2025年国际传播知识生产方式与观念变革趋向

【内容提要】世界百年未有之大变局加速演进，国际舆论场呈现新形势新特点，国际传播领域也经历深刻变革，其中知识生产方式与观念的转向尤为关键，它涵盖理论构架、实践演进、技术发展以及主体协作等多个维度。只有深刻认识并积极顺应这一变革趋势，加快构建中国特色国际传播理论体系，用中国理论阐释中国实践，打造多渠道、立体式对外传播格局，不断探索创新，才能在日益激烈的国际传播竞争中占据主动地位，为构建更加公平、合理、有效的国际传播新秩序贡献积极力量。

【关键词】国际传播 对外宣传 知识生产 自主知识体系 话语建构

讨论人：

孙吉胜 外交学院副院长、教授

胡智锋 中国电视艺术家协会副主席、北京师范大学艺术与传媒学院教授

王晓晖 中国新闻社原总编辑、南开大学新闻与传播学院教授

史安斌 清华大学新闻与传播学院党委书记、清华-伊斯雷尔·爱泼斯坦对外传播研究中心主任、教授

张毓强 中国传媒大学教授、国家传播创新研究中心研究员

赵可金 清华大学社会科学学院副院长、教授

张 迪 中国人民大学国际新闻与传播系主任、教授

当前，我国的国际传播工作面临着国际舆论环境复杂、文化差异与冲突不断、话语体系构建不足、协同合作机制不完善等诸多挑战。如何精准洞察国际传播正在发生的深刻变局和发展方向？如何从理论与实践的双重视域，厘清国际传播知识生产方式与观念的新变革和新取向？面向2025年，加强国际传播能力建设有哪些新方法、新路径？针对以上问题，中国传媒大学国家社科基金重点项目“新时代中国国际传播实践问题与本土化理论创新研究”课题组联合中国外文局当代中国与世界研究院组织专家进行了讨论。

国际传播新变局

赵可金：当前，世界百年未有之大变局加速演进，俄乌冲突、以哈冲突、叙利亚乱局以及大国关系的复杂重整，都使风险和挑战进一步上升，复杂性和不确定性日益突出。如何应对动荡变革期的国际形势，积极回应国际舆论的重点问题，构建更有效力的国际传播体系，是我们现在面临的一个时代使命和战略课题。

在此背景下，中国要善于观大局、谋大势，于变局中开新局，于危机中育新机。首先是观大局，要深刻思考世界向何处去的时代之问、世界之问，不断发展出新的哲学、新的政治经济学和新的知识体系，积极拓展对外传播格局，参与世界文明交流互鉴和人文交流；其次要谋大势，因势而动、顺势而为，努力达到运筹帷幄之中、决胜千里之外的境界。

当前世界局势日益呈现出“一球两治”的发展态势，即整个世界是一个整体、中美两大政治体系引领的格局。中国和美国的经济总量现已达到世界经济总量的43%以上，其他国家、地区和非国家行为体逐渐成为中美两大政治经济体系之间的中间地带。如何加强对中间地带的传播，以中国方案回应世界性的经济衰退问题、地缘政治的复兴问题、后物质主义文化的兴起问题和“全球南方”和“全球北方”的反建制主义问题，是当前国际传播领域的重要任务和研究方向。

孙吉胜：放眼世界，国际形势发生深刻复杂变化，未来国际秩序、国际体系和舆论环境会继续经历深刻、复杂的变化调整，全球治理任务艰巨。做好国际传播要了解国际环境的整体特点和态势。首先，大国关系，尤其是中美关系会不断发展变化。中美两国在经济、科技、军事等领域的竞争会持续存在，同时双方也存在广泛的共同利益和合作空间，处理好中美之间的竞争与合作关系还需要更多努力；其次，传统安全问题外溢的效应突出，并与非传统安全相互交织。乌克兰危机、加沙危机、叙利亚局势等，外溢效应非常明显，影响到经贸、粮食安全等一系列问题，也不断改写国际议程；此外，“全球南方”国家在达成共识和共同应对复杂挑战方面还需要克服系列问题。“全球南方”国家如何在尊重彼此差异的基础上最大程度凝聚共识，会对推动国际秩序向更加公平合理的方向发展产生重要影响。

张毓强：当前国际传播领域有几个特点值得关注：一是全球交往遇到来自国际政治、信息传播技术、全球文化的三重更新迭代的共振影响，我们亟需给出更好、更丰富、更多元的回应；二是国际传播环境呈现出深度交流与情绪化交往对立、对冲特点。在当下全球化进程中，各国在政治、经济、文化、信息等诸多方面已形成紧密而复杂的联系网络，相互交织、相互依存，“脱钩”是不可行的。从全球传播视角看，一方面，随着交流层次不断向纵深拓展，在价值观领域，不同国家、不同文化之间的交流交往、碰撞愈发频繁；另一方面则是国际舆情的情绪化表达，全球民众的思想与文化在网络空间中呈现高度情绪化特征，理性探讨常常被情绪的浪潮所淹没。这两种状态使得国际传播面临高度情绪化、碎片化和高度不稳定性、风险常态化、流动性强、可控性降低的局面。

王晓晖：近年来，我国的国际传播事业成绩斐然，但也面临前所未有的机遇与挑战，其中较为突出的便是中国的国际话语权与我国的国际地位尚未实现完全匹配。习近平总书记强调：“要下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。”这需要我们深入剖析、精准施策，以谋求在国际传播领域的更大突破与发展，从而更好地彰显中国在全球舞台上应有的影响力和话语权。

知识生产方式新取向

史安斌：在国际传播的大格局中，2025年理论创新正站在关键的转折点，“全球南方”国际传播理论的构建无疑成为其中备受瞩目的重要方向之一。回首2024年，习近平总书记在多个国际场合发表关于“全球南方”的重要讲话，强调“全球南方”在推动人类进步和构建人类命运共同体中的重要作用，成为引领我国国际传播新趋势的重要抓手。对理论界来说，“全球南方”是一个非常重要的切入点，为国际传播的理论创新提供了时代背景和落地根基，所以这应该是2025年国际传播研究的重要方向。

张毓强：国际传播知识生产全面转向本土化创新。可以看到，中国的国际传播投入始终保持着持续且稳定的增长态势，本土化的国际传播实践在国家资源的调度和供给层面越来越制度化、丰富化，实践主体也更加立体化和多元化。特别是2024年以来，对地方文化资源的挖掘和探索，已经形成不可忽视的重要力量。

值得关注的是，过去我们在中央层面进行的国家文化资源以及传媒资源的调度，在国际传播领域发挥了重要作用，如今尽管已经步入系统性变革的新时期，但地方资源的调配与运用将为国际传播格局带来创新性的方向引领和结构调整。以中国外文局为例，过去五年间，其在机构调整进程中出现了诸多适应这一趋势发展的积极变化，为未来国际传播格局的重塑奠定了基础，也预示着国际传播知识生产将在资源整合与利用的新路径上不断探索前行，开创出更具活力与影响力的新局面。

此外，2024年的国际传播学科呈现出一系列新特点和新取向。在理论构架和知识生产方面，跨学科融合趋势愈发显著，新的理论视角不断涌现。国际传播理论资源的多元供给、交叉补充愈加丰富，使得整个理论体系更加完整。展望未来，国际传播学科将迎来新的发展契机，投身于学科研究的人员数量会进一步增加，知识成果也会更为丰硕。在此过程中，对于完备且优质的专业发展平台的需求将尤为迫切。

孙吉胜：面向2025年的对外传播，充分兼顾跨学科特性至关重要。毕竟，真正富有成效且具有深度的国际传播，必然需要深厚的专业知识作为内容基石，需依靠专业力量给予坚实支撑。然而，受中国传统学科划分模式的影响，不同学科背景的人员在学术素养和关注焦点上存在差异。事实上，国际传播学广泛涉及国际关系学、经济学、法学、社会学等众多学科领域，呈现出显著的跨学科特质，仅凭借国际传播这一个学科方向，难以实现当前中国的国际传播所需的深度与广度。传播学可以深化对国际传播规律等的研究，可以对其他学科、其他领域的国际传播提供学科、学理或者是方法论层面的实践指导，广泛邀请其他不同学科领域的专业人士参与对话交流，汇聚各学科之合力共同推动做好国际传播，这些是我们在未来工作中需要着重发力的一个关键方向。

张迪：在当下的国际传播学术研究格局中，新闻传播学科的学者仍占据较大比重，我们愈发意识到跨学科研究的紧迫性与重要性。从积极响应国家重大战略部署的高度来审视，国际传播自主知识体系以及自主理论的构建仅依靠新闻传播学科的力量是远远不够的，其内涵与外延早已超越了狭义学科的边界。例如，在探究国际传播中的文化根源、价值观念的深层逻辑和思维差异等问题时，历史学科的深厚底蕴和宏观视野便能发挥关键作用，而哲学能够深入剖析国际传播中的伦理问题、意识形态的本质以及不同文化价值体系之间的哲学基础差异等核心议题，为国际传播自主理论的构建助力，提升整个理论体系的深度和广度。

面向未来的国际传播及学术研究，要通过国际会议、合作研究和联合发表等方式，建立跨国学术联系，拓宽研究视野。同时注重社会学、哲学、历史学等多学科的综合应用与融合发展，整合各学科的优势资源和独特视角，为回答国际传播中的关键问题提供全方位、多层次的有力支撑。

胡智锋：当下，国际传播研究正处在一个关键的转型时期。为更好地应对新变化，学界要积极扩展研究方法，除了传统的文献研究、案例分析等方法外，还应引入跨学科研究方法，如计算机模拟、网络大数据分析等，从不同角度深入探究国际传播的内在机制；同时，要拓宽研究视域，打破学科界限和地域限制，将国际传播研究置于全球政治经济格局、文化交流互鉴、社会发展变迁的大背景下进行考量，尤其要注意区域国别与国际传播学科建设的互鉴。这是当下学术发展领域中一个极具潜力与活力的趋势，为两个学科的发展都开辟了新的路径和空间；此外，我们不仅要研究国际传播中的主流媒体和官方机构，也要关注民间组织、社交媒体平台以及个体在国际传播中的作用和影响。通过不断创新研究范式和方法，提炼、深化、强化研究的深度和锐度，实现“致广大而尽精微”的目标。

王晓晖：面对快速变化的世界和中国，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，需要坚持理论创新和实践探索相结合。习近平总书记强调：“世界上伟大的哲学社会科学成果都是在回答和解决人与社会面临的重大问题中创造出来的。”国际传播研究不能仅仅出于理论的趣味性或纯学术的偏好，而要敏锐地洞察社会现实，发现那些隐藏在经济发展、国家治理、文化交融等各个领域中的重大问题，比如数字时代的隐私保护、人工智能发展带来的伦理困境、“Z世代”的主流价值引领等。将这些现实问题作为研究起点，运用科学的研究方法深入剖析、广泛借鉴跨学科知识，探寻基于真实问题的、具有切实价值的理论答案，如此一来，所产出的学术成果才更有可能成为有影响力的、能够为推动社会进步添砖加瓦的伟大成果，真正发挥哲学社会科学经世致用的作用。

实践演进与观念变革

赵可金：党的二十届三中全会对“构建更有效力的国际传播体系”作出部署，这也是做好对外传播工作、加强我国国际传播能力建设的重要任务。与此相应，实践主要围绕以下四个关键方面展开：一是推进国际传播格局的重构。既加强传统主流媒体的产品体制机制改革，让中国主流媒体声音纳入国际组织的框架，转化为国际公共产品，同时开辟非传统国际传播的新赛道，重视社交媒体、人工智能、大数据传播等非平台的建设，鼓励市场化和商业化传播，加强对“网红”“大V”的培育与引导，释放个体的积极性和创造性。

二是加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能。现在我国国际传播的主要问题是“有理说不出，说了传不开”，要克服对西方叙事话语、叙事体系结构性的劣势格局，必须坚持“两个结合”，深入挖掘和弘扬中华文化基因，推动中国话语的情境化。还要加强传播术语的规范化，特别是对一些术语的多语种国际标准表达方式作好规范，促进中国话语在国际上的认可度和接受度。

三是建设全球文明倡议的践行机制。借助联合国等国际和地区组织更好地贯彻落实全球文明倡议的主张，同时打造我们自己的国际传播平台，更好推动全球文明倡议在各个领域、各个层面展开。

四是推动“走出去”“请进来”管理的便利化，扩大国际人文交流合作。要推动国际人文交流的法治化，同时规范民间交流网络，把民众在民间交流、旅游等各方面的优势转化为传播优势、人文交流合作优势。

史安斌：在当前复杂多变的国际传播环境中，媒体智库化已成为近年来媒体转型的一个重要的发展趋势，无论是国内还是全球的媒体机构，都在积极探索这一转型路径。在国际上，西方国家的部分知名媒体利用长期积累的传播资源，深入挖掘数据背后的深层逻辑，针对全球地缘政治变化、贸易格局调整、科技发展趋势等关键问题产出高质量的研究成果，并通过多样化的传播渠道进行全球扩散。从国内来看，近年来，尤其是习近平总书记“5·31”重要讲话之后，媒体智库化趋势愈发明显。其核心在于将传统媒体的传播功能与智库的决策咨询能力相结合，提升媒体的深度、广度和影响力，同时增强智库的传播力和影响力。近年来，以中国外文局为代表的媒体机构在外宣实践基础上培育、建设国际传播智库，其独特的经验和方向值得提炼和总结。

胡智锋：在媒介与技术快速迭代的大环境下，当今的国际传播不再仅仅局限于传统的宏大叙事式的传播模式，共情传播视域下的微传播逐渐展现出强大的生命力和广阔的发展前景。即便我们秉持着深刻且理性的内涵，也需借助感性的传播方式去触动受众的心灵。对于那些宏大而抽象的概念与主题，更要寻找具体、细微的切入点来建立紧密的连接。以“李子柒”的回归及爆火现象为例，她视频中那些细腻入微的微表情以及生活里点点滴滴的琐碎细节，恰恰是引发广泛共鸣与关注的关键因素。这表明，在传播实践中，亟需类似这样“尽精微”的个案，使受众能够真切地感受到其中所蕴含的情绪，并以此为桥梁，与我们所期望传达的宏大理论、理念、理想以及思想等实现有机对接。否则，传播内容极易陷入空洞无物、大而无当的困境，难以在受众心中留下深刻印记。

年度主题与关键问题

赵可金：面向2025年及未来一段时间，我国的对外传播实践要注意抓大事。第一要抓好中国大事的对外传播。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是一件具有世界历史意义的大事，必须聚焦这一议题，向世界阐述好中国式现代化的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，全面反映好中国式现代化各个方面所发生的历史故事，让世界人民了解一个真实、立体、全面的中国，一个可信、可爱、可敬的中国。

第二要抓好世界大事的传播。随着中国力量的上升，全世界都在关注中国的看法、主张和政策，构建人类命运共同体也是中国的崇高目标，所以我们既要站在中国看世界，更要站在世界看中国，不仅要传播中国的大事，也要传播世界的大事，要在第一时间发出中国共产党的声音、中国政府的声音、中国人民的声音，使中国不仅是一个具有全球影响力的大国，也是一个具有全球影响力的传播大国。

第三要抓好中国共产党大事的对外传播。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，也是中国特色社会主义的最大优势，要主动向世界介绍中国共产党的大事，包括中国共产党的历史、中国共产党治国理政的理念、基层典型的案例，让世界人民更好地理解和接受中国共产党，理解中国共产党领导中国实现中国式现代化的核心密码。

孙吉胜：下一步做好中国的对外传播，首先要传播好中国的传统思想和理念。要让外国受众了解中国人的思维方式、行为方式和处事之道，了解和理解中华民族对和谐、和平的追求，了解和理解中国传统文化中的哲学思想及其当代社会价值，从而更好地理解中国提出的人类命运共同体、共建“一带一路”、新型国际关系等新理念新主张新政策新倡议的内涵。

王晓晖：从本质上来说，国际传播的竞争归根结底是思想的碰撞与价值的博弈。当我们传播的话语能够承载着先进的思想、广阔的价值观以及独特的文化魅力时，才有可能在国际舆论的舞台上崭露头角，吸引全球受众的目光，引发他们的思考与共鸣，进而在国际传播的激烈竞争中占据一席之地，让世界更好地理解和接纳我们所倡导的理念与价值。

张毓强：应当高度重视那些在中国本土不断涌现且日益丰富的地方国际传播实践案例及其所积累的宝贵经验。随着地方在落实意识形态工作责任制方面的持续推进，其在国际传播领域所调动和汇聚的资源愈发充分多样，进而催生出了丰富多元的实践经验成果。这些极具价值的地方实践经验，值得加以关注和深入探究，以从中汲取智慧与力量，推动国际传播事业的发展与进步。

张迪：从实际应用与行业发展的角度考虑，国际传播工作在2025年应做好地方实践案例的整合和分析工作。就目前的情况而言，虽然不乏对一些地方案例的分析，但往往侧重于对单一结果的呈现与解读，而对于真正决定案例成功与否的关键因素，诸如其策划、筹备与实施的具体过程，还缺乏足够详细且深入的解答。未来，应致力于将分散的各地案例资源进行系统整合，并对相关案例的策划背景、目标设定、执行过程、创新点、效果评估以及经验教训总结等关键方面进行进一步的结构化梳理，为业界提供更加全面深入、可复制的指导与帮助，从而切实有效地提升整个国际传播行业的实践水平与专业素养，推动国际传播事业朝着更加科学、高效、专业的方向稳步迈进。

史安斌：在传播主体层面，加强立体化的国际传播体系建设，让地方智库、高校、企业等多元主体参与到国际传播整体的建设中至关重要。地方智库通过提供智力支持和专业服务，助力国际传播内容的创新与提升；高校充分结合自身特色，发挥学科和人才优势，推动国际传播的能力提升；企业通过市场化、商业化运作，推动国际传播产业发展，探索创新升级的“走出去”模式。此外，随着地方国际传播中心的建立，中国外文局等承担党和国家对外宣介任务的国际传播机构应该发挥引领作用，指导地方政府、媒体、社会团体等多主体积极参与国际传播实践，形成协同合力。

胡智锋：随着国际文化交流日益频繁，加强艺术传播特别是影像传播的重要性愈发凸显。影像作为一种极具直观性、感染力和跨越语言障碍能力的传播媒介，拥有独特的优势，能够打破文化隔阂，生动展现中华文化的魅力，提升国际传播效能。例如，以精美的纪录片语言深入挖掘剪纸、陶瓷等中国传统手工艺的制作过程，能够让国际受众能够直观地感受到中国传统文化的独特魅力和深厚底蕴。在加强影像传播的过程中，要注重传播策略的多元化和针对性。根据不同国家和地区的文化特点、受众需求以及媒体环境，制定个性化的传播方案，选择合适的传播渠道和平台，确保影像内容能够精准地触达目标受众。

史安斌：被称为“四小金花”或“数智华流”的网文、网购、网剧和网游等文化产品，在国际传播中逐渐扮演关键角色，通过平台化和数字化的方式，以独特的创意和丰富的形式，有效推动中国文化的全球传播，形成了对新型国际传播力量的重要补充。

在把握好外宣“国家队”发挥主体作用的前提下，充分发挥“数智华流”的“游击队”作用，创新网络对外传播，应该在以下三方面发力：第一，加强二者间的合作与协同，实现资源共享、优势互补。“国家队”提供政策指导、信息支持和传播渠道，引领传播方向和重点，而网文、网剧、网游等则提供创意灵感、内容素材和传播案例，丰富对外传播的形式和内容；第二，培养具备创新意识和能力的专业人才。高校和专业机构应加强人才培养，媒体和外宣机构应通过培训、交流等各类实践，提升现有从业人员的业务水平和创新能力，适应网络外宣需求；第三，强化技术赋能和数据支撑。利用数字技术和人工智能，实现内容生产的数字化、传播渠道的平台化、内容分发的个性化和智能化，从而打破传统国际传播格局，缩小数字鸿沟，并为“全球南方”国家提供赋能的基础架构与发展平台。

本文系国家社科基金重点项目“新时代中国国际传播实践问题与本土化理论创新研究”（项目编号：19AXW005）的阶段性研究成果。

霍瑶系当代中国与世界研究院期刊出版与学术交流中心编辑；张毓强系中国传媒大学教授、国家传播创新研究中心研究员

责编：吴奇志