾的扑救能力，造成巨大损失。

1.3 关闭消防安全出口使消防疏散作用失效

高校在建设学生宿舍时，按照防火规范要求，建设了消防安全通道，但宿舍管理部门从防盗安全考虑，对学生宿舍实行封闭管理，关闭消防疏散出口，每栋学生宿舍基本上只留一个出入口，一二楼的窗户安装防盗网，一旦发生火灾，给人员疏散和灭火救援工作造成影响，容易造成因无法逃生而群死群伤的重大火灾事故[5]。

1.4 管理部门消防意识淡薄导致管理工作不到位

有的学生宿舍管理部门认为高校学生宿舍发生火灾的几率很小，缺乏对高校学生宿舍消防安全工作重要性的认识，消防安全管理制度不健全，工作职责不明确，缺乏有效的安全管理措施，检查考评不严格，奖惩不分明，没有火灾责任追究制度，消防安全责任落不到实处，对存在的消防安全隐患，没能进行及时整改，针对学生宿舍的私拉乱接、违规使用大功率电器的行为视而不见，不想管、不愿管、不知道怎么管，忽视对消防安全工作的管理，对如何预防学生宿舍火灾、消除火险隐患，提高学生宿舍消防安全管理水平，缺少有效的防范措施和手段。

2 完善高等学校学生社区消防安全工作的对策

“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山”的科学论断，用辩证唯物主义的观点，科学地阐述了消防安全工作的重要意义[6]，深刻地揭示了消防安全工作的内在规律，突出强调火灾预防是做好消防安全工作的关键性问题，对指导和加强消防安全工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。做好学生社区的消防工作，对于保护学生的生命财产安全，为学生创造一个良好的学习和生活秩序具有重要作用。

2.1 贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作基本方针

我国消防工作的基本方针是“预防为主，防消结合”。方针深刻揭示了“防”和“消”的辩证关系[7]。反映了人们同火灾作斗争的客观规律，学生社区的消防工作也要遵循客观规律，按照“预防为主、防消结合”的方针工作。“预防为主”就是在消防工作的指导思想上把预防火灾放在首位，立足于防，动员、依靠学生社区全体学生和员工，在思想上和管理上落实，从根本上取得同火灾斗争的主动权。从高校学生宿舍历年来所发生的火灾的实际情况可以看出绝大多数的火灾是可以预防的。 “防消结合”是消防工作的两个基本手段，预防和扑救有机地结合起来，做到相辅相成，互相促进。防消结合要求在做好防火工作的同时，在思想上、组织上、技术上积极做好各项灭火准备，配置安装疏散指示标志、应急照明、安全出口指示、足够的灭火器材，并保证消防通道畅通、水源充足，一旦发生火灾能够迅速有效地予以扑救，同时能够迅速疏散人员，最大限度地减少火灾造成的人身伤亡和财产损害。

2.2 推进消防文化进学生社区、提高学生消防安全意识

消防文化的使命是对生命意识的弘扬，消防文化进学生社区就是生命意识进入学生社区。通过消防文化的传播让学生认识生命，尊重生命、珍爱生命。加强学生社区消防工作既要加强学生社区消防设施建设，更要加强消防安全意识教育和消防知识教育。通过对消防文化的弘扬，增强学生消防知识和消防技能，强化他们的消防意识和生命意识，珍惜生命，远离火灾。

消防文化进入高校，进入高校学生社区能提高学生的素质，也是素质教育的一个方面。通过在大学生之间宣传相关的消防知识和技能，能够拓展大学生的知识面，提高大学生的综合素质。随着社会竞争的日益激烈，大学生要想提升自身的市场竞争力，必须想法设法的拓展自身的知识面，提升自身的综合素质，只有这样才能让自己在激烈的市场竞争中取得一席之地。高校学生社区管理部门可以利用橱窗、黑板报、社区刊物、展板、网络等进行消防宣传教育，通过楼幢管理员、辅导员对学生进行消防宣传教育，强化学生的消防安全意识，增加他们的消防技能和消防知识。同时通过学生社区团日活动开展消防文化活动，鼓励更多的学生参与到消防文化活动中去，真正意识到消防的重要性，自觉学习相关的消防知识和技能。

消防进学生社区，消防文化作为一种人文文化在学生之间传递，不仅弘扬了生命意识，也促进了大学生健康成长。每个人最基本的社会生活权利就是生存权和生命权，做好消防工作就是为了保护每个人的这两项基本权利，因此加强学生社区的消防工作是十分必要的，它不仅能够帮助学生获取更多的消防知识和技能，增强学生们的安全意识，还体现出了一种人道主义和人文关怀，教育学生更加热情和积极地对待生活和生命。

2.3 创新学生社区消防工作，确保消防安全落到实处

学生社区消防工作做得好或不好，直接关系到学校稳定、社会安定。要做好学生社区的安全防火工作，必须加强学生社区消防制度建设，把消防工作落到实处。实践证明，职责不明确，责任不清楚，消防工作就无法落到实处，就必然会发生火灾事故，造成损失。云南某高校学生社区管理部门将学生社区消防工作放在首位，并贯穿于日常管理工作中，把消防工作落到实处，避免火灾事故的发生。

2.3.1 落实防火安全责任制

学生社区中心与园区及部门之间签订防火安全责任书，园区与楼栋管理员之间签订防火安全责任书，通过层层签约，并实施《学生社区安全防火管理办法》，将“软”任务变成“硬”任务，把竞争机制引入消防安全管理之中，明确责、权、利，消防工作做得好坏，同管理员、园区主任的经济利益直接挂钩，奖惩兑现，使消防工作与园区的日常管理工作融为一体，做到逐级负责，人人负责。各岗位消防安全责任人对自己承担的防火安全责任明确，思想重视，工作积极主动。成立学生社区安全防火领导小组，并设立各种安全检查记录本，形成管理员每天一次、园区每周一次、中心每月一次对消防工作进行检查的制度，督促防火安全责任制的落实。

2.3.2 积极整改，及时消除火灾隐患

无数火灾事故证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守执行法律、法规和规章制度以及国家消防技术标准，大多数火灾是可以预防的。该校学生社区部分楼栋由于建设时间较早，电线已经老化，造成火灾的危险性较大，部分楼栋建设时由于资金短缺没有按《建筑设计防火规范》设计，部分楼栋只留有一个疏散出口，一旦发生火灾将造成巨大损失。针对以上情况，该校安排专项资金改造供电线路，完善部分建筑的消防通道，增加和完善消防设施、设备，并打开所有消防疏散通道，及时消除火灾隐患，防止火灾事故的发生。

2.3.3 发挥学生参与消防安全工作的作用

高校学生宿舍相对较为集中，居住人员是一个较为特殊的群体，高校在依靠职能部门加强消防工作的基础上，依靠学生党支部、共青团、学生会等组织，发动学生参与到消防工作之中，帮助学生意识到做好消防工作的重要性，鼓励学生更加自觉地学习消防知识和消费技能，从而培养学生较高的安全意识和消防能力。自觉遵守有关法律、法规及规章制度，爱护消防设施、设备，让消防工作作为一种科学、一种教育、一种文化融入学生社区，全面提高学生综合素质，使学生社区的消防工作落实到实处，保证学生的生命、财产安全。

3 結语

学生社区消防安全工作是高校平安校园建设的重要组成部分，切实做好学生社区消防安全工作，需要学生社区管理部门高度重视，研究新形式下学生社区消防安全管理工作，建立健全消防安全管理制度，制定切实有效的防火措施，充分调动广大学生的积极性和主动性，才能做好学生社区消防安全工作，为学生营造平安、良好的学习、生活环境。

参考文献：

[1]朱延辰.浅议大学生宿舍消防隐患的防治[J].河北北方学院学报，2017（2）：93-94.

[2]张萌，苏延立.浅议高校学生宿舍的火灾隐患及应对措施[J].吉林省教育学院学报，2013（7）：128-129.

[3]朱江.高校学生公寓及宿舍消防现状分析及对策[J].高校教育研究，2009（1）：79.

[4]龚元圣，喜超，熊雁兵.论高校学生宿舍消防安全对策[J].经济师，2013（4）：121-122.

[5]许惠.关于高校学生宿舍使用违规电器的思考[J].湖北广播电视大学学报，2013（2）：101-102.

[6]戴强.高校宿舍的消防安全现状及对策[J].消防与生活，2008（12）：27-30.

[7]汪洋.浅议学生宿舍火灾的成因及对策[J].科技信息（学术研究），2008（23）：40-41.